PEMERINTAH KABUPATEN KOTAWARINGIN TIMUR UNIT LAYANAN PENGADAAN TAHUN ANGGARAN 2013 POKJA PENGADAAN III (BARANG DAN JASA LAINNYA) Sekretariat : Setda Kabupaten Kotawaringin Timur, Jalan Jend. Sudirman No. 1 Telp. (0531) 21050 SAMPIT BERITA - ACARA PENJELASAN PEKERJAAN (AANWIJZING) Nomor : 027/ 14 - BAPP/LU/ULP-POKJA III/ III /2013 Kegiatan Pekerjaan Lokasi : Pelayanan Parkir Umum : Retribusi Pelayanan Parkir Umum Zona 3 Jl. Iskandar Komplek Pusat Perbelanjaan Mentaya (PPM) : Sampit, Kab. Kotawaringin Timur Pada hari ini Senin tanggal Delapan Belas bulan Maret tahun Dua Ribu Tigabelas, bertempat di Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika Kab. Kotim Jalan Jendral Sudirman Km. 5,5 Telp (0531) 21200 Sampit, berdasarkan pengumuman Pengadaan Barang/Jasa tanggal Tiga Belas Bulan Maret Tahun Dua Ribu Tigabelas, telah dilaksanakan Rapat Penjelasan Pekerjaan (Aanwijzing) untuk pekerjaan sebagaimana tersebut diatas. Rapat dipimpin oleh Ketua Kelompok Kerja Pengadaan III untuk menyampaikan penjelasan secara rinci pekerjaan tersebut diatas kepada para Calon Penyedia Barang/Jasa yang hadir. Pokok penjelasan dan penambahan serta perubahannya telah dilaksanakan dan disepakati bersama dalam rapat Penjelasan Pekerjaan, kesepakatan-kesepakatan dimaksud antara lain adalah sebagai berikut: (1). Penjelasan Umum a. Penyelenggaraan pekerjaan ini mengacu pada No. 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah yang terakhir diubah dengan Peraturan Presiden No. 70 Tahun 2012, Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 17 Tahun 2007 tentang Pedoman Teknis Pengelolaan Barang Milik Daerah, Peraturan Daerah No 4 Tahun 2010 tentang pengelolaan Barang Milik Daerah, Peraturan Daerah Nomor 19 Tahun 2010 tentang penyelenggaraan Perpakiran,Peraturan Daerah Nomor 20 Tahun 2010 Tentang Retribusi Parkir dalam Kabupaten Kotawaringin Timur dan Peraturan Bupati Nomor 46 Tahun 2011 Tentang Penetapan Lokasi dan Zona Parkir serta Pengelolaan Perpakiran di Kabupaten Kotawaringin Timur; b. Pengadaan Jasa Lainnya ini sangat diperlukan oleh Pemerintah Kabupaten Kotim, kepada Penyedia Jasa Lainnya yang akan mendapatkan pekerjaan ini diminta betul-betul memperhatikan ketentuan-ketentuan spesifikasi dalam dokumen pengadaan pekerjaan ini; c. Metoda Pelelangan ini adalah Pelelangan Umum dengan Pascakualifikasi, mengingat pengadaan ini tidak termasuk kriteria pekerjaan kompleks, dimana dalam metoda ini peserta pelelangan yang akan dinilai kualifikasinya adalah 3 (tiga) peserta yang harga penawarannya tertinggi dan memenuhi syarat administrasi dan teknis; d. Untuk memudahkan pemeriksaan dan bahan klarifikasi, sebaiknya copy data-data Calon Penyedia Barang/Jasa Lainnya dilampirkan, meskipun persyaratan ini tidak diharuskan sesuai ketentuan; e. Setiap Peserta Pengadaan, baik atas nama sendiri maupun sebagai anggota Kemitraan hanya diperbolehkan untuk menyampaikan satu penawaran. Peserta Pengadaan yang menyampaikan lebih dari satu penawaran akan digugurkan. f. Peserta Pengadaan Barang/Jasa Lainnya yang tidak mengikuti rapat penjelasan pekerjaan ini dianggap telah mengerti, memahami Dokumen Pengadaan dan oleh karenanya dianggap menyetujui hasil penjelasan ini; g. Dalam hal peserta tidak hadir sebagaimana butir diatas, kepadanya tidak dilarang untuk memasukan Dokumen Penawaran dengan catatan telah mendaftar dan mengambil Dokumen Pengadaan sebelumnya; (2). Penjelasan Dokumen Pengadaan a. Metoda Pelelangan ini adalah Pelelangan Sederhana dengan Pascakualifikasi; b. Cara Penyampaian Dokumen Penawaran : (1). Dokumen Penawaran disampaikan sebanyak 2 (dua) rangkap, yang terdiri dari: dokumen asli 1 (satu) rangkap dan salinannya 1 (satu) rangkap ditandai ASLI dan REKAMAN. (2). Dokumen penawaran dimasukkan dalam sampul dan ditulis Dokumen Penawaran dan ditulis nama paket pekerjaan (sesuai paket pekerjaan yang diikuti), nama dan
alamat peserta, serta ditujukan kepada Yth. Pokja III ULP Kabupaten Kotawaringin Timur TA. 2013 dengan alamat Sekretariat Daerah Kab. Kotawaringin Timur Jln. Jend. Sudirman No. 01 Telp.(0531)21050 Sampit. (3). Peserta menyampaikan langsung Dokumen Penawaran kepada Pokja ULP sesuai jadwal yang ditetapkan dalam Dokumen Pengadaan, dan Pokja ULP memasukkan kedalam kotak/tempat pemasukan. (4). Peserta dapat menyampaikan Dokumen Penawaran melalui pos/jasa pengiriman dengan ketentuan sudah diterima Pokja ULP sebelum batas akhir pemasukkan penawaran serta segala resiko keterlambatan dan kerusakan menjadi resiko peserta. (5). Dalam hal Dokumen Penawaran disampaikan melalui pos/jasa pengiriman, maka sampul penutup dimasukkan ke dalam sampul luar yang mencantumkan nama paket pekerjaan dan alamat Pokja ULP. (6). Untuk Dokumen Penawaran yang diterima melalui pos/jasa pengiriman : - Pokja ULP mencatat waktu dan tanggal penerimaan Dokumen Penawaran pada sampul luar dan memasukkan ke dalam kotak/tempat pemasukkan; dan - Apabila terlambat diterima, Pokja ULP membuka sampul luar untuk mengetahui alamat peserta. Pokja ULP segera memberitahukan kepada peserta yang bersangkutan untuk mengambil kembali seluruh Dokumen Penawaran. Pengembalian Dokumen Penawaran disertai dengan bukti serah terima. (7). Penarikan, penggantian, pengubahan, atau penambahan Dokumen Penawaran harus disampaikan secara tertulis dan disampul serta diberikan tanda dengan penambahan pencantuman kata PENARIKAN, PENGGANTIAN, PENGUBAHAN atau PENAMBAHAN, sesuai dengan isi sampul tanpa mengambil Dokumen Penawaran yang sudah disampaikan sebelumnya. (8). Pokja ULP membuat tanda terima Dokumen Penawaran. (9). Pokja ULP menolak semua dan/atau sebagian tambahan Dokumen Penawaran yang masuk setelah batas akhir pemasukan penawaran. (10). Pada batas akhir pemasukan penawaran, salah satu anggota Pokja ULP menutup pemasukan penawaran dengan mencoret tepat dibawah daftar peserta terakhir serta membubuhkan tanda tangan. (11). Segera setelah batas akhir pemasukan penawaran, ULP menyatakan kepada peserta bahwa saat pemasukan penawaran telah ditutup sesuai waktunya, menolak Dokumen Penawaran yang terlambat dan/atau sebagian tambahan Dokumen Penawaran, serta membuka Dokumen Penawaran yang masuk. (12). Tidak diperkenankan mengubah tempat dan waktu batas akhir pemasukan penawaran kecuali keadaan kahar. Apabila terpaksa dilakukan perubahan tempat dan waktu batas akhir pemasukan penawaran maka perubahan tersebut harus dituangkan dalam Adendum Dokumen Pemilihan dan disampaikan kepada seluruh peserta. c. Kelengkapan yang harus dilampirkan bersama Dokumen Penawaran : (1). Surat Penawaran; (2). Jaminan Penawaran Asli; (3). Rincian Harga Penawaran (daftar kuantitas dan harga); (4). Surat Kuasa (apabila ada); (5). Surat Perjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasi (apabila ada); (6). Dokumen Penawaran Teknis, terdiri dari : - Metoda Pelaksanaan - Jadwal Waktu Pelaksanaan - Identitas ( jenis, tipe dan merek ) barang / jasa lainnya yang ditawarkan tercantum dengan lengkap dan Jelas - Jenis, kapasitas, komposisi dan jumlah peralatan - Spesifikasi teknis - Daftar personil inti dan tenaga teknis; dan - Bagian pekerjaan yang akan disubkontrakan (apabila ada) (7). Dokumen Isian Kualifikasi ( Formulir Isian Kualifikasi dan Pakta Integritas yang telah ditandatangani ) (8). Dokumen lainnya yang dipersyaratkan dalam Dokumen Pengadaan (apabila ada)
- 3 - d. Pembukaan Dokumen Penawaran; (1). Dokumen Penawaran dibuka dihadapan peserta pada waktu dan tempat sesuai ketentuan dalam Dokumen Pengadaan ( Kamis, 21 Maret 2013 Jam. 12.00 WIB Tempat : Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika Kab. Kotim); (2). Ketidakhadiran peserta pada saat pembukaan Dokumen Penawaran tidak boleh dijadikan dasar untuk menolak/menggugurkan penawaran; (3). Perwakilan peserta yang hadir pada saat pembukaan Dokumen Penawaran menunjukkan tanda pengenal dan surat tugas kepada Pokja ULP; (4). Bagi peserta perorangan yang hadir pembukaan Dokumen Penawaran tidak boleh diwakilkan, dan menunjukkan tanda pengenal kepada Pokja ULP. (5). Pembukaan Dokumen Penawaran dilakukan pada hari yang sama segera setelah batas akhir pemasukan penawaran, yang dihadiri paling kurang 2 (dua) peserta sebagai saksi. (6). Apabila tidak ada peserta atau hanya ada 1 (satu) peserta sebagai saksi, maka ULP menunda pembukaan Dokumen Penawaran selama 2 (dua) jam. (7). Apabila setelah ditunda selama 2 (dua) jam, hanya ada 1 (satu) atau tidak ada peserta sebagai saksi, maka pembukaan Dokumen Penawaran tetap dilanjutkan dengan menunjuk saksi tambahan di luar Pokja ULP yang ditunjuk oleh Pokja ULP. (8). Pokja ULP membuka kotak/tempat pemasukan Dokumen Penawaran dihadapan para peserta. (9). Pokja ULP meneliti isi kotak/tempat pemasukan Dokumen Penawaran dan menghitung jumlah Dokumen Penawaran yang masuk dihadapan peserta. (10). Apabila penawaran yang masuk kurang dari 3 (tiga) peserta maka pelelangan dinyatakan gagal. (11). Dokumen penawaran dengan sampul bertanda PENARIKAN, PENGGANTIAN, PENGUBAHAN, atau PENAMBAHAN, harus dibuka dan dibaca terlebih dahulu. (12). Dokumen penawaran yang telah masuk tidak dibuka apabila dokumen dimaksud telah disusuli dokumen dengan sampul bertanda PENARIKAN. (13). Pokja ULP membuka sampul Dokumen Penawaran di hadapan peserta, kemudian dijadikan lampiran Berita Acara Pembukaan Dokumen Penawaran. (14). Pokja ULP memeriksa dan menunjukkan dihadapan peserta mengenai kelengkapan Dokumen Penawaran yang meliputi: a. surat penawaran yang di dalamnya tercantum masa berlaku penawaran dan mencantumkan harga penawaran; b. Jaminan Penawaran asli; c. rincian harga penawaran (daftar kuantitas dan harga), apabila diperlukan; d. surat kuasa dari pemimpin/direktur utama perusahaan kepada penerima kuasa yang namanya tercantum dalam akta pendirian atau perubahannya (apabila dikuasakan); e. surat perjanjian kemitraan/kerja sama operasi (apabila ada); f. dokumen penawaran teknis; h. dokumen isian kualifikasi; dan i. dokumen lainnya yang dipersyaratkan dalam Dokumen Pengadaan (apabila ada). 15). ULP tidak boleh menggugurkan penawaran pada waktu pembukaan penawaran kecuali untuk yang terlambat memasukkan penawaran. 16). Salah satu anggota pokja ULP bersama 1 (satu) orang saksi memaraf Dokumen Penawaran asli yang bukan miliknya. 17). ULP segera membuat Berita Acara Pembukaan Dokumen Penawaran yang paling sedikit memuat: a) jumlah Dokumen Penawaran yang masuk; b) jumlah Dokumen Penawaran yang lengkap dan tidak lengkap; c) kelainan-kelainan yang dijumpai dalam Dokumen Penawaran; (apabila ada) d) keterangan lain yang dianggap perlu; e) tanggal pembuatan Berita Acara; dan f) tanda tangan anggota pokja ULP dan wakil peserta yang hadir atau saksi yang ditunjuk oleh ULP bila tidak ada saksi dari peserta. 18). Dalam hal terjadi penundaan waktu pembukaan penawaran,maka penyebab penundaan tersebut harus dimuat dengan jelas dalam Berita Acara.
- 4-19). Setelah dibacakan dengan jelas, Berita Acara ditandatangani oleh anggota pokja ULP yang hadir dan 2 (dua) orang saksi. 20). Berita Acara dilampiri Dokumen Penawaran. 21). Salinan Berita Acara dibagikan kepada peserta yang hadir tanpa dilampiri Dokumen Penawaran dan ULP dapat mengunggah salinan tersebut melalui website K/L/D/I masingmasing yang dapat diunduh oleh peserta. e. Metode Evaluasi : 1). Metode Evaluasi Penawaran yang digunakan adalah penilaian sistem gugur 2). Sebelum evaluasi penawaran, dilakukan koreksi aritmatik dengan ketentuan: a). volume pekerjaan yang tercantum dalam daftar kuantitas dan harga disesuaikan dengan yang tercantum dalam Dokumen Pemilihan; b). apabila terjadi kesalahan hasil perkalian antara volume dengan harga satuan pekerjaan maka dilakukan pembetulan, dengan ketentuan harga satuan pekerjaan yang ditawarkan tidak boleh diubah; dan c). jenis pekerjaan yang tidak diberi harga satuan dianggap sudah termasuk dalam harga satuan pekerjaan yang lain dan harga satuan pada daftar kuantitas dan harga tetap dibiarkan kosong. 3). Hasil koreksi aritmatik dapat mengubah nilai penawaran sehingga urutan peringkat dapat menjadi lebih tinggi atau lebih rendah dari urutan peringkat semula. 4). Koreksi aritmatik untuk penawaran kontrak lump sump yang melampirkan daftar kuantitas dan harga hanya dilakukan untuk menyesuaikan volume pekerjaan yang tercantum dalam daftar kuantitas dan harga dengan yang tercantum dalam Dokumen Pemilihan tanpa mengubah nilai penawaran. 5). Pelaksanaan evaluasi dilakukan ULP terhadap 3 (tiga) penawaran tertinggi setelah koreksi aritmatik. 6) Apabila setelah koreksi aritmatik terdapat kurang dari 3 (tiga) penawar yang menawar harga lebih dari HPS maka proses lelang tetap dilanjutkan dengan melakukan evaluasi penawaran. 7) ULP melakukan evaluasi penawaran yang meliputi: a) evaluasi administrasi; b) evaluasi teknis; dan c) evaluasi harga. 8) Para pihak dilarang mempengaruhi atau melakukan intervensi kepada Pokja ULP selama proses evaluasi. 9). Ketentuan umum dalam melakukan evaluasi selanjutnya mengacu kepada Dokumen Pengadaan. f. Hal-hal yang menggugurkan penawaran : 1). Surat penawaran tidak ditandatangani oleh : - Direktur utama/pimpinan perusahaan; - Penerima kuasa dari direktur utama/pimpinan perusahaan yang nama penerima kuasanya tercantum dalam akte pendirian atau perubahannya; - Kepala cabang perusahaan yang diangkat oleh kantor pusat yang dibuktikan dengan dokumen otentik; - Pejabat yang menurut perjanjian kerja sama berhak mewakili perusahaan yang bekerja sama. 2). Jangka waktu berlakunya surat penawaran kurang dari waktu yang ditetapkan dalam Dokumen Pemilihan 3). Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan yang ditawarkan melebihi jangka waktu yang ditetapkan dalam Dokumen Pemilihan 4). Surat jaminan penawaran tidak diterbitkan olen Bank Umum, perusahaan penjaminan atau perusahaan asuransi yang mempunyai program asuransi kerugian (suretyship)sebagaimana yang ditetapkan oleh Menteri Keuangan. 5). Masa berlaku surat jaminan penawaran kurang dari waktu yang ditetapkan dalam Dokumen Pemilihan
- 5-6). Nama peserta tidak sama dengan nama yang tercantum dalam surat Jaminan Penawaran. 7). Besaran Nilai Jaminan Penawaran kurang dari nilai jaminan yang ditetapkan dalam Dokumen Pemilihan 8). Besaran nilai Jaminan Penawaran tidak dicantumkan dalam angka dan huruf. 9). Nama Pokja ULP yang menerima Jaminan Penawaran tidak sama dengan nama ULP yang mengadakan pelelangan; 10). Paket pekerjaan yang dijamin tidak sama dengan paket pekerjaan yang dilelangkan. 11). Penawaran tidak lulus dalam persyaratan/evaluasi penawaran (administrasi, teknis, harga dan Kualifikasi) seperti ketentuan yang ada dalam Dokumen Pemilihan. g. Jenis kontrak yang akan digunakan : 1). Jenis kontrak yang akan digunakan dalam pelelangan ini berdasarkan cara pembayaran kontrak adalah Kontrak Lumpsum. h. Ketentuan dan cara evaluasi berkenaan dengan preferensi harga atas penggunaan produksi dalam negeri: 1). Preferensi harga untuk barang/jasa dalam negeri diberlakukan pada pengadaan barang/jasa yang dibiayai rupiah murni tetapi hanya berlaku untuk pengadaan barang/jasa bernilai diatas Rp. 5.000.000.000,00 (Lima Miliar Rupiah), i. Ketentuan tentang penyesuaian harga : 1). Penyesuaian harga diberlakukan terhadap Kontrak Tahun Jamak berbentuk Kontrak Harga Satuan berdasarkan ketentuan dan persyaratan yang telah tercantum dalam Dokumen Pengadaan dan/atau perubahan Dokumen Pengadaan j. Ketentuan dan cara sub kontrak sebagian pekerjaan kepada usaha mikro dan usaha kecil serta koperasi kecil : 1). Apabila penyedia yang ditunjuk adalah penyedia Usaha Mikro, Usaha Kecil dan koperasi kecil, maka dalam kontrak dimuat ketentuan bahwa pekerjaan tersebut harus dilaksanakan sendiri oleh penyedia yang ditunjuk dan dilarang diserahkan atau disubkontrakkan kepada pihak lain. 2). Apabila penyedia yang terpilih adalah penyedia bukan Usaha Mikro, Usaha Kecil dan koperasi kecil, maka dalam kontrak dimuat: a. penyedia wajib bekerja sama dengan penyedia Usaha Mikro, Usaha Kecil dan koperasi kecil, antara lain dengan mensubkontrakkan sebagian pekerjaannya; b. dalam melaksanakan kewajiban di atas penyedia terpilih tetap bertanggungjawab penuh atas keseluruhan pekerjaan tersebut; c. bentuk kerjasama tersebut hanya untuk sebagian pekerjaan yang bukan pekerjaan utama; dan d. membuat laporan periodik mengenai pelaksanaan ketetapan di atas. k. Besaran, masa berlaku dan penjamin yang dapat mengeluarkan jaminan 1). Besaran Nilai Jaminan Penawaran yang ditetapkan dalam Dokumen Pemilihan sebesar 1% x HPS = Rp3.124.825,- Terbilang : Tiga Juta Seratus Dua Puluh Empat Ribu Delapan Ratus Dua Puluh Lima Rupiah). 2). Masa berlaku jaminan penawaran adalah 60 (enam puluh) hari kalender. 3). Jaminan pelaksanaan berlaku sejak tanggal kontrak sampai serah terima barang/jasa lainnya.
- 6-4). Penyedia Barang/Jasa yang mengajukan sanggahan banding wajib menyerahkan jaminan sanggahan banding yang berlaku 20 (dua puluh) hari kerja sejak pengajuan sanggahan bading dengan besaran nilai jaminan sanggah banding yang ditetapkan oleh Panitia sesuai dengan kesepakatan bersama Calon rekanan dan PPK sebesar 1% x HPS = Rp3.124.825,- Terbilang : Tiga Juta Seratus Dua Puluh Empat Ribu Delapan Ratus Dua Puluh Lima Rupiah). 5). Surat jaminan diterbitkan olen Bank Umum, perusahaan penjaminan atau perusahaan asuransi yang mempunyai program asuransi kerugian (suretyship) sebagaimana yang ditetapkan oleh Menteri Keuangan. (3). Penjelasan Tambahan : 1. Total harga penawaran setelah koreksi aritmatik yang kurang dari nilai total HPS, dinyatakan gugur. (SDP Bab III Angka 27.3) 2. Berdasarkan hasil koreksi aritmatik Pokja ULP menyusun urutan dari penawaran tertinggi (SDP Bab III Angka 27.4). 3. Pelaksanaan evaluasi sistem gugur, dilakukan oleh Pokja ULP untuk mendapatkan 3 (tiga) penawaran yang memenuhi syarat yang dimulai dengan penawaran tertinggi setelah koreksi aritmatik. (SDP Bab III Angka 27.5) 4. Apabila setelah koreksi aritmatik terdapat kurang dari 3 (tiga) penawar yang menawar harga lebih dari nilai total HPS maka proses lelang tetap dilanjutkan dengan melakukan evaluasi penawaran. (SDP Bab III Angka 27.6) 5. Apabila dari 3 (tiga) penawaran tertinggi setelah koreksi aritmatik ada yang tidak memenuhi evaluasi harga maka Pokja ULP dapat melakukan evaluasi terhadap penawaran tertinggi berikutnya (apabila ada) dimulai dari evaluasi administrasi; (SDP Bab III Angka 27.11 huruf b angka 3) 6. [harga penawaran terendah terkoreksi untuk Kontrak Harga Satuan atau Kontrak gabungan Lump Sum dan Harga Satuan lebih rendah dari HPS;] [seluruh harga penawaran yang masuk untuk Kontrak Lump Sum di atas HPS;] (SDP Bab III Angka 36.1 huruf d) (4). Tanya Jawab : 1. AL GIFARI (CV. HAASIN KARYA) Pertanyaan : 1. Kemana tujuan Surat Penawaran diserahkan? 2. Apakah diperlukan Surat Dukungan Bank / Referensi Bank? Jawab : 1. Surat Penawaran di tujukan Kepada Pokja III ULP Kabupaten Kotawaringin Timur, khusus untuk pelaksanaan paket pekerjaan ini penyerahan dan Pembukaan dokumen penawaran di Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika Kab. Kotim Jalan Jendral Sudirman Km. 5,5 Telp (0531) 21200 Sampit 2. Tidak di perlukan Surat Dukungan Bank / referensi Bank