KEMENTERIAN PERHUBUNGAN DIREKTORAT JENDERAL PERHUBUNGAN DARAT PANITIA PENGADAAN BARANG DAN JASA SATUAN KERJA PENGEMBANGAN LLAJ BANGKA BELITUNG Komplek Perkantoran dan Pemukiman Terpadu Pemerintah Provinsi Kepulauan Bangka Belitung Kel. Air Itam Pangkalpinang Telp. (0717) 437442 Fax. (0717) 439279 BERITA ACARA PENJELASAN PEKERJAAN (AANWIJZING) NOMOR : 07/obp/pokja-llaj-apbn/2014 PEKERJAAN : SUBSIDI OPERASIONAL BUS PERINTIS Pada hari ini Selasa tanggal Tujuh bulan Januari tahun Dua Ribu Empat Belas (07-01-2014) pada pukul 10.00 WIB dengan menggunakan media elektronik secara on-line melalui Aplikasi SPSE pada Portal Pengadaan Nasional LPSE Kepulauan Bangka Belitung dengan website http://lpse.babelprov.go.id, telah diadakan Acara Penjelasan Pekerjaan (Aanwijzing) Dokumen Pemilihan dalam rangka Pengadaan Barang/Jasa Pekerjaan Konstruksi. Pokok-pokok penjelasan dan perubahan (apabila ada) yang telah dilaksanakan pada Penjelasan Pekerjaan (Aanwijzing) adalah sebagai berikut : A. Penjelasan Umum B. Penjelasan Administrasi C. Penjelasan Teknis D. Tanya Jawab Dalam Rapat Penjelasan Pekerjaan telah dijelaskan hal-hal yang berkaitan dengan Proses Pengadaan Barang/Jasa Pelelangan Umum Secara Pasca Kualifikasi dan hal-hal yang disepakati bersama oleh Panitia dan Peserta Pengadaan Barang/Jasa. Secara Online. Adapun hasil Rapat Penjelasan tersebut adalah sebagai berikut : A. PENJELASAN UMUM A.1. Dasar dasar Pelelangan a. Undang-undang No. 11 Tahun 2008 tentang Informasi dan Transaksi Elektronik (Lembang Negara Tahun 2008 No 58, Tambahan Lembar Negara Republik Indonesia Nomor 4843). b. Peraturan Pemerintah Nomor 30 Tahun 2000 tentang Penyelenggaraan Pembinaan Jasa Konstruksi (Lembaran Negara RI Tahun 2000 Nomor 65 Tambahan Lembaran Negara Nomor 3957), c. Peraturan Presiden RI Nomor. 70 Tahun 2013 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah, d. Peraturan Kepala Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Nomor. 2 Tahun 2010 Tentang Layanan Pengadaan Secara Elektronik, e. Peraturan Kepala Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Nomor. 18 Tahun 2013 Tentang Tata Cara E-Tendering, f. Peraturan Kepala Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
Nomor. 15 Tahun 2011 Tentang Standar Dokumen Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah, g. Dokumen Subsidi Operasional Bus Perintis Nomor: 06/obp/pokja-llaj-apbn/2014 tanggal 2 Januari 2014. A.2. Pengadaan/Penyelenggaraan Pelelangan Pelelangan ini adalah Pengadaan Barang/Jasa dengan menggunakan Metode Lelang Umum Secara Pasca Kualifikasi. Secara elektronik (aplikasi LPSE) yang berdasarkan Perpres No. 70 Tahun 2012. A.3. Sanggahan Peserta Lelang Peserta yang ikut dalam melakukan penawaraan apabila berkeberatan atas hasil penetapan pemenang lelang tersebut dapat mengajukan sanggahan sesuai ketentuan dalam LDP. - Sanggahan disampaikan kepada : - dalam waktu 3 hari kerja setelah pengumuman pemenang, disertai bukti terjadinya penyimpangan dan disampaikan juga melalui Aplikasi LPSE. - Tembusan sanggahan ditujukan kepada : 1. Kuasa Pengguna Anggaran Satker Pengembangan LLAJ Bangka Belitung 2. Inspektorat Jenderal Kementerian Perhubungan - Sanggahan Banding Sanggah Banding ditujukan kepada Menteri Perhubungan - Tembusan sanggahan ditujukan kepada : 1. Kuasa Pengguna Anggaran Satker Pengembangan LLAJ Bangka Belitung 2. 3. Inspektorat Jenderal Kementerian Perhubungan Jaminan Sanggah Banding ditujukan kepada : Besar Jaminan Sanggah Banding sebesar 1% x HPS Jaminan Sanggah Banding dikeluarkan oleh Bank Pemerintah. B. PENJELASAN ADMINISTRASI B.1. Penyampaian Dokumen Penawaran 1. Penawaran ditujukan kepada : 2. Masa berlaku penawaran 25 hari dari tanggal pemasukan penawaran 3. Masa berlaku jaminan penawaran 39 hari (dihitung berdasarkan hari kalender). 4. Jaminan penawaran ditujukan kepada : 5. Besar jaminan penawaran sebesar 3 % dari HPS Jaminan Penawaran diterbitkan oleh Bank Umum, Perusahaan Penjaminan atau Perusahaan Asuransi yang mempunyai program Asuransi Kerugian (Suretyship) sebagaimana ditetapkan oleh Menteri Keuangan. Jaminan Penawaran harus dapat dicairkan tanpa syarat (Uncolditional) sebesar nilai Jaminan dalam waktu paling lambat 14 (empat belas) hari kerja.
6. Besarnya Jaminan Pelaksanaan bagi penawaran yang dinilai terlalu rendah (lebih kecil) dari 80% HPS, dinaikan menjadi sekurang-kurangnya 5% (lima per seratus) dari HPS dan apabila peserta yang bersangkutan tidak bersedia menaikkan nilai Jaminan Pelaksanaan, maka penawarannya digugurkan dan Jaminan Penawaran disita untuk negara serta dimasukkan dalam Daftar Hitam. 7. Jaminan Pelaksanaan dikeluarkan atau diterbitkan oleh Bank Umum, Perusahaan Penjaminan atau Perusahaan Asuransi yang mempunyai program Asuransi Kerugian (Suretyship) sebagaimana ditetapkan oleh Menteri Keuangan. 8. Waktu pelaksanaan pekerjaan 1 (satu) Tahun Anggaran. 9. Untuk harga perkiraan sendiri (HPS) senilai Rp. 1.627.000.000,00 (Satu Milyar Enam Ratus Dua Puluh Tujuh Juta Rupiah) 10. Harga penawaran dalam dokumen penawaran dicantumkan dengan jelas dalam angka dan huruf. Dalam hal ada perbedaan antara angka dan huruf maka yang digunakan adalah dengan huruf. 11. Penawaran yang diusulkan sebagai calon pemenang adalah penawaran terendah, responsive dan memenuhi persyaratan setelah evaluasi. 12. Penawaran alternatif dan pemberian rabat tidak diperbolehkan dalam pelelangan ini. 13. Evaluasi penawaran dilakukan dengan menggunakan sistem gugur. 14. Sistem pembayaran menggunakan sistem angsuran. 15. Pemasukan Penawaran paling lambat : Hari / tanggal : Rabu / 15 Januari 2014 Pukul : 16.00 WIB (sesuai waktu server LPSE) Dengan cara : Upload / Unggah ke sistem aplikasi LPSE 16. Sistem Kontrak adalah Sistem Lumpsum dan Kontrak Harga Satuan (lumpsum and Unit Price Contract). 17. Jaminan Pemeliharaan diterbitkan oleh Bank Umum, Perusahaan Penjaminan atau Perusahaan Asuransi yang mempunyai program Asuransi Kerugian (Suretyship) sebagaimana ditetapkan oleh Menteri Keuangan. 18. Kontraktor diharuskan/wajib membuat : Laporan harian, mingguan dan bulanan. 19. Rekanan yang ditetapkan sebagai pelaksana pekerjaan bersedia mengikuti ketentuan dan kehendak pihak Pengguna Jasa/Direksi jika terjadi perubahan lingkup (scope) dan lokasi pekerjaan. 20. Untuk lampiran lain yang disyaratkan antara lain : a. Jumlah Unit Kendaraan Bus dan Identitas Kendaraan seperti tahun pembuatan, Kapasitas, jenis, tipe dan merek kendaraan bus yang ditawarkan tercantum dengan lengkap dan jelas. b. Mempunyai bukti kepemilikan bengkel/pool di Bangka dan Belitung c. Daftar Personil Inti d. Tenaga Teknis
e. Bagian Pekerjaan yang disub kontrakan f. Analisa Harga satuan Pekerjaan. 21. Peserta menyampaikan Dokumen Penawaran (termasuk dokumen kualifikasi) dengan cara meng-unggah (upload) melalui website: www.lpse.babelprov.go.id. Dengan system satu file. Pada prinsipnya dokumen penawaran (termasuk data kualifikasi) dari peserta pelelangan/seleksi disampaikan secara elektronik dan penyerahan dokumen asli (hard copy) hanya dilakukan terhadap penawaran yang akan diusulkan sebagai calon pemenang dan/atau calon pemenang cadangan pelelangan/seleksi oleh Kelompok Kerja Barang/Jasa Pemerintah pada waktu pembuktian. Data yang digunakan Panitia barang/jasa dalam evaluasi dokumen penawaran dari penyedia jasa adalah data yang di-unggah (upload) melalui website: www.lpse.babelprov.go.id Dokumen elektronik yang rusak akibat kesalahan pengiriman dokumen oleh penyedia jasa, yang mengakibatkan dokumen tersebut tidak dapat dilakukan evaluasi oleh Panitia barang/jasa, maka dokumen tersebut dinyatakan tidak memenuhi syarat. Apabila dalam verifikasi dokumen elektronik dengan dokumen asli yang akan diusulkan Panitia barang/jasa sebagai calon pemenang dan/atau pemenang cadangan pelelangan/seleksi terjadi perbedaan data penawaran (termasuk data kualifikasi), maka data penawaran tersebut dinyatakan tidak memenuhi syarat. Untuk memudahkan proses unduh (download) pada saat pembukaan Penawaran, maka dianjurkan kepada Penyedia agar Dokumen Penawaran dan Dokumen Kualifikasi yang akan diunggah (upload) disarankan dalam bentuk Zip File dengan format PDF. B.2. Kelengkapan Dokumen penawaran yang disyaratkan dalam dokumen lelang, meliputi : I. Dokumen Penawaran 1. Jaminan Penawaran Asli (diserahkan/disampaikan jaminan penawaran asli disampaikan kepada Pokja ULP pada saat pembuktian kualifikasi di Sekretariat Pokja Unit Layanan Pengadaan Barang/Jasa Satker Pengembangan LLAJ Bangka Belitung) 22 Januari 2014 pukul 16.00 Wib. 2. Surat Penawaran 3. Daftar Kuantitas dan Harga; 4. Surat perjanjian kemitraan/kerja Sama Operasi, apabila ada; 5. Surat Kuasa, apabila ada 6. Dokumen penawaran teknis, terdiri dari : a. Metoda Pelaksanaan; b. Jadwal Waktu Pelaksanaan; c. Daftar Personil Inti; d. Jenis, kapasitas, komposisi, dan jumlah peralatan utama minimal yang dibutuhkan; e. Spesifikasi teknis; f. Bagian Pekerjaan yang akan disubkontrakkan, 7. Form isian Kualifikasi 8. Dokumen lain yang dipersyaratkan : a. Jumlah Unit Kendaraan Bus dan Identitas Kendaraan seperti tahun pembuatan, Kapasitas, jenis, tipe dan merek kendaraan bus yang ditawarkan tercantum dengan lengkap dan jelas. b. Mempunyai bukti kepemilikan bengkel/pool di Bangka dan Belitung c. Daftar Personil Inti d. Tenaga Teknis e. Bagian Pekerjaan yang disub kontrakan
f. Analisa Harga satuan Pekerjaan. B.2. Metode Evaluasi Dokumen Penawaran dievaluasi dengan Sistem Gugur, dengan urutan : 1. Koreksi Aritmatik; 2. Evaluasi Penawaran; a) Evaluasi Administrasi b) Evaluasi Teknis : 1) Metode Pelaksanaan 2) Jadwal Waktu Pelaksanaan 3) Jenis, Kapasitas Komposisi dan Jumlah Peralatan Minimal 4) Personil Inti 5) Spesifikasi Teknis 6) Bagian Pekerjaan yang akan disubkontrakkan 7) Dokumen lain yang dipersyaratkan. 3. Evaluasi Harga; 4. Evaluasi Kualifikasi : a) Evaluasi Formulir Isian Kualifikasi b) Sisa Kemampuan Paket (SKP) SKP = KP Jumlah Paket yang sedang dikerjakan KP = Kemampuan Menangani Paket Pekerjaan 1) Untuk Usaha Kecil KP = 5 2) Untuk Usaha Non Kecil = KP = 6 atau 1,2 N N = Jumlah Paket Pekerjaan terbanyak yang dapat ditangani pada saat bersamaan selama kurun waktu 5 (lima) tahun terakhir 5. Klarifikasi atau Pembuktian Kualifikasi. Pada saat Klarifikasi atau pembuktian Kualifikasi harus dihadirkan oleh Pimpinan Perusahaan/wakil sah yang ada dalam akte pendirian dan perubahan yang disertai surat kuasa dar pimpinan perusahaan, rekanan harus dapat menunjukkan dokumen-dokumen asli/legalisir yang mendukung isian kualifikasi dan sesuai dengan data yang di upload, apabila hanya dapat menunjukkan fotocopy pokja anggap tidak syah, untuk itu panitia akan mengundang rekanan, dan apabila dalam batas waktu yang ditetapkan rekanan tidak dapat menunjukkan dokumen yang dimaksud, maka Panitia dapat menggugurkan penawaran, dan bila dipandang perlu panitia akan cek lapangan untuk Klarifikasi atau pembuktian tersebut. B.4. Hal-hal yang Dapat Menggugurkan Penawaran : B.4.1 Surat Penawaran : (a) Penawaran tidak ditujukan kepada : (b) Pekerjaan yang ditawar tidak sama dengan pekerjaan yang dilelangkan; (c) Jangka waktu berlakunya surat penawaran kurang dari 25 (dua puluh lima hari) hari; (d) Jangka Waktu Pelaksanaan pekerjaan yang 1 (satu) tahun anggaran; (e) Tidak di isinya form kualifikasi pada aplikasi LPSE. B.4.2 Jaminan Penawaran (a) Apabila Jaminan Penawaran tidak disampaikan/diserahkan kepada Pokja ULP pada saat pembuktian kualifikasi di Sekretariat Pokja Unit Layanan Pengadaan Barang/Jasa Satker Pengembangan LLAJ Bangka Belitung) 22 Januari 2014 pukul 16.00 Wib. (b) Masa berlakunya surat Jaminan Penawaran kurang dari 39 (tiga puluh sembilan) hari dari berlakunya penawaran terhitung sejak tanggal pembukaan penawaran; (c) Nama penawar Tidak sama dengan nama yang tercantum dalam Surat Jaminan Penawaran; (d) Nilai Jaminan Penawaran kurang dari nilai yang telah ditetapkan; (e) Besaran nilai Jaminan Penawaran Tidak Dicantumkan dalam angka dan huruf;
(f) Nama pengguna jasa yang menerima jaminan penawaran bukan Pokja Unit Layanan Pengadaan Barang/Jasa Satker Pengembangan LLAJ Bangka Belitung (g) Pekerjaan yang dijaminkan tidak sama dengan Pekerjaan yang dilelangkan; (h) Isi Surat jaminan Penawaran Tidak Sesuai dengan ketentuan dalam Dokumen Lelang (i) Apabila ditemui terjadinya pemalsuan/tidak sah pada jaminan penawaran. (j) Adanya perbedaan dokumen yang asli dengan dokumen yang ditawarakan. B.4.3 Daftar Kuantitas dan Harga Daftar kuantitas dan harga setiap jenis/item pekerjaan Tidak diisi dengan lengkap. Harga Satuan yang tidak diisi oleh penyedia jasa tidak akan dibayar, tetapi harus dilaksanakan dan dianggap termasuk dalam Harga Satuan Mata Pembayaran lainnya dalam Daftar Kuantitas dan Harga yang ditawarkan. B.4.4 Tidak lengkapnya Lampiran Penawaran B.4.5 Tidak lengkapnya isian kualifikasi pada form aplikasi SPSE. B.4.6 Tidak Melampirkan dokumen yang disyaratkan dalam dokumen Penawaran. B.5. Jenis Kontrak Sistem Lumpsum dan Kontrak Harga Satuan (lumpsum and Unit Price Contract). B.6. Lain lain - Uang Muka disediakan sebesar 30% (tiga puluh persen) dari Harga Kontrak untuk Usaha Non Kecil; - Jaminan Pelaksanaan adalah sebesar 5% (lima persen) dari Harga Kontrak * Masa Pelaksanaan Pekerjaan ditetapkan 1 (satu) tahun Anggaran; - Pajak 3 bulan terakhir (Oktober,November,Desember 2013). - Pajak tahunan untuk Tahun 2013. - Surat Keterangan Fiskal yang mash berlaku apabila ada sebagai pengganti pajak (apabila ada) - Lampiran lampiran yang terdapat dalam Dokumen Rapat Penjelasan ini merupakan Bagian yang tidak dapat dipisahkan dari Dokumen Lelang. D. TANYA JAWAB Selanjutnya diadakan tanya jawab mengenai Pemahaman Isi Dokumen Lelang antar Peserta Lelang dengan panitia, melalai media catting dalam aplikasi LPSE www.lpse.babelprov.go.id Penjelasan Panitia : Selamat siang para peserta anwijzing Subsidi Operasional Bus Perintis, dapat disampaikan hal-hal sebagai berikut : Kepada Calon Pemenang Pelelangan Subsidi Operasional Bus Perintis TA. 2014 diwajibkan membayar kompensasi kepada Perum DAMRI sebagai Penyedia Jasa pada Tahun 2013 yang lalu, karena jangka waktu pelaksanaan kegiatan Subsidi Operasional Bus Perintis adalah 1 Tahun Anggaran. Mengingat sebelum kontrak diterbitkan pelayanan jasa masih dilakukan oleh Perum DAMRI, maka kompensasi tersebut dibayarkan kepada Perum DAMRI terhitung mulai tanggal 1 Januari 2014 sampai dengan tanggal penerbitan kontrak Tahun Anggaran 2014. Pertanyaan : 1. Penyedia Jasa Kode (17384086)
- mohon penjelasan atau perhitungan pembayaran kompensasi kepada perum DAMRI sebagai pemenang lelang Tahun Anggaran 2013. karena terdapat jeda waktu antara tanggal 1 Januari 2014 sampai dengan tanggal penerbitan kontrak tahun 2014. mohon penjelasannya?? - Jawaban : Kompensasi yang akan dibayarkan sesuai jumlah perhitungan rit yang telah dilayani oleh PERUM DAMRI selama jeda waktu pelaksanaan mulai tanggal 1 Januari 2014 sampai dengan tanggal penerbitan Kontrak Tahun Anggaran 2014. Penjelasan lebih lanjut akan disampaikan oleh KPA Satker Pengembangan LLAJ pada saat penandatangan Kontrak. Setelah tidak ada penjelasan dan pertanyaan dari penyedia jasa Penjelasan Pekerjaan ini ditutup pada pukul 12.00 WIB. Pokja Unit Layanan Pengadaan Barang/Jasa Satker Pengembangan LLAJ Bangka Belitung dto Ketua