ANALISIS PERANAN DAN DAMPAK INVESTASI INFRASTRUKTUR TERHADAP PEREKONOMIAN INDONESIA: ANALISIS INPUT-OUTPUT OLEH CHANDRA DARMA PERMANA H14050184 DEPARTEMEN ILMU EKONOMI FAKULTAS EKONOMI DAN MANAJEMEN INSTITUT PERTANIAN BOGOR 2009
RINGKASAN CHANDRA DARMA PERMANA. Analisis Peranan dan Dampak Investasi Infrastruktur terhadap Perekonomian Indonesia: Analisis Input-Output (dibimbing oleh ALLA ASMARA). Infrastruktur memegang peranan yang sangat penting sebagai lokomotif pembangunan daerah dan nasional untuk menggerakan roda pertumbuhan ekonomi di suatu negara. Keberadaan infrastruktur akan mendorong peningkatan produktivitas faktor-faktor produksi, memperlancar mobilitas penduduk, barang dan jasa, juga memperlancar perdagangan antar daerah. Dampak krisis ekonomi yang berkepanjangan memberikan pengaruh yang signifikan terhadap tingkat penyediaan, kualitas pelayanan jasa serta efektivitas pengelolaan infrastruktur. Keadaan ini menyebabkan penurunan kemampuan penyediaan jasa pelayanan dan prasarana untuk menunjang aktivitas perekonomian. Meskipun perlahan telah bangkit dari krisis ekonomi, pembangunan infrastruktur masih belum menunjukkan perbaikan yang signifikan. Hal ini tercermin dari alokasi anggaran pemerintah untuk infrastruktur yang cenderung terus menurun jika dilihat dari persentasenya terhadap Produk Domestik Bruto. Pemerintah memerlukan perumusan kebijakan yang tepat terkait dengan pembangunan infrastruktur di Indonesia. Melihat segala keterbatasan yang dimiliki oleh kemampuan ekonomi nasional saat ini maka perlu disusun sebuah roadmap infrastruktur berdasarkan prioritas nasional yaitu sektor-sektor yang perlu ditanggapi terlebih dahulu oleh pemerintah untuk dikembangkan. Penetapan sektor prioritas tersebut bukan berarti bahwa sektor-sektor lain tidak dibutuhkan, namun diharapkan dengan dilakukannya hal tersebut maka dapat menstimulasi pertumbuhan dari sektor-sektor lainnya sehingga pada akhirnya dapat meningkatkan pertumbuhan ekonomi nasional. Tujuan dari penelitian ini adalah 1) menganalisis keterkaitan infrastruktur dengan sektor perekonomian lain di Indonesia, 2) menganalisis indeks koefisien dan kepekaan penyebaran infrastruktur di Indonesia, 3) menganalisis dampak multiplier yang ditimbulkan infrastruktur terhadap sektor perekonomian lain di Indonesia, 4) menganalisis pengaruh pertumbuhan investasi infrastruktur terhadap sektor perekonomian lain di Indonesia. Infrastruktur yang akan dianalisis dalam penelitian ini meliputi sektor listrik, gas dan air minum, sektor bangunan serta sektor pengangkutan dan komunikasi. Karena keterbatasan data maka dalam penelitian ini Tabel Input- Output yang digunakan adalah Tabel Input-Output Indonesia tahun 2005 yang dijadikan sebagai kerangka acuan untuk melihat peranan infrastruktur terhadap perekonomian Indonesia, dimana perubahan-perubahan yang terjadi tiap tahunnya (misalnya pengaruh teknologi) dianggap konstan. Analisis yang digunakan dalam
penelitian ini yaitu analisis keterkaitan, analisis dampak penyebaran, analisis multiplier dan analisis dampak investasi. Hasil penelitian menunjukkan bahwa infrastruktur memiliki keterkaitan ke belakang yang lebih tinggi daripada keterkaitan ke depannya yang berarti bahwa infrastruktur lebih berperan dalam meningkatkan produksi sektor lain yang outputnya digunakan sebagai input oleh infrastruktur dibandingkan dengan kemampuannya meningkatkan produksi sektor lain yang inputnya diperoleh dari infrastruktur. Semua sektor kategori infrastruktur memiliki nilai koefisien penyebaran lebih besar dari satu dan nilai kepekaan penyebaran kurang dari satu yang berarti bahwa sektor-sektor tersebut lebih mampu mendorong pertumbuhan sektor hulunya dibandingkan dengan sektor hilirnya. Infrastruktur memiliki dampak multiplier yang positif terhadap sektor perekonomian lainnya. Pertumbuhan investasi pada sektor listrik, gas dan air bersih memberikan dampak terbesar terhadap perubahan output total, sedangkan sektor pengangkutan dan komunikasi memberikan dampak terbesar terhadap perubahan pendapatan dan tenaga kerja total. Saran yang diberikan dari hasil penelitian adalah guna meningkatkan peranan infrastruktur di Indonesia hendaknya pemerintah lebih berupaya untuk mendorong kapasitas produksinya karena kemampuannya masih kurang dalam menyediakan input bagi sektor lain, diantaranya adalah dengan membangun proyek-proyek infrastruktur yang tepat juga mengatasi berbagai kendala investasinya sehingga dapat menarik kembali minat dari investor untuk berinvestasi pada sektor tersebut. Saran lainnya yaitu apabila kebijakan pemerintah ditujukan untuk meningkatkan output seluruh sektor perekonomian maka dana investasi infrastruktur sebaiknya dialokasikan pada sektor listrik, gas dan air bersih, karena nilainya merupakan yang paling besar diantara sektor kategori infrastruktur lainnya. Sedangkan apabila tujuan pemerintah ingin meningkatkan pendapatan dan penyerapan tenaga kerja di seluruh sektor perekonomian, maka dana investasi tersebut sebaiknya dialokasikan pada sektor pengangkutan dan komunikasi.
ANALISIS PERANAN DAN DAMPAK INVESTASI INFRASTRUKTUR TERHADAP PEREKONOMIAN INDONESIA: ANALISIS INPUT-OUTPUT Oleh CHANDRA DARMA PERMANA H14050184 Skripsi Sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Departemen Ilmu Ekonomi DEPARTEMEN ILMU EKONOMI FAKULTAS EKONOMI DAN MANAJEMEN INSTITUT PERTANIAN BOGOR 2009
Judul Skripsi : Analisis Peranan dan Dampak Investasi Infrastruktur terhadap Perekonomian Indonesia: Analisis Input-Output Nama : Chandra Darma Permana NIM : H14050184 Menyetujui : Dosen Pembimbing, (Alla Asmara, S.Pt, M.Si) NIP. 19730113 199702 1 001 Mengetahui : Ketua Departemen Ilmu Ekonomi, (Rina Oktaviani, Ph.D) NIP. 19641023 198903 2 002 Tanggal Lulus:
PERNYATAAN DENGAN INI SAYA MENYATAKAN BAHWA SKRIPSI INI ADALAH BENAR-BENAR HASIL KARYA SAYA SENDIRI YANG BELUM PERNAH DIGUNAKAN SEBAGAI SKRIPSI ATAU KARYA ILMIAH PADA PERGURUAN TINGGI ATAU LEMBAGA MANAPUN. Bogor, Agustus 2009 Chandra Darma Permana H14050184
RIWAYAT HIDUP Penulis bernama Chandra Darma Permana lahir pada tanggal 25 Desember 1987 di Bogor. Penulis merupakan anak terakhir dari dua bersaudara, dari pasangan alm. Agoes Pribadi dan Nayu Elistina. Penulis menyelesaikan pendidikan di TK Tunas Sejahtera Bogor pada tahun 1993, kemudian melanjutkan ke SDN Taman Pagelaran. Pada tahun 1999 melanjutkan pendidikan di SLTPN 7 Bogor dan lulus pada tahun 2002. Pada tahun yang sama penulis diterima di SMUN 6 Bogor dan lulus pada tahun 2005. Pada tahun 2005, penulis diterima sebagai mahasiswa Program Studi Ilmu Ekonomi pada Fakultas Ekonomi dan Manajemen, Institut Pertanian Bogor melalui jalur Undangan Seleksi Masuk IPB (USMI).
KATA PENGANTAR Puji dan syukur penulis ucapkan kepada Allah SWT atas segala rahmat dan hidayah-nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi ini. Skripsi berjudul Analisis Peranan dan Dampak Infrastruktur terhadap Perekonomian Indonesia: Analisis Input-Output disusun sebagai syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Departemen Ilmu Ekonomi, Fakultas Ekonomi dan Manajemen, Institut Pertanian Bogor. Dalam melakukan penyusunan skripsi ini, penulis mendapat dorongan dan bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, dalam kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada Alla Asmara, S.Pt., M.Si, selaku dosen pembimbing skripsi yang telah memberikan bimbingan baik secara teknis maupun teoritis dalam proses pembuatan skripsi ini sehingga dapat diselesaikan dengan baik. Ucapan terima kasih juga penulis tujukan kepada Dr. Lukytawati Anggraeni yang telah menguji hasil karya ini. Semua saran dan kritikan beliau merupakan hal yang berharga dalam penyempurnaan skripsi ini. Selain itu, penulis juga mengucapkan terima kasih kepada Widyastutik, M.Si, terutama atas perbaikan tata cara penulisan skripsi ini. Terima kasih sebesar-besarnya penulis sampaikan kepada orang tua penulis, yaitu alm. Bapak Agoes Pribadi dan Ibu Nayu Elistina dan kakak penulis, Riska Oktania Lispriani atas segala kasih sayang dan dukungan tanpa henti yang telah mereka berikan selama ini. Penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada: 1. Dr. Ir. Sri Hartoyo, M.S. selaku Dekan FEM, IPB. 2. Rina Oktaviani, Ph.D. selaku Ketua Departemen Ilmu Ekonomi, FEM, IPB. 3. Bapak dan Ibu Dosen, Asisten Dosen serta staf Departemen Ilmu Ekonomi, FEM, IPB. 4. Rekan-rekan di Departemen Ilmu Ekonomi FEM, khususnya Angkatan 42 atas segala dukungan dan kebersamaannya. 5. Teman-teman satu pembimbing skripsi, Regi, Triyanto dan Murti atas kerja sama dan dukungannya.
6. Audrey Pineau atas segala bentuk motivasi dan dukungannya. 7. Seluruh keluarga di Surabaya, Bandung dan Bogor atas semua bantuannya baik moril maupun materiil. Penulis juga berterima kasih kepada para peserta Seminar Hasil Penelitian skripsi ini atas kritik dan saran yang telah diberikan dan juga kepada seluruh pihak yang telah memberi dukungan dalam penyelesaian skripsi ini, baik moril maupun data yang relevan namun tidak bisa penulis sebutkan satu persatu. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi penulis dan pihak lain yang membutuhkan. Bogor, Agustus 2009 Chandra Darma Permana H14050184
DAFTAR ISI Halaman DAFTAR TABEL... vi DAFTAR GAMBAR... viii DAFTAR LAMPIRAN... ix I. PENDAHULUAN... 1 1.1. Latar Belakang... 1 1.2. Perumusan Masalah... 5 1.3. Tujuan Penelitian... 6 1.4. Manfaat Penelitian... 7 1.5. Ruang Lingkup dan Keterbatasan Penelitian... 7 II. TINJAUAN PUSTAKA DAN KERANGKA PEMIKIRAN... 8 2.1. Tinjauan Teori... 8 2.1.1. Definisi Infrastruktur... 8 2.1.2. Keterkaitan Infrastruktur dengan Perekonomian... 11 2.1.3. Model Input-Output... 13 2.1.4. Struktur Tabel Input-Output... 15 2.1.5. Asumsi-Asumsi Keterbatasan Model Input-Output... 18 2.1.6. Kerangka Analisis... 19 2.2. Penelitian Terdahulu... 23 2.3. Kerangka Pemikiran... 27 III. METODE PENELITIAN... 30 3.1. Jenis dan Sumber Data... 30 3.2. Metode Analisis Data... 30 3.2.1. Analisis Keterkaitan... 32 3.2.2. Analisis Dampak Penyebaran... 33 3.2.3. Analisis Multiplier... 35 3.3. Simulasi Kebijakan... 37 iv