ANALISIS PENGARUH PENDIDIKAN DAN PELATIHAN INTERNAL TERHADAP PEMBELAJARAN PEGAWAI (STUDI KASUS BAKOSURTANAL CIBINONG-BOGOR) Oleh GITA AMELIA H24103067 DEPARTEMEN MANAJEMEN FAKULTAS EKONOMI DAN MANAJEMEN INSTITUT PERTANIAN BOGOR 2007
ANALISIS PENGARUH PENDIDIKAN DAN PELATIHAN INTERNAL TERHADAP PEMBELAJARAN PEGAWAI (STUDI KASUS BAKOSURTANAL CIBINONG-BOGOR) SKRIPSI Sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar SARJANA EKONOMI Pada Departemen Manajemen Fakultas Ekonomi dan Manajemen Institut Pertanian Bogor Oleh GITA AMELIA H24103067 DEPARTEMEN MANAJEMEN FAKULTAS EKONOMI DAN MANAJEMEN INSTITUT PERTANIAN BOGOR 2007
INSTITUT PERTANIAN BOGOR FAKULTAS EKONOMI DAN MANAJEMEN DEPARTEMEN MANAJEMEN ANALISIS PENGARUH PENDIDIKAN DAN PELATIHAN INTERNAL TERHADAP PEMBELAJARAN PEGAWAI (STUDI KASUS BAKOSURTANAL CIBINONG-BOGOR) SKRIPSI Sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar SARJANA EKONOMI Pada Departemen Manajemen Fakultas Ekonomi dan Manajemen Institut Pertanian Bogor Oleh GITA AMELIA H24103067 Menyetujui, Agustus 2007 Dr. Ir. Abdul Kohar Irwanto, M.Sc. Dosen Pembimbing Mengetahui, Dr. Ir. Jono Mintarto Munandar, M.Sc. Ketua Departemen Tanggal Ujian : 16 Agustus 2007 Tanggal Lulus:
ABSTRAK Gita Amelia. H24103067. Analisis Pengaruh Pendidikan dan Pelatihan Internal Terhadap Pembelajaran Pegawai (Studi Kasus BAKOSURTANAL Cibinong- Bogor). Di bawah bimbingan Abdul Kohar Irwanto. Dinamika ilmu pengetahuan dan teknologi yang terus berkembang dari waktu ke waktu menuntut peningkatan kompetensi sumber daya manusia (SDM). Seiring dengan perkembangan teknologi, khususnya di bidang survei dan pemetaan, BAKOSURTANAL menganggap perlu melakukan suatu upaya untuk memberikan pengetahuan baru untuk meningkatkan kemampuan dan kualitas pegawainya melalui pelaksanaan program pendidikan dan pelatihan (diklat). Melalui program diklat, diharapkan akan terbentuknya SDM yang terdidik dan terlatih, yang mampu beradaptasi terhadap segala perubahan yang ada. Tujuan dalam penelitian ini adalah mengkaji sistem pelaksanaan diklat internal, mengidentifikasi persepsi pegawai mengenai pelaksanaan diklat internal dan pembelajaran pegawai, dan menganalisis pengaruh diklat internal terhadap pembelajaran pegawai BAKOSURTANAL Cibinong-Bogor. Variabel diklat yang dianalisis adalah kesesuaian diklat dengan tugas, metode, pengajar atau instruktur, fasilitas dan materi diklat. Penelitian dilakukan selama tiga bulan yaitu dari bulan April-Juni 2007. Jenis data yang dikumpulkan terdiri dari data primer dan data sekunder. Teknik pengambilan sampel dengan menggunakan metode sensus atau quota sampling, dan analisis data dilakukan dengan analisis regresi berganda dengan menggunakan software Minitab 14. Hasil penelitian menunjukkan bahwa 1) Diklat internal yang dilaksanakan khususnya diklat survei dan pemetaan periode 2002-2006 ada tiga jenis yaitu diklat sistem informasi geografi (SIG), desktop cartography dan remote sensing. 2) Pegawai menyatakan persepsi bahwa pelaksanaan diklat internal dan pembelajaran sudah baik. Hal ini terlihat dari skor rataan keseluruhan dari masing-masing variabel diklat dan pembelajaran yang berada dalam rentang setuju. 3) Dari hasil analisis regresi yang diperoleh kesimpulan bahwa seluruh variabel diklat berpengaruh nyata terhadap pembelajaran pegawai. Nilai R- squared (adj) sebesar 74,4% yang berarti bahwa pembelajaran pegawai dipengaruhi oleh diklat sebesar 74,4%, sedangkan sisanya sebesar 25,6% dipengaruhi oleh faktor lain yang tidak dikaji dalam penelitian ini. Dari hasil uji F dapat disimpulkan bahwa variabel pelaksanaan diklat internal yaitu X 1, X 2, X 3, X 4 dan X 5 secara bersama-sama berpengaruh terhadap pembelajaran pegawai. Sedangkan hasil uji t menunjukkan bahwa masing-masing variabel pelaksanaan diklat internal secara individu berpengaruh terhadap pembelajaran pegawai.
RIWAYAT HIDUP Penulis dilahirkan di Jakarta pada tanggal 3 Februari 1985. Penulis bernama lengkap Gita Amelia merupakan anak pertama dari dua bersaudara, pasangan Helman Hasan dan Kuspiantini. Penulis menyelesaikan pendidikan di TK Taman Rejeki Cibinong pada tahun 1991, lalu melanjutkan ke Sekolah Dasar Taman Rejeki Cibinong. Pada tahun 1997, penulis melanjutkan pendidikan Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama Negeri 1 Cibinong. Kemudian tahun 2000, penulis melanjutkan pendidikan di Sekolah Menengah Umum 1 Cibinong dan masuk dalam program IPA. Pada tahun 2003, penulis diterima di Institut Pertanian Bogor melalui jalur Ujian Seleksi Masuk Institut Pertanian Bogor (USMI) di Departemen Manajemen, Fakultas Ekonomi dan Manajemen. iii
KATA PENGANTAR Segala puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah memberikan rahmat, hidayah, dan pertolongan-nya sehingga terselesaikanlah tugas akhir ini dengan baik. Skripsi yang berjudul Analisis Pengaruh Pendidikan dan Pelatihan Internal Terhadap Pembelajaran Pegawai (Studi Kasus BAKOSURTANAL Cibinong-Bogor) disusun sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Departemen Manajemen, Fakultas Ekonomi dan Manajemen, Institut Pertanian Bogor. Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini, banyak pihak yang telah memberikan bimbingan, bantuan, dan dukungan baik secara langsung maupun tidak langsung. Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih kepada: 1. Dr. Ir. Abdul Kohar Irwanto, M.Sc selaku dosen pembimbing yang telah memberikan bimbingan, saran dan kritiknya dalam penyelesaian skripsi ini. 2. Ir. Pramono D. Fewidarto, MS dan Mukhamad Najib, S.TP, MM selaku dosen penguji yang telah memberikan masukan bagi penyempurnaan skripsi ini. 3. Bapak Drs. Sumardjo, MM selaku Kepala Balai Diklat Surta sekaligus sebagai pembimbing penulis di BAKOSURTANAL yang telah memberikan arahan dan masukan selama proses penelitian. 4. Bapak Miswadi dan Ibu Ira Diati yang telah membantu dalam pengumpulan data dan telah memberikan arahan pada penulis selama menjalani penelitian di BAKOSURTANAL. 5. Drs. Helman dan Kuspiantini, papa dan mamaku tercinta yang senantiasa memberikan doa dan dukungannya, serta adik tercinta, Desy Andriyani yang selalu memotivasi dan mendengarkan curahan, keluh kesah penulis serta membantu dalam pengolahan data. 6. Keluarga besar Hasan dan Suhardjo atas kasih sayang, doa serta dukungan yang tidak pernah henti-hentinya. 7. Semua pihak yang tidak bisa disebutkan satu persatu yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan penyusunan skripsi ini. iv
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan. Oleh karena itu, dengan segala kerendahan hati penulis mengharapkan kritik dan saran untuk menambah pengetahuan penulis serta memberikan arah yang lebih baik. Bogor, Agustus 2007 Penulis v
DAFTAR ISI Halaman ABSTRAK RIWAYAT HIDUP... iii KATA PENGANTAR... iv DAFTAR TABEL... viii DAFTAR GAMBAR... ix DAFTAR LAMPIRAN... x I. PENDAHULUAN... 1 1.1.Latar Belakang... 1 1.2.Rumusan Masalah... 3 1.3.Tujuan Penelitian... 3 1.4.Manfaat Penelitian... 3 1.5.Batasan Penelitian... 4 II. TINJAUAN PUSTAKA... 5 2.1. Konsep Manajemen Sumber Daya Manusia... 5 2.1.1. Pengertian Manajemen Sumber Daya Manusia... 5 2.1.2. Fungsi Manajemen Sumber Daya Manusia... 5 2.2. Pendidikan dan Pelatihan... 6 2.2.1. Pengertian Pendidikan dan Pelatihan... 6 2.2.2. Analisis Kebutuhan Pelatihan (AKP)... 8 2.2.3. Tujuan Pendidikan dan Pelatihan... 9 2.2.4. Manfaat Pendidikan dan Pelatihan... 10 2.2.5. Jenis Pendidikan dan Pelatihan... 11 2.2.6. Metode Pendidikan dan Pelatihan... 12 2.2.7. Evaluasi Pendidikan dan Pelatihan... 16 2.3. Pelatihan dan Pembelajaran... 17 2.4. Penelitian Terdahulu... 18 III. METODOLOGI PENELITIAN... 20 3.1. Kerangka Pemikiran... 20 3.2. Lokasi dan Waktu Penelitian... 22 3.3. Metode Penelitian... 22 3.3.1. Pengumpulan Data... 22 3.3.2. Teknik Pengambilan Contoh... 24 3.4. Pengolahan dan Analisis Data... 24 3.4.1. Uji Validitas... 24 3.4.2. Uji Reliabilitas... 26 3.4.3. Rata-Rata Tertimbang... 26 3.4.4. Uji Chi-Square... 27 3.4.5. Analisis Regresi Berganda... 28 vi
IV. HASIL DAN PEMBAHASAN... 31 4.1. Gambaran Umum Instansi... 31 4.1.1. Sejarah Singkat... 31 4.1.2. Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran... 32 4.1.3. Kedudukan, Tugas, Fungsi dan Kewenangan... 33 4.1.4. Struktur Organisasi... 35 4.1.5. Komposisi Pegawai... 40 4.2. Karakteristik Responden.. 41 4.3. Analisis Pengaruh Karakteristik Pegawai terhadap Keikutsertaan dalam Diklat dan Pembelajaran... 44 4.4. Uji Validitas dan Reliabilitas Kuesioner.. 46 4.4.1. Hasil Uji Validitas. 46 4.4.2. Hasil Uji Reliabilitas. 46 4.5. Sistem Pelaksanaan Diklat BAKOSURTANAL. 47 4.6. Pelaksanaan Diklat Internal BAKOSURTANAL 49 4.6.1. Program Diklat Internal... 49 4.6.2. Metode Diklat... 51 4.6.3. Pengajar atau Instruktur... 52 4.6.4. Pemilihan Peserta Diklat... 52 4.6.5. Fasilitas Diklat... 53 4.6.6. Evaluasi Diklat... 53 4.7. Analisis Persepsi Pegawai terhadap Pelaksanaan Diklat Internal dan Pembelajaran... 53 4.7.1. Persepsi Pegawai terhadap Pelaksanaan Diklat Internal... 54 4.7.2. Persepsi Pegawai terhadap Pembelajaran... 59 4.8. Pengaruh Pelaksanaan Diklat Internal terhadap Pembelajaran Pegawai... 63 4.9. Implikasi Manajerial... 65 4.10. Rekapitulasi Hasil Penelitian... 67 KESIMPULAN DAN SARAN 69 1. Kesimpulan... 69 2. Saran... 70 DAFTAR PUSTAKA... 71 LAMPIRAN... 73 vii
DAFTAR TABEL No. Halaman 1. Klasifikasi nilai alpha... 26 2. Komposisi pegawai berdasarkan jenis kelamin... 40 3. Komposisi pegawai berdasarkan tingkat pendidikan... 41 4. Komposisi pegawai berdasarkan deputi... 41 5. Uji chi-square antara karakteristik pegawai dengan keikutsertaan dalam diklat... 45 6. Uji chi-square antara karakteristik pegawai dengan pembelajaran... 45 7. Posisi keputusan penilaian... 54 8. Persepsi pegawai terhadap indikator kesesuaian diklat dengan tugas... 55 9. Persepsi pegawai terhadap indikator metode diklat... 56 10. Persepsi pegawai terhadap indikator pengajar atau instruktur... 56 11. Persepsi pegawai terhadap indikator fasilitas diklat... 57 12. Persepsi pegawai terhadap indikator materi diklat... 58 13. Persepsi pegawai terhadap indikator diklat... 58 14. Persepsi pegawai terhadap indikator pengetahuan dan kemampuan... 59 15. Persepsi pegawai terhadap indikator motivasi... 60 16. Persepsi pegawai terhadap indikator kerja sama... 62 17. Persepsi pegawai terhadap indikator tanggung jawab... 62 18. Persepsi pegawai terhadap indikator pembelajaran... 63 19. Hasil perhitungan regresi berganda variabel diklat terhadap pembelajaran pegawai... 64 20. Tabel rekapitulasi hasil penelitian... 67 viii