LAPORAN AKHIR ROAD MAP PENGEMBANGAN KAWASAN PETERNAKAN SAPI POTONG DI KABUPATEN LOMBOK TIMUR

LAPORAN AKHIR ROAD MAP PENGEMBANGAN KAWASAN PETERNAKAN SAPI POTONG DI KABUPATEN LOMBOK TIMUR 2015-2019 Kerjasama DINAS PETERNAKAN DAN KESEHATAN HEWAN PROVINSI NUSA TENGGARA BARAT dengan FAKULTAS PETERNAKAN UNIVERSITAS MATARAM MATARAM 2015

HALAMAN PENGESAHAN LAPORAN AKHIR PENYUSUNAN ROADMAP PENGEMBANGAN KAWASAN PETERNAKAN SAPI POTONG DI KABUPATEN LOMBOK TIMUR 1. Judul : Roadmap Pengembangan Kawasan Peternakan Sapi Potong di Kabupaten Lombok Timur 2015-2019 2. Ketua Tim : a. Nama Lengkap : Prof. Dr. Ir. Soekardono, S.U b. NIP : 195111111977021001 c. Pangkat/Golongan : Pembina Utama Madya/IVd d. Jabatan : Guru Besar pada Fakultas Peternakan Unram e. Bidang Keahlian : Sosial Ekonomi Peternakan f. Tempat Kegiatan : Kabupaten Sumbawa Barat 3. Jangka Waktu Kegiatan : 4 (empat ) bulan (Juli s/d Oktober 2015) 4. Sumber Dana : APBN 2015 Mengetahui: Dekan Fakultas Peternakan Universitas Mataram Mataram, 6 Oktober 2015 Ketua Tim Dr. Ir. Maskur, M.Si. Prof. Dr. Ir. Soekardono, S.U NIP. 19681231 199402 1001 NIP. 195111111977021001

SUSUNAN TIM KAJIAN PENYUSUNAN ROADMAP PENGEMBANGAN KAWASAN PETERNAKAN SAPI POTONG DI KABUPATEN LOMBOK TIMUR 2015-2019 Penanggung-jawab Ketua Sekretaris Anggota : Dr. Ir. Maskur, M.Si (Dekan Fakultas Peternakan Unram) : Prof. Dr. Ir. Soekardono, S.U : Ir. Harjono, M.P : 1. Dr. Ir. Erwan, M.Si 2. Dr. Ir. I Gusti Lanang Media, M.Si 3. Ir. Djoko Kisworo, M.Sc., Ph.D 4. Ir. Sulaiman Depamede, M.Sc., Ph.D 5. Dr. Ir. Lalu Ahmad Zaenuri, M.Rur.Sc. 6. Dr. Ir. Hermansyah Pany, MMA ii

DAFTAR ISI Halaman Judul... i Halaman Pengesahan... ii Susunan Tim Kajian.. iii Daftar Isi. iv Daftar Tabel vi Daftar Lampiran. viii Kata Pengantar... ix I. PENDAHULUAN.. 1 1.1. Latar Belakang... 1 1.2. Maksud dan Tujuan... 2 1.3. Dasar Hukum... 2 1.4. Pengertian... 3 1.5. Ruang Lingkup... 3 II. ARAH DAN KEBIJAKAN PENGEMBANGAN KAWASAN PETERNAKAN SAPI POTONG... 5 2.1. Isu Strategis Pengembangan Kawasan Sapi Potong... 5 2.1. Arah Dan Kebijakan... 6 2.1.1. Visi Pengembangan Kawasan Peternakan Sapi Potong di NTB... 6 2.1.2. Misi Pengembangan Kawasan Peternakan Sapi Potong di NTB... 6 2.1.3. Program Prioritas... 7 III. KERANGKA PIKIR 8 IV. METODOLOGI. 9 4.1.. Variabel Yang Diperlukan... 10 4.2. Macam dan Teknik Pengumpulan Data... 11 4.3. Analisis Data... 11 4.3.1. Analisis Potensi Wilayah... 11 4.3.2. Analisis Location Quation / LQ... 12 4.3.3. Analisis SWOT... 12 V. POTENSI PENGEMBANGAN KAWASAN PETERNAKAN SAPI POTONG 14 5.1. Kondisi Saat Ini... 14 5.1.1. Kondisi Geografis... 14 iii

5.1.2. Kondisi Iklim... 15 5.1.3. Daya Dukung Lahan... 16 5.1.4. Populasi Ternak Pemakan Hijauan... 19 5.2. Potensi Produk Dalam Kondisi Ideal Peternakan Sapi... 22 5.3. Gan Antara Kondisi Saat Ini dan Kondisi Ideal... 23 VI. STRATEGI PENGEMBANGAN KAWASAN PETERNAKAN SAPI POTONG 26 VII. RENCANA AKSI DAN ROAD MAP PENGEMBANGAN KAWASAN PETERNAKAN SAPI POTONG (2015 2019).. 31 7.1. Program Pengembangan... 31 7.2. Rencana Aksi Pengembangan... 31 7.3. Rencana Kebutuhan Anggaran... 33 7.4. Bagan Road Map Pengembangan Kawasan Sapi Potong... 34 VIII. KRITERIA DAN INDIKATOR KEBERHASILAN 8.1. Kriteria Keberhasilan... 38 8.2. Indikator Keberhasilan... 38 IX. MONITORING, EVALUASI DAN PELAPORAN 9.1. Monev... 40 9.2. Pelaporan... 41 X. KESIMPULAN DAN SARAN 10.1. Kesimpulan... 42 10.2. Saran... 43 LAMPIRAN... 44 DAFTAR PUSTAKA 45 iv

DAFTAR TABEL Halaman Tabel 2.1 Matrik Analisis SWOT... 13 Tabel 5.1. Luas Wilayah Menurut Kecamatan di Kabupaten Sumbawa Barat... 14 Tabel 5.2. Luas Lahan Menurut Kemiringannya di KSB Tahun 2012... 15 Tabel 5.3. Jumlah Curah Hujan dan Banyaknya Hari Hujan Menurut Bulan Tahun 2012... 16 Tabel 5.4. Luas Lahan Menurut Penggunaannya di KSB Tahun 2012... 17 Tabel 5.5. Tabel 5.6. Tabel 5.7. Table 5.8. Luas Lahan Menurut Penggunaannya per Kecamatan di Kabupaten Sumbawa Barat Tahun 2012... 18 Luas Lahan Hutan Negara, Hutan Rakyat dan Perkebunan Menurut Kecamatan di KSB Tahun 2012... 18 Daya Tampung Ternak Pemakan Hijauan Menurut Kecamatan di KSB ( UT )... 19 Populasi Ternak Menurut Jenis Kelamin Dan Umur Di KSB Tahun 2014... 19 Table 5.9. Populasi Menurut Struktur Umur Dan Jenis Kelamin Sapi Dan Kerbau di KSB... 20 Tabel 5.10. Populasi Ternak Pemakan Hijauan di KSB Dalam UT... 20 Table 5.11. Table 5.12. Populasi Ternak Pemakan Hijauan Per Kecamatan di KSB Tahun 2014 (Dalam Ekor)... 21 Populasi Ternak Pemakan Hijauan Per Kecamatan di KSB Tahun 2014 (Dalam UT)... 21 Table 5.13. Potensi Ideal Atas Dasar Sumberdaya Lahan Sumber Pakan... 22 Table 5.14. Gap Antara Populasi Saat Ini Dan Populasi Ideal di KSB... 23 Table 5.15. Populasi Sapi Dan Kerbau Tahun 2014 di KSB... 24 Table 5.16. Potensi Pengembangan Sapi di KSB... 24 v

Table 5.17. Potensi Pengembangan Kerbau di KSB... 25 Table 7.1. Rekapitulasi Rencana Anggaran 1 Unit Spr Tahun 2016 di KSB... 33 Table 7.2. Menyajikan Road Map Perkembangan Populasi... 34 Table 7.2. Road Map Populasi Dalam 1 Unit SPR... 34 Table 7.3. Parameter Dinamika Populasi Dalam Unit SPR... 35 Table 7.4. Rekapitulasi Rencana Aggaran satu unit SPR dari Tahun 2016 s/d 2019... 36 vi

DAFTAR LAMPIRAN Lampiran: Halaman 1. Rincian rencana anggaran untuk satu unit SPR... 44 vii

KATA PENGANTAR Puji syukur kepada Tuhan Y.M.E., atas limpahan rahmat dan taufiq-nya, laporan Roadmap Pengembangan Kawasan Peternakan Sapi Potong di Kabupaten Lombok Timur 2015-2019 dapat diselesaikan sesuai dengan jadwal yang ditetapkan. Laporan ini merupakan pertanggung-jawaban Fakultas Peternakan Unram sebagai pihak pelaksana kegiatan sesuai dengan perjanjian kerja sama antara Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan Provinsi NTB dengan Fakultas Peternakan Unram. Substansi dari laporan ini adalah Rencana Aksi Pengembangan Kawasan Peternakan Sapi Potong di Kabupaten Lombok Timur atas dasar konsep Sentra Peternakan Rakyat (SPR). Dokumen Rencana Aksi ini merupakan syarat keharusan bagi daerah tingkat Kabupaten sebagai pedoman dalam pengembangan kawasan pertanian, termasuk kawasan peternakan, sesuai dengan Permentan No: 50/Permentan/CT.140/8/2012 tentang Pedoman Pengembangan Kawasan Pertanian; Kepmentan No.: 43/Kpts/PD.410/1/2015 tentang Penetapan Kawasan Sapi Potong, Kerbau, Kambing, Sapi Perah, Domba, dan Babi Nasional; dan Surat dari Sesjen Kementan No. B-1013/RC.040/A/03/2015 tanggal 24 Maret 2015 yang ditujukan kepada Kepala Dinas Lingkup Pertanian Provinsi Seluruh Indonesia. Tim menyampaikan terima kasih kepada semua pihak yang telah mendukung penyusunan roadmap ini, khususnya kepada: 1. Kepala Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan Provinsi NTB yang telah memberikan kepercayaan kepada Fakultas Peternakan Unram untuk menyusun Roadmap Pengembangan Kawasan Sapi Potong di Kabupaten Lombok Timur; 2. Dekan Fakultas Peternakan Unram yang telah memberikan kepercayaan kepada tim untuk melaksanakan kajian dalam rangka penyusunan Roadmap tersebut; 3. Kepala Dinas Pertanian dan Peternakan Kabupaten Lombok Timur yang telah membantu menyediakan data dan informasi yang dibutuhkan sebagai dasar penyusunan Roadmap Pengembangan Kawasan Sapi Potong di Kabupaten Lombok Timur. Semoga dokumen ini bermanfaat sebagai pedoman pengembangan kawasan peternakan sapi potong berdasarkan konsep SPR di Kabupaten Lombok Timur. Mataram, 6 Oktober 2015 Ketua Tim Pelaksana viii

ix

BAB I. PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Dalam Blue Print Program Swasembada Daging Sapi (PSDS) 2014 dinyatakan bahwa target pembangunan peternakan sapi potong di Indonesia adalah dapat memenuhi 90% kebutuhan daging sapi nasional dari produksi dalam negeri pada akhir tahun 2014. Target program PSDS tersebut sampai saat ini belum tercapai. Impor daging sapi dan sapi bakalan dalam lima tahun terakhir ini masih relative tinggi. Pada tahun 2012 realisasi impor sapi bakalan sebanyak 297.462 ekor dan daging sapi sebesar 41.027 ton. Tahun 2013 impor daging sapi dan sapi bakalan meningkat menjadi daging sapi sebesar 55.840 ton, sapi bakalan sebanyak 312.628 ekor, dan sapi siap potong 94.949 ekor. Tahun 2014 impor daging sapi dan sapi bakalan lebih meningkat lagi menjadi sapi bibit 3.794 ekor, sapi siap potong dan bakalan sebanyak 693.756 ekor, dan daging sebesar 85.284 ton (Cahyono, 2014). Dalam upaya mengatasi permasalahan ini Ditjen Peternakan dan Kesehatan Hewan, Kementerian Pertanian terus menyempurnakan dan melengkapi kebijakan, salah satu yang penting dalam Tahun 2015 ini adalah tersusunnya Masterplan Pengembangan Peternakan terutama Peternakan Sapi Potong di seluruh Provinsi. Nusa Tenggara Barat (NTB) merupakan salah satu provinsi su mber bibit Sapi Bali dan sekaligus sumber Sapi Potong. Populasi sapi di NTB menempati urutan ke-5 setelah Jawa Timur, Jawa Tengah, Sulawesi Selatan, dan Nusa Tenggara Timur. Oleh karena itu Provinsi NTB menetapkan ternak sapi sebagai salah satu komoditas unggulan disamping komoditas lainnya, yaitu jagung dan rumput laut, yang selanjutnya dikemas dalam program unggulan daerah yang dikenal dengan PIJAR (sapi, jagung, dan rumput laut). Program pengembangan ternak sapi dikenal dengan NTB-Bumi Sejuta Sapi (NTB- BSS). Target yang tercantum dalam Blueprint NTB-BSS adalah tercapainya populasi ternak sapi dari 546.114 ekor pada tahun 2009 menjadi sekitar satu juta ekor pada akhir tahun 2013. Selain target tersebut kemanfaatan lain yang diharapkan dari NTB-BSS adalah menjadikan usahatani ternak sapi rakyat yang telah membudaya di masyarakat pedesaan dapat menjadi lokomotif penggerak perekonomian masyarakat. Namun demikian, target tersebut sampai saat ini belum sepenuhnya tercapai karena aplikasi teknologi dan operasionalisasi program kerja belum optimal. Dalam upaya mencapai target NTB-BSS tersebut, Pemerintah Provinsi NTB telah menyusun Masterplan Kawasan Peternakan Provinsi NTB pada tahun 2014. Masterplan ini selanjutnya akan menjadi pedoman penyusunan Roadmap 1

Pengembangan Ternak Sapi Tahun 2015-2019 di kabupaten-kabupaten dalam wilayah NTB yang ditetapkan oleh Kementerian Pertanian sebagai kawasan pengembangan ternak sapi, salah satu diantaranya adalah Kabupaten Lombok Timur. Untuk itu perlu dilakukan kajian dan analisis yang mendalam terhadap variable-variabel yang berpengaruh pada pengembangan peternakan sapi potong di Kabupaten Lombok Timur. 1.2. Maksud, Tujuan, dan Sasaran Maksud penyusunan Roadmap Pengembangan Kawasan Peternakan Sapi Potong di Kabupaten LombokTimurTahun 2015-2019 adalah: 1) Memberikan arah kebijakan strategis pengembangan sapi potong di Lombok Timur; 2) Memberikan pedoman dalam penetapan kawasan pengembangan sapi potong di Lombok Timur; 3) Memberikan pedoman dalam penyusunan kegiatan-kegiatan operasional pengembangan sapi potong berbasis kawasan di Lombok Timur. Tujuannya adalah: 1) Menganalisis potensi pengembangan kawasan peternakan sapi potong di Lombok Timur; 2) Menyusun strategi pengembangan kawasan peternakan sapi potong di Lombok Timur; 3) Menyusus program dan rencana aksi pengembangan kawasan peternakan sapi potong di Lombok Timur selama 5 tahun (2015-2019). Sasarannya adalah mengembangkan peternakan sapi potong agar mampu meningkatkan produksi dan produktivitas ternak sapi sehingga dapat mendukung program nasional PSDS/K serta meningkatkan pendapatan rumah tanga tani-ternak di Kabupaten Lombok Timur. 1.3. Dasar Hukum Dasar hukum yang dipakai dalam penyusunan Masterplan ini meliputi: 1) Peraturan Menteri Pertanian Nomor: 50/Permentan/CT.140/8/2012 tentang Pedoman Pengembangan Kawasan Pertanian; 2) Keputusan Menteri Pertanian Nomor: 43/Kpts/PD.410/1/2015 tentang Penetapan Kawasan Sapi Potong, Kerbau, Kambing, Sapi Perah, Domba, dan Babi Nasional. 3) Surat dari Sekretaris Jenderal Kementerian Pertanian No. B- 2

1013/RC.040/A/03/2015 tanggal 24 Maret 2015 yang ditujukan kepada Kepala Dinas Lingkup Pertanian Provinsi Seluruh Indonesia. 4) Masterplan Kawasan Peternakan NTB Tahun 2014. 5) DIPA No. 018.06.3.239075/2015, tgl. 14 Nopember 2014 yang di dalamnya terdapat kegiatan Roadmap Kawasan dan Database Peternakan dan Kesehatan Hewan. 1.4. Pengertian Beberapa pengertian yang perlu dijelaskan terkait dengan Roadmap ini adalah: a. KAWASAN adalah satuan luas hamparan muka bumi (ruang) yang berkarakteristik spesifik sifatnya atau berciri khusus dan berfungsi khusus yang membedakan satu dengan yang lainnya. b. KAWASAN PETERNAKAN adalah kawasan existing atau lokasi baru yang memiliki SDA sesuai agroekosistem, dan lokasinya dapat berupa hamparan dan atau spot partial (luasan terpisah) yang terhubung secara fungsional melalui aksesibilitas yang baik dalam satu kawasan, dilengkapi dengan prasarana dan sarana pengembangan ternak yang memadai. Kawasan Peternakan harus memiliki padang penggembalaan atau hijauan makanan ternak, serta dapat dikembangkan dengan pola integrasi ternakperkebunan, ternak-tanaman pangan, ternak-hortikultura (Permentan No. 50/Permentan/OT.140/8/2012). c. KAWASAN PENGEMBANGAN PETERNAKAN adalah satuan hamparan yang secara ekologis potensial dikembangkan, secara ekonomis menguntungkan, dan secara sosial dapat diterima masyarakat setempat untuk membudidayakan peternakan yang berorientasi pada agribisnis. c. PENGEMBANGAN KAWASAN PETERNAKAN dimaksudkan untuk mengoptimalkan potesi sumberdaya lahan, ternak, peternak, teknologi, sarana dan prasarana dalam rangka meningkatkan produktivitas peternakan, pendapatan dan kesejahteraan peternak, serta menciptakan pewilayahan komoditas. 1.5. Ruang Lingkup Ruang lingkup wilayah kajian penyusunan Roadmap Pengembangan Kawasan Peternakan Sapi Potong di Kabupaten Lombok TimurTahun 2015-2019 adalah wilayah Kabupaten Lombok Timur yang meliputi 20 kecamatan. Ruang lingkup permasalahan yang dikaji meliputi sumber daya lahan sumber pakan ternak, sumber 3

daya manusia pemangku kepentingan dalam pengembangan ternak sapi, sumber daya ternak sapi dan ternak pemakan hijauan lainnya, kelembagaan peternakan, dan sistem agribisnis ternak sapi. 4

BAB II ARAH DAN KEBIJAKAN PENGEMBANGAN KAWASAN PETERNAKAN SAPI POTONG 2.1. Isu Strategis Pengembangan Kawasan Sapi Potong Isu strategis pengembangan kawasan sapi potong secara nasional dapat dikelompokkan ke dalam empat isu penting, yaitu: 1). Impor sapi bakalan dan daging sapi masih cukup tinggi, 2). Luas dan produktivitas lahan sumber pakan cenderung menurun dan belum terdapat kawasan yang jelas statusnya untuk pengembangan ternak sapi, 3). Produksi ternak sapi potong nasional sebagian besar masih berasal dari usaha peternakan rakyat, dengan ciri-ciri: skala pemeliharaan kecil (2-5 ekor per rumah tangga tani-ternak), diusahakan secara individual, penyediaan pakan secara cut and carry, sebagai usaha sambilan, dan belum menggunakan prinsip-prinsip bisnis; 4). Pemerintah dan stakeholders lainnya belum optimal mendukung usaha peternakan rakyat untuk meningkatkan produksi dan produktivitas sapi potong. Khusus untuk Provinsi Nusa Tenggara Barat (NTB), isu strategis pengembangan kawasan peternakan sapi dapat dikelompokkan ke dalam enam hal penting: 1). Produksi dan produktivitas ternak sapi terutama untuk sapi perbibitan belum optimal, baik karena faktor genetik maupun lingkungan ( teruma pakan dan teknik pemeliharaan). 2). Jumlah dan kualitas ketersediaan pakan tidak kontinyu sepanjang tahun, melimpah pada musim hujan dan kekurangan pada musim kemarau. Di wilayah Pulau Sumbawa umumnya terjadi kekeringan mulai Agustus s/d Desember. Di wilayah Pulau Lombok pada musim kemarau lebih banyak memanfaatkan limbah pertanian. 3). Pengusahaan ternak masih dilakukan secara tradisional oleh para peternak rakyat. Di wilayah Pulau Lombok telah berkembang kelompok tani-ternak dengan pemeliharaan ternak dalam kandang kolektif, tetapi pemeliharaan sehari-harinya masih secara individual dengan skala usaha relatif kecil, hanya 2-3 ekor per peternak, dan pengelolaannya belum berorientasi bisnis. Di wilayah Pulau Sumbawa, pemeliharaan ternak sapi umumnya dilakukan secara ekstensif dan semi ekstensif, 5

yang hanya menggantungkan penggembalaan. pada ketersediaan pakan alami pada padang 4). Keterbatasan/ketidakberdayaan para peternak dalam hal permodalan, pengetahuan dan ketrampilan, akses teknologi, dan akses pasar. 5). Peran kelembagaan pendukung ( khususnya perbankan, pendidikan dan penyuluhan, kesehatan hewan dan IB, dan pemasaran) dan regulasi (khususnya tentang pengeluaran ternak dan pemotongan ternak betina produktif) belum optimal. 6). Fungsi Rumah Potong Hewan (RPH) belum optimal dalam memproduksi dagi ng ASUH (aman, sehat, utuh, dan halal) baik untuk memenuhi konsumsi dalam daerah sendiri maupun untuk dijual ke luar daerah. 2.1. Arah dan Kebijakan 2.1.1. Visi Pengembangan Kawasan Peternakan Sapi Potong di NTB Visi pengembangan kawasan peternakan sapi potong di NTB adalah: TERWUJUDNYA PROVINSI NTB MENJADI BUMI SEJUTA SAPI Bumi Sejuta Sapi mengandung makna sebagai berikut : 1) Bumi adalah kawasan pengembangan peternakan sapi berbasis budidaya. 2) Sejuta sapi dalah populasi dan produksi sapi yang besar yang mencerminkan bahwa Provinsi NTB memiliki kawasan pengembangan peternakan sapi potong yang potensial, khususnya untuk pengembangan Sapi Bali. 3) Bumi Sejuta Sapi (BSS) adalah semangat masyarakat NTB untuk mewujudkan kawasan pengembangan peternakan sapi potong sebagai basis peningkatan produksi dan produktivitas sapi potong, peningkatan kesejahteraan masyarakat khususnya rumah tangga tani-ternak, dan penggerak perekonomian masyarakat terutama masyarakat pedesaan. 2.1.2. Misi Pengembangan Kawasan Peternakan Sapi Potong di NTB Untuk mewujudkan visi tersebut, maka ditetapkan misi sebagai berikut: 1) Mengembangkan peternakan sapi potong untuk meningkatkan produksi dan produktivitas ternak sapi potong berbasis kawasan pengembangan, sentra peternakan rakyat (SPR), dan kelompok tani-ternak. 2) Menyediakan insfrastruktur untuk mendukung pelaksanaan pengembangan peternakan sapi potong. 6

3) Mengintroduksi dan menerapkan teknologi dalam pengembangan peternakan sapi potong, terutama dalam bidang produksi, pakan, reproduksi, pemuliaan, kesehatan hewan, pengolahan hasil ternak. 4) Meningkatkan kesejahteraan rumah tangga tani-ternak melalui bantuan modal untuk memperbesar skala usaha (jumlah sapi yang dipelihara). 5) Mengoptimalkan fungsi Rumah Potong Hewan (RPH) untuk memproduksi daging sapi yang ASUH baik guna memenuhi kebutuhan konsumsi di dalam daerah sendiri maupun dijual ke luar daerah. 6) Mendorong tumbuhnya industri pengolahan daging sapi, seperti sosis, kerupuk kulit, bakso, dan dendeng. 2.1.3. Program Prioritas Dalam upaya mewujudkan visi dan misi di atas ditetapkan program prioritas sebagai berikut: 1) Memantapkan kawasan pengembangan peternakan sapi potong pada masing-masing kabupaten sesuai dengan daya dukung yang tersedia. 2) Membentuk sentra-sentra peternakan rakyat (SPR) pada kawasan-kawasan pengembangan yang telah ditetapkan. 3) Membangun insfrastruktur pengairan dan penanaman hijauan makanan ternak pada padang-padang penggembalaan di wilayah Pulau Sumbawa. 4) Mengoptimalkan fungsi kawasan peternakan Banyumulek sebagai Science- Technology Park (STP) untuk menghasilkan teknologi tepat guna yang dapat diterapkan dalam pengembangan peternakan rakyat. 5) Mengoptimalkan fungsi tiga RPH, yaitu RPH-Banyumulek, RPH-Poto Tano, dan RPH-Kota Bima sebagai produsen daging sapi ASUH. 6) Mendorong tumbuhnya industri pengolahan daging sapi melalui pelatihan teknis produksi, pengepakan, dan pemasaran. 7

BAB III KERANGKA PIKIR Kerangka pikir dalam penyusunan Roadmap Pengembangan Kawasan Peternakan Sapi Potong di Kabupaten Kabupaten Sumbawa Barat ini, dapat digambarkan dalam bagan di bawah ini. Dimulai dari keunggulan peternakan sapi yang diharapkan dan potensi sumber daya pendukung, analisis potensi wilayah, perumusan tujuan dan sasaran, dan akhirnya penyusunan rencana aksi ( action plan) dan road map. Kerangka pikir tersebut dapat digambarkan dalam Bagan 3.1. Peran penting dan keunggulan ternak sapi potong Potensi Sumberdaya Peternakan (Lahan, Analisis Daya Dukung Lahan/Daya Tampung Ternak Pemakan Hijauan Analisis Location Quotient (LQ) Analisis SWOT POTENSI PENGEMBANGAN TUJUAN DAN SASARAN ROADMAP DAN RENCANA AKSI Bagan 3.1. Kerangka piker penyusunan rencana aksi dan roadmap 8

Dalam rencana aksi ( action plan) dan road map ini, hal-hal penting yang harus disajikan meliputi, pewilayahan komoditas ternak sapi, program pengembangan ternak sapi, dan indikator keberhasilan program. Berdasarkan rencana aksi ( action plan) dan road map tersebut, diharapkan pengembangan ternak sapi potong dapat memberikan kemanfaatan yang luas seperti peningkatan produksi dan produktivitas ternak sapi potong, peningkatan kesejahteraan rumah tangga tani-ternak, mengurangi kemiskinan, dan peningkatan PAD sub sektor peternakan. 9

BAB IV METODOLOGI Metode penyusunan Roadmap Pengembangan Kawasan Peternakan Sapi Potong di Kabupaten Lombok Timur pada prinsipnya adalah metode survey yang dilengkapi dengan diskusi kelompok terarah (FGD). 4.1. Variabel yang diperlukan Variabel yang diperlukan adalah variabel yang memberikan gambaran mendalam tentang kondisi sumber daya yang terkait dengan pengembangan peternakan sapi. Sumber daya dimaksud yang utama adalah, (1) sumber daya ternak, (2) sumber daya lahan sumber pakan, (3) sumber daya manusia peternak, dan (4) sumber daya kelembagaan. Secara rinci variable-variabel dimaksud adalah: a. Perkembangan populasi sapi yang diperinci menurut kecamatan mulai tahun 2009 s/d tahun 2014 dalam satuan ekor dan Unit Ternak (UT); b. Populasi sapi tahun terakhir diperinci menurut umur dan jenis kelamin di Kabupaten Lombok Timur diperinci per kecamatan; c. Populasi ternak pemakan hijauan (sapi, kerbau, kuda, kambing, dan domba) dalam ekor dan UT pada tahun 2014. d. Perkembangan produksi ternak sapi dan hasil ternak sapi; e. Perkembangan suplay-demand ternak sapi dan hasil ternak, terutama daging; f. Perkembangan pemotongan ternak sapi baik jantan maupun betina; g. Pengeluaran dan pemasukan ternak sapi selama 5 tahun terakhir; h. Luas lahan menurut penggunaannya dan menurut topografinya; i. Luas lahan sumber pakan (sawah, tegal, kebun, ladang, padang pangonan, hutan rakyat, hutan negara, perkebunan, lahan yang tidak dimanfaatkan, dan lain-lainnya); j. Perkembangan curah hujan dan hari hujan per kecamatan; k. Luas panen tanaman pangan (padi, jagung, kedelai, kacang hijau, kacang tanah, ketela pohon, ubi jalar, dsb) dan produksi limbah tanaman pangan tersebut; l. Jumlah penduduk menurut umur, jenis kelamin, dan mata pemcahariannya; m. Jumlah rumah tangga tani-ternak yang memelihara sapi per kecamatan; n. Perkembangan jumlah kelompok tani-ternak sapi menurut kelas di Kabupaten Lombok Timur per kecamatan; 10

o. Kondisi kelembagaan pelayanan peternakan, terutama untuk sapi, meliputi: Karantina, Holding Ground, Poskeswan, Pos IB, Rumah Sakit Hewan, UPT Pembibitan, Lembaga Penyuluhan, dan Lembaga Pendidikan; p. Kondisi kelembagaan ekonomi dalam bidang peternakan sapi meliputi: RPH, pasar hewan, dan Lembaga Perkreditan. q. Kondisi sumber daya manusia petugas peternakan, meliputi Dokter Hewan, Sarjana Membangun Desa, Pegawai pada Dinas Lingkup Peternakan, Inseminator, dsb; r. Program-program tahun-tahun sebelum tahun 2015; s. Hasil-hasil riset yang terkait dengan pengembangan ternak sapi, terutama tentang produksi dan reproduksi ternak sapi serta teknologi pakan. 4.2. Macam dan Teknik Pengumpulan Data Data yang dikumpulkan terdiri dari data skunder dan primer. Pengumpulan data primer dilakukan melalui focus group discussion ( FGD) dengan stakeholders yang kompeten pada Dinas/Instansi yang menangani bidang peternakan. Pengumpulan data skunder dilakukan dengan cara mencatat langsung data yang tersedia pada Dinas Peternakan atau yang menangani fungsi peternakan di Kabupaten Lombok Timur dan data pada publikasi-publikasi resmi yang tersedia. 4.3. Analisis Data 4.3.1. Analisis Potensi Wilayah Untuk mengetahui potensi optimal pengembangan ternak sapi digunakan pendekatan analisis daya tampung ternak pemakan hijauan secara alami. dirumuskan sebagai berikut: a. POL = a LS + b LK + c LPR + d LH + e LKb POL = Potensi Optimal Lahan (daya tampung optimal lahan sumber pakan) LS = lahan sawah LK = lahan kering LPR = lahan padang rumput LH = lahan hutan LKb = lahan perkebunan a, b, c, d, dan e = parameter. Analisis data tampung dapat 11

b. PMKK = d KK PMKK = potensi optimal berdasarkan rumah tangga petani-peternak KK = jumlah rumah tangga petani-peternak d = koefisien jumlah ternak yang dapat dipelihara per RTP c. PPT = POL Popril PPT = Potensi Pengembangan Ternak POL = Potensi Optimum Berdasarkan Lahan Popril = Populasi riel d. PPTKK = PMKK Popril PPTKK = Potensi Pengembangan Ternak Berdasarkan KK PMKK = Potensi Optimum 4.3.2. Analisis Location Quation /LQ. Analisis ini akan digunakan untuk mengetahui apakah suatu lokasi/wilayah merupakan wilayah basis atau non basis dari ternak sapi. Analisis LQ dirumuskan sebagai berikut: LQ = Si / Ni, di mana: Si = rasio antara populasi ternak sapi dengan jumlah ternak pemakan hijauan dalam satuan ternak di kecamatan yang sama. Ni = rasio antara populasi ternak sapi dengan jumlah ternak pemakan hijauan dalam UT di Kabupaten. Jika LQ lebih dari 1 merupakan daerah basis sedangkan jika kurang dari 1 merupakan daerah non basis. 4.3.3. Analisis SWOT Analisis SWOT pada prinsipnya adalah analisis faktor-faktor lingkungan internal dan eksternal, yang terdiri atas faktor-faktor kekuatan (strength), kelemahan (weakness), peluang (opportunity), dan ancaman (threats). Dari hasil identifikasi faktor-faktor tersebut selanjutnya disusun strategi melalui bantuan matriks SWOT (Tabel 2). Tahapan analisis SWOT meliputi: 1. Pengumpulan data: data yang terkait dengan faktor internal dan eksternal. 2. Tahap analisis: untuk menentukan strategi pengembangan. 12

3. Tahap perumusan strategi: menetapkan strategi yang terbaik dari empat strategi alternatif hasil analisis. Tabel 2. Matrik Analisis SWOT Eksternal O (Opportunity) T (Threats) Internal S (Strength) SO Strategi dengan menggunakan kekuatan internak untuk memperoleh manfaat dari adanya peluang ST Strategi dengan memanfaatkan kekuatan yang dimiliki dan berusaha meminimalisir ancaman W (Weaknesses) WO Strategi memperoleh manfaat dengan meminimalisir keemahan dan memanfaatkan peluang yang ada WT Strategi dengan meminimalkan kelemahan dan ancaman 13

BAB V POTENSI PENGEMBANGAN KAWASAN PETERNAKAN SAPI POTONG 5.1. Kondisi Daerah Saat Ini 5.1.1. Kondisi Lahan Kabupaten Lombok Timur merupakan kabupaten yang terletak di ujung timur pulau Lombok dengan letak astronomis antara 116 0-117 0 BT dan 8 0-9 0 LS, dengan batas wilayah, sebelah barat : Kab. Lombok Utara dan Lombok Tengah; sebelah timur: Selat Alas; sebelah utara : Laut Jawa; sebelah selatan : Samudera Indonesia. Luas wilayah Kabupaten Lombok Timur adalah 2.679,88 km² terdiri atas daratan seluas 1.605,55 km² (59,91 persen) dan lautan seluas 1.074,33 km² (40,09 persen). Pada tahun 2012 luas daratan Kabupaten Lombok Timur yang digunakan sebagai lahan sawah seluas 46.354 Ha (28,87 persen) dan lahan kering seluas 114.201 Ha diperinci menurut kecamatan tertera dalam Tabel 5.1. (71,13 persen). Luas wilayah Tabel 5.1. Luas wilayah menurut kecamatan di Kab. Lombok Timur Tahun 2012 No Kecamatan Luas (km2) Luas ( %) 1 Keruak 40,49 2,52 2 Jerowaru 142,78 8,89 3 Sakra 25,09 1,56 4 Sakra Barat 32,3 2,01 5 Sakra Timur 37,04 2,31 6 Terara 41,41 2,58 7 Montong Gading 25,66 1,6 8 Sikur 78,27 4,87 9 Masbagik 33,13 2,07 10 Pringgasela 134,26 8,36 11 Sukamulia 14,49 0,9 12 Suralaga 27,02 1,68 13 Selong 31,68 1,97 14 Labuhan Haji 49,57 3,09 15 Pringgabaya 136,2 8,48 16 Swela 115,01 7,16 17 Aikmel 112,92 7,66 18 Wanasaba 55,89 3,48 19 Sembalun 217,08 13,52 20 Sambelia 245,22 15,27 Jumlah 1595,51 99,98 Sumber: Kabupaten Lombok Timur Dalam Angka 2013 14

Luas lahan di Kabupaten Lombok Timur sebagian besar terdiri atas lahan kering, yaitu 110.793 ha (69,01%), sebagian lainnya berupa lahan sawah 46.345 ha (28,87%) dan lahan tambak dan empang 3.408 ha (2,12%). Lahan kering terdiri atas pekarangan, tegal/kebun, ladang/huma, padang rumput penggembalaan, lahan sementara tidak diusahakan, hutan rakyat, hutan negara, perkebunan, dan lainnya. Hutan negara merupakan kawasan terluas diantara lahan-lahan yang lain, yaitu mencapai 55.928 ha (34,8%). Dalam Tabel 5.2 disajikan secara rinci data luas lahan menurut penggunaannya di Lombok Timur.. Tabel 5.2. Luas lahan menurut penggunaannya di Lombok Timur tahun 2012 No Penggunaan Luas (ha) Luas (%) A Sawah 46.354 28,87 1 Irigasi Teknis 4.925 2 Irigasi 1/2 Teknis 31.306 3 Irigasi Sederhana PU 2.626 4 Irigasi Non PU 6.163 5 Tadah Hujan 1.334 B Lahan Kering 110.793 69,01 1 Pekarangan 8.305 2 Tegal/Kebun 22.202 3 Ladang/Huma 5.142 4 Pad. Rumput Pengem. 556 5 Lhn. Sementara T.U 0 6 Hutan Rakyat 3.476 7 Hutan Negara 55.928 8 Perkebunan 3.160 9 Lainnya 12024 C Lahan Lainnya 3.408 2,12 1 Rawa-Rawa 0 2 Tambak 2.161 3 Kolam/Tebat/Empang 1.247 Jumlah 160.555 100 Sumber: Kabupaten Lombok Timur Dalam Angka 2013 Dalam Tabel 5.2 terlihat bahwa sebagian besar lahan sawah merupakan sawah beririgasi (97%), hanya sekitar 3% yang merupakan sawah tadah hujan. Lahan kering yang digunakan sebagai lahan pertanian adalah tegal/kebun dan ladang/huma seluas 27.244 ha. Dengan demikian lahan pertanian di Kabupaten Lombok Timur tercatat sekitar 73,698 ha, terdiri atas sawah 46.354 ha dan tegal/kebun 22.202 ha dan ladang 5.142 ha. Lahan pertanian ini merupakan lahan potensial sebagai sumber pakan ternak sapi dan kerbau. Disamping lahan pertanian, sebagain kecil dari lahan hutan Negara, hutan rakyat, 15

dan perkebunan juga dapat dimanfaatkan sebagai sumber pakan ternak. Dengan demikian luas lahan yang dapat dimanfaatkan sebagai sumber pakan ternak di Kabupaten Lombok Timur adalah sebagai berikut (Tabel 5.3). Tabel 5.3. Luas lahan potensi sumber pakan ternak ruminansia No Jenis lahan Luas (ha) Daya Tampung (UT) A Sawah 46.354 86.980 1 Irigasi Teknis 4.925 9.850 2 Irigasi 1/2 Teknis 31.306 62.612 3 Irigasi Sederhana PU 2.626 3.939 4 Irigasi Non PU 6.163 9.245 5 Tadah Hujan 1.334 1.334 B Lahan Kering 90.464 45.200 2 Tegal/Kebun 22.202 22.202 3 Ladang/Huma 5.142 5.142 4 Pad. Rumput Pengem. 556 556 5 Hutan Rakyat 3.476 1.738 6 Hutan Negara 55.928 13.982 7 Perkebunan 3.160 1.580 C Lainnya 12.024 3.006 Jumlah 148.420 135.186 Keterangan: Perhitungan daya tampung berdasarkan asumsi, sawah irigasi teknis dan ½ teknis menampung 2UT per ha, sawah irigasi PU dan non PU 1,5UT/ha, sawah tadah hujan 1UT/ha, tegal/kebun 1UT/ha, ladang 1UT/ha, padang rumput 1UT/ha, hutan rakyat dan perkebunan 1UT/ha, dan hutan Negara 0,25UT/ha. Tabel 5.4 menyajikan luas lahan menurut penggunaannya per kecamatan di Kabupaten Lombok Timur. Perincian per kecamatan sangat penting karena dapat menunjukkan potensi daya dukung pakan ternak ruminansia berdasarkan jenis lahannya. Wilayah yang memiliki lahan sawah luas tentu harus lebih mengoptimalkan pakan ternak dari limbah tanaman pangan, seperti jerami padi, jerami jagung, jerami kacang hijau, dan sebagainya. Wilayah di mana terdapat hutan Negara luas, seperti Sembalun dan Sembelia, perlu mengoptimalkan kawasan pinggiran hutan untuk tanaman hijauan makanan ternak. Demikian pula halnya dengan lahan hutan rakyat dan perkebunan perlu dioptimalkan tanaman hijauan makanan ternak yang dapat diintegrasikan dengan tanaman perkebunan atau tanaman tahunan lainnya. Wilayah-wilayah yang memiliki lahan kering luas seperti Kecamatan Pringgabaya, Jerowaru, dan Swela perlu pengembangan hijauan makanan ternak berupa legium seperti lamtoro dan turi. 16

Tabel 5.4. Luas lahan menurut penggunaannya per kecamatan di Kabupaten Lombok Timur Tahun 2012 No Kecamatan Lahan Lahan Bukan Lahan bukan Jumlah Sawah (ha) sawah (ha) pertanian (ha) Total (ha) 1 Keruak 2.021 785 1.243 4.049 2 Jerowaru 4.070 6.053 4.155 14.278 3 Sakra 2.050 189 270 2.509 4 Sakra Barat 2.848 95 287 3.230 5 Sakra Timur 3.263 234 207 3.704 6 Terara 2.502 605 1.034 4.141 7 Montong Gading 2.066 36 464 2.566 8 Sikur 2.813 677 4.337 7.827 9 Masbagik 1.993 450 874 3.317 10 Pringgasela 1.598 3.217 8.611 13.426 11 Sukamulia 945 283 221 1.449 12 Suralaga 2.135 281 286 2.702 13 Selong 1.342 319 1.507 3.168 14 Labuhan Haji 1.794 2.323 840 4.957 15 Pringgabaya 2.397 6.624 4.599 13.620 16 Swela 3.034 4.100 4.367 11.501 17 Aikmel 3.320 1.836 7.136 12.292 18 Wanasaba 2.309 1.773 1.507 5.589 19 Sembalun 1.155 1.904 18.649 21.708 20 Sambelia 2.699 6.160 15.663 24.522 Jumlah 46.354 37.944 76.257 160.555 Sumber: Kabupaten Lombok Timur Dalam Angka 2013 Lahan bukan pertanian pada Tabel 5.4 terdiri atas pekarangan, rawa, tambak, hutan Negara, perkebunan, hutan rakyat, dan lahan yang sementara tidak digunakan. Lahan pertanian terdiri dari lahan sawah dan lahan bukan sawah. Lahan bukan sawah adalah lahan kering berupa tegal/kebun dan ladang/huma. Oleh karena tidak terdapat data luas lahan menurut penggunaannya secara rinci per kecamatan sebagaimana terdapat pada tingkat kabupaten, maka untuk memperoleh data lahan yang dapat menjadi sumber pakan ternak per kecamatan, dilakukan pendekatan bahwa lahan bukan pertanian yang dapat dimanfaatkan sebagai sumber pakan ternak sebanyak 84%, sisanya berupa pekarangan, tambak, rawa, dan empang tidak dapat dimanfaatkan sebagai sumber pakan ternak. Berdasarkan pendekatan tersebut dapat diperhitungkan daya tampung ternak pemakan hijauan (sapi, kerbau, kuda, kambing, dan domba) seperti terlihat pada Tabel 5.5. 17

Tabel 5.5. Daya tampung ternak pemakan hijauan per kecamatan di Kabupaten Lombok Timur tahun 2012 (dalam Unit Ternak/UT) No Kecamatan Lahan Sawah (UT) Tegal/kebun dan ladang/huma (UT) Hutan, perkebunan, dan lahan belum digunakan (UT) Jumlah (UT) 1 Keruak 3.638 785 261 4.684 2 Jerowaru 7.326 6.053 873 14.252 3 Sakra 3.690 189 56 3.936 4 Sakra Barat 5.126 95 60 5.282 5 Sakra Timur 5.873 234 43 6.151 6 Terara 4.504 605 217 5.326 7 Montong Gading 3.719 36 97 3.852 8 Sikur 5.063 677 911 6.651 9 Masbagik 3.587 450 183 4.221 10 Pringgasela 2.876 3.217 1.808 7.902 11 Sukamulia 1701 283 46 2.030 12 Suralaga 3.843 281 60 4.184 13 Selong 2.416 319 316 3.051 14 Labuhan Haji 3.229 2.323 176 5.729 15 Pringgabaya 4.315 6.624 966 11.904 16 Swela 5.461 4.100 917 10.478 17 Aikmel 5.976 1.836 1.499 9.311 18 Wanasaba 4.156 1.773 316 6.246 19 Sembalun 2.079 1.904 3.916 7.899 20 Sambelia 4.858 6.160 3.289 14.307 Jumlah 83.437 37.944 16.014 137.395 Daya tampung ternak pemakan hijauan pada Tabel 5.5 terhitung 137.395 UT, sedikit berbeda dengan yang tertera dalam Tabel 5.3 terhitung 135.186 UT. Hal ini karena perhitungan per kecamatan menggunakan perkiraan dalam menghitung daya tampung lahan bukan pertanian. Dalam Tabel 5.5 terlihat bahwa kecamatan-kecamatan yang tergolong memiliki daya tampung besar untuk pengembangan ternak ruminansia adalah Kecamatan Sembelia, Jerowaru, Pringgabaya, Swela, dan Aikmel. Kecamatan-kecamatan yang tergolong memiliki daya tampung sedang adalah Pringgasela, Sembalun, Sakra Timur, Sakra Barat, Wanasaba, Labuhan Haji, Sikur, dan Terara. Kecamatan-kecamatan lainnya hanya memiliki daya tampung di bawah 5000 UT. 18

5.1.2. Kondisi Peternakan Ternak Pemakan Hijauan Ternak pemakan hijauan yang dimaksud di sini terdiri atas sapi, kerbau, kuda, kambing, dan domba. Populasi ternak pemakan hijauan di Kabupaten Lombok Timur diperinci menurut kecamatan pada tahun 2013 tertera dapal Tabel 5.6. Tabel 5.6. Populasi ternak pemakan hijauan per kecamatan di Kabupaten Lombok Timur Tahun 2013 No Kecamatan Sapi Kerbau Kuda Kambing Domba 1 Keruak 637 348 183 9.507 877 2 Jerowaru 1.779 1.896 91 13.591 2.145 3 Sakra 1.756 7 577 6.741-4 Sakra Barat 2.177 137 293 10.289-5 Sakra Timur 857 232 254 3.902-6 Terara 8.554-280 2.174-7 Montong Gading 6.745-85 328-8 Sikur 6.833-314 211-9 Masbagik 6.573-512 1.898-10 Pringgasela 13.847-96 1.989-11 Sukamulia 894-38 330-12 Suralaga 4.242 15 165 1.830-13 Selong 4.031-349 3.318-14 Labuhan Haji 6.524-245 3.087-15 Pringgabaya 4.141 1.139 1.125 6.718 4.931 16 Swela 7.742 - - 2.957-17 Aikmel 15.675-468 4.800 38 18 Wanasaba 7.660-77 4.855-19 Sembalun 7.622-6 1.007-20 Sambelia 8.422 1.307 83 7.603 1.574 Jumlah 116.711 5.081 5.241 87.135 9.565 Sumber: Dinas Pertanian dan Peternakan Kabupaten Lombok Timur (2014) Tabel 5.6 menunjukkan bahwa ternak sapi merupakan jenis ternak yang paling diminati untuk diusahakan oleh petani-peternak di Kabupaten Lombok Timur dibandingkan dengan jenis ternak lainnya. Dari segi populasi, ternak sapi menempati urutan pertama dengan jumlah 116.711 ekor (52%), disusul oleh kambing 87.135 ekor (39%), selanjutnya domba 9.565 ekor (4,28%), kuda 5.241 ekor (2,34%), dan kerbau 5.081 ekor (2,27%). Kondisi demikian menunjukkan bahwa secara umum usaha ternak sapi lebih menguntungkan dari pada usaha ternak lainnya. Untuk kepentingan analisis potensi pengembangan ternak ruminansia, khususnya sapi, populasi dalam satuan ekor perlu dikonversikan ke dalam populasi dalam satuan 19

Unit Ternak (UT). Koversi ke dalam UT dari populasi yang tercatat dalam Tabel 5.6 adalah sebagai berikut (Tabel 5.7). Tabel 5.7. Populasi ternak pemakan hijauan di Kabupaten Lombok Timur Tahun 2013 dalam UT No Kecamatan Sapi Kerbau Kuda Kambing dan Jumlah domba 1 Keruak 433 247 141 989 1.810 2 Jerowaru 1.210 1.346 70 1.498 4.124 3 Sakra 1.194 5 444 642 2.285 4 Sakra Barat 1.480 97 226 980 2.783 5 Sakra Timur 583 165 196 371 1.315 6 Terara 5.817-216 207 6.239 7 Montong Gading 4.587-65 31 4.683 8 Sikur 4.646-242 20 4.908 9 Masbagik 4.470-394 181 5.045 10 Pringgasela 9.416-74 189 9.679 11 Sukamulia 608-29 31 669 12 Suralaga 2.885 11 127 174 3.196 13 Selong 2.741-269 316 3.326 14 Labuhan Haji 4.436-189 294 4.919 15 Pringgabaya 2.816 809 866 1.109 5.600 16 Swela 5.265 - - 282 5.546 17 Aikmel 10.659-360 461 11.480 18 Wanasaba 5.209-59 462 5.730 19 Sembalun 5.183-5 96 5.283 20 Sambelia 5.727 928 64 874 7.592 Jumlah 79.363 3.608 4.036 9.206 96.212 Perhitungan konversi dari satuan ekor ke satuan Unit Ternak (UT) berdasarkan asumsi pada Tabel berikut: Sapi Jenis Ternak Kelompok Umur Umur (tahun) Satuan Ternak Dewasa > 2 1,00 Muda 1 2 0,50 Anak < 1 0,25 Kerbau Kambing/Domba Dewasa Muda Anak Dewasa Muda Anak > 2 1 2 < 1 >1 ½ 1 < ½ 1,00 0,50 0,25 0,14 0,07 0.035 20

Pemeliharaan ternak besar, khususnya sapi, umumnya dilakukan dalam kandang kolektif dan sebagian besar telah dikembangkan menjadi kelompok tani-ternak. Pada tahun 2013 di Kabupaten Lombok Timur telah terbangun 504 kelompok tani-ternak terdiri atas kelas pemula 238 kelompok, kelas lanjut 236 kelompok, dan kelas madya 30 kelompok. Jumlah kelompok tani-ternak per kecamatan tertera dalam Tabel 5.8. Tabel 5.8. Jumlah kelompok tani-ternak sapi di Kabupaten Lombok Timur Th. 2013 No Kecamatan Kualifikasi Kelompok Pemula Lanjut Madya Utama Jumlah 1 Keruak 16 13 1-30 2 Jerowaru 4 - - - 4 3 Sakra 16 3 - - 19 4 Sakra Barat 8 12 1-21 5 Sakra Timur 6 - - - 6 6 Terara 14 5 2-21 7 Montong Gading - 35 5-40 8 Sikur 17 5 - - 22 9 Masbagik 17 3 - - 20 10 Pringgasela 6 8 - - 14 11 Sukamulia 23 - - - 23 12 Suralaga 8 23 - - 31 13 Selong 20 11 3-34 14 Labuhan Haji 16 18 2-36 15 Pringgabaya 11 5 - - 16 16 Swela 15 4 - - 19 17 Aikmel 26 40 2-68 18 Wanasaba 5 40 14-59 19 Sembalun 4 7 - - 11 20 Sambelia 6 4 - - 10 Jumlah 238 236 30-504 Sumber: Dinas Pertanian dan Peternakan Kabupaten Lombok Timur (2014) Sebagian besar kelas kelompok tani-ternak masih tergolong pemula dan lanjut, hanya sebagian kecil yang telah tergolong kelas madya, bahkan belum ada yang tergolong kelas utama. Kelompok tani-ternak sangat penting untuk pengembangan ternak sapi. Melalui kelompok diharapkan usaha ternak sapi dapat lebih efisien. Kelompok-kelompok taniternak dapat dikembangkan lebih lanjut menjadi koperasi. Melalui koperasi yang telah berbadan hukum akan dapat mengakses permodalan dari lembaga perkreditan. Dalam wadah koperasi, usaha ternak sapi dapat dikelola secara perusahaan sehingga lebih menguntungkan. 21

Kelembagaan pendukung dan petugas bidang peternakan di Kabupaten Lombok Timur sudah cukup baik untuk mendukung pengembangan ternak sapi tetapi masih perlu dioptimalkan. Kondisi kelembagaan dan petugas dimaksud tertera dalam Tabel 5.9. Tabel 5.9. Lembaga pendukung dan petugas bidang peternakan di Kabupaten Lombok Timur Tahun 2013 Petugas IB luh wan Hewan Penyu- Puskes- Pasar No Kecamatan Drh BPP POS IB RPH 1 Keruak 0 0 11 1 0 1 0 0 2 Jerowaru 1 0 17 1 0 1 0 0 3 Sakra 1 1 10 1 1 1 0 1 4 Sakra Barat 0 0 17 1 0 0 0 1 5 Sakra Timur 1 1 11 1 0 1 0 0 6 Terara 1 2 17 1 1 1 0 1 7 Montong Gading 1 0 9 1 0 1 0 0 8 Sikur 1 2 15 1 0 1 0 1 9 Masbagik 1 2 13 1 1 1 1 1 10 Pringgasela 1 1 9 1 1 1 1 0 11 Sukamulia 1 2 10 1 1 1 0 0 12 Suralaga 0 1 14 1 1 0 0 1 13 Selong 1 3 13 1 1 1 0 1 14 Labuhan Haji 0 1 13 1 0 0 0 1 15 Pringgabaya 1 1 9 1 1 1 0 1 16 Swela 1 2 11 1 0 1 0 0 17 Aikmel 1 4 23 1 1 1 0 1 18 Wanasaba 0 7 14 1 1 1 0 0 19 Sembalun 0 0 10 1 0 1 0 0 20 Sambelia 1 2 11 1 1 1 0 1 Jumlah 14 32 257 20 11 17 2 11 Sumber: Dinas Pertanian dan Peternakan Kabupaten Lombok Timur (2014) Pada Tabel 5.9 terlihat bahwa seluruh kecamatan di Kabupaten Lombok Timur telah memiliki BPP. Puskeswan, tinggal tiga kecamatan yang belum memiliki, yaitu Sakra Barat, Suralaga, dan Labuhan Haji. ditingkatkan baik dari segi kuantitas maupun kualitas. Petugas IB dan Penyuluh Peternakan perlu 5.1.3. Kondisi Penduduk Jumlah penduduk di Kabupaten Lombok Timur pada tahun 2013 tercatat 1.130.365 jiwa terdiri atas laki-laki 526.179 jiwa dan perempuan 604.186 jiwa. 22

Penduduk tersebut terdistribusi ke dalam 334.397 KK. Jumlah penduduk diperinci menurut kecamatan adalah sebagai berikut (Tabel 5.10). Tabel 5.10. Jumlah penduduk di Kabupaten Lombok Timur Tahun 2013 No Kecamatan Jumlah (jiwa) Jumlah (KK) 1 Keruak 49390 14031 2 Jerowaru 55196 16240 3 Sakra 54018 15120 4 Sakra Barat 48087 14169 5 Sakra Timur 41933 12468 6 Terara 65746 20147 7 Montong Gading 42076 13142 8 Sikur 68390 26284 9 Masbagik 95973 28436 10 Pringgasela 51129 15234 11 Sukamulia 30425 9116 12 Suralaga 53257 16243 13 Selong 86683 24867 14 Labuhan Haji 54148 16288 15 Pringgabaya 91960 26287 16 Swela 38128 11916 17 Aikmel 94819 28142 18 Wanasaba 59984 18033 19 Sembalun 19166 5710 20 Sambelia 30357 8528 Jumlah 1130365 334397 Sumber: Kabupaten Lombok Timur Dalam Angka (2014) Apabila penduduk tersebut dibandingkan dengan luas wilayah dan populasi ternak pemakan hijauan maka dapat diketahui kepadapat penduduk dan rata-rata pemilikan ternak per rumah tangga (Tabel 5.11). Dalam Tabel 5.11 terlihat bahwa rata-rata penguasaan lahan pertanian dan ternak pemakan hijauan di Kabupaten Lombok Timur, masing-masing adalah 0,25 ha per KK dan 0,29 UT per KK. Penguasan lahan pertanian yang relatif luas hanya terdapat di Kecamatan Jerowaru, Sembelia, dan Swela. Namun, lahan di daerah-daerah tersebut sebagian besar berupa lahan kering. Penguasaan ternak pemakan hijauan juga relatif kecil, hanya 0,29 UT. Penguasaan ternak yang cukup banyak (lebih dari 0,50 UT) hanya terdapat di kecamatan Sembelia, Sembalun, dan Pringgasela. 23

Tabel 5.11. Penguasan lahan pertanian dan ternak pemakan hijauan per kecamatan di Kabupaten Lombok Timur tahun 2013. No Kecamatan Jumlah (KK) Luas lahan pertanian (ha) Ternak Pemakan Hijauan (UT) Penguasaan lahan pertanian (ha/kk) Rata-rata penguasaan ternak (UT/KK) 1 Keruak 14,031 2,806 1,810 0.20 0.13 2 Jerowaru 16,240 10,123 4,124 0.62 0.25 3 Sakra 15,120 2,239 2,285 0.15 0.15 4 Sakra Barat 14,169 2,943 2,783 0.21 0.20 5 Sakra Timur 12,468 3,497 1,315 0.28 0.11 6 Terara 20,147 3,107 6,239 0.15 0.31 7 Montong Gading 13,142 2,102 4,683 0.16 0.36 8 Sikur 26,284 3,490 4,908 0.13 0.19 9 Masbagik 28,436 2,443 5,045 0.09 0.18 10 Pringgasela 15,234 4,815 9,679 0.32 0.64 11 Sukamulia 9,116 1,228 669 0.13 0.07 12 Suralaga 16,243 2,416 3,196 0.15 0.20 13 Selong 24,867 1,661 3,326 0.07 0.13 14 Labuhan Haji 16,288 4,117 4,919 0.25 0.30 15 Pringgabaya 26,287 9,021 5,600 0.34 0.21 16 Swela 11,916 7,134 5,546 0.60 0.47 17 Aikmel 28,142 5,156 11,480 0.18 0.41 18 Wanasaba 18,033 4,082 5,730 0.23 0.32 19 Sembalun 5,710 3,059 5,283 0.54 0.93 20 Sambelia 8,528 8,859 7,592 1.04 0.89 Jumlah 334,397 84,298 96,212 0.25 0.29 Sumber: Dinas Pertanian dan Peternakan Kabupaten Lombok Timur (2014) dan Kabupaten Lombok Timur Dalam angka (2014) 5.2. Potensi Produksi dalam Kondisi Ideal Peternakan Sapi Atas dasar analisis daya dukung lahan sumber pakan, populasi ternak pemakan hijauan yang dapat diusahakan di Kabupaten Lombok Timur dapat mencapai sebanyak 137.395 UT. Sesuai dengan proporsi ternak sapi dengan ternak pemakan hijuan di Kabupaten Lombok Timur, yaitu sebesar 82%, maka populasi sapi ideal di Kabupaten Lombok Timur adalah 113.334 UT. Sebanyak 24.061 UT lainnya terdiri atas ternak kerbau, kuda, dan kambing/domba. 24

Dengan pendekatan proporsi ternak sapi dengan ternak pemakan hijauan per kecamatan, dapat dihitung potensi populasi ideal menurut kecamatan di Kabupaten Lombok Timur sebagai berikut (Tabel 5.12). Tabel 5.12. Kondisi Ideal Peternakan Sapi di Kabupaten Lombok Timur No Kecamatan Kondisi Ideal Ternak Pemakan Hijauan (UT) Kondisi Ideal Ternak Sapi (UT) Nilai LQ 1 Keruak 4.684 1.121 0,29 2 Jerowaru 14.252 4.180 0,36 3 Sakra 3.936 2.057 0,63 4 Sakra Barat 5.282 2.810 0,64 5 Sakra Timur 6.151 2.727 0,53 6 Terara 5.326 4.965 1,12 7 Montong Gading 3.852 3.773 1,18 8 Sikur 6.651 6.296 1,14 9 Masbagik 4.221 3.740 1,07 10 Pringgasela 7.902 7.687 1,17 11 Sukamulia 2.030 1.846 1,10 12 Suralaga 4.184 3.776 1,09 13 Selong 3.051 2.515 0,99 14 Labuhan Haji 5.729 5.167 1,09 15 Pringgabaya 11.904 5.986 0,61 16 Swela 10.478 9.946 1,14 17 Aikmel 9.311 8.645 1,12 18 Wanasaba 6.246 5.677 1,10 19 Sembalun 7.899 7.749 1,18 20 Sambelia 14.307 10.792 0,91 Jumlah 137.395 113.334 Keterangan: 1). Kondisi Ideal Ternak Pemakan Hijauan = Daya tampung ternak pemakan hijauan 2). Kondisi Ideal Ternak sapi = proporsi sapi dan ternak pemakan hijauan dikalikan dengan jumlah ternak pemakan hijauan pada masing-masing kecamatan. Tabel 5.12 menunjukkan bahwa atas dasar potensi lahan sumber pakan, Kabupaten Lombok Timur memiliki potensi populasi ideal ternak pemakan hijauan (sapi, kerbau, kuda, kambing, dan domba) sebanyak 137.395 UT dan populasi ideal ternak sapi sebanyak 113.334 UT atau setara dengan 158.668 ekor dari berbagai umur, yang tersebar di 20 kecamatan. Dari nilai LQ ( 1) dapat diinterpretasikan bahwa di Kabupaten Lombok Timur terdapat 13 kecamatan yang tergolong daerah basis untuk ternak sapi. Kecamatan yang memiliki nilai LQ < 1 dinyatakan daerah bukan basis untuk 25

ternak sapi. Kecamatan-kecamatan tersebut mungkin merupakan daerah basis untuk kambing atau kerbau. Sebagai contoh, Kecamatan Jerowaru bukan daerah basis untuk sapi karena di daerah ini merupakan daerah potensi kambing dan kerbau. Dari potensi populasi sapi ideal 158.668 ekor tersebut, dengan asumsi terdapat induk produktif sebanyak 35% dari populasi, calving interval 14 bulan, dan tingkat kematian pedet 5% maka setiap tahun dapat diproduksi pedet hidup sekitar 45.371 ekor, terdiri dari 22.685 ekor pedet jantan dan 22.685 ekor pedet betina. Dengan asumsi bahwa 25% pedet betina dialokasikan untuk pengganti induk dan 20% pedet jantan untuk pengganti pejantan maka diharapkan setiap tahun dapat memproduksi sapi betina bibit sekitar 17.133 ekor dan sapi bakalan 18.148 ekor. 5.3. Gap antara Kondisi Saat Ini dan Kondisi Ideal Gap populasi saat ini dan kondisi ideal dapat digambarkan dalam Tabel 5.13. Tabel 5.13. Gap antara populasi saat ini dan populasi ideal di Kabupaten Lombok Timur No Kecamatan Populasi Ideal ternak pemakan hijauan (UT) Populasi saat ini Ternak Pemakan Hijauan Tahun 2014 (UT) Potensi Pengembangan Ternak Pemakan Hijauan (UT) 1 Keruak 4,684 1,810 2,874 2 Jerowaru 14,252 4,124 10,128 3 Sakra 3,936 2,285 1,651 4 Sakra Barat 5,282 2,783 2,499 5 Sakra Timur 6,151 1,315 4,836 6 Terara 5,326 6,239 (914) 7 Montong Gading 3,852 4,683 (831) 8 Sikur 6,651 4,908 1,743 9 Masbagik 4,221 5,045 (824) 10 Pringgasela 7,902 9,679 (1,778) 11 Sukamulia 2,030 669 1,362 12 Suralaga 4,184 3,196 988 13 Selong 3,051 3,326 (275) 14 Labuhan Haji 5,729 4,919 810 15 Pringgabaya 11,904 5,600 6,305 16 Swela 10,478 5,546 4,932 17 Aikmel 9,311 11,480 (2,169) 18 Wanasaba 6,246 5,730 515 19 Sembalun 7,899 5,283 2,616 20 Sambelia 14,307 7,592 6,715 Jumlah 137,395 96,212 41,183 26

Dari Tabel 5.13 nampak bahwa di Kabupaten Lombok Timur terdapat enam kecamatan, yaitu Terara, Montong Gading, Masbagik, Pringgasela, Selong, dan Aikmel telah kelebihan populasi ternak pemakan hijauan, sedangkan kecamatan-kecamatan lainnya masih memiliki potensi pengembangan. Kecamatan-kecamatan yang telah kelebihan ternak, harus menerapkan teknologi pakan, baik melalui penanaman hijauan makanan ternak maupun melalui optimalisasi pemanfaatan limbah pertanian dengan teknologi pengolahan pakan berbasis jerami. Apabila populasi ideal ternak sapi dibandingkan dengan populasi saat ini maka terlihat seperti pada Tabel 5.14. Tabel 5.14. Potensi pengembangan ternak sapi di Kabupaten Lombok Timur No Kecamatan Kondisi populasi sapi ideal (UT) Kondisi populasi sapi saat Ini (UT) Potensi Pengembangan (UT) 1 Keruak 1.121 433 688 2 Jerowaru 4.180 1.210 2.971 3 Sakra 2.057 1.194 863 4 Sakra Barat 2.810 1.480 1.329 5 Sakra Timur 2.727 583 2.144 6 Terara 4.965 5.817 (852) 7 Montong Gading 3.773 4.587 (814) 8 Sikur 6.296 4.646 1.650 9 Masbagik 3.740 4.470 (730) 10 Pringgasela 7.687 9.416 (1.729) 11 Sukamulia 1.846 608 1.238 12 Suralaga 3.776 2.885 891 13 Selong 2.515 2.741 (226) 14 Labuhan Haji 5.167 4.436 730 15 Pringgabaya 5.986 2.816 3.170 16 Swela 9.946 5.265 4.682 17 Aikmel 8.645 10.659 (2.014) 18 Wanasaba 5.677 5.209 468 19 Sembalun 7.749 5.183 2.566 20 Sambelia 10.792 5.727 5.065 Jumlah 113.334 79.363 33.971 Dari Tabel 5.14 dapat dinyatakan bahwa Kabupaten Lombok Timur masih memiliki potensi pengembangan ternak sapi sebenyak 33.971 UT atau setara dengan 47.559 ekor dari berbagai umur. Terdapat enam kecamatan, yaitu Terara, Montong Gading, Masbagik, Pringgasela, Selong, dan Aikmel yang telah kelebihan populasi sapi. 27

Kecamatan-kecamatan tersebut harus mengembangkan teknologi pakan berbasis jerami dan penanaman hijauan makanan ternak di lahan-lahan yang tidak dimanfaatkan. Kelihatan bahwa kecamatan-kecamatan yang masih memiliki potensi pengembangan cukup tinggi merupakan daerah-daerah dominan lahan kering, seperti Pringgabay, Swela, Sembelia, dan Jerowaru. 28