SKRIPSI PELAKSANAAN KEWAJIBAN PENGELOLAAN LIMBAH OLEH PENGELOLA USAHA LAUNDRY DALAM PENGENDALIAN PENCEMARAN LINGKUNGAN HIDUP DI KOTA YOGYAKARTA Diajukan oleh : BOY SALOMO LEONARD SAMOSIR NPM : 05 05 09195 Program Studi Program Kekhususan : Ilmu Hukum : Hukum Pertanahan dan Lingkungan Hidup UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA Fakultas Hukum 2014
MOTTO Do n t be afraid to move, because the distance of 1000 miles starts by a single step. Alangkah celaka bila hari kemarin lebih baik dari hari ini dan alangkah celaka lagi bila hari esok tidak lebih baik dari hari ini (Boy Samosir) Pria Sejati Adalah Pria yang Selalu Mengutamakan keluarga iv
HALAMAN PERSEMBAHAN Karya sederhana ini kupersembahkan Kepada Tuhan Yesus Kristus, among dan inong naburju, abangku,kakakkakakku,lae dan adik-adikku yang selalu mengasihi dan mendukungku, dan Jonathan Samosir,Cya & Vanka Keluarga besar Punguan Raja Sonang dan Toga Samosir Yogyakarta Ksusuhnya untuk kekasih tercinta lusiana hutagalung v
KATA PENGANTAR Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, yang telah memberikan rahmat dan karunianya, sehingga skripsi dengan judul PELAKSANAAN KEWAJIBAN PENGELOLAAN LIMBAH OLEH PENGELOLA USAHA LAUNDRY DALAM PENGENDALIAN PENCEMARAN LINGKUNGAN DI KOTA YOGYAKARTA bisa terselesaikan tanpa hambatan yang berarti. Skripsi ini disusun untuk memenuhi salah satu persyaratan dalam memeperoleh gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Atmajaya Yogyakarta. Penulis menyadari atas keterbatasan dan kemampuan yang dimiliki sehinnga skripsi ini masih banyak memiliki kekurangan. Untuk itu kritik dan saran sangat penulis harapkan untuk kesempurnaan skripsi ini. Dalam penyusunan penulisan skripsi ini penulis banyak mendapat bantuan baik berupa moril maupun materi dari berbagai pihak sehingga skrispi ini dapat diselesaikan. Oleh karena itu ucapan terima kasih yang tak terhingga penulis haturkan kepada : 1. Dr. G. Sri Nurhartanto, S.H., LL.M., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta 2. Bapak F.X Endro Susilo, S.H., LL.M, selaku Dosen Pembimbing yang selalu memberikan waktu, tenaga, pikiran, kesabaran, dan masukan yang telah diberikan kepada penulis sehingga Penulisan Hukum ini dapat selesai. vi
3. Bapak Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Atmajaya Yogyakarta yang telah memberikan ilmu dan pengetahuan kepada penulis. 4. Bapak Ibu Staff Administrasi, Staff Pengajaran, Staff Perpustakaan, Staff Laboratorium, karyawan dan karyawati Fakultas Hukum Universitas Atmajaya Yogyakarta. 5. Bapak Peter selaku Kasubsi Bidang Pemulihan Lingkungan Badan Lingkungan Hidup Kota Yogyakarta, atas ijin dan bantuan yang diberikan dalam kesempatan untuk melakukan wawancara untuk penyusunan skripsi penulis. 6. Bapak Nursulistyohadi,Sm.Hk., selaku Kasi Data Dinas Perizinan Kota Yogyakarta atas kesediaannya untuk segala waktu dan bantuan data melalui wawancara yang diberikan dalam penyusuanan skripsi penulis. 7. Among dan Inong yang sangat luar biasa dan selalu mendoakan penulis dalam segala hal dan mendukung penulis serta buat Bang Nando, kak Melda, kak Sary, kak Shinta, kak Suharti, lae Napitupilu, Lae Situmorang, Lae Sihombing, adikku Desy dan adikku Ricky, Jonathan, kedua bereku Cya dan Vanka, terima kasih atas semangat, bantuan biaya dan Doa yang selalu ada untukku. 8. Hasian naburju Lusiana Hutagalung, terima kasih atas setiap kasih sayang, doa dan semangat cinta yang selalu ada untuk menyelesaikan penulisan ini. vii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN Dengan ini penulis menyatakan bahwa skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika Penulisan Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku Yogyakarta, 13 Maret 2014 Penulis Boy Salomo L. Samosir ix
ABSTRACT Laundry business is growing rapidly in Yogyakarta city. Business detergents are strongly associated with this course will not be separated from the issue of the environment if the waste can not be managed properly. Good waste management is an effort to preserve the environment. How implementation and what are the constraints faced by entrepreneurs in the implementation of obligations laundry waste management in the control of environmental pollution in Yogyakarta city. A thesis is aimed to see how the implementation of obligations waste management by management laundry in environmental pollution control in Yogyakarta city. The Research conducted in this thesis is the empirical research that focuses on the legal behavior. This research requires primary data as the main ingredient in addition to the secondary data. The method used is descriptive qualitative analysis method. The conclusion drawn in this research, that is, the implementation of obligations by management laundry in terms of managing waste and dispose of the waste have not run well. Factor is budget constraints and the lack of consciousness of laundry management preserve the environment. Associated with waste management laundry, it is expected that the government can provide education and control over the laundry management who does not carry out its obligations. Government and laundry business management would be able to cooperate in the handling and disposal of waste. x
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL...... HALAMAN PERSETUJUAN... HALAMAN PENGESAHAN... HALAMAN MOTTO... HALAMAN PERSEMBAHAN KATA PENGANTAR... HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN... ABSTRAK.... i ii iii iv v vi vii viii DAFTAR ISI... ix BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang. 1 B. Rumusan Masalah 4 C. Tujuan Penelitian... 4 D. Manfaat Penelitian 5 E. Keaslian Penelitian... 5 F. Batasan Konsep.. 8 G. Metode Penelitian.. 9 BAB II PEMBAHASAN.. 12 A. Tinjauan Tentang Laundry..... 12 1. Sejarah Laundry Di Indonesia. 12 2. Pengertian Dan Jenis Laundry... 14 3. Perizinan Usaha Laundry. 16
4. Dampak Kegiatan Usaha Laundry.. 18 B. Tinjauan Umum Tentang Pencemaran Akibat Laundry... 20 1. Pengertian Dan Jenis-jenis Limbah. 20 2. Pengertian Dan Jenis-jenis Pencemaran 24 3. Pengendalian Pencemaran 27 C. Pelaksanaan Kewajiban Pengelolaan Limbah Oleh Pengelola Laundry Dalam Pengendalian Pencemaran Lingkungan Di Kota Yogyakarta... 28 1. Kondisi Perkembangan Usaha Laundry Di Kota Yogyakarta... 28 2. Dampak Kegiatan Usaha Laundry Di Kota Yogyakarta... 30 3. Kewajiban Pengelola Kegiatan Usaha Laundry Di Kota Yogyakarta... 34 4. Pengawasan Kegiatan Usaha Laundry... 40 5. Kendala Dalam Pelaksanaan Kewajiban Pengelolaan Limbah Oleh Pengelola usaha Laundry Dalam Pengendalian Pencemaran Lingkungan Di Kota Yogyakarta...44 BAB III PENUTUP.. 47 A. Kesimpulan 47 B. Saran.. 48 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN