BAB VI Dalam rangka mencapai sasaran Program PPSP 2016-2020 di Kabupaten Kupang yang selaras dengan kebijakan perencanaan daerah yang tertuang dalam RPJMD Kabupaten Kupang tahun 2015-2019 maka perlu adanya tools dan mekanisme pengendalian dalam implementasi SSK lima tahun ke depan. Kegiatan Monitoring dan Evaluasi (MONEV) ini menjadi salah satu kewajiban Pokja AMPL/Sanitasi Kabupaten Kota yang tertuang dalam Surat Edaran Mendagri Nomor : 660/4919/SJ tentang Pedoman Pengelolaan Program Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman (PPSP) di daerah. Kabupaten Kupang tahun 2016 saat ini telah menyusun mekanisme MONEV dan kesepakatan pembagian tugas dalam kegiatan MONEV tersebut. Seluruh kegiatan MONEV dilakukan untuk mencapai sasaran SSK Kabupaten Kupang periode 2016-2021 yang terkandung dalam indikator kinerja utama yaitu tercapainya akses 100% masyarakat Kabupaten Kupang terhadap infrastruktur sanitasi yang layak dan berkelanjutan. Perlu upaya keras dan peningkatan strategi mengingat gap capaian sanitasi tahun terhadap target 2019 yaitu sebesar kurang lebih 40% terutama sektor air limbah domestik dan drainase perkotaan. Adapun tugas utama Kabupaten Kupang dalam tahap monitoring dan evaluasi implementasi SSK Kabupaten Kupang adalah sebagai berikut : 1) Mengawal program dan kegiatan yang terdapat pada pemutakhiran SSK Kabupaten Kupang 2016-2020 agar dirumuskan ke dalam dokumen rencana pembangunan daerah Kabupaten Kupang yaitu RKPD Kabupaten Kupang setiap tahunnya, Renja SKPD terkait setiap tahunnya, serta Rencana Kerja K/L bersangkutan setiap tahunnya. 2) Memantau penyusunan rencana kegiatan dan anggaran PPSP yang disusun oleh SKPD ke dalam rencana kerja SKPD sesuai dengan program dan kegiatan yang ditetapkan pemerintah kabupaten dalam rangka penyusunan RKPD. 3) Menyiapkan laporan triwulanan untuk disampaikan Bupati kepada gubernur mengenai perkembangan pelaksanaan program dan kegiatan PPSP. 4) Hasil pemantauan perkembangan kemajuan pelaksanaan program dan kegiatan PPSP dilaporkan setiap waktu melalui web: ppsp.nawasis.info sebagai perangkat monitoring dan evaluasi. Kab.Kupang VI-1
Jika digambarkan daftar kegiatan yang harus dilakukan tim Kabupaten Kupang dalam tahapan PPSP monitoring dan evaluasi maka dapat ditunjukkan pada Gambar 6.1 berikut ini. Memantau pengembangan kelembagaan, pendanaan serta peraturan perundangundangan di Kabupaten Kupang untuk sector sanitasi Mengevaluasi capaian hasil implementasi SSK dengan perangkat monev yang ada di ppsp.nawasis Melakukan pelaporan triwulan dari ketua pokja kepada bupati untuk dilaporkan kepada Gubernur Nusa Tenggara Timur Output Monev : 1. Data Kegiatan terlaksana 2. Data Penambahan Akses 3. Evaluasi capaian pembangunan sanitasi Gambar 6. 1 Tahapan Kegiatan dalam Monev SSK Kabupaten Kupang 2016-2020 Dalam kegiatan Monev ini perlu dipahami tujuan, sasaran serta target capaian yang terdapat dalam SSK Kabupaten Kupang 2017-20221, agar dapat memastikan perangkat Monev yang disiapkan sebagai alat ukur keberhasilan implementasi SSK di Kabupaten Kupang. Untuk itu, pada Tabel 6.1 berikut Rencana Strategis Pembangunan Sanitasi Kabupaten Kupang 2017-2021. Kab.Kupang VI-2
Tabel 6.1 Rencana Strategis Pengembangan dan Pembangunan Sektor Sanitasi dikabupaten Kupang 2017-2021 Sasaran Tujuan ke 1 : Meningkatnya Akses Masyarakat terhadap sarana dan prasarana sanitasi yang layak Menurunnya tingkat pencemaran sungai dari limbah domestik Meningkatnya sector swasta dan lembaga masyarakat dalam peningkatan pengolahan air limbah domestik Indikator Data Dasar Nilai Sumber Tahun Target 2017 2018 2019 2020 2021 Rencana Realisasi Rencana Realisasi Rencana Realisasi Rencana Realisasi Rencana Realisasi Seluruh penduduk kabupaten kupang memiliki akses terhadap infrastruktur system pengolahan air limbah domestik ( SPAL ) yang layak dan berkelanjutan Cakupan layanan air limbah domestik 80 BPS 65% 10% 10% 20% 15% 10% dikabupaten kupang mencapai 85% system on-site dan 15% system off-site 100 BPS 100% 20% 20% 20% 20% 20% 70 BPS 80% 10% 20% 20% 20% 10% Kab.Kupang VI-1
Tujuan ke 2 : Meningkatnya pelayanan pengolahan persampahan melalul system pengolahan persampahan yang terpadu Meningkatnya tingkat partisipasi dan pemberdayaan komunitas dalam penolahan sampah secara mandiri Seluruh penduduk kabupaten Kupang memiliki akses terhadap infrastruktur system pengolahan persampahan yang layak dan berkelanjutan Cakupan layanan persampahan 80 BPS 80% 20% 15% 10% 15% 10% dikabupaten kupang mencapai 100% ( dengan rincian : 20 % reduksi sampah, 100 BPS 75% 15% 15% 15% 15% 15% 80% penanganan sampah skala kabupaten ) Data Dasar 2017 2018 2019 2020 2021 Sasaran Indikator Nilai Sumber Target Rencana Realisasi Rencana Realisasi Rencana Realisasi Rencana Realisasi Rencana Realisasi Menurunnya tingkat pencemaran sungai dari limbah sampah Tahun 80 BPS 55% 10% 5% 15% 15% 15% Terbangunnya Tempat Pemrosesan akhir sampah kabupaten kupang secara regional BPS 80% 20% 20% 20% 10% 10% Kab.Kupang VI-2
Meningkatnya sector swasta dan lembaga masyarakat dalam peningkatan pengolahan sampah Tujuan ke 3 : Tersusunya review master plan drainase kabupaten kupang Terintegrasi dan termanfaatkannya jaringan drainase yang sudah ada Terpeliharanya goronggorong sebagai saluran air hujan. BPS 60% 15% 15% 20% 5% 5% Jaringan Drainase kabupaten kupang terintegrasi dengan baik dan berfungsi dengan baik sehingga tidak terjadi genangan atau banjir Tingkat 74% ( 16 % penataan melalui BPS 80% 20% 20% 20% 20% 20% system drainase pengelolaan Permukiman 3R kabupaten Kupang BPS 80% 20% 20% 20% 20% 20% BPS 75% 15% 15% 20% 20% 5% Berdasarkan rencana startegis tersebut maka berikut table 6.2 ini uraian pembagian tugas dalam tahapan monev implementasi program ssk kabupaten kupang 2017 2021 Kab.Kupang VI-3
Obyek pemantauan 1. Implementasi Program pengembangan penyehatan lingkungan permukiman pengolahan air limbah domestik a. Penyusunan Review Master Plan Air Limbah Kabupaten Kupang b. DED Pengembangan IPAL RSU Naibonat c. Penyusunan Rencana Induk dan study kelayakan pengembangan SPAL IPAL RSU Naibonat d. AMDAL e. Pelaksanaan Fisik Pengembangan Infrastruktur Pengolahan Air Limbah terpusat (Revitalisasi IPAL RSU Naibonat ) f. Spervisi Pembangunan Prasarana dan sarana air limbah terpusat Kabupaten Kupang g. Pengadaan Sarana Operasi dam Maintance baik system pengolahan off-site maupun in-site h. Penyusunan DED system pengolahan air limbah ( SPAL ) Kawasan Perkotaan Oelamasi i. Pembangunan Sarana dan Prasarana IPLT j. Pengadaan Armada Truck Tinja k. Penyusunan Kajian Perencanaan dan penysunan DED sanitasi berbasis masyarakat l. Rehabilitasi/Peningkatan Pembangunan SANIMAS utama Pengumpul Data dan dokumentasi Pengelola data/pemantau Pelaporan Waktu Pelaksanaan Penerima Laporan Format 2 Bulan Bupati Kab.Kupang Kab.Kupang VI-4
Obyek pemantauan 2. Implementasi Program Edukasi dan komunikasi masyarakat dalam pengembangan bidang PLP a. Penyuluhan dan Pengawasan Kualitas Lingkungan Sehat Perumahan b. Duta Sanitasi Sekolah dan Kampenye PHBS 3. Implementasi Program Penyehatan Lingkungan Permukiman Penanganan Persampahan a. Pembangunan Sarana Pengolahan Sampah Melalui Pengomposan ( Composting ) skala Kecamatan Kupang Timur b. Rehabilitasi/Peningkatan/Pembangunan TPS 3R c. Peningkatan dan Pemeliharan TPS di kelurahan oesao d. Pemeliharaan system penanganan persampahan dikawasan ibu kota kabupaten ( Naibonat ) dan kawasan bisinis ( Pasar Oesao ) e. Pengadaan Mobil Sampah f. Pengadaan alat berat berupa buldozer g. Biaya operasional dan pemeliharaan pengolahan Sampah h. Pengadaan Lahan TPA skala Kabupaten Kupang utama Pengumpul Data dan dokumentasi Pengelola data/pemantau Penerima Laporan 1 Bulan Bupati Kab.Kupang 3 Bulan Bupati Kab.Kupang Pelaporan Format Obyek pemantauan Pelaporan Kab.Kupang VI-5
4. Implementasi Program Pemberdayaan Masyarakat dalam pengolahan sampah a. Sosialisasi Masyarakat untuk tidak membuang sampah sembarangan ke sungai b. Pemberdayaan dan peningkatan kapasitas bank sampah c. Pendidikan lingkungan hidup pada generasi muda melalui gerakan pungut sampah dan bebas sampah d. Penataan sarana dan prasarana persampahan dilingkungan RW e. Kerja sama investasi dengan sektor swasta f. Pembentukan forum bisnis pelaku persampahan g. Pemberian penghargaan bagi pelaku bisnis persampahan 5. Implementasi Program Penyehatan Lingkungan Permukiman Drainase Perkotaan a. Penyusunan Master Plan Drainase Perkotaan b. Penyusuna Master plan drainase kawasan ibu kota kabupaten ( Naibonat ) utama Pengumpul Data dan dokumentasi Pengelola data/pemantau Waktu Pelaksanaan Penerima Laporan Format 2 Bulan Bupati Kab.Kupang 1 Bulan Bupati Kab.Kupang Kab.Kupang VI-6
Obyek pemantauan 6. Implementasi Program Pemberdayaan Masyarakat dalam pengelolaan Drainase a. Gerakan social masyarakat pasukan goronggorong dalam membersihkan gorong-gorong dan megeruk sungai b. Pembangunan Lubang Resapan Biopori c. Pengadaan alat biopori d. Pembuatan sumur resapan e. Gerakan Penghijauan utama Pengumpul Data dan dokumentasi Pengelola data/pemantau Pelaporan Waktu Pelaksanaan Penerima Laporan Format 3 Bulan Bupati Kab.Kupang Sumber Data : Kab.Kupang 2016 Kab.Kupang VI-7