ANALISIS HUKUM ISLAM TERHADAP JAMINAN KECELAKAAN KERJA (Studi Implementatif Pasal 9 UU No. 3 Tahun 1992 tentang Jaminan Sosial Tenaga Kerja di PT Abadi Jaya Manunggal Kendal) SKRIPSI Diajukan Untuk Memenuhi Tugas dan Melengkapi Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Strata 1 (S.1) Dalam Ilmu Syari ah Disusun Oleh: PUJI LESTARI NIM. 092311048 JURUSAN MUAMALAH FAKULTAS SYARI AH DAN EKONOMI ISLAM INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI WALISONGO SEMARANG 2013 i
ii
iii
MOTTO!"#$% Artinya: Dan tolong-menolonglah kamu dalam (mengerjakan) kebajikan dan takwa, dan jangan tolong-menolong dalam berbuat dosa dan pelanggaran." (QS. Al-Maidah ayat 2) iv
DEKLARASI Dengan penuh kejujuran dan tanggung jawab, penulis menyatakan bahwa skripsi ini tidak berisi materi yang pernah ditulis oleh orang lain atau diterbitkan. Demikian juga skripsi ini tidak berisi satupun pikiranpikiran orang lain, kecuali informasi yang terdapat dalam referensi yang dijadikan bahan rujukan. Semarang, 2 Juli 2013 Deklarator PUJI LESTARI NIM. 092311048 v
ABSTRAK Melihat sering terjadinya angka kecelakaan kerja akibat tingginya tingkat resiko dalam pekerjaan, ditambah lagi dengan tidak diberikannya uang santunan kecelakaan kerja baik bagi buruh maupun keluarga menunjukkan bahwa kondisi program jaminan sosial di Indonesia sangat buruk. Hal ini dapat di lihat dari masih banyaknya buruh dan majikan tidak mengetahui program jaminan sosial tenaga kerja beserta kegunaannya. Sehingga buruh dan majikan tidak tahu akan hak-haknya yang perlu dilindungi oleh undang-undang. Berdasarkan latar belakang tersebut maka penulis membatasi masalah pada bagaimanakah pelaksanaan jaminan kecelakaan kerja di PT Abadi Jaya Manunggal Kendal menurut UU No. 3 Tahun 1992 tentang Jaminan Sosial Tenaga Kerja dan bagaimanakah Analisis Hukum Islam terhadap jaminan kecelakaan kerja menurut UU No.3 Tahun 1992 tentang Jaminan Sosial Tenaga Kerja di PT Abadi Jaya Manunggal Kendal. Penelitian ini adalah penelitian kualitatif, yaitu suatu penelitian yang bermaksud untuk memahami fenomena tentang apa yang dialami oleh subyek penelitian. Adapun metode yang digunakan dalam pengumpulan data dalam penelitian ini adalah wawancara, observasi dengan menggunakan data primer ataupun sekunder. Sedangkan untuk menganalisis data menggunakan teknik analisis deskriptif analitis yaitu data yang diperoleh berupa kata-kata, gambar dan prilaku tidak dituangkan dalam bentuk bilangan ataupun angka statistik melainkan tetap dalam bentuk kualitatif sehingga dapat lebih mudah untuk difahami dan disimpulkan. Hasil dari penelitian di perusahaan PT Abadi Jaya Manunggal dalam pelaksanaan jaminan kecelakaan kerja tidak di jalankan sesuai aturan dalam psl 9 UU No. 3 Tahun 1992. Hal ini dapat diketahui dari realitas di lapangan diantaranya seperti majikan tidak memberikan biaya pengangkutan, pemeriksaan, pengobatan, dan perawatan serta tidak memberikan Santunan Sementara Tidak Mampu Bekerja (STMB) ketika terjadi kecelakaan Kerja hal ini sangat menyalahi aturan dari Undang-Undang, Ada sanksi yang diterapkan UU yaitu berupa sanksi administasi berupa pencabutan ijin usaha. Menurut Hukum Islam aturan pasal 9 UU No 3 Tahun 1992 tentang jaminan sosial tenaga kerja sangat relavan dengan aturan konsep Ijarah (upah) dalm hukum Islam. Perusahaan PT Abadi Jaya Manunggal tidak memberikan upah secara penuh kepada buruh ketika terjadi kecelakaan kerja yang seharusnya menjadi hak-hak buruh. vi
KATA PENGANTAR Assalamualaikum Wr. Wb Alhamdulillah wa Syukurillah, Senantiasa kami panjatkan ke hadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan nikmat kepada semua hamba-nya, sehingga sampai saat ini kita masih mendapatkan ketetapan Iman dan Islam. Shalawat dan salam semoga tetap tercurah kepangkuan Rasulullah Muhammad saw pembawa rahmat bagi Makhluk sekian alam, keluarga, sahabat, dan para tabi in serta kita umatnya, Semoga kita mendapat pertolongan di hari akhir nanti. Penulisan skripsi yang berjudul ANALISIS HUKUM ISLAM TERHADAP JAMINAN KECELAKAAN KERJA (Studi Implementatif Pasal 9 UU No. 3 Tahun 1992 tentang Jaminan Sosial Tenaga Kerja di PT Abadi Jaya Manunggal Kendal). Disusun untuk memenuhi syarat guna memperoleh gelar Sarjana Strata Satu (S1) Pada Fakultas Syari ah IAIN Walisongo Semarang Pada penyusunan skripsi ini tentulah tidak terlepas dari bantuan berbagai pihak, baik dalam ide, kritik, saran maupun dalam bentuk lainnya. Oleh karena itu penulis ingin ucapkan terima kasih sebagai penghargaan atau peran sertanya dalam penyusunan skripsi ini kepada: 1. Bapak Prof. Dr. H. Muhibbin, M.Ag selaku Rektor IAIN Walisongo Semarang 2. Bapak Dr. H. Imam Yahya, M. Ag selaku Dekan Fakultas Syari ah IAIN Walisongo Semarang 3. Bapak Moh. Arifin, S. Ag., M. Hum selaku Ketua Jurusan Muamalah 4. Bapak H. Abdul Ghofur, M.Ag dan Ibu Maria Anna Muryani, S.H., M.H. selaku pembimbing yang telah banyak membantu, dengan meluangkan waktu, tenaga dan pikiran untuk memberikan bimbingan dan pengarahan dalam menyusun skripsi ini. vii
5. Segenap Dosen Fakultas Syari ah yang telah banyak memberikan ilmunya pada penulis dan senantiasa mengarahkan serta memberi motivasi selama penulis melaksanakan kuliah sehingga penulis mampu menyelesaikan penulisan skripsi ini. 6. Kepala perpustakaan IAIN Walisongo Semarang beserta seluruh staf dan karyawan yang telah memberikan pelayanan kepustakaan yang penulis perlukan dalam penulisan skripsi ini. 7. Kedua orang tuaku (Bp. H. Suhadi dan Ibu Hj. Muzaroah) serta adikku Nur Kholis tercinta yang selalu mendo akan, menyayangi serta memberikan dorongan kepada penulis baik secara moril maupun materiil hingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. 8. Teman-teman setiaku (Prihatin Iftahul Muna, Wiwit Khumaesiyah, Nur Islakhiyah, Nur Elavi, Zahrotul Laena) dan yang lainnya yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. Terima kasih atas motivasi dan bantuan kalian kepada penulis serta telah memberikan masukan dalam penyusunan skripsi ini. 9. Semua pihak yang telah tulus ikhlas membantu penulis dalam menyusun skripsi ini, khususnya para Buruh dan Majikan di PT Abadi Jaya Manunggal yang telah membantu menjawab pertanyaan dari penulis dari semua masalah yang di bahas dalam skripsi ini. Semoga Allah membalas semua amal kebaikan mereka dengan balasan yang lebih dari yang mereka berikan. Penulis juga menyadari sepenuhnya bahwa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan, baik dari segi bahasa, isi maupun analisisnya, Untuk itu penulis sangat mengharapkan berbagai masukan, baik kritik maupun saran, demi kelengkapan dan kebaikan skripsi ini. Penulis berharap semoga skripsi ini bermanfaat bagi penulis pada khususnya dan pembaca pada umumya. Amin Ya Rabbal Alamin Wassalamualaikum Wr. Wb. Semarang, 2 Juli 2013 viii
DAFTAR ISI PUJI LESTARI NIM : 092311048 HALAMAN JUDUL... HALAMAN NOTA PEMBIMBING... HALAMAN PENGESAHAN... HALAMAN MOTTO.... HALAMAN DEKLARASI... HALAMAN ABSTRAK... HALAMAN KATA PENGANTAR... HALAMAN DAFTAR ISI... i ii iii iv v vi vii ix BAB I : PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang... 1 B. Rumusan Masalah... 8 C. Tujuan Penelitian... 8 D. Telaah Pustaka... 9 E. Metode Penelitian... 11 F. Sistematika Penulisan... 13 BAB II : PANDANGAN UMUM TENTANG JAMINAN KECELAKAAN KERJA... 16 A. Konsep Jaminan Kecelakaan Kerja menurut UU No. 3 Tahun 1992 tentang Jaminan Sosial Tenaga Kerja... 16 1. Pengertian Kecelakaan Kerja... 16 2. Dasar Hukum Kecelakaan Kerja... 23 3. Pembayaran Iuran Jaminan Kecelakaan Kerja... 25 ix
B. Konsep Akad Ijarah Dalam Hukum Islam...... 30 1. Pengertian Ijarah...... 30 2. Dasar Hukum Ijarah...... 31 3. Syarat dan Rukun Akad Ijarah...... 33 4. Macam-Macam Ijarah... 35 5. Macam-Macam Buruh... 35 6. Pembayaran Ijarah (upah)... 36 BAB III : PELAKSANAAN JAMINAN KECELAKAAN KERJA DI PT ABADI JAYA MANUNGGAL KENDAL...... 40 A. Gambaran Umum Perusahaan PT Abadi Jaya Manunggal 40 1. Latar Belakang Perusahaan PT Abadi Jaya Manunggal 40 2. Visi dan Misi Perusahaan PT Abadi Jaya Manunggal... 41 3. Perusahaan PT Abadi Jaya Manunggal... 42 4. Struktur Organisasi... 43 B. Pelaksanaan Jaminan Kecelakan Kerja di PT Abadi Jaya Manunggal Kendal... 45 BAB IV: ANALISIS HUKUM ISLAM TERHADAP JAMINAN KECELAKAAN KERJA...... 58 A. Analisis Pelaksanaan Jaminan Kecelakaan Kerja di PT Abadi Jaya Manunggal Kendal menurut Undang-Undang No. 3 Tahun 1992 tentang Jaminan Sosial Tenaga Kerja 58 B. Analisis Hukum Islam terhadap Jaminan Kecelakaan Kerja menurut UU No. 3 Tahun 1992 tentang Jaminan Sosial Tenaga Kerja di PT Abadi Jaya Manunggal Kendal.78 x
BAB V : PENUTUP... 85 A. KESIMPULAN... 85 B. SARAN- SARAN... 87 C. PENUTUP... 88 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN- LAMPIRAN xi