ANALISIS PERHITUNGAN WAKTU PROSES PENGELUARAN BARANG IMPOR DARI KAWASAN PABEAN MELALUI JASA TITIPAN (Studi kasus : Kantor Pelayanan Bea dan Cukai Tipe A Khusus Bandara Internasional Soekarno Hatta) Oleh : STANISLAUS BANDUNG ARGOPUTRO H24101088 Departemen Manajemen Fakultas Ekonomi dan Manajemen Institut Pertanian Bogor 2006
ABSTRAK Stanislaus Bandung A. H24101088. Analisis Perhitungan Waktu Proses Pengeluaran Barang Impor dari Kawasan Pabean Melalui Jasa Titipan (Studi kasus : Kantor Pelayanan Bea dan Cukai Tipe A Khusus Bandara Internasional Soekarno Hatta). Di bawah bimbingan Abdul Kohar Irwanto. Perkembangan perdagangan internasional, baik yang menyangkut kegiatan di bidang impor maupun ekspor akhir-akhir ini mengalami kemajuan yang sangat pesat. Perdagangan impor adalah perdagangan dengan cara memasukkan barang atau jasa dari luar ke dalam wilayah pabean Indonesia dengan memenuhi ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Pesatnya kemajuan perdagangan tersebut, menuntut suatu sistem dan prosedur kepabeanan yang dapat meningkatkan kelancaran arus dokumen. Dengan adanya tantangan yang dihadapai maka diperlukannya studi waktu dalam meningkatkan kelancaran dokumen di pabean. Studi waktu membutuhkan sebuah proses pengambilan sampel, dengan pengukuran pekerjaan menggunakan waktu penyelesaian pekerjaan. Penelitian ini penting dilakukan karena dengan adanya penelitian ini Derektorat Jenderal Bea dan Cukai diharapkan dapat meningkatkan efisiensi dan efektifitas yang ada. Semakin lancarnya proses pengeluaran barang impor dapat meningkatkan kepuasan dan kepercayaan konsumen kepada pelayanan impor bea dan cukai. Tujuan penelitian ini adalah 1) Mengidentifikasi gambaran proses aliran pelayanan pengeluaran barang impor dari kawasan pabean. 2) Menganalisis sistem manajemen operasi pengeluaran barang impor yang diterapkan dengan menggunakan studi waktu (time studies). dan 3) Memberikan rekomendasi rencana dan alternatif manajemen waktu operasi pengeluaran barang dengan menentukan jumlah karyawan yang dibutuhkan. Pengumpulan data dilakukan dari data primer dan data sekunder. Analisis data dilakukan dengan 1) Studi waktu (Time Studies), 2) Faktor Peringkat, dan 3) Penentuan kapasitas. Studi waktu (Time Studies) merupakan metode menghitung waktu standar dalam melakukan suatu pekerjaan. Perhitungan waktu standar dilakukan berdasarkan pengamatan pada pelaksanaan pekerjaan tersebut. Hasil penelitian menunjukan bahwa sistem manajemen operasi pengeluaran barang impor yang diterapkan terdiri dari lima tahap antara lain 1) Kepala Seksi meneliti kelengkapan dokumen, 2) Pemeriksa fisik oleh pemeriksa, 3) Kordinator pelaksana mengecek dan menetapkan tariff 4) Importir membayar pajak dalam rangka impor kepada bank 5) Kepala seksi mengeluarkan surat persetujuan pengeluaran barang. Dengan metode studi waktu dari beberapa lini kerja dapat disimpulkan bahwa metode ini dapat menentukan jumlah karyawan atau staf pembantu yang diperlukan untuk menyelesaikan tugas dengan waktu yang telah ditentukan. Jumlah kepala seksi yang meneliti kelengkapan dokumen sebaiknya lima orang. Jumlah pemeriksa fisik oleh pemeriksa sebaiknya tiga orang. Kordinator pelaksana yang mengecek dan menetapkan tarif, sebaiknya satu orang. Importir membayar pajak dalam rangka impor kepada bank sebaiknya dua orang. Kepala seksi mengeluarkan surat persetujuan pengeluaran barang sebaiknya dua orang.
ANALISIS PERHITUNGAN WAKTU PROSES PENGELUARAN BARANG IMPOR DARI KAWASAN PABEAN MELALUI JASA TITIPAN (Studi kasus : Kantor Pelayanan Bea dan Cukai Tipe A Khusus Bandara Internasional Soekarno Hatta) SKRIPSI Sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar SARJANA EKONOMI Pada Departemen Manajemen Fakultas Ekonomi dan Manajemen Institut Pertanian Bogor Oleh : Stanislaus Bandung Argoputro H24101088 Departemen Manajemen Fakultas Ekonomi dan Manajemen Institut Pertanian Bogor 2006
RIWAYAT HIDUP Penulis dilahirkan di Bandung pada tanggal 15 April 1983. Penulis adalah anak pertama dari dua bersaudara pasangan Kristiyanto Adi dan Koestina Indiarni. Penulis mengawali pendidikan di TK Pertiwi Cibinong pada tahun 1989, lalu melanjutkan ke Sekolah Dasar Negeri Polisi 1 Bogor hingga tahun 1995. Penulis melanjutkan pendidikan di Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama Negeri 2 Bogor sampai tahun 1998. Setelah tamat dari SLTP, penulis melanjutkan pendidikan di Sekolah Menengah Umum Negeri 3 Bogor dan Lulus pada tahun 2001. Pada tahun yang sama penulis diterima sebagai mahasiswa Institut Pertanian Bogor melalui Ujian Seleksi Masuk IPB (USMI) di Departemen Manajemen, Fakultas Ekonomi dan Manajemen. Selama mengikuti pendidikan, Penulis aktif dalam berorganisasi. Penulis bergabung menjadi anggota Paskibra Sekolah Menengah Umum Negeri 3 Bogor periode 1998-2001. Penulis pernah menjabat sebagai Ketua 2 Paskibra SMUN 3 Bogor periode 1999-2000, dan menjabat sebagai Ketua 1 Paskibra SMUN 3 Bogor periode 2000-2001. Penulis Bergabung dengan Perhimpunan Mahasiswa Katholik Republik Indonesia (PMKRI) sejak 2001 hingga saat ini. Penulis sering megikuti berbagai kursus dan pelatihan di bidang komputer diantaranya IT Business Solution in Database With Microsoft Acces (2003-2004), dan pelatihan SPSS (2004) di Departemen Manajemen, Fakultas Ekonomi dan Manajemen. KATA PENGANTAR
Puji syukur saya panjatkan kepada Tuhan atas anugerah, kasih, dan bimbingan- Nya penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul Analisis Perhitungan Waktu Proses Pengeluaran Barang Impor dari Kawasan Pabean Melalui Jasa Titipan (Studi kasus pada Kantor Pelayanan Bea dan Cukai Tipe A Khusus Bandara Internasional Soekarno Hatta). Penelitian ini penting untuk dilakukan dengan harapan pembaca dapat mengetahui proses pengeluaran barang impor dari kawasan pabean melalui jasa titipan. Selain itu hasil penelitian dapat digunakan untuk menetukan kebijakan manajerial yang akan datang di Direktorat Jenderal Bea dan Cukai. Penyusunan skripsi ini tidak akan terwujud tanpa bantuan berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada : 1. Bapak Dr. Ir. Abdul Kohar Irwanto M,Sc selaku dosen pembimbing yang selalu memberikan motivasi, arahan, wawasan, dan bimbingan, selama penulis menyelesaikan skripsi ini. 2. Bapak Ir. Pramono D Fewidarto, MS dan Ibu Heti Mulyati, S.TP, MT selaku dosen penguji I dan II yang telah banyak memberikan bimbingan dan pengarahan. 3. Bapak dan Ibu tercinta atas doa, dukungan, limpahan kasih sayang, dan saudarasaudara yang selalu membantu saya selama ini. 4. Keluarga Oom Yadi dan Tante Tri atas dukungan kasih sayang, perhatian dan segala pengorbanan yang telah diberikan kepada saya.. 5. Bapak Dr. Ir Sofian Usman selaku Kepala Sub Bagian Umum Kantor Pelayanan Bea dan Cukai Tipe A Khusus Bandara Internasional Soekarno Hatta beserta staf dan karyawan yang bersedia meluangkan waktu dan memberikan saran serta bimbingan kepada penulis. 6. Kepada semua dosen dan pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu atas bantuan dalam penyusunan skripsi ini.
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa dalam penulisan ini masih banyak terdapat kekurangannya. Kritik dan saran yang membangun sangat penulis harapkan. Akhir kata, penulis berharap semoga hasil penelitian ini dapat bermanfaat bagi pihak-pihak yang memerlukannya. Bogor, Januari 2006 Penulis
DAFTAR ISI Halaman ABSTRAK RIWAYAT HIDUP...iii KATA PENGANTAR...iv DAFTAR TABEL...viii DAFTAR GAMBAR...ix DAFTAR LAMPIRAN...x I. PENDAHULUAN...1 1.1 Latar Belakang...1 1.2 Rumusan Masalah...3 1.3 Tujuan Penelitian...3 II. TINJAUAN PUSTAKA...4 2.1. Pengertian Perdagangan Impor...4 2.2. Pengertian Cukai...5 2.2.1 Kriteria Barang Kena Cukai (BKC) & Jenis Barang Kena Cukai...5 2.3. Bagan Alir Impor Barang Umum...6 2.4. Pengolongan Barang Melalui Jasa Titipan...9 2.5. Standar Pekerja dan Pengukuran Kerja...10 2.6. Penelitian Terdahulu...12 III. METODOLOGI PENELITIAN...14 3.1. Alur Pikir...14 3.2. Metode Penelitian...14 3.2.1. Pengumpulan Data...14 3.2.2. Metode Pengolahan dan Analisis Data...17 IV. HASIL DAN PEMBAHASAN...23 4.1 Gambaran Umum Direktorat Jenderal Bea dan Cukai...23 4.1.1 Gambar Umum...23 4.1.2 Tugas Pokok dan Fungsi Direktorat Jenderal Bea dan Cukai...23 4.1.2.1 Tugas Pokok...23 4.1.2.2 Fungsi...24 4.1.3 Struktur Organisasi...24 4.1.4 Visi, Misi dan Lima Komitmrn Harian...33 4.1.5 Perkembangan Organisasi...33 4.2 Pelayanan Impor...35 4.2.1 Proses Pelayanan Impor...35 4.2.2 Pengeluaran Barang Impor Dengan PIBT...39 4.2.3 Barang Kiriman Melalui Jasa Titipan...40 4.3 Analisa Perhitungan Studi Waktu...40 4.3.1 Analisis Lini 1...40
4.3.2 Penentuan Kapasitas Lini 1...41 4.3.3 Analisis Lini 2...42 4.3.4 Penentuan Kapasitas Lini 2...42 4.3.5 Analisis Lini 3...43 4.3.6 Penentuan Kapasitas Lini 3...44 4.3.7 Analisis Lini 4...44 4.3.8 Penentuan Kapasitas Lini 4...45 4.3.9 Analisis Lini 5...46 4.3.10 Penentuan Kapasitas Lini 5...47 4.4 Implikasi Terhadap Aspek Manajerial...47 KESIMPULAN DAN SARAN...49 1. Kesimpulan...49 2. Saran...49 DAFTAR PUSTAKA...51 LAMPIRAN...52
DAFTAR TABEL No Halaman 1. Nilai Z...20 2. Atribut skill faktor peringkat...21 3. Atribut effrot faktor peringkat...21 4. Atribut condition faktor peringkat...22 5. Atribut consistency faktor peringkat...22 6. Performance factor Lini 1...41 7. Performance factor Lini 2...42 8. Performance factor Lini 3...43 9. Performance factor Lini 4...45 10. Performance factor Lini 5...46
DAFTAR GAMBAR No Halaman 1. Bagan Alir Impor Barang Umum...8 2. Alur Pikir Penelitian...14 3. Grafik Impor Migas dan Non Migas...23 4. Bagan Organisasi Direktorat Jenderal Bea dan Cukai...28 5. Sistem Pelayanan Impor...38 6. Bagan proses pelayanan impor...39