TINJAUAN ATAS EFEKTIFVITA AS PENAGIHAN PAJAK DENGAN SURAT PAKSA DI KANTOR PELAYAN NAN PAJAK PRATAMA SUKOHAR RJO TUGAS AKHIR Disusun untuk memenuhi sebagian persyaratan mencapai derajat Ahli Madyaa Program Studi Diploma III Perpajakan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta Oleh: LINDASA RI DARMASTUTI F3411060 PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTAA 2014 i
ABSTRAK TINJAUAN ATAS EFEKTIVITAS PENAGIHAN PAJAK DENGAN SURAT PAKSA DI KANTOR PELAYANAN PAJAK PRATAMA SUKOHARJO LINDASARI DARMASTUTI F3411060 Tujuan penulisan tugas akhir ini untuk mengetahui tingkat efektifitas dan kontribusi penagihan pajak dengan Surat Paksa untuk meningkatkan penerimaan pajak dan untuk mengetahui masalah yang terjadi pada saat penagihan yang dilaksanakan oleh KPP Pratama Sukoharjo. Penelitian ini menggunakan metode diskriptif, sedangkan untuk mendapatkan data penulis melakukan wawancara, pengamatan langsung di KPP, mengumpulkan dokumen serta mencari informasi dari buku yang terkait. Hasil penelitian dari tugas akhir ini adalah prosedur penagihan pajak dengan Surat Paksa yang dilakukan KPP Pratama Sukoharjo sudah sesuai dengan SOP tetapi mempunyai cara sendiri untuk meningkatkan penerimaan. Seberapa besar tingkat efektifitas dan kontribusi penagihan pajak dengan Surat Paksa terhadap penerimaan. Serta KPP Pratama Sukoharjo dalam melaksanakan penagihan dengan Surat Paksa masih banyak hambatan, dan upaya yang dilakukan untuk menghadapi hambatan tersebut. Rekomendasi yang penulis berikan untuk KPP Pratama Sukoharjo harus lebih tegas lagi dalam penyampaian Surat Paksa agar lebih efektif sehingga tagihan pajak dapat meningkat. Kata Kunci : Penagihan Pajak dengan Surat Paksa, Efektifitas, Kontribusi ii
iii
iv
v
vi
MOTTO DAN PERSEMBAHAN vii
KATA PENGANTAR Segala puji bagi Allah SWT atas segala nikmat yang diberikan pada penulis sehingga penulis mampu menyelesaikan Laporan Tugas Akhir dengan judul TINJAUAN ATAS EFEKTIVITAS PENAGIHAN PAJAK DENGAN SURAT PAKSA DI KANTOR PELAYANAN PAJAK PRATAMA SUKOHARJO ini dapat diselesaikan dengan baik. Tugas akhir ini disusun untuk memenuhi Syarat-syarat Mencapai Gelar Ahli Madya pada Program Diploma 3 Program Studi Perpajakan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret. Penulisan Tugas Akhir ini tidak akan dapat terselesaikan dengan baik tanpa dukungan dan bantuan semua pihak baik secara langsung maupun tidak langsung kepada Penulis. Untuk itu tidaklah berlebihan jika Penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada: 1. ALLAH SWT yang selalu memberi rahmat dan hidayah-nya kepada Penulis. 2. Bapak dan ibu tercinta yang telah memberikan kasih sayang, serta keluarga yang telah memberikan doa dan dukungan sehingga penulis dapat menyelesaikan laporan tugas akhir. 3. Dr. Wisnu Untoro, M.S selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta. 4. Drs. Hanung Triatmoko, M.Si., Ak. selaku Ketua Program Studi Diploma 3 Perpajakan Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta. 5. Drs. Hanung Triatmoko, M.Si., Ak. selaku Pembimbing Tugas Akhir yang telah memberikan bantuan, memberikan pengarahan dan masukannya yang berharga kepada penulis selama penyusunan tugas akhir. 6. Seluruh dosen pengajar Akuntansi Perpajakan yang telak mengajar dan mendidik penulis selama menjalani pendidikan di Universitas Sebelas Maret Surakarta. viii
7. Bapak Darmawansyah selaku Kepala Kantor Pelayanan Pajak Pratama Sukoharjo yang telah memberikan kesempatan penulis untuk melakukan magang kerja dan penelitian. 8. Bapak Ibu kepala seksi di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Sukoharjo yang bersedia meluangkan waktunya membimbing kami dalam pelaksanaan Praktik Kerja Lapangan. 9. Karyawan-karyawati Kantor Pelayanan Pajak Pratama Sukoharjo yang telah memberikan bantuan kepada penulis selama penyusunan laporan tugas akhir. 10. Temen-temen PKL Kantor Pelayanan Pajak Pratama Sukoharjo, yang telah banyak membantu dan memberikan masukan kepada penulis dalam proses penyelesaian Tugas Akhir ini. 11. Adikku Arie dan Aqila terimakasih atas do a dan dukungannya. 12. Sahabat-sahabat penulis tersayang: Rini, Dila, Sita, Bunga, Arum, Desy yang berarti dalam hidup penulis terima kasih atas dukungan, bantuan dan kenangan indah yang tak terlupakan. 13. Terimasih kekasihku Rizal atas kasih sayang dan motivasi yang kamu berikan. 14. Teman-teman seperjuangan mahasiswa Program Diploma III Perpajakan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret angkatan 2011 terima kasih atas dukungannya. 15. Semua pihak yang turut membantu penyelesaian laporan ini yang tidak dapat Penulis sebutkan satu persatu. Penulis menyadari atas kekurangan yang ada dalam penulisan Laporan Tugas Akhir ini. Kritik dan saran yang bersifat membangun akan penulis terima dengan senang hati. Surakarta, Mei 2014 Penulis ix
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... i ABSTRACT... ii HALAMAN PERSETUJUAN... iii HALAMAN PENGESAHAN... iv MOTO DAN PERSEMBAHAN... v KATA PENGANTAR... vi DAFTAR ISI... viii DAFTAR TABEL... xi DAFTAR GAMBAR... xii DAFTAR LAMPIRAN... xiii BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang... 1 B. Rumusan Masalah... 3 C. Tujuan Penelitian... 4 D. Manfaat Penelitian... 4 E. Metode Penelitian... 5 BAB II TINJAUAN PUSTAKA... 7 A. Pengertian Pajak... 7 1. Pengertian Pajak... 7 2. Fungsi Pajak... 8 x
3. Asas Pemungutan Pajak... 9 4. Sistem Pemungutan Pajak... 9 5. Pengelompokan Pajak... 10 6. Cara Pemungutan Pajak... 11 B. Penagihan Pajak... 12 1. Pengertian Penagihan... 12 2. Macam macam bentuk Penagihan... 12 3. Pengertian Juru Sita... 13 4. Jangka Waktu Penagihan... 15 5. Penagihan Pajak dengan Surat Paksa... 16 C. Teori Efektivitas... 20 1. Pengertian Efektivitas... 20 2. Indikator Efektivitas... 21 3. Kriteria Kontribusi... 21 BAB III PEMBAHASAN... 22 A. Gambaran Umum Perusahaan... 22 1. Sejarah Berdirinya KPP Pratama Sukoharjo... 22 2. Visi dan Misi KPP Pratama Sukoharjo... 23 3. Tugas Pokok dan Fungsi KPP Pratama Sukoharjo... 23 4. Wilayah Kerja... 24 5. KP2KP Wonogiri... 26 6. Jenis Usaha dalam Wilayah Kerja... 27 7. Struktur organisasi... 28 xi
8. Sumber Daya Manusia... 30 B. Pembahasan Masalah... 30 1. Bagaimana proses penagihan pajak dengan surat paksa di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Sukoharjo?... 30 2. Bagaimana efektifitas penagihan pajak dengan surat paksa di KPP Pratama Sukoharjo?... 33 3. Apa saja hambatan dan upaya yang dihadapi pada saat penagihan pajak di KPP Pratama Sukoharjo?... 40 C. Temuan... 46 1. Kelebihan... 46 2. Kelemahan... 46 BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN... 47 A. Kesimpulan... 47 B. Saran... 48 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN xii
DAFTAR TABEL Tabel Halaman Tabel 3.1 Jumlah Wajib Pajak Terdaftar dan Efektif di KPP Pratama Sukoharjo 34 Tabel 3.2 Jumlah Target dan Realisasi Penerimaan Pajak di KPP Pratama Sukoharjo 35 Tabel 3.3 Pencairan Tunggakan Pajak dengan Surat Paksa KPP Pratama Sukoharjo Tahun 2012 dan 2013 36 Tabel 3.4 Pembayaran Surat Paksa di KPP Pratama Sukoharjo Tahun 2012 dan 2013...37 Tabel 3.5 Kontribusi Pencairan Tunggakan Pajak Surat Paksa Terhadap Penerimaan KPP Pratama Sukoharjo Tahun 2012 dan 2013 39 xiii
DAFTAR GAMBAR Gambar Halaman III.1 Struktur Organisasi KPP Pratama Sukoharjo.28 xiv
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1. Surat Pernyataan Penulisan Tugas Akhir 2. Surat Konfirmasi Magang 3. Daftar Hadir Peserta Kuliah Magang Kerja 4. Laporan Kegiatan Harian Magang Kerja 5. Lembar Monitoring Dosen Pembimbing Kuliah Magang Kerja 6. Surat Keterangan Telah Melaksanakan Kuliah Magang Kerja 7. Surat Keterangan Penilaian Peserta Magang Kerja 8. Contoh Surat Paksa 9. Berita Acara Pemberitahuaan Surat Paksa 10. Surat Perintah Melaksanakan Penyitaan 11. Berita Acara Pelaksanaan Sita xv