Kegiatan Peningkatan Produksi, Produktivitas dan Mutu Produk Tanaman Buah Tahun 2014 DIREKTORAT JENDERAL HOLTIKULTURA KEMENTERIAN PERTANIAN 2013
KATA PENGANTAR Dalam rangka meningkatkan ketersediaan buah bermutu untuk pemenuhan kebutuhan konsumen di pasar domestik maupun internasional dilakukan melalui upaya pengembangan kawasan buah secara terintegrasi. Sejalan dengan program Kementerian Pertanian untuk meningkatkan produksi, produktivitas dan mutu produk hortikultura, maka dilakukan penerapan Good Agricultural Practices (GAP) dan Good Handling Practices (GHP). Akselerasi penerapan GAP dan GHP difasilitasi melalui penyediaan sarana dan prasarana budidaya maupun pascapanen yang diperlukan oleh pelaku usaha di tingkat lapang untuk mewujudkan kawasan buah dengan produk yang berdaya saing. Buku Pedoman Teknis Kegiatan Peningkatan Produksi, Produktivitas dan Mutu Produk Tanaman Buah Tahun 2014 dengan kode kegiatan 1769 menjelaskan rangkaian kegiatan untuk pengembangan buah, yang didukung dana APBN yang merupakan salah satu acuan arah pelaksanaan kegiatan serta tata cara pelaksanaan secara umum yang dijelaskan dalam beberapa bagian dan bab yang saling terkait satu dengan lainnya untuk terwujudnya pengembangan kawasan buah secara utuh. Penjelasan output kegiatan yang terdapat dalam pedoman ini ialah Pengembangan Kawasan Tanaman Buah, Sekolah Lapang GAP, Pedoman-Pedoman, Registrasi Kebun, Sekolah Lapang GHP, Pembinaan Pengembangan Tanaman Buah, Sarana dan Prasarana Budidaya Tanaman Buah, dan Sarana dan Prasarana Pascapanen Buah. Pemanfaatan dan implementasi Pedoman Teknis ini perlu memperhatikan kisi-kisi yang terdapat pada Petunjuk Umum, Petunjuk Serah Terima Barang, maupun pedoman lainnya yang terkait dengan Program Pengembangan Hortikultura Tahun Anggaran 2014. Selanjutnya petunjuk ini perlu dijabarkan lebih lanjut kedalam petunjuk yang lebih operasional pada tingkat provinsi maupun kabupaten/kota agar jenis-jenis kegiatan yang akan dilaksanakan di lapangan menjadi lebih jelas dan mudah diimplementasikan. i
Kami menyadari bahwa Pedoman Teknis Kegiatan Peningkatan Produksi, Produktivitas dan Mutu Produk Tanaman Buah Tahun 2014 ini masih jauh dari sempurna. Oleh karena itu dibutuhkan kritik dan saran yang membangun untuk perbaikan substansi dan penyajiannya. Akhirnya kepada semua pihak yang telah membantu penyelesaian Pedoman Teknis ini, kami ucapkan terima kasih. Jakarta, Desember 2013 Direktur Jenderal Hortikultura Dr. Ir. Hasanuddin Ibrahim, Sp.I NIP. 19581003 198203 1001 ii
DAFTAR ISI KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... DAFTAR LAMPIRAN... i iii vii PENGEMBANGAN KAWASAN BUAH (1769.02)... 1 BAB I PENDAHULUAN... 3 A. Latar Belakang... 3 B. Tujuan dan Sasaran... 5 BAB II PELAKSANAAN... 6 A. Pelaksanaan di Provinsi... 6 B. Pelaksanaan di Kabupaten/Kota... 17 BAB III INDIKATOR KINERJA... 26 A. Masukan (Input)... 26 B. Keluaran (Output)... 26 C. Hasil (Outcome)... 26 D. Manfaat (Benefit)... 26 E. Dampak (Impact)... 26 SEKOLAH LAPANG GAP (1769.003)... 27 BAB I PENDAHULUAN... 29 A. Latar Belakang... 29 B. Tujuan dan Sasaran... 30 BAB II PELAKSANAAN... 31 A. Pelaksanaan di Kabupaten/Kota... 31 BAB III INDIKATOR KINERJA... 33 A. Masukan (Input)... 33 B. Keluaran (Output)... 33 C. Hasil (Outcome)... 33 D. Manfaat (Benefit)... 33 E. Dampak/Impact... 33 PEDOMAN-PEDOMAN (1769.007)... 35 BAB I PENDAHULUAN... 37 A. Latar Belakang... 37 B. Tujuan dan Sasaran... 38 iii
BAB II PELAKSANAAN... 39 A. Pelaksanaan di Pusat... 39 BAB III INDIKATOR KINERJA... 42 A. Masukan (Input)... 42 B. Keluaran (Output)... 42 C. Hasil (Outcome)... 42 D. Manfaat (Benefit)... 42 E. Dampak (Impact)... 42 REGISTRASI KEBUN (1769.08)... 43 BAB I PENDAHULUAN... 45 A. Latar Belakang... 45 B. Tujuan dan Sasaran... 46 BAB II PELAKSANAAN... 47 A. Pelaksanaan di Provinsi... 47 BAB III INDIKATOR KINERJA... 52 A. Masukan (Input)... 52 B. Keluaran (Output)... 52 C. Hasil (Out Come)... 52 D. Manfaat (Benefit)... 53 E. Dampak (Impact)... 53 PEMBINAAN PENGEMBANGAN TANAMAN BUAH (1769.013)... 55 BAB I PENDAHULUAN... 57 A. Latar Belakang... 57 B. Tujuan dan Sasaran... 58 BAB II PELAKSANAAN... 59 A. Pelaksanaan di Pusat... 59 B. Pelaksanaan di Provinsi... 62 BAB III INDIKATOR KINERJA... 66 A. Masukan (Input)... 66 B. Keluaran (Output)... 66 C. Hasil (Outcome)... 66 D. Manfaat (Benefit)... 66 E. Dampak (Impact)... 66 SEKOLAH LAPANG GHP (1769.016)... 67 BAB I PENDAHULUAN... 69 A. Latar Belakang... 69 B. Tujuan dan Sasaran... 70 iv
BAB II PELAKSANAAN... 71 A. Pelaksanaan di Kabupaten/Kota... 71 BAB III INDIKATOR KINERJA... 75 A. Masukan (Input)... 75 B. Keluaran (Output)... 75 C. Hasil (Outcome)... 75 D. Manfaat (Benefit)... 75 E. Dampak (Impact)... 75 SARANA DAN PRASARANA BUDIDAYA (1769.19)... 77 BAB I PENDAHULUAN... 79 A. Latar Belakang... 79 B. Tujuan dan Sasaran... 79 BAB II PELAKSANAAN... 80 A. Pelaksanaan di Pusat... 80 B. Pelaksanaan di Provinsi... 83 C. Pelaksanaan di Kabupaten/Kota... 89 BAB III INDIKATOR KINERJA... 92 A. Masukan (Input)... 92 B. Keluaran (Output)... 92 C. Hasil (Outcome)... 92 D. Manfaat (Benefit)... 92 E. Dampak (Impact)... 92 SARANA PRASARANA PASCAPANEN BUAH (1769.020)... 93 BAB I PENDAHULUAN... 95 A. Latar Belakang... 95 B. Tujuan dan Sasaran... 95 BAB II PELAKSANAAN... 97 A. Pelaksanaan di Pusat... 97 B. Pelaksanaan di Provinsi... 100 C. Pelaksanaan di Kabupaten/Kota... 106 BAB III INDIKATOR KINERJA... 110 A. Masukan (Input)... 110 B. Keluaran (Output)... 110 C. Hasil (Outcome)... 110 D. Manfaat (Benefit)... 110 E. Dampak (Impact)... 110 v
LAYANAN PERKANTORAN (1769.994)... 111 BAB I PENDAHULUAN... 113 A. Latar Belakang... 113 B. Tujuan dan sasaran... 113 BAB II PELAKSANAAN... 114 A. Pelaksanaan di Pusat... 114 BAB III INDIKATOR KINERJA... 116 A. Masukan (Input)... 116 B. Keluaran (Output)... 116 C. Hasil (Outcome)... 116 D. Manfaat (Benefit)... 116 E. Dampak (Impact)... 116 LAMPIRAN... 117 vi
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1. Daftar Lokasi Pengembangan Kawasan Tanaman Buah... 119 Lampiran 2. Daftar Lokasi Pelaksanaan Hortipark... 134 Lampiran 3. Daftar Lokasi Pelaksanaan SL-GAP... 135 Lampiran 4. Daftar Lokasi Pelaksanaan Registrasi Kebun... 142 Lampiran 5. Daftar Lokasi Kegiatan SL-GHP... 143 Lampiran 6. Daftar Lokasi Fasilitasi Sarana dan Prasarana Budidaya... 145 Lampiran 7. Daftar Lokasi Fasilitasi Sarana dan Prasarana Pascapanen... 146 Lampiran 8. Format Identitas Sarana dan Prasarana Pascapanen... 150 vii
PENGEMBANGAN KAWASAN BUAH (1769.02) 1
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Buah-buahan merupakan salah satu komoditas hortikultura yang mempunyai nilai ekonomi tinggi yang dapat menjadi sumber pendapatan bagi masyarakat dan petani baik berskala kecil, menengah maupun besar, karena memiliki keunggulan berupa nilai jual yang tinggi, keragaman jenis, ketersediaan sumberdaya lahan dan teknologi, serta potensi serapan pasar di dalam negeri dan internasional yang terus meningkat. Buah-buahan juga telah memberikan sumbangan yang berarti bagi sub sektor hortikultura maupun sektor pertanian, yang dapat dilihat dari nilai Produk Domestik Bruto (PDB) buahbuahan yang setiap tahunnya cenderung mengalami peningkatan. Sesuai Peraturan Menteri Pertanian No.61/Permentan/OT.140/ 10/2010, tanggal 14 Oktober 2010 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Pertanian menyatakan bahwa Direktorat Budidaya dan Pascapanen Buah mempunyai tugas pokok melaksanakan penyiapan perumusan dan pelaksanaan kebijakan, penyusunan norma, standar, prosedur dan kriteria, serta pemberian bimbingan teknis dan evaluasi di bidang budidaya dan pascapanan tanaman buah. Sejalan dengan kegiatan Direktorat Budidaya dan Pascapanen Buah, maka salah satu target kinerja yang ditetapkan oleh Direktorat Jenderal Hortikultura adalah terbangunnya kawasan sentra produksi tanaman buah dalam upaya pencukupan kebutuhan konsumen. Kawasan buah-buahan adalah merupakan satu kesatuan pewilayahan komoditas unggulan dengan memperhatikan kesamaan wilayah dengan kesamaan ekosistem dan disatukan oleh fasilitas infrastruktur ekonomi yang sama dalam membentuk kawasan yang berisi berbagai usaha mulai dari penyediaan sarana produksi, budidaya, penanganan dan pengolahan pascapanen dan pemasaran serta berbagai kegiatan pendukung lainnya. Pengembangan kawasan diarahkan untuk terbentuknya suatu wilayah sentra produksi yang membentuk klaster usaha agribisnis buah yang terintegrasi. Komoditas yang dikembangkan adalah komoditas- 3
komoditas yang memiliki nilai ekonomi tinggi dan diharapkan akan meningkatkan kesejahteraan petani penerima manfaat. Oleh karena itu, untuk mendukung tercapainya sasaran dan harapan tersebut, maka dalam pelaksanaannya pengembangan kawasan buah didukung dengan adanya identifikasi, sosialisasi, pembinaan, pendampingan, pelatihan/peningkatan kapabilitas, hingga monitoring dan evaluasi kegiatan sesuai dengan peraturan yang berlaku. Pengembangan kawasan dilakukan untuk memperluas wilayah sentra produksi, mengutuhkan kawasan sentra dan/atau dimanfaatkan sebagai upaya rehabilitasi kebun sentra produksi yang telah terbentuk. Kegiatan pengembangan kawasan tanaman buah pada tahun 2014 meliputi pengembangan komoditas tanaman buah seperti: Manggis, Jeruk, Durian, Alpukat, Mangga, Buah Naga, Jambu Biji, Melon, Nangka, Nenas, Pepaya, Pisang, Sawo, Sukun, Salak, Srikaya; Pembuatan Kebun Percontohan, dan Pengembangan Hortipark komoditas buah. Pengembangan kawasan jeruk untuk Tahun Anggaran 2014 memiliki porsi terbesar mengingat komoditas ini diarahkan untuk substitusi impor jeruk yang menyedot devisa negara dalam jumlah besar. Nilai impor pada beberapa tahun terahir mencapai lebih dari dua trilyun rupiah. Disamping dalam rangka substitusi impor, pengembangan kawasan juga diarahkan untuk meningkatkan ketersediaan buah yang berproduksi sepanjang tahun dan memiliki nilai ekonomi tinggi seperti melon, semangka, jambu biji kristal, dan pepaya. Selain itu, pengembangan kawasan buah juga diarahkan sebagai sumber karbohidrat alternatif seperti pisang dan sukun, terutama dialokasikan pada wilayah-wilayah rawan pangan di daerah Indonesia Bagian Timur. Melalui Pelaksanaan Program Pengembangan Kawasan Buah diharapkan juga akan terjalin sinergisme (network) antar sentra produksi buah yang sejenis sehingga dapat menjamin kesinambungan pasokan buah ke pasar baik dalam negeri maupun luar negeri. Pembuatan kebun percontohan dan hortipark yang menerapkan Good Agricultural Practices (GAP), dan Standard Operating Procedure (SOP) merupakan tempat pembelajaran para petani dalam alih teknologi, sehingga petani dapat mencontoh teknologi yang diterapkan di kebun percontohan tersebut, serta sebagai show window buah-buahan 4
dari lokasi tersebut. Pembuatan kebun percontohan dilaksanakan oleh Dinas Pertanian Provinsi, sedangkan pengembangan hortipark dilaksanakan oleh Dinas Pertanian Kabupaten/Kota dan Dinas Pertanian Provinsi. Pengembangan Kawasan Buah pada tahun 2014 akan dilakukan melalui dukungan dan Tugas Pembantuan (TP) Kabupaten (dana di Kabupaten dan jumlahnya mencukupi untuk menjadi satker sendiri), Tugas Pembantuan (TP) Provinsi (dana di Provinsi karena jumlahnya tidak mencukupi untuk menjadi satker mandiri), dan Dekonsentrasi (dana di Provinsi). Pelaksanaan Pengembangan Kawasan Buah memerlukan partisipasi seluruh stakeholder terkait baik di pusat maupun daerah termasuk dari luar sektor pertanian. Oleh karena itu sangat diperlukan upaya menggalang dukungan dan peran serta berbagai pihak termasuk pelaku usaha (swasta) maupun petani/masyarakat agar dapat berperan aktif dalam upaya pengembangan kawasan. Disamping itu, perlu dilakukan sosialisasi program kawasan yang jelas agar mampu menyatukan semua potensi serta dana di kawasan tersebut. Agar pelaksanaan program Pengembangan Kawasan Buah-buahan ini dapat berjalan sesuai dengan harapan dan target yang ditetapkan, diperlukan suatu pedoman pelaksanaan Pengembangan Kawasan yang terintegrasi. B. Tujuan dan Sasaran Tujuan kegiatan adalah untuk mendorong tumbuh dan berkembangnya sentra produksi yang berkelanjutan. Sasaran yang ingin dicapai adalah terlaksananya pengembangan kawasan buah melalui perluasan areal dan perbaikan mutu pengelolaan kebun. 5
BAB II PELAKSANAAN A. Pelaksanaan di Provinsi A.1. Dekonsentrasi Kegiatan pengembangan kawasan buah yang dilakukan melalui dana dekonsentrasi berupa pembuatan kebun percontohan, pengembangan kawasan buah, dan pengembangan kawasan jeruk. 1. Lokasi Kegiatan ini dilaksanakan dalam bentuk pembuatan kebun percontohan di 6 provinsi dengan total seluas 9 ha, serta pengembangan kawasan buah dan kawasan jeruk di 4 provinsi dengan total seluas 129 ha. Adapun lokasi pelaksanaan kegiatan tersebut dapat dilihat pada Lampiran 1 dan Lampiran 2. 2. Output, Sub Output, Komponen a. Output (002) : Pengembangan Kawasan Tanaman Buah b. Sub Output (001) : Pengembangan Kawasan Buah (011) : Persiapan (Identifikasi/Koordinasi/dll) (012) : Pelaksanaan (Fasilitasi Bantuan Kepada Petani) - Fasilitasi Bantuan Kepada Petani Jambu Biji - Fasilitasi Bantuan Kepada Petani Melon - Fasilitas Bantuan mendukung Kebun Percontohan - Fasilitasi Bantuan mendukung Horti Park (013) : Peningkatan Kapabilitas Petugas/Petani 6
(014) : Pemberdayaan Kelembagaan Usaha (015) : Pembinaan/Pendampingan/Pertemuan/ Sosialisasi (016) : Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan (017) : Pemasyarakatan/Promosi (002) : Pengembangan Kawasan Jeruk (011) : Persiapan (Identifikasi/Koordinasi/dll) (012) : Pelaksanaan (Fasilitasi Bantuan Kepada Petani - Fasilitasi Bantuan Kepada Petani Jeruk (013) : Peningkatan Kapabilitas Petugas/Petani (014) : Pemberdayaan Kelembagaan Usaha (015) : Pembinaan/Pendampingan/Pertemuan/ Sosialisasi (016) : Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan 3. Pelaksana dan Penerima Manfaat Pelaksana kegiatan adalah bidang yang menangani pengembangan hortikultura pada tingkat provinsi. Penanggung jawab kegiatan adalah Kepala Dinas Pertanian Provinsi, penerima manfaat adalah petani dan/atau masyarakat. 4. Pembiayaan Kegiatan ini dibiayai dengan Anggaran Pendapatan Belanja Negara (APBN) melalui dana dekonsentrasi pada Satker Dinas Pertanian Provinsi TA. 2014. 5. Metode Pengembangan Kawasan Buah Metode pelaksanaan kegiatan dilakukan melalui pembuatan kebun percontohan dan dukungan peningkatan pengembangan kawasan tanaman buah di kabupaten/kota secara terkoordinasi 7
dan terintegrasi. Pembuatan kebun dapat dilakukan pada lahan milik petani atau milik masyarakat dan tanah negara, tanah desa, BUMN, BUMD dengan jenis komoditas komersial unggulan nasional, provinsi dan/atau kabupaten/kota. Pembuatan kebun buah percontohan dilakukan di 6 provinsi yaitu: provinsi Jawa Barat, Jawa Tengah, Jawa Timur, Sumatera Utara, Kalimantan Barat dan Provinsi Bali. Sedangkan metode pengembangan kawasan tanaman buah dilaksanakan melalui kegiatan yang mendukung peningkatan pengembangan kawasan tanaman buah di kabupaten/kota secara terkoordinasi dan terintegrasi. Penumbuhan dan pengembangan kawasan dilakukan pada lahan tegalan dan/atau pekarangan milik petani sebagai anggota kelompoktani berupa pembuatan kebun baru (perluasan areal) dan/atau perbaikan mutu kebun (peremajaan, penataan kawasan, pengutuhan kawasan, pemeliharaan lanjutan) dengan luasan dan jenis komoditas yang sudah ditetapkan dalam dokumen anggaran TA. 2014. Pelaksanaan kegiatan terdiri atas komponen utama berupa (012) Fasilitasi Bantuan Kepada Petani, dan dapat didukung oleh seluruh atau sebagian komponen lainnya dengan penjelasan sebagai berikut : (011) Persiapan (Identifikasi/koordinasi,dll) dengan akun Belanja Bahan (521211), dan/atau Belanja Perjalanan dengan mengacu Peraturan Direktur Jenderal Perbendaharaan nomor per-22/pb/2013 tentang ketentuan lebih lanjut pelaksanaan perjalanan dinas dalam negeri bagi pejabat negara, pegawai negeri, dan pegawai tidak tetap. Identifikasi dilakukan dalam rangka CPCL untuk menentukan calon kelompoktani atau gapoktan penerima manfaat dan lokasinya. Pertemuan koordinasi ditujukan untuk mengkoordinasikan rancangan penetapan petani dan lokasi pelaksanaan kegiatan dengan melibatkan petugas Dinas Pertanian Provinsi, Dinas Pertanian Kabupaten/Kota lokasi kegiatan, pemangku kepentingan dan instansi terkait lainnya; 8
(012) Pelaksanaan (Fasilitasi Bantuan Kepada Petani), dengan akun Belanja Barang Fisik Lainnya untuk diserahkan kepada masyarakat/pemda (526115) berupa pemberian sarana produksi yang diperlukan guna menjamin keberhasilan pengembangan kawasan buah, antara lain: benih berlabel sesuai dengan spesifikasi benih yang dikeluarkan oleh Direktorat Perbenihan Hortikultura, pupuk, mulsa, pembrongsong, agensia hayati, ajir, dan sebagainya. Pelaksanaan pengadaan barang dalam rangka Fasilitasi Bantuan Kepada Petani dilakukan melalui pihak ketiga dengan penunjukan langsung dan/atau secara kontraktual/lelang berdasarkan ketentuan pengadaan barang dan jasa dalam Perpres Nomor 54 tahun 2010 dan penyempurnaannya pada Perpes Nomor 70 Tahun 2012, dan sesuai dengan rencana kebutuhan pengadaan barang hasil CPCL. Serah terima barang dari Dinas Pertanian Provinsi kepada Ketua Kelompoktani/Gapoktan/Asosiasi selaku penerima manfaat akan diatur oleh Satker Dinas Pertanian Provinsi sesuai peraturan yang berlaku, sehingga barang dapat diterima petani dan/atau masyarakat sesuai sasaran, dan atau melalui Petunjuk Khusus Mekanisme Serah Terima Barang Lingkup Direktorat Jenderal Hortikultura Tahun Anggaran 2014. (013) Peningkatan Kapabilitas Petugas/Petani, dengan jenis akun Belanja Bahan (521211), dan/atau Belanja Jasa Profesi (522151), dan/atau Honor Output Kegiatan (521213), dan/atau Belanja Perjalanan dengan mengacu Peraturan Direktur Jenderal Perbendaharaan nomor per-22/pb/2013 tentang ketentuan lebih lanjut pelaksanaan perjalanan dinas dalam negeri bagi pejabat negara, pegawai negeri, dan pegawai tidak tetap dilakukan secara periodik oleh pelaksana kegiatan. (014) Pemberdayaan Kelembagaan Usaha, dengan jenis akun Belanja Bahan (521211), dan/atau Belanja Jasa Profesi (522151), dan/atau Honor Output Kegiatan (521213), dan/atau Belanja Perjalanan dengan mengacu Peraturan 9
Direktur Jenderal Perbendaharaan nomor per-22/pb/2013 tentang ketentuan lebih lanjut pelaksanaan perjalanan dinas dalam negeri bagi pejabat negara, pegawai negeri, dan pegawai tidak tetap dilakukan secara periodik oleh pelaksana kegiatan. (015) Pembinaan/Pendampingan/Pertemuan/Sosiali sasi, dengan akun Belanja Bahan (521211), dan/atau Belanja Jasa Profesi (522151), dan/atau Belanja Perjalanan dengan mengacu Peraturan Direktur Jenderal Perbendaharaan nomor per-22/pb/2013 tentang ketentuan lebih lanjut pelaksanaan perjalanan dinas dalam negeri bagi pejabat negara, pegawai negeri, dan pegawai tidak tetap, dilakukan secara terintegrasi dan melibatkan petugas dari tingkat Provinsi, Kabupaten/Kota, Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian melalui Balai Pengkajian Teknologi Pertanian (BPTP), BPTPH, pemangku kepentingan, perguruan tinggi dan instansi terkait lainnya. (016) Monitoring, evaluasi dan pelaporan, dengan jenis akun Belanja Bahan (521211), dan/atau Belanja Perjalanan dengan mengacu Peraturan Direktur Jenderal Perbendaharaan nomor per-22/pb/2013 tentang ketentuan lebih lanjut pelaksanaan perjalanan dinas dalam negeri bagi pejabat negara, pegawai negeri, dan pegawai tidak tetap dilakukan secara periodik oleh pelaksana kegiatan. (017) Pemasyarakatan/Promosi, pemasyarakatan/promosi dengan jenis akun Belanja Bahan (521211), dan/atau Belanja Sewa (522141), dan/atau Belanja Perjalanan dengan mengacu Peraturan Direktur Jenderal Perbendaharaan nomor per-22/pb/2013 tentang ketentuan lebih lanjut pelaksanaan perjalanan dinas dalam negeri bagi pejabat negara, pegawai negeri, dan pegawai tidak tetap dilakukan secara periodik oleh pelaksana kegiatan. 6. Metode Pengembangan Kawasan Jeruk Pelaksanaan kegiatan terdiri atas komponen utama berupa (012) Pelaksanaan (Fasilitasi Bantuan Kepada Petani), dan dapat 10
didukung oleh seluruh atau sebagian komponen lainnya dengan penjelasan sebagai berikut : (011) Persiapan (Identifikasi/koordinasi,dll), dengan akun Belanja Bahan (521211), dan/atau Belanja Perjalanan dengan mengacu Peraturan Direktur Jenderal Perbendaharaan nomor per-22/pb/2013 tentang ketentuan lebih lanjut pelaksanaan perjalanan dinas dalam negeri bagi pejabat negara, pegawai negeri, dan pegawai tidak tetap dilakukan secara periodik oleh pelaksana kegiatan, dan lain sebagainya. Identifikasi dilakukan dalam rangka CPCL untuk menentukan calon kelompoktani atau gapoktan penerima manfaat dan lokasinya. Pertemuan koordinasi ditujukan untuk mengkoordinasikan rancangan penetapan petani dan lokasi pelaksanaan kegiatan dengan melibatkan petugas Dinas Pertanian Provinsi, Dinas Pertanian Kabupaten/Kota, pemangku kepentingan dan instansi terkait lainnya; (012) Pelaksanaan (Fasilitasi Bantuan Kepada Petani), dengan akun Belanja Barang Fisik Lainnya untuk diserahkan kepada masyarakat/pemda (526115) berupa pemberian sarana produksi yang diperlukan dan menjamin keberhasilan pengembangan kawasan jeruk, antara lain: benih berlabel sesuai spesifikasi benih yang dikeluarkan oleh Direktorat Perbenihan Hortikultura, pupuk, agensia hayati, ajir, dan sebagainya. Pelaksanaan pengadaan barang dalam rangka Fasilitasi Bantuan Kepada Petani dilakukan sesuai dengan metode pengadaaan barang dan jasa yang mengacu pada Perpres Nomor 54 tahun 2010 dan penyempurnaannya pada Perpes Nomor 70 Tahun 2012, dan sesuai dengan rencana kebutuhan pengadaan barang hasil CPCL. Serah terima barang dari Dinas Pertanian Provinsi kepada Ketua Kelompoktani/Gapoktan/Asosiasi selaku penerima 11
manfaat akan diatur oleh Satker Dinas Pertanian Provinsi sesuai peraturan yang berlaku sehingga barang diterima oleh petani/masyarakat sesuai sasaran dan/atau melalui Petunjuk Khusus Mekanisme Serah Terima Barang Lingkup Direktorat Jenderal Hortikultura Tahun Anggaran 2014. (013) Peningkatan Kapabilitas Petugas/Petani, Peningkatan Kapabilitas petugas/petani, dengan jenis akun Belanja Bahan (521211), dan/atau Belanja Jasa Profesi (522151), dan/atau Honor Output Kegiatan (521213), dan/atau Belanja Perjalanan dengan mengacu Peraturan Direktur Jenderal Perbendaharaan nomor per-22/pb/2013 tentang ketentuan lebih lanjut pelaksanaan perjalanan dinas dalam negeri bagi pejabat negara, pegawai negeri, dan pegawai tidak tetap yang dilakukan secara periodik oleh pelaksana kegiatan. (014) Pemberdayaan Kelembagaan Usaha, dengan jenis akun Belanja Bahan (521211), dan/atau Belanja Jasa Profesi (522151),dan/atau Honor Output Kegiatan (521213), dan/atau Belanja Perjalanan dengan mengacu Peraturan Direktur Jenderal Perbendaharaan nomor per-22/pb/2013 tentang ketentuan lebih lanjut pelaksanaan perjalanan dinas dalam negeri bagi pejabat negara, pegawai negeri, dan pegawai tidak tetap dilakukan secara periodik oleh pelaksana kegiatan. (015) Pembinaan/Pendampingan/Pertemuan/Sosiali sasi, dengan akun Belanja Bahan (521211), dan/atau Belanja Jasa Profesi (522151), dan/atau Belanja Perjalanan dengan mengacu Peraturan Direktur Jenderal Perbendaharaan nomor per-22/pb/2013 tentang ketentuan lebih lanjut pelaksanaan perjalanan dinas dalam negeri bagi pejabat negara, pegawai negeri, dan pegawai tidak tetap, dilakukan secara terintegrasi dan melibatkan petugas dari tingkat Provinsi, Kabupaten/Kota, Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian melalui Balai Pengkajian Teknologi Pertanian (BPTP), BPTPH, pemangku kepentingan, perguruan tinggi dan instansi terkait lainnya. 12
(016) Monitoring, evaluasi dan pelaporan, dengan jenis akun Belanja Bahan (521211), dan/atau Belanja Perjalanan dengan mengacu Peraturan Direktur Jenderal Perbendaharaan nomor per-22/pb/2013 tentang ketentuan lebih lanjut pelaksanaan perjalanan dinas dalam negeri bagi pejabat negara, pegawai negeri, dan pegawai tidak tetap yang dilakukan secara periodik oleh pelaksana kegiatan. A.2 Tugas Pembantuan Provinsi Kegiatan pengembangan kawasan buah melalui dana Tugas Pembantuan Provinsi dilakukan untuk Kabupaten/Kota yang tidak memiliki satker mandiri. 1. Lokasi Kegiatan ini dilaksanakan di provinsi untuk pengembangan horti park di Kabupaten/Kota yang tidak memiliki satker tersendiri. 2. Output, Sub Output a. Output (002) : Pengembangan Kawasan Tanaman Buah b. Sub Output (001) : Pengembangan Kawasan Buah (011) : Persiapan (Identifikasi/Koordinasi/dll) (012) : Pelaksanaan (Fasilitasi Bantuan Kepada Petani - Fasilitasi Bantuan mendukung Hortipark (013) : Peningkatan Kapabilitas Petugas/Petani (014) : Pemberdayaan Kelembagaan Usaha (015) : Pembinaan/Pendampingan/Pertemuan/ Sosialisasi (016) : Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan 13
3. Pelaksana dan Penerima Manfaat Pelaksana kegiatan adalah bidang yang menangani pengembangan hortikultura di tingkat provinsi dengan penanggung jawab kegiatan adalah Kepala Dinas Pertanian Provinsi sedangkan penerima manfaat adalah kelompoktani dan/ atau gapoktan, dan/atau masyarakat. 4. Pembiayaan Kegiatan ini dibiayai dengan Anggaran Pendapatan Belanja Negara (APBN) melalui dana Tugas Pembantuan pada Satker Dinas Pertanian Provinsi TA. 2014. 5. Metode Pengembangan Kawasan Buah Metode pengembangan kawasan tanaman buah dilaksanakan melalui kegiatan pengembangan horti park di kabupaten/kota secara terkoordinasi dan terintegrasi. Pengembangan horti park dilakukan pada lahan milik petani atau milik masyarakat dan/atau tanah negara, tanah desa, BUMN, BUMD dengan jenis komoditas buah-buahan komersial unggulan daerah dan nasional berupa pembuatan kebun baru. Pengembangan horti park dilaksanakan dengan melibatkan petugas pembina pengembangan hortikultura di Dinas Pertanian Provinsi (Bidang/ seksi, BPTPH, BPSB), Balai Pengkajian Teknologi Pertanian (BPTP) Provinsi, Perguruan Tinggi dan instansi yang menangani penyuluhan pada tingkat provinsi dan kabupaten, dan Dinas Pertanian Kabupaten/Kota. Pihak-pihak terkait yang terlibat dalam pengembangan kawasan ditetapkan dengan Surat Keputusan Kepala Dinas Pertanian Provinsi selaku Kuasa Pengguna Anggaran (KPA). Pelaksanaan kegiatan terdiri atas komponen utama berupa (012) Pelaksanaaan (Fasilitasi Bantuan Kepada Petani), dan dapat didukung oleh seluruh atau sebagian komponen lainnya dengan penjelasan sebagai berikut : (011) Persiapan (Identifikasi/koordinasi,dll) dengan akun Belanja Bahan (521211), dan/atau Belanja Perjalanan dengan 14
mengacu Peraturan Direktur Jenderal Perbendaharaan nomor per-22/pb/2013 tentang ketentuan lebih lanjut pelaksanaan perjalanan dinas dalam negeri bagi pejabat negara, pegawai negeri, dan pegawai. Identifikasi dilakukan dalam rangka CPCL untuk menentukan calon kelompoktani atau gapoktan penerima manfaat dan lokasinya serta pembuatan papan identitas. Pertemuan koordinasi ditujukan untuk mengkoordinasikan rancangan penetapan petani dan lokasi pelaksanaan kegiatan dengan melibatkan petugas Dinas Pertanian Provinsi, Dinas Pertanian Kabupaten/Kota, pemangku kepentingan dan instansi terkait lainnya, dan lain sebagainya; (012) Pelaksanaan Fasilitasi Bantuan Kepada Petani, dengan akun Belanja Barang Fisik Lainnya untuk diserahkan kepada masyarakat/pemda (526115) berupa pemberian sarana produksi yang diperlukan dan menjamin keberhasilan pengembangan kawasan buah, antara lain: benih berlabel sesuai spesifikasi benih yang dikeluarkan oleh Direktorat Perbenihan Hortikultura, pupuk, agensia hayati, ajir, dan sebagainya; dan/atau Belanja Barang Non Operasional Lainnya (521219) dan/atau Belanja Peralatan dan Mesin untuk diserahkan kepada masyarakat/pemda (526112), dan/atau Belanja Gedung dan Bangunan untuk Diserahkan kepada Masyarakat/Pemda (526113), dan/atau Belanja Jasa Profesi (522151). Pelaksanaan pengembangan horti park dilaksanakan dalam bentuk pengembangan tanaman buah, tidak diperkenankan untuk pengembangan komoditas lain. Pelaksanaan pengadaan barang dalam rangka Fasilitasi Bantuan Kepada Petani dilakukan melalui pihak ketiga dengan metode pengadaan barang dan jasa yang mengacu pada Perpres Nomor 54 tahun 2010 dan penyempurnaannya pada Perpes Nomor 70 Tahun 2012, dan sesuai dengan rencana kebutuhan pengadaan barang hasil CPCL. 15
Serah terima barang dari Dinas Pertanian Provinsi kepada Ketua Kelompoktani/Gapoktan/Asosiasi selaku penerima manfaat diatur oleh Satker Dinas Pertanian Provinsi sesuai peraturan yang berlaku sehingga barang diterima oleh petani/masyarakat sesuai sasaran dan/atau melalui Petunjuk Khusus Mekanisme Serah Terima Barang Lingkup Direktorat Jenderal Hortikultura Tahun Anggaran 2014. (013) Peningkatan Kapabilitas Petugas/Petani, Peningkatan Kapabilitas petugas/petani, dengan jenis akun Belanja Bahan (521211), dan/atau Belanja Jasa Profesi (522151), dan/atau Honor Output Kegiatan (521213), dan/atau Belanja Perjalanan dengan mengacu Peraturan Direktur Jenderal Perbendaharaan nomor per-22/pb/2013 tentang ketentuan lebih lanjut pelaksanaan perjalanan dinas dalam negeri bagi pejabat negara, pegawai negeri, dan pegawai tidak tetap dilakukan secara periodik oleh pelaksana kegiatan. (014) Pemberdayaan Kelembagaan Usaha, dengan jenis akun Belanja Bahan (521211), dan/atau Belanja Jasa Profesi (522151),dan/atau Honor Output Kegiatan (521213), dan/atau Belanja Perjalanan dengan mengacu Peraturan Direktur Jenderal Perbendaharaan nomor per-22/pb/2013 tentang ketentuan lebih lanjut pelaksanaan perjalanan dinas dalam negeri bagi pejabat negara, pegawai negeri, dan pegawai tidak tetap dilakukan secara periodik oleh pelaksana kegiatan. (015) Pembinaan/Pendampingan/Pertemuan/Sosialisasi, dengan akun Belanja Bahan (521211), dan/atau Belanja Jasa Profesi (522151), dan/atau Belanja Perjalanan dengan mengacu Peraturan Direktur Jenderal Perbendaharaan nomor per-22/pb/2013 tentang ketentuan lebih lanjut pelaksanaan perjalanan dinas dalam negeri bagi pejabat negara, pegawai negeri, dan pegawai tidak tetap, dilakukan secara terintegrasi dan melibatkan petugas dari tingkat Provinsi, Kabupaten/Kota, Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian melalui Balai Pengkajian Teknologi Pertanian (BPTP), BPTPH, pemangku kepentingan, dan instansi terkait lainnya, dan lain sebagainya. 16
(016) Monitoring, evaluasi dan pelaporan, dengan jenis akun Belanja Bahan (521211), dan/atau Belanja Perjalanan dengan mengacu Peraturan Direktur Jenderal Perbendaharaan nomor per-22/pb/2013 tentang ketentuan lebih lanjut pelaksanaan perjalanan dinas dalam negeri bagi pejabat negara, pegawai negeri, dan pegawai tidak tetap dilakukan secara periodik oleh pelaksana kegiatan. B. Pelaksanaan di Kabupaten/Kota Tugas Pembantuan Kegiatan pengembangan kawasan buah di kabupaten/kota yang dilakukan melalui dana Tugas Pembantuan berupa pengembangan kawasan buah dan pengembangan kawasan jeruk. 1. Lokasi Kegiatan ini dilaksanakan di 84 kabupaten/kota pada 28 Provinsi. Adapun lokasi pelaksanaan kegiatan tersebut dapat dilihat pada Lampiran 1. 2. Output, Sub Output a. Output (002) : Pengembangan Kawasan Tanaman Buah b. Sub Output (001) : Pengembangan Kawasan Buah (011) : Persiapan (Identifikasi/Koordinasi/dll) (012) : Pelaksanaan (Fasilitasi Bantuan Kepada Petani) - Fasilitasi Bantuan Kepada Petani Alpukat - Fasilitasi Bantuan Kepada Petani Buah Naga - Fasilitasi Bantuan Kepada Petani Durian - Fasilitasi Bantuan Kepada Petani Jambu Biji 17
- Fasilitasi Bantuan Kepada Petani Mangga - Fasilitasi Bantuan Kepada Petani Manggis - Fasilitasi Bantuan Kepada Petani Melon - Fasilitasi Bantuan Kepada Petani Nenas - Fasilitasi Bantuan Kepada Petani Pisang - Fasilitasi Bantuan Kepada Petani Pepaya - Fasilitasi Bantuan Kepada Petani Sawo - Fasilitasi Bantuan Kepada Petani Salak - Fasilitasi Bantuan Kepada Petani Srikaya - Fasilitasi Bantuan Kepada Petani Sukun - Fasilitasi Bantuan mendukung Horti Park (013) : Peningkatan Kapabilitas Petugas/Petani (014) : Pemberdayaan Kelembagaan Usaha (015) : Pembinaan/Pendampingan/Pertemuan/ Sosialisasi (016) : Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan (002) : Pengembangan Kawasan Jeruk (011) : Persiapan (Identifikasi/Koordinasi/dll) (012) : Pelaksanaan (Fasilitasi Bantuan Kepada Petani - Fasilitasi Bantuan Kepada Petani Jeruk (013) : Peningkatan Kapabilitas Petugas/Petani (014) : Pemberdayaan Kelembagaan Usaha (015) : Pembinaan/Pendampingan/Pertemuan/ Sosialisasi (016) : Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan 18
3. Pelaksana dan Penerima Manfaat Pelaksana kegiatan adalah bidang yang menangani pengembangan hortikultura di tingkat kabupaten/kota dengan penanggungjawab kegiatan adalah Kepala Dinas Pertanian Kabupaten/Kota, sedangkan penerima manfaat adalah kelompoktani dan/atau gapoktan. 4. Pembiayaan Kegiatan ini dibiayai dengan Anggaran Pendapatan Belanja Negara (APBN) melalui dana Tugas Pembantuan pada Satker Dinas Pertanian Kabupaten/Kota TA. 2014. 5. Metode Pengembangan Kawasan Buah Metode pengembangan kawasan tanaman buah dilaksanakan melalui kegiatan yang mendukung peningkatkan pengembangan kawasan tanaman buah di kabupaten/kota secara terkoordinasi dan terintegrasi. Penumbuhan dan pengembangan kawasan dilakukan pada lahan tegalan dan/atau pekarangan milik petani sebagai anggota kelompoktani berupa pembuatan kebun baru (perluasan areal) dan/atau perbaikan mutu kebun (peremajaan, penataan kawasan, pengutuhan kawasan, pemeliharaan lanjutan) dengan luasan dan jenis komoditas yang sudah ditetapkan dalam dokumen anggaran TA. 2014. Petani wajib memeliharan tanaman buah bantuan pemerintah sehingga menghasilkan sesuai sasaran. Khusus untuk pengembangan kawasan mangga di Kabupaten Cirebon Provinsi Jawa Barat pada tahun 2014 ditujukan dalam rangka peremajaan dan/atau peningkatan mutu tanaman mangga. Pengembangan kawasan buah dilaksanakan dengan melibatkan petugas pembina pengembangan hortikultura di Dinas Pertanian Provinsi (Bidang/ seksi, BPTPH, BPSB), Balai Pengkajian Teknologi Pertanian (BPTP) Provinsi, dan instansi yang menangani penyuluhan di tingkat Provinsi dan Kabupaten, dan Dinas Pertanian kabupaten/kota. Pihak-pihak terkait yang terlibat dalam pengembangan kawasan ditetapkan dengan Surat Keputusan Kepala Dinas Pertanian Kabupaten/Kota selaku Kuasa Pengguna 19
Anggaran (KPA). Pelaksanaan kegiatan terdiri atas komponen utama berupa (012) Fasilitasi Bantuan Kepada Petani, dan dapat didukung oleh seluruh atau sebagian komponen lainnya dengan penjelasan sebagai berikut : (011) Persiapan (Identifikasi/Koordinasi,dll) dengan akun Belanja Bahan (521211), dan/atau Belanja Perjalanan dengan mengacu Peraturan Direktur Jenderal Perbendaharaan nomor per-22/pb/2013 tentang ketentuan lebih lanjut pelaksanaan perjalanan dinas dalam negeri bagi pejabat negara, pegawai negeri, dan pegawai tidak tetap dilakukan secara periodik oleh pelaksana kegiatan. Identifikasi dilakukan dalam rangka CPCL untuk menentukan calon kelompoktani atau gapoktan penerima manfaat dan lokasinya serta pembuatan papan identitas. Pertemuan koordinasi ditujukan untuk mengkoordinasikan rancangan penetapan petani dan lokasi pelaksanaan kegiatan dengan melibatkan petugas Dinas Pertanian Provinsi, Dinas Pertanian Kabupaten/Kota, pemangku kepentingan dan instansi terkait lainnya. (012) Pelaksanaan (Fasilitasi Bantuan Kepada Petani), dengan akun Belanja Barang Fisik Lainnya untuk diserahkan kepada masyarakat/pemda (526115) berupa pemberian sarana produksi yang diperlukan dan menjamin keberhasilan pengembangan kawasan buah, antara lain: benih berlabel sesuai dengan spesifikasi benih yang dikeluarkan oleh Direktorat Perbenihan Hortikultura, pupuk, agensia hayati, ajir, dan sebagainya. Khusus pengembangan kawasan manggis dan durian diberi tanaman sela dengan komoditas pisang sebanyak 200 batang per hektar. Khusus untuk pelaksanaan pengembangan Hortipark di Kota Cirebon dan Kabupaten Lombok Tengah dilaksanakan dalam bentuk pengembangan tanaman buah, tidak diperkenankan dalam bentuk pengembangan komoditas 20
lainnya. Pelaksanaan hortipark dapat juga ditambahkan dengan menggunakan akun Belanja Barang Non Operasional Lainnya (521219), dan/atau Belanja Peralatan dan Mesin untuk diserahkan kepada Masyarakat/Pemda (526112), dan/atau Belanja Gedung dan Bangunan untuk diserahkan kepada Masyarakat/Pemda (526113),dan/atau Belanja Barang Jalan, Irigasi dan Jaringan untuk diserahkan kepada Masyarakat/Pemda (526114), dan/atau Belanja Honor Output Kegiatan (521213). Pelaksanaan pengadaan barang dalam rangka Fasilitasi Bantuan Kepada Petani dilakukan melalui pihak ketiga dengan metode pengadaan barang dan jasa yang mengacu pada Perpres Nomor 54 tahun 2010 dan penyempurnaannya pada Perpes Nomor 70 Tahun 2012, dan sesuai dengan rencana kebutuhan pengadaan barang hasil CPCL. Serah terima barang dari Dinas Pertanian Kabupaten/Kota kepada Ketua Kelompoktani/Gapoktan/Asosiasi selaku penerima manfaat diatur oleh Satker Dinas Pertanian Provinsi sesuai peraturan yang berlaku sehingga barang diterima oleh petani/masyarakat sesuai sasaran dan/atau melalui Petunjuk Khusus Mekanisme Serah Terima Barang Lingkup Direktorat Jenderal Hortikultura Tahun Anggaran 2014. (013) Peningkatan Kapabilitas Petugas/Petani, Peningkatan Kapabilitas petugas/petani, dengan jenis akun Belanja Bahan (521211), dan/atau Belanja Jasa Profesi (522151), dan/atau Honor Output Kegiatan (521213), dan/atau Belanja Perjalanan dengan mengacu Peraturan Direktur Jenderal Perbendaharaan nomor per-22/pb/2013 tentang ketentuan lebih lanjut pelaksanaan perjalanan dinas dalam negeri bagi pejabat negara, pegawai negeri, dan pegawai tidak tetap dilakukan secara periodik oleh pelaksana kegiatan. (014) Pemberdayaan Kelembagaan Usaha, dengan jenis akun Belanja Bahan (521211), dan/atau Belanja Jasa Profesi (522151), dan/atau Honor Output Kegiatan (521213), dan/atau Belanja Perjalanan dengan mengacu Peraturan Direktur Jenderal Perbendaharaan nomor per-22/pb/2013 21
tentang ketentuan lebih lanjut pelaksanaan perjalanan dinas dalam negeri bagi pejabat negara, pegawai negeri, dan pegawai tidak tetap dilakukan secara periodik oleh pelaksana kegiatan. (015) Pembinaan/Pendampingan/Pertemuan/Sosiali sasi, dengan akun Belanja Bahan (521211), dan/atau Belanja Jasa Profesi (522151), dan/atau Belanja Perjalanan dengan mengacu Peraturan Direktur Jenderal Perbendaharaan nomor per-22/pb/2013 tentang ketentuan lebih lanjut pelaksanaan perjalanan dinas dalam negeri bagi pejabat negara, pegawai negeri, dan pegawai tidak tetap, dilakukan secara terintegrasi dan melibatkan petugas dari tingkat Provinsi, Kabupaten/Kota, Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian melalui Balai Pengkajian Teknologi Pertanian (BPTP), BPTPH, pemangku kepentingan, dan instansi terkait lainnya, dan lain sebagainya. (016) Monitoring, evaluasi dan pelaporan, dengan jenis akun Belanja Bahan (521211), dan/atau Belanja Perjalanan dengan mengacu Peraturan Direktur Jenderal Perbendaharaan nomor per-22/pb/2013 tentang ketentuan lebih lanjut pelaksanaan perjalanan dinas dalam negeri bagi pejabat negara, pegawai negeri, dan pegawai tidak tetap dilakukan secara periodik oleh pelaksana kegiatan. 6. Metode Pengembangan Kawasan Jeruk Metode pengembangan kawasan jeruk dilaksanakan melalui kegiatan yang mendukung peningkatkan pengembangan kawasan jeruk di kabupaten/kota secara terkoordinasi dan terintegrasi. Penumbuhan dan pengembangan kawasan jeruk dilakukan pada lahan tegalan dan/atau pekarangan milik petani sebagai anggota kelompoktani berupa pembuatan kebun baru (perluasan areal) atau perbaikan mutu kebun (penataan kawasan, pengutuhan kawasan, pemeliharaan lanjutan) dengan luasan dan jenis varietas yang sudah ditetapkan dalam dokumen anggaran TA. 22
2014. Khusus untuk pengembangan Kawasan Jeruk di Kabupaten Karo dan Kabupaten Sambas pada tahun 2014 diutamakan dalam rangka rehabilitasi kebun jeruk. Pengembangan kawasan jeruk dilaksanakan dengan melibatkan petugas pembina pengembangan hortikultura di Dinas Pertanian Provinsi (Bidang/ seksi, BPTPH, BPSB), Balai Pengkajian Teknologi Pertanian (BPTP) Provinsi, dan instansi yang menangani penyuluhan di tingkat Provinsi dan Kabupaten, dan Dinas Pertanian kabupaten/kota. Pihak-pihak terkait yang terlibat dalam pengembangan kawasan ditetapkan dengan Surat Keputusan Kepala Dinas Pertanian Kabupaten/Kota selaku Kuasa Pengguna Anggaran (KPA). Pelaksanaan kegiatan terdiri atas komponen utama berupa (012) Pelaksanaan (Fasilitasi Bantuan Kepada Petani), dan dapat didukung oleh seluruh atau sebagian komponen lainnya dengan penjelasan sebagai berikut : (011) Persiapan (Identifikasi/koordinasi,dll) dengan akun Belanja Bahan (521211), dan/atau Belanja Perjalanan dengan mengacu Peraturan Direktur Jenderal Perbendaharaan nomor per-22/pb/2013 tentang ketentuan lebih lanjut pelaksanaan perjalanan dinas dalam negeri bagi pejabat negara, pegawai negeri, dan pegawai tidak tetap dilakukan secara periodik oleh pelaksana kegiatan. Identifikasi dilakukan dalam rangka CPCL untuk menentukan calon kelompoktani atau gapoktan penerima manfaat dan lokasinya serta pembuatan papan identitas. Pertemuan koordinasi ditujukan untuk mengkoordinasikan rancangan penetapan petani dan lokasi pelaksanaan kegiatan dengan melibatkan petugas Dinas Pertanian Provinsi, Dinas Pertanian Kabupaten/Kota, pemangku kepentingan dan instansi terkait lainnya. (012) Pelaksanaan (Fasilitasi Bantuan Kepada Petani), dengan akun Belanja Barang Fisik Lainnya untuk diserahkan kepada masyarakat/pemda (526115) berupa pemberian sarana produksi yang diperlukan dan menjamin keberhasilan 23
pengembangan kawasan buah, antara lain: benih berlabel sesuai dengan spesifikasi benih yang dikeluarkan oleh Direktorat Perbenihan Hortikultura, pupuk, agensia hayati, ajir, dan sebagainya. Pelaksanaan pengadaan barang dalam rangka Fasilitasi Bantuan Kepada Petani dilakukan melalui pihak ketiga dengan metode pengadaan barang dan jasa yang mengacu pada Perpres Nomor 54 tahun 2010 dan penyempurnaannya pada Perpes Nomor 70 Tahun 2012, dan sesuai dengan rencana kebutuhan pengadaan barang hasil CPCL. Serah terima barang dari Dinas Pertanian Kabupaten/Kota kepada Ketua Kelompoktani/Gapoktan/Asosiasi selaku penerima manfaat diatur oleh Satker Dinas Pertanian Provinsi sesuai peraturan yang berlaku sehingga barang diterima oleh petani/masyarakat sesuai sasaran dan/atau melalui Petunjuk Khusus Mekanisme Serah Terima Barang Lingkup Direktorat Jenderal Hortikultura Tahun Anggaran 2014. (013) Peningkatan Kapabilitas Petugas/Petani, dengan jenis akun Belanja Bahan (521211), dan/atau Belanja Jasa Profesi (522151), dan/atau Honor Output Kegiatan (521213), dan/atau Belanja Perjalanan dengan mengacu Peraturan Direktur Jenderal Perbendaharaan nomor per-22/pb/2013 tentang ketentuan lebih lanjut pelaksanaan perjalanan dinas dalam negeri bagi pejabat negara, pegawai negeri, dan pegawai tidak tetap dilakukan secara periodik oleh pelaksana kegiatan. (014) Pemberdayaan Kelembagaan Usaha, dengan jenis akun Belanja Bahan (521211), dan/atau Belanja Jasa Profesi (522151), dan/atau Honor Output Kegiatan (521213), dan/atau Belanja Perjalanan dengan mengacu Peraturan Direktur Jenderal Perbendaharaan nomor per-22/pb/2013 tentang ketentuan lebih lanjut pelaksanaan perjalanan dinas dalam negeri bagi pejabat negara, pegawai negeri, 24
dan pegawai tidak tetap dilakukan secara periodik oleh pelaksana kegiatan. (015) Pembinaan/Pendampingan/Pertemuan/Sosialisasi, dengan akun Belanja Bahan (521211), dan/atau Belanja Jasa Profesi (522151), dan/atau Belanja Perjalanan dengan mengacu Peraturan Direktur Jenderal Perbendaharaan nomor per-22/pb/2013 tentang ketentuan lebih lanjut pelaksanaan perjalanan dinas dalam negeri bagi pejabat negara, pegawai negeri, dan pegawai tidak tetap, dilakukan secara terintegrasi dan melibatkan petugas dari tingkat Provinsi, Kabupaten/Kota, Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian melalui Balai Pengkajian Teknologi Pertanian (BPTP), BPTPH, pemangku kepentingan, dan instansi terkait lainnya. (016) Monitoring, evaluasi dan pelaporan, dengan jenis akun Belanja Bahan (521211), dan/atau Belanja Perjalanan dengan mengacu Peraturan Direktur Jenderal Perbendaharaan nomor per-22/pb/2013 tentang ketentuan lebih lanjut pelaksanaan perjalanan dinas dalam negeri bagi pejabat negara, pegawai negeri, dan pegawai tidak tetap dilakukan secara periodik oleh pelaksana kegiatan. 25
BAB III INDIKATOR KINERJA A. Masukan (Input) 1. Dana APBN sebesar Rp 82.710.028.000,- 2. Sumber Daya manusia (petugas, petani, pelaku usaha, praktisi) 3. Teknologi maju berbasis GAP dan SOP 4. Data dan Informasi B. Keluaran (Output) 1. Terciptanya kebun percontohan di 6 Provinsi 2. Terbentuknya kawasan buah dan kawasan jeruk di 116 Kab/Kota pada 28 Provinsi 3. Tercapainya pengembangan 16 komoditas buah-buahan seluas 6.298 Ha C. Hasil (Outcome) 1. Meningkatnya luasan kawasan pengembangan tanaman buah dan tanaman jeruk. 2. Meningkatnya jumlah kebun percontohan. D. Manfaat (Benefit) Terbentuknya kawasan tanaman buah dan jeruk yang terintegrasi untuk memenuhi skala ekonomis. E. Dampak (Impact) Meningkatnya produksi dan mutu buah Indonesia. 26
SEKOLAH LAPANG GAP (1769.003) 27
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Untuk memenuhi tuntutan konsumen domestik maupun internasional akan produk buah-buahan yang aman, bermutu dan ramah lingkungan, maka penerapan pedoman Good Agricultural Practices (GAP) dan Standard Operating Procedure (SOP) merupakan hal yang perlu dilakukan di tingkat lapang. Oleh karena itu diperlukan upaya peningkatan pengetahuan, keterampilan dan perubahan pemahaman dan sikap petugas serta produsen/petani tanaman buah dalam melaksanakan cara budidaya buah yang baik dan benar, sesuai dengan SOP spesifik lokasi dan komoditas yang telah disusun di daerah. Penerapan GAP dalam budidaya tanaman buah dimaksudkan untuk memperbaiki proses produksi menjadi lebih ramah lingkungan, meningkatkan kualitas produk sesuai standar, memungkinkan penelusuran balik semua aktivitas proses produksi dan dapat dilacak balik bila terjadi masalah atau keluhan (keracunan) dari konsumen setelah mengkonsumsi buah, serta meningkatkan daya saing dalam memasuki pasar global. Salah satu upaya untuk meningkatkan pengetahuan, kemampuan dan keterampilan petani dalam menerapkan GAP/SOP adalah pelatihan bagi petani dalam bentuk Sekolah Lapang. SL-GAP/ SOP tanaman buah merupakan salah satu pendekatan dalam meningkatkan pengetahuan, kemampuan dan keterampilan petani dalam menerapkan prinsip-prinsip GAP/SOP tanaman buah. Sekolah Lapang GAP merupakan wahana bagi para petani untuk saling belajar dan bertukar pengalaman antar anggota kelompok dan interaksi antara petani dan pemandu lapang tentang budidaya yang baik suatu komoditas yang diusahakan oleh petani. Kegiatan ini merupakan praktek lapang penerapan GAP/SOP budidaya buah dalam rangka menghasilkan produk yang bermutu, sesuai dengan permintaan pasar dan aman konsumsi. 29
B. Tujuan dan Sasaran Tujuan SL-GAP adalah : 1. Meningkatkan pemahaman, pengetahuan dan keterampilan petani dalam penerapan SOP budidaya berbasis GAP (budidaya buah yang baik dan benar). 2. Meningkatkan peran aktif petani dalam mengambil keputusan 3. Meningkatkan kompetensi dan pengembangan sikap petani sebagai pelaku usaha yang berorientasi profitabilitas, namun tetap menjaga kelestarian lingkungan 4. Memotivasi petani/kelompoktani buah untuk melakukan registrasi kebun GAP Sasaran SL-GAP ini adalah : 1. Meningkatnya pemahaman, pengetahuan dan keterampilan petani dalam penerapan GAP (budidaya buah yang baik dan benar) 2. Meningkatnya peran aktif petani di dalam pembelajaran SL-GAP Buah 3. Meningkatnya kompetensi petani dalam pengembangan sikap berusahatani 4. Termotivasinya petani/kelompoktani buah untuk melakukan registrasi kebun GAP. 30
BAB II PELAKSANAAN A. Pelaksanaan di Kabupaten/Kota 1. Lokasi Kegiatan Sekolah Lapang GAP (SL-GAP) dilaksanakan di 88 Kabupaten/Kota (di 23 Provinsi) yang meliputi 13 komoditas. Lokasi kegiatan SL-GAP difokuskan kepada sentra produksi yang memperoleh dana Tugas Pembantuan. Lokasi kegiatan SL-GAP buah-buahan di 85 Kabupaten/kota seperti pada Lampiran 3. 2. Output, Sub Output, Komponen a. Output : (003) SL- GAP b. Sub Output : (011) Identifikasi, (012) Pelaksanaan Sekolah Lapang, (013) Monitoring/Evaluasi 3. Pelaksana dan Penerima Manfaat Pelaksana kegiatan adalah Bidang pada Dinas Kabupaten/ Kota yang menangani hortikultura. Sedangkan kelompok sasaran penerima manfaat dari kegiatan ini adalah para petani / kelompoktani yang melaksanakan budidaya tanaman buah. 4. Pembiayaan Kegiatan ini dibiayai dengan Anggaran Pendapatan Belanja Negara (APBN) melalui Dana Tugas Pembantuan TA. 2014 yang dialokasikan pada Satker Dinas Pertanian pada 85 Kabupaten/ Kota TA. 2014 yang membidangi hortikultura. 5. Metode Metode pelaksanaan kegiatan SL GAP adalah sebagai berikut : 31
(011) Identifikasi, dengan akun Belanja Bahan (521211), dan/ atau Belanja Perjalanan dengan mengacu Peraturan Direktur Jenderal Perbendaharaan nomor per-22/pb/2013 tentang ketentuan lebih lanjut pelaksanaan perjalanan dinas dalam negeri bagi pejabat negara, pegawai negeri, dan pegawai tidak tetap dilakukan secara periodik oleh pelaksana kegiatan. Kegiatan diawali dengan proses identifikasi dan penetapan calon petani/calon lokasi (CPCL) Dinas Pertanian Kabupaten/Kota yang selanjutnya akan ditetapkan melalui SK Kepala Dinas Pertanian Kabupaten/ Kota yang ditunjuk. (012) Pelaksanaan SL-GAP dengan akun Belanja Bahan (521211) dan/atau Honor Output Kegiatan (521213) dan atau Belanja Perjalanan dengan mengacu Peraturan Direktur Jenderal Perbendaharaan nomor per-22/pb/2013 tentang ketentuan lebih lanjut pelaksanaan perjalanan dinas dalam negeri bagi pejabat negara, pegawai negeri, dan pegawai tidak tetap dilakukan secara periodik oleh pelaksana kegiatan. (013) Monitoring/Evaluasi dilaksanakan dengan akun Belanja Bahan (521211) dan/atau Belanja Perjalanan dengan mengacu Peraturan Direktur Jenderal Perbendaharaan nomor per-22/pb/2013 tentang ketentuan lebih lanjut pelaksanaan perjalanan dinas dalam negeri bagi pejabat negara, pegawai negeri, dan pegawai tidak tetap dilakukan secara periodik oleh pelaksana kegiatan. 32
BAB III INDIKATOR KINERJA a. Masukan (Input) 1. Dana Rp.7.710.000.0000,- 2. Sumber Daya Manusia (petugas, petani, pelaku usaha, Praktisi) 3. Kelompoktani. b. Keluaran (Output) 1. Terlaksananya SL-GAP untuk 257 kelompok di 85 Kabupaten/Kota di 23 Propinsi 2. Terlaksananya pembinaan/pendampingan/pengawalan terhadap kelompoktani c. Hasil (Outcome) 1. Meningkatnya kemampuan petani dalam melakukan budidaya yang baik dan benar sesuai dengan SOP/ GAP. 2. Meningkatnya pengetahuan dan pemahaman petani tentang pentingnya keamanan pangan. d. Manfaat (Benefit) 1. Meningkatnya mutu buah-buahan Indonesia yang aman konsumsi 2. Meningkatnya agribisnis buah-buahan Indonesia. e. Dampak/Impact Meningkatnya daya saing buah buahan Indonesia serta pendapatan dan kesejahteraan petani/ pelaku usaha agribisnis buah. 33