ANALISIS YURIDIS TINDAK PIDANA KORUPSI YANG DILAKUKAN SECARA TURUT SERTA ( DEELNEMING ) ( STUDI PUTUSAN PERKARA NO. 106/pid.B/2010/PN.Kray) Penulisan Hukum (Skripsi) Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Syarat-syarat Guna Memperoleh Derajat Sarjana S1 Dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Oleh WIDYA EFFILIANA PUTRI NIM. E0009357 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA commit 2013 to user i
PERSETUJUAN PEMBIMBING Penulisan Hukum (Skripsi) ANALISIS YURIDIS TINDAK PIDANA KORUPSI YANG DILAKUKAN SECARA TURUT SERTA ( DEELNEMING ) ( STUDI PUTUSAN PERKARA NO. 106/pid.B/2010/PN.Kray) Oleh : WIDYA EFFILIANA PUTRI NIM. E0009357 Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Surakarta, Mei 2013 Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II Rofikah,S.H.,M.H Budi Setiyanto,S.H.,M.H_ NIP. 195512121983032001 NIP. 195706101986011001 ii
PENGESAHAN PENGUJI Penulisan Hukum (Skripsi) ANALISIS YURIDIS TINDAK PIDANA KORUPSI YANG DILAKUKAN SECARA TURUT SERTA ( DEELNEMING ) ( STUDI PUTUSAN PERKARA NO. 106/pid.B/2010/PN.Kray) Oleh WIDYA EFFILIANA PUTRI NIM. E0009357 Telah diterima dan dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Pada : Hari : Tanggal : DEWAN PENGUJI 1. _ :. NIP. Ketua 2. :. NIP. Sekretaris 3. :. NIP. Anggota MENGETAHUI Dekan, Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H., M.Hum. NIP. 19570203 1985032001 iii
PERNYATAAN Nama : Widya Effiliana Putri Nim : E0009357 Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul ANALISIS YURIDIS TINDAK PIDANA KORUPSI YANG DILAKUKAN SECARA TURUT SERTA ( DEELNEMING )( STUDI PUTUSAN PERKARA NO. 106/pid.B/2010/PN.Kray) adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini. Surakarta, Mei 2013 Yang membuatpernyataan Widya Effiliana Putri NIM 0009357 iv
ABSTRAK WIDYA EFFILIANA PUTRI, E0009357, ANALISIS YURIDIS TINDAK PIDANA KORUPSI YANG DILAKUKAN SECARA TURUT SERTA (DEELNEMING) (STUDI PUTUSAN PERKARA NO. 106/pid.B/2010/PN.Kray) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penelitian hukum ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana bentuk penyertaan dalam tindak pidana korupsi yang dilakukan secara turut serta (deelneming) dalam Putusan Perkara Nomor 106/pid.B/2010/PN.Kray dan pertimbangan hakim dalam menjatuhkan putusan terhadap perkara tindak pidana korupsi dalam bentuk turut serta (Studi Putusan Nomor : 106/pid.B/2010/PN.Kray). Penelitian ini merupakan penelitian hukum doktrinal atau yang disebut juga penelitian hukum normatif dengan sifat penelitian prespektif. Lokasi penelitian dilakukan di Pengadilan negeri Karanganyar. Jenis data yang digunakan ialah data sekunder yang diperoleh secara tidak langsung dari sumbernya, melainkan dari studi pustaka, dokumen, dan studi arsip. Sumber data sekunder yang digunakan mencakup bahan hukum primer dan bahan hukum sekunder. Teknik pengambilan data yang dipakai dalam penelitian ini adalah studi kepustakaan (library research). Semua bahan hukum yang terkumpul dilakukan analisis data dengan menggunakan pola pikir deduktif. Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan dihasilkan simpulan bahwa terdakwa Handoko Mulyono dinyatakan bersalah melanggar Pasal 2 ayat (1) dan Pasal 3 ayat (1) Undang-Undang 31 Tahun 1999 sebagaimana telah diubah dan ditambah dengan Undang-Undang 20 Tahun 2001 tentang Pembarantasan Tindak Pidana Korupsi dan melanggar Pasal 55 ayat (1) KUHP tentang penyertaan sebagai suatu bentuk tindak pidana. Pertimbangan hakim dalam menjatuhkan putusan tidak sesuai dengan Undang-Undang 31 Tahun 1999 yang telah diubah dan ditambah Undang-Undang 20 tahun 2001 karena dalam menegakkan hukum ada tiga unsur yang harus selalu diperhatikan yaitu: kepastian hukum, kemanfaatan dan keadilan. Kata kunci : Korupsi, Turut Serta, Tindak Pidana v
ABSTRACT WIDYA EFFILIANA PUTRI, E0009357, A JURIDICAL ANALYSIS ON PARTICIPATORY (DEELNEMING) CORRUPTION CRIME (A STUDY ON THE CASE VERDICT NO. 106/Pid.B/2010/PN.Kray) Faculty of Law of Surakarta Sebelas Maret University. This research aims to find out the how the definition of participatory (deelneming) corruption crime is in Case Verdict Number 106/pid.B/2010/PN.Kray and judge deliberation in sentencing the participatory corruption crime case (A Study on the Case Verdict No: 106/pid.B/2010/PN.Kray). This study was a doctrinal law research or also called a normative law research that was prescriptive in nature. The research was taken place in Karanganyar First Instance Court. The type of data used was secondary data derived indirectly from its source, but from library study, document and archive study. The secondary data source used included primary and secondary law materials. Technique of collecting law material used in this research was library research. All law materials collected were then analyzed using deductive thinking pattern. Considering the result of research and discussion, it could be concluded the defendant, Handoko Mulyono, was stated as guilty for breaking the Article 2 clause (1) and Article 3 clause (1) of Act 31 of 1999 as amended and added by the Act 20 of 2001 about the Corruption Crime Eradication and the Article 55 clause (1) of Penal Code about the Participation in committing crime. The judge s deliberation in adjudicating was inconsistent with the Act 31 of 1999 as amended and added by Act 20 of 2001 because in enforcing the law, there are three elements to be considered: law certainty, usefulness, and fairness. Thus, the sentence imposed to the defendant Handoko Mulyono was lighter than the due punishment. Keywords: Corruption, Participatory, Crime. vi
MOTTO Tugas kita bukanlah untuk berhasil.tugas kita adalah untuk mencoba, karena didalam mencoba itulah kita menemukan dan belajar membangun kesempatan untuk berhasil. Hanya orang takut yang bisa berani, karena keberanian adalah melakukan sesuatu yang ditakutinya. Maka, bila merasa takut, Anda punya kesempatan untuk bersikap berani. Keberhasilan adalah kemampuan untuk melewati dan mengatasi dari satu kegagalan ke kegagalan berikutnya tanpa kehilangan semangat. (Winston Chuchill).Pendidikan mempunyai akar yang pahit, tapi buahnya manis. (Aristoteles) vii
PERSEMBAHAN Karya sederhana ini kupersembahkan kepada : Allah SWT, Yang Maha Pengasihdan Maha Penyayang yang selalu melimpahkan rahmat dan hidayah bagi hamba-nya. Orangtua, kalianlah orang yang paling aku saying dan semoga ini dapat memberikan kebanggan bagi kalian. Adikku yang tersayang. Sahabat-sahabatku, yang selalu memberikan keceriaan hidupku. Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. viii
KATA PENGANTAR Segala puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, Tuhan Yang Maha Esa, penguasa alam semesta dimana segala mahkluk tunduk dan mengabdi, sumber dari segala kebenaran dan dari Dialah segala kasih saying bersumber serta akhir dimana semuanya akan kembali. Hanya atas karunia, rahmat, dan hidayah-nya yang begitu besar kepada penulis, telah memberikan jalan, kelancaran, kemudahan, dan segala ridho-nya kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan penulisan hukum yang berjudul ANALISIS YURIDIS TINDAK PIDANA KORUPSI YANG DILAKUKAN SECARA TURUT SERTA (DEELNEMING) (STUDI PUTUSAN PERKARA NO. 106/pid.B/2010/PN.Kray) Penyusunan penulisan hukum ini sendiri mempunyai tujuan utama untuk melengkapi salah satu syarat dalam memperoleh gelar sarjana (S1) pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulisan hukum ini merupakan buah pemikiran penulis sebagai akumulasi pengetahuan yang diserap selama menempuh proses pembelajaran. Dalam menyelesaiakan Penulisan Hukum (Skripsi) Penulis tak lepas dari bimbingan dan bantuan yang sangat berarti dari banyak pihak. Untuk itu, pada kesempatan ini tidak lupa penulis mengucapkan rasa terima kasih yang tak terhingga kepada : 1. Prof. Dr. Ravik Karsidi, MS selaku Rektor Universitas Sebelas Maret Surakarta. 2. Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H., M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. ix
3. Rofikah,S.H.,M.H, selaku selaku pembimbing 1 yang telah membantu dalam penyusunan skripsi ini yang telah menyediakan waktu dan pikirannya untuk memberikan bimbingannya serta terimakasih untuk segala arahan dan masukan bagi tersusunnya skripsi ini dengan baik.. 4. Budi Setiyanto,S.H.,M.H., selaku pembimbing 2 penulisan skripsi ini yang juga telah menyediakan waktu dan pikirannya untuk memberikan bimbingannya serta terimakasih untuk segala arahan dan masukan bagi tersusunnya skripsi ini dengan baik. 5. Anjar Sri CN, S.H., M.Hum, selaku pembimbing akademis, atas bimbingannya selama penulis menimba ilmu di Fakultas Hukum UNS. 6. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum UNS yang telah memberikan bimbingan dan ilmu pengetahuan serta membuat penulis menjadi mengerti mengenai seluk beluk ilmu hukum. 7. Bapak Ir. Suwarno, dan Ibu Suci Rokhani, mereka adalah kedua orangtuaku yang setiap hari selalu membimbingku, mendidikku supaya aku menjadi orang yang berguna, selalu menjadi motivasi terbesar yang mengajarkan banyak tentang pelajaran hidup selama ini. Terutama mama, yang setiap saat memotivasiku untuk menjadi orang berhasil yang bisa membanggakan orang tua dan berguna untuk orang lain. 8. Adikku tersayang, Shaila Nindya C.N dan adik kecilku Daffa Ezza F.P kalianlah semangatku untuk menjadi kakak yang berhasil sehingga bisa membantu kalian kelak. 9. Eyang Putri dan Kakung, yang ingin sekali melihat keberhasilan cucucucunya. Itu yang menjadikan motivasiku dalam menempuh pendidikanku. 10. Sahabatku semua di Fakultas Hukum yang tidak bisa saya sebutkan satu-satu, terimakasih telah memberikan pengalaman tersendiri di hidupku selama kurang lebih 4 tahun duduk di bangku perkuliahan Fakultas Hukum UNS yang selalu memberikan canda dan tawa. Semoga kita semua sukses di kehidupan mendatang. Amin. x
11. Anak-anak Tjah Weng, temanku dari SMP sampai sekarang yang walaupun sudah jarang bertemu kalian tetap bagi anter dekatku. Terimakasih untuk semuanya. 12. Andi Tri Utomo terimakasih telah menemaniku selama ini, suka duka kita bersama saling memberikan motivasi. 13. Semua pihak yang tidak bisa disebutkan dalam kesempatan ini, tapi jasanya dapat dirasakan oleh penulis terima kasih banyak. Penulis menyadari bahwa penulisan hukum ini masih jauh dari sempurna, mengingat keterbatasan dan kemampuan penulis. Oleh karena itu, segala saran dan kritik yang bersifat membangun diharapkan dapat diberikan untuk kesempurnaan penulisan hukum ini. Semoga penulisan hukum ini dapat bermanfaat kepada kita semua, terutama untuk penulisan, akademisi, praktisi, serta masyarakat umum. Surakarta, Mei 2013 Penulis, Widya Effiliana Putri xi
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING... ii HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI...iii HALAMAN PERNYATAAN... iv ABSTRAK... v ABSTRACT... vi MOTTO... vii PERSEMBAHAN...viii KATA PENGANTAR... ix DAFTAR ISI... xii DAFTAR BAGAN... xiv BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Rumusan Masalah... 4 C. Tujuan Penelitian... 5 D. Manfaat Penelitian... 6 E. Metode Penelitian... 6 F. Sistematika Penulisan Hukum... 9 BAB II TINJAUAN PUSTAKA 1. Kerangka Teori... 11 a. Tinjauan Umum Tentang Tindak Pidana... 11 1). Istilah Tindak Pidana... 11 2). Pengertian Tindak Pidana... 11 3). Unsur Tindak Pidana... 12 4). Jenis Tindak Pidana commit... to user 17 xii
b. Tinjauan Tentang Penyertaan Tindakan Pidana... 20 1). Pengertian Penyertaan (deelneming)... 20 2). Bentuk-bentuk Penyertaan... 21 a). Pembuat (Dader)... 22 b). Pembantu (medeplictatige)... 26 c. Tinjauan Tentang Korupsi... 27 1). Pengertian Korupsi... 27 2). Unsur-Unsur Korupsi... 31 3). Ciri-ciri dan Tipologi Korupsi... 32 2. Kerangka Pemikiran... 35 BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Bentuk Penyertaan Dalam Tindak Pidana Korupsi Yang Dilakukan Secara Turut Serta (Deelneming) Dalam Putusan Perkara Nomor 106/Pid.B/2010/PN.Kray... 38 a). Identitas... 38 b). Kasus Posisi... 39 c). Dakwaan... 42 d). Tuntutan (Requisitoir)... 42 e). Putusan Hakim Pengadilan Negeri Kray... 43 f). Analisis Kasus... 47 B. Pertimbangan Hukum Dalam Menjatuhkan Putusan Terhadap Kasus Turut Serta Dalam Suatu Perkara Tindak Pidana korupsi (Studi Putusan No:106/Pid.B/2010/PN.Kray).. 65 BAB IV PENUTUP A. Simpulan... 69 DAFTAR PUSTAKA... 71 xiii
DAFTAR BAGAN A. Bagan Kerangka... 36 xiv
xv