KOMISI PENGUJI PENGUJI I PENGUJI II Titon Slamet Kurnia, S.H., M.H Jeferson Kameo., SH., LL.M., Ph.D PENGUJI III Krishna Djaya Darumurti, SH., MH DIUJI PADA TANGGAL 29 JUNI 2012 Mengetahui Dekan Fakultas Hukum Krishna Djaya Darumurti, SH., MH ii
LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI NAMA : LUSIA ANIES TRISNAWATI NIM : 312008005 JUDUL Cuma : Bantuan Hukum Sebagai Suatu Perikatan yang Bersifat Cuma- CATATAN: -Tidak ada catatan- Salatiga, 7 September 2012 Penguji, Titon Slamet Kurnia, S.H., M.H iii
LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI NAMA : LUSIA ANIES TRISNAWATI NIM : 312008005 JUDUL Cuma : Bantuan Hukum Sebagai Suatu Perikatan yang Bersifat Cuma- CATATAN: -Tidak ada catatan- Salatiga, 7 September 2012 Penguji, Jeferson Kameo., SH., LL.M., Ph.D iv
LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI NAMA : LUSIA ANIES TRISNAWATI NIM : 312008005 JUDUL Cuma : Bantuan Hukum Sebagai Suatu Perikatan yang Bersifat Cuma- CATATAN: 1. Konsep Bantuan Hukum perlu dinyatakan sebagai konsep hukum. 2. Bantuan Hukum merupakan kontak yang diperintahkan oleh hukum (keadilan). 3. Elaborasi selanjutnya mestinya nampak; dalam arti belum diuraikan; Bantuan hukum kontrak; kapan lahirnya, para pihak, dst. Salatiga, 7 September 2012 Penguji, Krishna Djaya Darumurti, SH., MH v
KATA PENGANTAR Puji syukur kehadirat Allah SWT Yang Maha Mendengar lagi Maha Melihat dan atas segala limpahan rahmat, taufik, serta hidayah-nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi gelar sarjana pada Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga. Penulis menyampaikan terimakasih kepada kepada : 1. Bapak Krisna Djaya Darumurti, S.H., MH. Selaku dekan Fakultas Hukum yang telah memberikan kesempatan untuk menimba ilmu pengetahuan dan informasi yang diperlukan oleh Penulis di Fakultas Hukum UKSW. 2. Bapak Jeferson Kameo, S.H., L.L.M., Ph.D., Selaku konsultan proposal penelitian dan pembimbing skripsi iniyang telah meluangkan waktu untuk bersedia membimbing Penulis hingga akh.ir penulisan skripsi ini. 3. Bapak M. Haryanto S,H., M.Hum. selaku wali studi dari Penulis yang telah bersedia membimbing dan mambantu Penulis dalam persiapan studi Penulis dari awal masuk hingga saat ini penulis telah berhasil menyelesaikan skripsinya. 4. Seluruh Dosen Fakultas Hukum, beserta jajaran staf Fakultas Hukum yang telah membantu Penulis dari awal kuliah Universitas Kristen Satya Wacana. 5. Mama Rachmawati dan Bapak Ignatius Kris Mulyadi serta adik-adik ku, Bisma, Cahya, Dicha, yang hingga saat ini ada dalam setiap langkah yang Penulis jalani, yang telah mendoakan, membimbing, mendukung, serta memahami setiap jalan yang dipilih Penulis hingga Penulis menyelesaikan skripsi ini. vi
6. Keluarga Besar Penulis yang telah turut serta memberi doa dan dukungannya hingga Penulis menyelesaikan skripsi ini. khususnya Hana, untuk motivasi dan dukungannya selema ini. 7. Ibu Novi yang telah memberikan dukungan moril maupun materiil kepada Penulis hingga akhirnya penulisan skripsi ini terselesaikan. 8. Teman-teman Penulis, Adi, Rani, Koko Andre, Nuel, Dewi. Tante Dewi yang sudah mau jadi tempat curhat dan motivasinya. Adi, terimakasih atas semuanya selama ini, aku banyak belajar dari kamu. Rani, makasih buat kesempatanku untuk beruji coba menjadi anak anggaran, pengalaman luar biasa. Nuel, disangkal atau tidak, selama ini Saya banyak belajar darimu. 9. Teman-teman di Fakultas Hukum, terima karena sudah mengejar-ngejar Penulis untuk mengumpulkan skripsinya. Ria, Nadia, Nadya, Lusi, atas kebersamaannya selama ini. Buat Lintang, ka Hesti, ka Danis, mbak Rinta, mas Roni dan yang lainnya yang Penulis tidak mampu sebutkan satu persatu, atas semua dukungan dan doanya. 10. Dek Agni, atas bantuannya selama muter-muter di Semarang saat mencari data skripsi ini. tidak ada kamu, mungkin, skripsi ini tidak akan jadi seperti sekarang ini. 11. Teman-teman di panitia OMB 2012 dan Panitia Pengmas OMB 2012, pak Yulius yang sudah mau direcokin di ruangannya untuk penulisan skripsi ini saat harus kejar-kejaran dengan deadline dari kegiatan OMB. Mbak Upik, semangat dan doa mu bagi Penulis dalam pengerjaan skripsi ini.sseluruh panitia Pengmas terutama Nanda, sudah mau mengerti ketika saya harus kejar-kejaran dengan deadline skripsi. vii
12. Anak-Anak PBC, terutama Adit dan Rika. Maaf di saat kalian sibuk, Saya justru meninggalkan kalian, menghentikan segala aktifitas malam, untuk penyelesaian skripsi ini. Saya belajar banyak dari kalian. Salatiga, Agustus 2012 Penulis viii
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... i KOMISI PENGUJI... ii LEMBAR HASIL UJIAN... iii KATA PENGANTAR... iv DAFTAR ISI... ix BAB I PENDAHULUAN... 1 1.1. Alasan Pemilihan Judul... 1 1.2. Latar Belakang Masalah... 4 1.3. Rumusan Masalah... 10 1.4. Tujuan Penelitian... 11 1.5. Metode Penelitian... 11 BAB II TINJAUAN PUSTAKA... 13 2.1. Bantuan Hukum... 14 2.2. Peristilahan yang Identik dengan Bantuan Hukum Cuma-Cuma... 18 2.3. Hakikat Cuma-Cuma Pemberian Bantuan Hukum... 20 2.4. Prespektif Perikatan Pada Umumnya... 21 2.5. Pihak-Pihak Perikatan Cuma-Cuma... 23 2.6. Negara Sebagai Pihak dalam Perikatan... 25 2.7. Jenis-Jenis Perikatan... 25 2.8. Perikatan Bersegi Satu (Perikatan Cuma-Cuma)... 27 ix
BAB III HASIL PENELITIAN DAN ANALISIS... 29 3.1. Stuktur Mengenai Hasil Penelitian... 30 3.2. UU No. 8 tahun 1981 tentang KUHAP... 31 3.3. UU No. 18 tahun 2008 tentang Advokat... 33 3.4. UU No. 4 tahun 2004 tentang Kekuasaan Kehakiman... 34 3.5. UU No. 48 tahun 2009 tentang Kekuasaan Kehakiman... 35 3.6. UU No. 16 tahun 2011 tentang Bantuan Hukum... 36 3.7 PP RI No. 83 tentang Persyaratan dan Tata Cara Bantuan Hukum Cuma-Cuma... 39 3.7.1 Prosedur Permohonan Bantuan hukum... 41 3.7.2. Standarisasi Kualitas Harga... 43 3.7.3. Larangan Pemberian Bantuan... 43 3.8. SEMA No. 10 tahun 2010 tentang Pedoman Pemberian Bantuan Hukum... 45 3.8.1.Perbedaan antara SEMA dan PP tentang Bantuan Hukum... 47 3.9. Perwalkot Semarang Fasilitasi Bantuan Hukum Bagi Warga Kota Semarang... 48 3.10. Perbedaan Perwalkot dengan Peraturan Lain tentang Bantuan Hukum... 48 3.11. Bantuan Hukum di Kota Salatiga... 50 3.12. Hakikat Bantuan Hukum Cuma-Cuma... 51 3.13. Kapan Perikatan Pemberian Bantuan Hukum... 52 3.14. Dasar Hukum Penyelengaraan Bantuan Hukum... 53 BAB IV PENUTUP... 55 4.1. Kesimpulan... 55 4.2. Saran... 56 DAFTAR PUSTAKA... 58 x
LAMPIRAN I PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 83 TAHUN 2008 TENTANG PERSYARATAN DAN TATA CARA PEMBERIAN BANTUAN HUKUM SECARA CUMA-CUMA... 61 LAMPIRAN II SEMA NO. 10 TAHUN 2010 TENTANG PEDOMAN PEMBERIAN BANTUAN HUKUM... 62 LAMPIRAN III PERATURAN WALIKOTA SEMARANG NOMOR 10 TAHUN 2010 TENTANG FASILITASI BANTUAN HUKUM BAGI WARGA MISKIN KOTA SEMARANG... 63 LAMPIRAN IV UNDANG-UNDANG NOMOR 16 TAHUN 2011 TENTANG BANTUAN HUKUM... 64 xi