GUBERNUR JAWA TENGAH P E N G U M U M A N NOMOR : 823.2/1253/2013 TENTANG PROMOSI JABATAN STRUKTURAL SECARA TERBUKA DI LINGKUNGAN PEMERINTAH PROVINSI JAWA TENGAH I. DASAR NORMATIF 1. Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1974 tentang Pokok-Pokok Kepegawaian sebagaimana diubah Undang-Undang Nomor 43 Tahun 1999; 2. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah; 3. Peraturan Pemerintah Nomor 100 Tahun 2000 tentang Pengangkatan PNS dalam Jabatan Struktural; 4. Peraturan Pemerintah Nomor 13 Tahun 2002, tentang perubahan Peraturan Pemerintah Nomor 100 tahun 2000 tentang Pengangkatan PNS dalam Jabatan Struktural; 5. Peraturan Pemerintah Nomor 9 Tahun 2003, tentang Wewenang Pengangkatan, Pemindahan dan Pemberhentian PNS; 6. Keputusan Kepala BKN Nomor 13 Tahun 2002 tentang Ketentuan Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 100 Tahun 2000 sebagaimana diubah Peraturan Pemerintah Nomor 13 Tahun 2002; 7. Permendagri Nomor 5 Tahun 2005 tentang Pedoman Penilaian Calon Sekda Provinsi dan Kabupaten/Kota serta Pejabat Es II di Kab/Kota; 8. Surat Menpan dan RB Nomor B/3369/M.PAN-RB/11/2012 tanggal 30 November 2012 perihal Informasi Pelaksanaan Promosi terbuka dan Pelaksanaan Perka BKN Nomor 13 Tahun 2011; dan 9. Surat Edaran Menpan dan RB Nomor 16 Tahun 2012 tanggal 21 September 2012 tentang Tata Cara Pengisian Jabatan Struktural yang Lowong secara Terbuka di Lingkungan Instansi Pemerintah. II. PELAKSANAAN PROMOSI TERBUKA DI PROVINSI JAWA TENGAH Mendasarkan pada grand design reformasi birokrasi maka guna mempertajam pencapaiannya ditetapkan rencana aksi 9 (sembilan) program percepatan reformasi birokrasi dimana salah satunya adalah sistem promosi PNS secara terbuka. Guna merespon percepatan tersebut, Pemerintah Provinsi Jawa Tengah menetapkan reformasi birokrasi berbasis kompetensi sebagai salah satu program unggulan. Dalam tataran pelaksanaannya akan dilakukan antara lain melalui kebijakan promosi terbuka untuk pengisian jabatan struktural secara selektif dan bertahap. Kebijakan promosi terbuka diharapkan dapat mendorong peningkatan kompetensi, kinerja, membangun semangat kompetitif, memberikan kesempatan yang sama (equity) kepada semua PNS untuk mengembangkan diri melalui jabatan struktural dengan tidak meninggalkan kearifan lokal/budaya yang berlaku dan tetap memperhatikan kesinambungan karier PNS. 1
Proses seleksi yang dilakukan secara obyektif akan menghasilkan PNS terbaik untuk menduduki jenjang jabatan struktural di Provinsi Jawa Tengah. Hal ini sebagai upaya Pemerintah Provinsi Jawa Tengah untuk menjawab harapan ( ekspektasi) masyarakat terhadap pimpinan yang berkompeten, responsif, memiliki kinerja dan integritas yang unggul, serta mampu merumuskan dan mengimplementasikan kebijakan dalam penyelenggaraan tugas pokok dan fungsi. Pada tahapan selanjutnya diharapkan akan terwujud peningkatan kinerja organisasi dan pelayanan kepada masyarakat. Untuk tahap awal promosi terbuka di Provinsi Jawa Tengah akan dilaksanakan pada jabatan struktural eselon III dan IV sebagai berikut : 1. Bahwa dengan memperhatikan jumlah jabatan struktural eselon III dan IV di Provinsi Jawa Tengah yang banyak (1.738 jabatan), kekosongan jabatan yang sangat dinamis, kebutuhan percepatan dan tuntutan peningkatan kompetensi SDM melalui TOD dan TOA maka pengisian jabatan struktural eselon III dan IV dilakukan melalui promosi terbuka dengan menggunakan konsep pemetaan kader potensial (talent scouting); 2. Proses Talent Scouting dilakukan untuk mendapatkan database kader potensial (Talent Pool) dengan menggunakan instrumen yang obyektif sehingga dapat digunakan sebagai dasar bagi Pimpinan SKPD untuk melakukan pembinaan karier PNS di lingkungannya; 3. Guna mendapatkan PNS terbaik untuk menduduki jabatan struktural dalam promosi terbuka dilakukan tahapan seleksi administrastif, seleksi makalah dan fit and proper tes; Untuk tahap selanjutnya pertimbangan baperjakat juga mendasarkan pada database yang obyektif meliputi administrasi (simpeg), kompetensi (PCAP, QAP, potensi), kinerja (e - kinerja), kasus (e-kasus) dan lain-lain. III. PERSYARATAN UMUM 1. Berstatus sebagai Pegawai Negeri Sipil; 2. Serendah-rendahnya menduduki pangkat 1 (satu) tingkat dibawah jenjang pangkat yang ditentukan; 3. Memiliki kualifikasi dan tingkat pendidikan yang ditentukan; 4. Semua unsur penilaian prestasi kerja sekurang-kurangnya bernilai baik dalam 2 (dua) tahun terakhir; 5. Memiliki kompetensi jabatan yang diperlukan; 6. Pendidikan minimal sarjana (S1); 7. Tidak sedang dan sekurang-kurangnya 1 (satu) tahun setelah selesai menjalani hukuman disiplin tingkat sedang atau berat; 8. Sehat Jasmani dan Rohani. IV. TAHAPAN PELAKSANAAN PROMOSI TERBUKA 1. Jabatan Struktural Eselon III a. Seleksi Administrasi 1) Seleksi Administratif, dilaksanakan guna memenuhi persyaratan administratif sesuai ketentuan normatif bidang kepegawaian; 2) Seleksi administratif calon pejabat struktural eselon III Provinsi Jawa Tengah dilakukan dengan pemeriksaan dokumen yang meliputi Pangkat, Usia, Pendidikan, Pengalaman, masa Jabatan dan Diklatpim sesuai ketentuan normatif bidang kepegawaian, dengan ketentuan sebagai berikut : a) Berstatus sebagai PNS di Lingkungan Pemerintah Provinsi Jawa Tengah; b) Menduduki jabatan struktural eselon IV; c) Pangkat minimal Penata Tingkat I (III/d); 2
d) Sekurang-kurangnya memiliki masa jabatan selama 2 (dua) tahun; e) Telah mengikuti dan lulus Diklat Kepemimpinan Tingkat IV. 3) Seleksi administrasi dilakukan by system dengan menggunakan sistem informasi kepegawaian yang terintegrasi (simpeg) oleh Badan Kepegawaian Daerah Provinsi Jawa Tengah; 4) Nominatif PNS yang memenuhi syarat administrasi akan disampaikan kepada SKPD masing-masing dan diumumkan secara terbuka. b. Seleksi Makalah 1) Keseluruhan PNS yang dinyatakan memenuhi syarat administrasi wajib melakukan penulisan makalah yang berkaitan dengan tugas pokok dan fungsi SKPD masingmasing; 2) Seleksi makalah dilakukan guna mengukur kompetensi yang bersangkutan dalam hal analisis, pemikiran strategis, perencanaan dan organisasi, serta komunikasi tertulis; 3) Makalah dibuat rangkap 2 (dua) untuk selanjutnya disampaikan kepada pimpinan SKPD dan Tim Seleksi promosi terbuka (BKD); 4) Makalah harus memperhatikan metodologi penulisan dan disusun sendiri oleh PNS bersangkutan yang dibuktikan dengan surat pernyataan bermaterai; 5) Penilaian makalah dilakukan oleh pimpinan SKPD atau dapat dibantu oleh pejabat struktural eselon III yang berkompeten dan dilakukan verifikasi oleh Tim Seleksi; 6) Hasil penilaian akan disampaikan kepada pimpinan SKPD masing-masing dan PNS yang bersangkutan (melalui email); 7) Tindak lanjut hasil penilaian : a) PNS yang memenuhi syarat (MS) disampaikan informasi untuk mengikuti tahapan seleksi Fit and Proper Tes dan b) PNS yang kurang memenuhi syarat (K MS) diberikan kesempatan untuk memperbaiki makalah pada tahun berikutnya. c. Seleksi Fit and Proper Tes 1) Keseluruhan PNS yang dinyatakan memenuhi syarat penulisan makalah wajib mengikuti seleksi fit and Proper Tes; 2) Wawancara terstruktur dilakukan oleh pimpinan SKPD dan untuk eselon IV di UPT dapat dapat dibantu oleh pejabat eselon III di instansi induk yang berkompeten dengan didampingi tim fasilitasi promosi terbuka (BKD) untuk menjamin obyektifitasnya; 3) Pimpinan SKPD melakukan penilaian menggunakan pedoman yang telah ditetapkan dan menyampaikan hasil penilaian kepada tim fasilitator dengan melampirkan surat pernyataan telah melaksanakan penilaian secara obyektif; 4) Tim seleksi selanjutnya menetapkan nilai dan menyusun nominatif berdasarkan peringkat ( passing grade) dengan kriteria hasil memenuhi syarat dan kurang memenuhi syarat; 5) Hasil penilaian dimaksud menjadi data base kader potensial dalam talent pool dan diolah dalam Simpeg yang terintegrasi; 6) Tindak lanjut hasil penilaian : a) PNS yang memenuhi syarat (MS) masuk dalam nominatif kader potensial ( talent pool) dan menjadi dasar pertimbangan proyeksi dalam jabatan; b) PNS yang kurang memenuhi syarat (KMS) tidak masuk dalam nominatif kader potensial ( talent pool) dan diberikan kesempatan untuk dilakukan fit and proper tes pada tahun berikutnya. 3
2. Jabatan Struktural Eselon IV a. Seleksi Administrasi 1) Seleksi Administratif, dilaksanakan guna memenuhi persyaratan administratif sesuai ketentuan normatif bidang kepegawaian; 2) Seleksi administratif calon pejabat struktural eselon IV Provinsi Jawa Tengah dilakukan dengan pemeriksaan dokumen yang meliputi Pangkat, Usia, Pendidikan, Pengalaman, dan Diklatpim sesuai ketentuan normatif bidang kepegawaian, dengan ketentuan sebagai berikut : a) Berstatus sebagai PNS di Lingkungan Pemerintah Provinsi Jawa Tengah; b) Pejabat Fungsional Umum dengan pangkat minimal Penata Tingkat I (III/c); 3) Seleksi administrasi dilakukan by system dengan menggunakan sistem informasi kepegawaian yang terintegrasi (simpeg) oleh Badan Kepegawaian Daerah Provinsi Jawa Tengah; 4) Nominatif PNS yang memenuhi syarat administrasi akan disampaikan kepada SKPD masing-masing dan diumumkan secara terbuka. b. Seleksi Makalah 1) Keseluruhan PNS yang dinyatakan memenuhi syarat administrasi wajib melakukan penulisan makalah yang berkaitan dengan tugas pokok dan fungsi SKPD masingmasing; 2) Seleksi makalah dilakukan guna mengukur kompetensi yang bersangkutan dalam hal analisis, pemikiran strategis, perencanaan dan organisasi, serta komunikasi tertulis; 3) Makalah dibuat rangkap 2 (dua) untuk selanjutnya disampaikan kepada pimpinan SKPD dan Tim Seleksi promosi terbuka (BKD); 4) Makalah harus memperhatikan metodologi penulisan dan disusun sendiri oleh PNS bersangkutan yang dibuktikan dengan surat pernyataan bermaterai; 5) Penilaian makalah dilakukan oleh pimpinan SKPD atau dapat dibantu oleh pejabat struktural eselon III yang berkompeten dan dilakukan verifikasi oleh Tim Seleksi; 6) Hasil penilaian akan disampaikan kepada pimpinan SKPD masing-masing dan PNS yang bersangkutan (melalui email); 7) Tindak lanjut hasil penilaian : a) PNS yang memenuhi syarat (MS) disampaikan informasi untuk mengikuti tahapan seleksi Fit and Proper Tes dan b) PNS yang kurang memenuhi syarat (KMS) diberikan kesempatan untuk memeperbaiki makalah pada tahun berikutnya. c. Seleksi Fit and Proper Test 1) Keseluruhan PNS yang dinyatakan memenuhi syarat penulisan makalah wajib mengikuti seleksi fit and Proper Tes; 2) Wawancara terstruktur dilakukan oleh pimpinan SKPD dan dapat dibantu oleh pejabat eselon III yang berkompeten dengan didampingi tim fasilitasi promosi terbuka (BKD) untuk menjamin obyektifitasnya; 3) Pimpinan SKPD melakukan penilaian menggunakan pedoman yang telah ditetapkan dan menyampaikan hasil penilaian kepada tim fasilitator dengan melampirkan surat pernyataan telah melaksanakan penilaian secara obyektif; 4
4) Tim seleksi selanjutnya menetapkan nilai dan menyusun nominatif berdasarkan peringkat ( passing grade) dengan kriteria hasil memenuhi syarat dan kurang memenuhi syarat; 5) Hasil penilaian dimaksud menjadi data base kader potensial dalam talent pool dan diolah dalam Simpeg yang terintegrasi; 6) Tindak lanjut hasil penilaian : a) PNS yang memenuhi syarat (MS) masuk dalam nominatif kader potensial (talent pool) dan menjadi pertimbangan proyeksi dalam jabatan; b) PNS yang kurang memenuhi syarat (KMS) tidak masuk dalam nominatif kader potensial ( talent pool) dan diberikan kesempatan untuk dilakukan fit and proper tes pada tahun berikutnya. V. JADWAL KEGIATAN Pelaksanaan kegiatan promosi terbuka jabatan struktural eselon III dan IV di Lingkungan Pemerintah Provinsi Jawa Tengah sebagai berikut : No Kegiatan Waktu 1 Pengumuman 28 Oktober 2013 2 Seleksi Administrasi 11 s.d. 14 Nopember 2013 3 Pengumuman Seleksi Administrasi 15 Nopember 2013 4 Penyusunan Makalah 19 Nopember s.d 4 Desember 2013 5 Seleksi Makalah 4 26 Desember 2013 6 Pengumuman Seleksi Makalah 31 Desember 2013 7 Seleksi Fit and Proper Tes 2 16 Januari 2014 8 Pengumuman seleksi Fit and Proper Tes 20 Januari 2014 VI. KETENTUAN LAIN-LAIN 1. Dalam pelaksanaan seleksi terbuka ini TIDAK DIKENAKAN BIAYA ATAU PUNGUTAN DALAM BENTUK APAPUN; 2. Persyaratan, tata cara dan tahapan seleksi selengkapnya dapat dilihat melalui website Pemerintah Provinsi Jawa Tengah di http://bkd.jatengprov.go.id dan papan pengumuman di instansi Pemerintah Provinsi Jawa Tengah; 3. Keputusan Panitia Seleksi Terbuka Pengangkatan Jabatan Struktural Eselon III dan IV di Lingkungan Pemerintah Provinsi Jawa Tengah bersifat mutlak dan tidak dapat diganggu gugat. GUBERNUR JAWA TENGAH H. GANJAR PRANOWO, SH 5