BAB V VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN 5.1 Visi 2014-2018 adalah : Visi pembangunan Kabupaten Bondowoso tahun 2014-2018 TERWUJUDNYA MASYARAKAT BONDOWOSO YANG BERIMAN, BERDAYA, DAN BERMARTABAT SECARA BERKELANJUTAN Beriman, Berdaya, Bermartabat dan Berkelanjutan adalah empat kata kunci visi pembangunan Kabupaten Bondowoso yang memiliki makna strategis dan mencerminkan cita-cita, harapan yang ingin diwujudkan masyarakat Bondowoso. Pemahaman atas visi tersebut mengandung makna terjalinnya sinergi yang harmonis antara pemerintah, masyarakat, dan semua stakeholders dalam setiap proses manajemen pemerintahan dan pembangunan Kabupaten Bondowoso. Secara filosofi visi tersebut dapat dijelaskan melalui makna yang terkandung di dalamnya, yaitu: 1. Beriman: adalah kondisi masyarakat Bondowoso yang secara khidmat dapat menjalankan ajaran agama sesuai dengan keyakinan masing-masing individu serta hubungan yang harmonis dan toleran antar umat beragama. 2. Berdaya: adalah kondisi masyarakat Bondowoso yang memiliki kemampuan baik tenaga, maupun olah pikir untuk memecahkan RPJMD TAHUN 2014-2018 Kabupaten Bondowoso V - 1
masalah dan memenuhi kebutuhan hidupnya, serta memiliki keunggulan-keunggulan sehingga mampu untuk bersaing dalam segala bidang. 3. Bermartabat: adalah kondisi masyarakat Bondowoso yang memiliki derajat kehidupan yang tinggi dengan kata lain diharapkan tercipta masyarakat sejahtera (makmur, aman, tenteram) yang diridhai oleh Tuhan Yang Maha Esa. 4. Berkelanjutan: mengandung arti pembangunan dengan prinsip pertumbuhan dan pemerataan yang merupakan kesatuan rangkaian dengan tahapan pembangunan sebelumnya, dilaksanakan secara terus menerus dan berkesinambungan, serta dapat dinikmati oleh seluruh komponen masyarakat di semua wilayah Kabupaten Bondowoso, tanpa pembatasan/diskriminasi dalam bentuk apapun, baik individu, kelompok, gender, maupun kewilayahan sehingga akan meningkatkan partisipasi aktif masyarakat dalam pembangunan, mengurangi gangguan keamanan, serta menghapuskan potensi konflik sosial untuk tercapainya Bondowoso sebagai kawasan agribisnis yang maju, religius, adil dan makmur. Sebagaimana dijelaskan pada Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional bahwa visi merupakan rumusan umum mengenai keadaan yang diinginkan pada akhir periode perencanaan. Visi pembangunan Kabupaten Bondowoso tahun 2014-2018 dibangun atas dasar kondisi dan potensi Kabupaten Bondowoso saat ini, dengan mempertimbangkan tantangan yang akan dihadapi hingga tahun 2018. Disamping itu juga memperhatikan visi pembangunan jangka panjang Provinsi Jawa Timur Tahun 2005-2025 yang menitikberatkan pada agribisnis serta visi pembangunan jangka RPJMD TAHUN 2014-2018 Kabupaten Bondowoso V - 2
panjang Kabupaten Bondowoso tahun 2005-2025, yaitu mewujudkan Kabupaten Bondowoso yang maju, adil dan makmur diwarnai dengan nuansa religius melalui sektor pertanian sebagai andalan. 5.2 Misi Misi untuk mewujudkan visi Terwujudnya Masyarakat Bondowoso Yang Beriman, Berdaya dan Bermartabat Secara Berkelanjutan sebagai berikut: 1. Melanjutkan peningkatan kualitas sumberdaya manusia yang sehat, cerdas, berakhlak mulia, kreatif, inovatif dan bermartabat. 2. Melanjutkan peningkatan aksesibilitas dan kualitas pelayanan kebutuhan dasar rakyat serta penanggulangan kemiskinan secara berkesinambungan. 3. Melanjutkan akselerasi kebangkitan ekonomi yang didukung optimalisasi potensi pertanian dan pariwisata yang berdaya saing tinggi, kemitraan strategis, dan pemberdayaan masyarakat secara berkelanjutan. 4. Melanjutkan tata kelola pemerintahan yang aspiratif, partisipatif, jujur dan amanah serta didukung birokrasi yang reformatif. 5. Mewujudkan masyarakat yang responsif gender, menjunjung tinggi HAM serta penegakan hukum. 6. Melanjutkan peningkatan kuantitas dan kualitas infrastruktur dengan memperhatikan penataan ruang dan kelestarian lingkungan hidup. RPJMD TAHUN 2014-2018 Kabupaten Bondowoso V - 3
Misi 6 : Melanjutkan peningkatan kuantitas dan kualitas infrastruktur dengan memperhatikan penataan ruang dan kelestarian lingkungan hidup Misi 5 : Mewujudkan masyarakat yang responsif gender, menjunjung tinggi HAM serta penegakan hukum Misi 1 : Melanjutkan peningkatan kualitas sumberdaya manusia yang sehat, cerdas, berakhlak mulia, kreatif, inovatif dan bermartabat VISI RPJMD : TERWUJUDNYA MASYARAKAT BONDOWOSO YANG BERIMAN, BERDAYA, DAN BERMARTABAT SECARA BERKELANJUTAN Misi 4 : Melanjutkan tata kelola pemerintahan yang aspiratif, partisipatif, jujur dan amanah serta didukung birokrasi yang reformatif Misi 2 : Melanjutkan peningkatan aksesibilitas dan kualitas pelayanan kebutuhan dasar rakyat serta penanggulangan kemiskinan secara berkesinambungan Misi 3 : Melanjutkan akselerasi kebangkitan ekonomi yang didukung optimalisasi potensi pertanian dan pariwisata yang berdaya saing tinggi, kemitraan strategis, dan pemberdayaan masyarakat secara berkelanjutan Gambar 5.1 Keterkaitan Visi dan Misi 5.3 Tujuan dan Sasaran Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Pembangunan Kabupaten Bondowoso Tahun 2014-2018 adalah sebagaimana disajikan dalam tabel berikut ini : RPJMD TAHUN 2014-2018 Kabupaten Bondowoso V - 4
Tabel 5.1 Keterkaitan Misi, Tujuan dan Sasaran Pembangunan TUJUAN SASARAN Misi 1 : Melanjutkan peningkatan kualitas sumber daya manusia yang sehat, cerdas, berakhlak mulia, kreatif, inovatif dan bermartabat 1 Meningkatnya kualitas pemahaman agama, kualitas pendidikan dan kualitas kesehatan masyarakat 1 Meningkatnya aktifitas keagamaan 2 Meningkatnya budi pekerti dan ketrampilan agama anak didik di setiap jenjang pendidikan 3 Meningkatnya aksesibiliti dan kualitas pendidikan 4 Meningkatnya budaya baca masyarakat 5 Meningkatnya peran pemuda, olahraga dan budaya 6 Meningkatnya Derajat Kesehatan Masyarakat dan Kualitas Pelayanan Kesehatan Misi 2 : Melanjutkan peningkatan aksesibilitas dan kualitas pelayanan kebutuhan dasar rakyat serta penanggulangan kemiskinan secara berkesinambungan 1 Meningkatnya kesejahteraan masyarakat dan menurunnya angka kemiskinan 1 Meningkatnya Keberdayaan Masyarakat 2 Meningkatnya kualitas jangkauan pelayanan dan perlindungan sosial 3 Meningkatnya kualitas sarana dasar permukiman 4 Meningkatnya kualitas pelayanan administrasi kependudukan 5 Meningkatnya pelayanan keluarga berencana 6 Terselenggaranya pelayanan ketransmigrasian 7 Meningkatnya kualitas tenaga kerja, kesempatan kerja dan perlindungan terhadap tenaga kerja Misi 3 : Melanjutkan akselerasi kebangkitan ekonomi yang didukung optimalisasi potensi pertanian dan pariwisata yang berdaya saing tinggi, kemitraan strategis, dan pemberdayaan masyarakat secara berkelanjutan 1 Meningkatnya pertumbuhan ekonomi dan pendapatan masyarakat 1 Meningkatnya ketersediaan pangan pokok masyarakat 2 Meningkatnya produktivitas, produksi dan mutu tanaman pangan, hortikultura dan perkebunan 3 Meningkatnya populasi, produksi dan mutu peternakan 4 Meningkatnya produktivitas, produksi dan mutu perikanan RPJMD TAHUN 2014-2018 Kabupaten Bondowoso V - 5
TUJUAN SASARAN 5 Meningkatnya rehabilitasi dan konservasi lingkungan dengan memperhatikan nilai tambah produk hasil hutan 6 Meningkatnya sektor industri dan usaha perdagangan 7 Meningkatnya Kualitas Koperasi dan Usaha Mikro Kecil dan Menengah (UMKM) 8 Meningkatnya investasi di daerah 9 Meningkatnya jumlah kunjungan wisata Misi 4 : Melanjutkan tata kelola pemerintahan yang aspiratif, partisipatif, jujur dan amanah serta didukung birokrasi yang reformatif 1 Meningkatnya pelayanan publik yang profesional dan transparan 1 Meningkatnya Pengawasan dan Akuntabilitas Penyelenggaraan Pemerintahan 2 Meningkatnya Akuntabilitas Pengadaan Barang dan Jasa 3 Meningkatnya Kompetensi dan Kapasitas Aparatur 4 Meningkatnya kualitas pengelolaan keuangan dan aset daerah 5 Meningkatnya peran legislatif 6 Meningkatnya Penyelenggaraan Tata Pemerintahan dan Pemerintahan Desa 7 Meningkatnya Efektifitas dan Efisiensi Kelembagaan Perangkat Daerah 8 Meningkatnya kualitas produk hukum dan kepastian hukum 9 Meningkatnya pengelolaan arsip pemerintah daerah yang tertib 10 Meningkatnya Peran Pengelola Informasi Daerah 11 Meningkatnya kerjasama Daerah 12 Meningkatnya Layanan Perijinan Terpadu 13 Meningkatnya penanganan pertanahan 14 Meningkatnya efektifitas penelitian dan perencanaan pembangunan serta tersedianya data statistik daerah yang akurat Misi 5 : Mewujudkan masyarakat yang responsif gender, menjunjung tinggi HAM serta penegakan hukum 1 Meningkatnya ketentraman dan ketertiban masyarakat untuk menciptakan situasi yang kondusif 1 Meningkatnya situasi kondusif dan saling menghormati dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara RPJMD TAHUN 2014-2018 Kabupaten Bondowoso V - 6
TUJUAN 2 Meningkatnya keterlibatan perempuan dalam pembangunan serta perlindungan terhadap perempuan dan anak SASARAN 2 Meningkatnya penanganan mitigasi dan tanggap darurat terhadap bencana 3 Meningkatnya kepatuhan masyarakat terhadap Peraturan Daerah (Perda) 1 Meningkatnya kualitas hidup serta perlindungan perempuan dan anak Misi 6 : Melanjutkan peningkatan kuantitas dan kualitas infrastruktur dengan memperhatikan penataan ruang dan kelestarian lingkungan hidup. 1 Meningkatnya kapasitas sarana prasarana, infrastruktur serta penataan ruang dan lingkungan hidup 1 Meningkatnya kualitas infrastruktur jalan dan jembatan, jaringan irigasi, air bersih dan sanitasi 2 Meningkatnya kapasitas dan kualitas sarana dan prasarana transportasi 3 Meningkatnya pengelolaan energi dan sumber daya mineral daerah 4 Meningkatnya penataan ruang daerah 5 Meningkatnya pengelolaan persampahan 6 Meningkatnya pengelolaan lingkungan hidup dan sumber daya alam RPJMD TAHUN 2014-2018 Kabupaten Bondowoso V - 7