KUESIONER SURVEY UNTUK PENGEMBANGAN SISTEM PENGADAAN JASA PELAKSANA KONSTRUKSI BIDANG KE-PU-AN

DOWNLOAD/UNDUH FORM KUESIONER ( dalam format DOC ) PENGIRIMAN HASIL PENGISIAN KUESIONER MELALUI alamat e-mail : bpksdm.survey@gmail.com KUESIONER SURVEY UNTUK PENGEMBANGAN SISTEM PENGADAAN JASA PELAKSANA KONSTRUKSI BIDANG KE-PU-AN BPKSDM (BADAN PEMBINAAN KONSTRUKSI DAN SUMBER DAYA MANUSIA) Januari 2010 Kuesioner Survey Untuk Pengembangan Sistem Pengadaan Jasa Pelaksana Konstruksi Bidang Ke-Pu-An

SURVEY UNTUK PENGEMBANGAN SISTEM PENGADAAN JASA PELAKSANA KONSTRUKSI BIDANG KE-PU-AN 1. Pendahuluan BPKSDM adalah suatu institusi yang bertanggung jawab dalam pembinaan jasa konstruksi melalui pengaturan, pemberdayaan dan pengawasan. Dalam rangka pelaksanaan tugas pembinaan tersebut BPKSDM akan melakukan survey untuk mengetahui kondisi proses pengadaan jasa pelaksana konstruksi bidang ke-pu-an melalui kuesioner yang akan dibagikan kepada seluruh staf Departemen Pekerjaan Umum yang berpengalaman dalam proses pengadaaan jasa pelaksana konstruksi bidang ke-pu-an. Diharapkan seluruh staf yang terpilih dapat membaca dan mengisi kuesioner berikut dengan seksama. 2. Tujuan dari Kuesioner untuk Staf yang Berpengalaman dalam Pengadaan. Tujuan dari kuesioner ini adalah untuk memahami situasi dan mengidentifikasi kemungkinan pengembangan lebih lanjut dalam proses pengadaan dengan mengumpulkan pendapat dan pengalaman dari para staf Departemen Pekerjaan Umum. Saat ini proses pengadaan Pekerjaan Umum mencapai 2000-3000 paket pekerjaan per tahun yang tersebar diseluruh Indonesia. Dengan demikian, banyak kegiatan pengadaan jasa pelaksana konstruksi (lelang) yang harus dilaksanakan oleh Departemen Pekerjaan Umum. Sehubungan dengan banyaknya paket-paket pekerjaan yang harus dilelangkan, maka proses pengadaan harus terus disempurnakan untuk mencapai hasil yang efisien dan efektif. Survey ini juga sebagai sarana bagi para staf yang berpengalaman dalam pengadaan jasa pelaksana konstruksi untuk menuangkan ide, saran, pendapat dan masukan untuk perbaikan sistem yang termasuk didalamnya adalah peningkatan mekanisme pengadaan dan peningkatan kenyamanan kerja panitia lelang. 3. Bentuk Kuesioner Kuesioner akan diklasifikasikan menjadi dua (2) kelompok; Kelompok I : Kuesioner Pengadaan dibawah APBN Kelompok II : Kuesioner Pengadaan dibawah Pinjaman Luar Negeri Mengingat proses pengadaan Kelompok I dan Kelompok II berbeda, maka dimohon para responden untuk menjawab sesuai pengalamannya dalam kategori Kelompok I atau kelompok II. 4. Kerahasiaan Data Kuesioner BPKSDM akan menggunakan data yang diperoleh dengan tanggung jawab dan tidak akan dimanfaatkan untuk tujuan lain selain yang disebutkan diatas. Dengan demikian, diharapkan semua staf yang diminta mengisi kuesioner ini untuk memberikan jawaban sesuai pengalamannya. 5. Pemanfaatan data dan hasil analisis Kuesioner akan dibagikan secara nasional untuk memperoleh jawaban dari seluruh Satker baik yang di pusat maupun didaerah. Data yang dikumpulkan akan dianalisis untuk mengidentifikasi isu atau permasalahan dalam proses pengadaan jasa pelaksana konstruksi. Berdasarkan hasil analisis, skema pengembangan proses pengadaan jasa pelaksana konstruksi akan direkomendasikan kepada Departemen Pekerjaan Umum. 6. Ketentuan Lainnya a. Responden dapat mengunduh (download) kuesioner melalui website Departemen Pekerjaan Umum, dari tanggal 22 Januari s/d 3 Pebruari 2010; b. Responden mengirimkan hasil pengisian kuesioner melalui email dengan alamat bpksdm.survey@gmail.com; c. Batas waktu pengembalian kuesioner adalah tanggal 5 Pebruari 2010. 7. Penutup BPKSDM sangat menghargai masukan dan saran berharga yang anda berikan dalam upaya meningkatkan kualitas proses pengadaan jasa pelaksana konstruksi. Kuesioner Survey Untuk Pengembangan Sistem Pengadaan Jasa Pelaksana Konstruksi Bidang Ke-Pu-An 1

BAGIAN A. PERTANYAAN TENTANG PANITIA LELANG PENGADAAN (Untuk pertanyaan nomor Q01~Q06, silahkan mengisi pada kolom yang kosong atau beri tanda centang ( ) pada kolom yang disediakan) Q01 Nama Responden dan Domisili Kantor Nama: (boleh dikosongkan) Nama Kantor dan Provinsi: Q02 Jabatan saat ini Esselon III Esselon IV Staff Administrasi Umum Staff Teknis Jabatan Fungsional Jabatan Q03 Q04 Lamanya Pengalaman Kerja (silahkan mengisi lamanya pengalaman kerja pada kolom yang tersedia) Pengalaman dalam kegiatan Pengadaan dan Pelatihan relevan yang dihadiri Sebagai pegawai Departemen Pekerjaan Umum Proyek dengan dana APBN Sebagai Anggota Panitia Lelang (Akumulasi tahun) Proyek dengan Dana Pinjaman LN ( )tahun ( )tahun ( )tahun Pengalaman pada Pengadaan Total Jumlah Total Durasi (kali) (tahun) Pelatihan yang diikuti Total Jumlah (kali) Total Durasi (minggu) ( )kali ( )tahun ( )kali ( )minggu Q05 Sertifikat Keahlian Pengadaaan Jasa Pelaksana Konstruksi Note) Sertifikat Keahlian Pengadaan dikeluarkan oleh BAPPENAS / LKPP Apakah anda memiliki Sertifikat Keahlian Pengadaan? Ya Tidak Jika Ya, Level berapa pada Sertifikat Keahlian Pengadaan yang anda peroleh? Level L2 Level L3 Level L4 Level L5 Apakah anda memiliki rencana untuk memperoleh Sertifikat Keahlian Pengadaan? Ya Tidak Jika Ya, Kapankah anda bermaksud untuk mendapatkan Sertifikat Pengadaan Keahlian tersebut? ( ) tahun kemudian Q06 Pengalaman Total Partisipasi mengikuti Seminar / Workshop mengikuti Seminar atau Workshop Jumlah Seminar/Workshop yang diikuti Total Durasi keahlian pengadaan ( ) kali ( ) hari Kuesioner Survey Untuk Pengembangan Sistem Pengadaan Jasa Pelaksana Konstruksi Bidang Ke-Pu-An 2

BAGIAN B. PERTANYAAN MENGENAI PERMASALAHAN PENGADAAAN JASA PELAKSANA KONSTRUKSI Pertanyaan berikut didasarkan pada diagram urutan kegiatan pengadaan dibawah ini. Pengumuman Pra-kualifikasi Proses Penawaran dan Evaluasi Penandatanganan Kontrak Surat Perintah Mulai Kerja Silahkan mengisi pertanyaan-pertanyaan berikut berdasarkan pengalaman dan pendapat anda. Anda dapat memberi tanda centang ( ) lebih dari satu. (Untuk pertanyaan nomor Q07~Q40, Silahkan pilih dan beri tanda centang( ) pada kotak yang tersedia atau memberi keterangan pada kolom yang disediakan ) Q07 Anda berpengalaman pada Pengadaan Jasa Pelaksana Konstruksi dibawah APBN atau Pinjaman Luar Negeri? Silahkan pilih dan beri tanda centang ( ) dibawah ini. Silahkan menjawab kuesioner berikut berdasarkan pengalaman yang dipilih pada Pengadaan Jasa Pelaksana Konstruksi dibawah APBN atau Pinjaman Luar Negeri. Berpengalaman pada Pengadaan Jasa Pelaksana Konstruksi dengan dana APBN. Berpengalaman pada Pengadaan Jasa Pelaksana Konstruksi dengan dana Pinjaman Luar Negeri. I PENGUMUMAN Q08 Berdasarkan pengalaman anda apakah jangka waktu tayang pengumuman lelang sudah mencukupi? Jika anda menjawab Ya, silahkan tuliskan saran anda lainnya. (silahkan isi di kolom ini) Jika menjawab tidak, silahkan pilih dan beri tanda centang ( ) pada alasan dibawah ini. 1) Anggaran untuk mengiklankan pemberitahuan tender tidak cukup. 2) Peraturan ditentukan hanya pada batas minimum periode iklan dan tidak untuk batas maksimum. 3) Tidak ada pengetahuan dan pengalaman institusional mengenai jangka waktu periode iklan yang tepat. 4) Lain-lainnya (silahkan berikan penjelasan anda disini) Kuesioner Survey Untuk Pengembangan Sistem Pengadaan Jasa Pelaksana Konstruksi Bidang Ke-Pu-An 3

Q09 Apakah anda memiliki pengalaman dimana penjelasan informasi pada iklan sudah jelas atau cukup? Jika anda menjawab Ya, silahkan tulis pengalaman keberhasilan anda mengenai masalah periklanan dibawah ini. (silahkan isi dikolom ini) Jika anda menjawab Tidak, silahkan pilih dan centang ( ) pada alasan dibawah ini. 1) Penjelasan informasi yang diberikan tidak jelas. 2) Peraturan/ Aturan tidak dapat merincikan item yang akan di iklankan. 3) Sistem pemantauan pada iklan tidak memadai 4) Lain-lainnya (silahkan berikan penjelasan anda disini) Q10 Apakah anda memiliki pengalaman dimana pemilihan media/ surat kabar yang tepat berpengaruh pada keefektifan berjalannya pemasangan iklan? JIka jawaban anda Ya, silahkan berikan pengalaman keberhasilan anda dalam pemilihan iklan/ surat kabar. (Silahkan isi dikolom berikut ini) Jika jawaban anda Tidak, silahkan pilih dan beri tanda centang( ) pada alasan dibawah ini. 1) Anggaran biaya iklan belum tersedia. 2) Hambatan administrasi dengan media/ suratkabar. Kuesioner Survey Untuk Pengembangan Sistem Pengadaan Jasa Pelaksana Konstruksi Bidang Ke-Pu-An 4

II PRA-KUALIFIKASI (PQ) Pada proses pra-kualifikasi (PQ) ada 4 (empat) permasalahan utama yang perlu dipertimbangkan untuk pengembangan proses PQ. Berdasarkan pengalaman dan pendapat anda apakah yang merupakan permasalahan penting dalam proses PQ? Silahkan beri tanda centang ( ) pada kolom yang yang tersedia dibawah ini (anda dapat memilih lebih dari satu jawaban). Jika anda memilih jawaban 5.Lain-lainnya, silahkan utarakan permasalahan lain menurut pendapat anda pada kolom yang tersedia dibawah ini. 1. Percepatan proses evaluasi dokumen PQ 2. Eliminasi perusahaan yang masuk daftar hitam (blacklist). 3. Ketepatan waktu dalam Evaluasi dokumen PQ 4. Pemenuhan persyaratan pada Proses PQ 5. Lain-lainnya (silahkan berikan penjelasan anda disini) II - 1 Percepatan Proses Evaluasi Dokumen PQ Q11 Apakah menurut anda para panitia lelang mampu melaksanakan proses evaluasi dokumen PQ tepat waktu? Jika jawaban anda Ya, silahkan jelaskan bagaimana anda dapat melaksanakan proses evaluasi dengan tepat waktu.. 1) Para panitia lelang tidak memiliki waktu yang memadai untuk memeriksa dokumen PQ. 2) Kemampuan SDM panitia lelang yang kurang baik. 3) Pengaturan waktu pelaksanaan proses yang tidak efektif. 4) Tidak ada ketentuan yang mengatur khusus mengenai keterlambatan proses PQ. 5) Terjadinya keterlambatan dikarenakan adanya perbedaan pendapat diantara panitia lelang 6) Kurangnya insentif untuk kerja lembur. 7) Lain-lainnya (silahkan berikan penjelasan anda disini) Kuesioner Survey Untuk Pengembangan Sistem Pengadaan Jasa Pelaksana Konstruksi Bidang Ke-Pu-An 5

Q12 Apakah menurut anda keterlambatan pelaksanaan proses evaluasi tidak disebabkan oleh peserta? Jika jawaban anda Ya, silahkan utarakan pendapat anda mengenai kemampuan peserta bila ada.. 1) Kontraktor tidak memiliki staf yang memadai untuk mempersiapkan dokumen PQ khususnya pada kontraktor kualifikasi kecil. 2) Kurangnya pengalaman dalam penyusunan dokumen PQ. 3) Persyaratan yang tidak dievaluasi terkadang diminta oleh panitia lelang untuk dilampirkan pada dokumen PQ. 4) Lain-lainnya (silahkan berikan penjelasan anda disini) Q13 Apakah menurut anda pelaksanaan proses evaluasi tanpa campur tangan pihak ketiga? Jika jawaban anda Ya, silahkan jelaskan menurut pengalaman anda dalam mengatasi keterlibatan pihak ketiga tersebut bila ada.. 1) Keterlibatan pihak ketiga dalam menentukan peserta lelang yang lulus PQ. 2) Keterlibatan pihak ketiga untuk merubah hasil evaluasi sehingga menyebabkan keterlambatan. Kuesioner Survey Untuk Pengembangan Sistem Pengadaan Jasa Pelaksana Konstruksi Bidang Ke-Pu-An 6

II - 2 Eliminasi Perusahaan yang Masuk Daftar Hitam (Blacklist). Q14 Apakah menurut anda database mengenai perusahaan yang masuk daftar hitam (blacklist) telah memadai? Jika jawaban anda Ya, silahkan jelaskan pada kolom berikut ini database apa saja yang tersedia, bila ada.. 1) Ada beberapa kontraktor yang telah masuk daftar hitam (blacklist) tapi tidak terdaftar di dalam database. 2) Keterbatasan akses bagi panitia untuk melihat informasi kontraktor yang termasuk dalam daftar hitam (blacklist). 4) Lain-lainnya (silahkan berikan penjelasan anda disini) Q15 Apakah menurut anda peraturan tentang perusahaan yang masuk daftar hitam (blacklist) telah dilaksanakan sesuai dengan ketentuan yang berlaku? Jika jawaban anda Ya, silahkan jelaskan peraturan apakah yang telah anda terapkan pada kolom berikut ini, bila ada.. 1) Tidak ada peraturan yang jelas untuk mendiskualifikasi perusahaan yang masuk daftar hitam (blacklist). 2) Kurangnya waktu bagi panitia untuk memeriksa blacklist data dalam pelaksanaan proses PQ. Kuesioner Survey Untuk Pengembangan Sistem Pengadaan Jasa Pelaksana Konstruksi Bidang Ke-Pu-An 7

II - 3 Ketepatan Waktu Dalam Evaluasi Dokumen PQ Q16 Apakah menurut anda informasi yang dicantumkan oleh kontraktor pada dokumen pengadaan cukup memadai dan memenuhi persyaratan pada umumnya? Jika jawaban anda Ya, silahkan jelaskan saran anda agar kontraktor lebih tanggap dalam penyiapan dokumen PQ, bila ada.. 1) Sebagian kontraktor tidak memiliki staf yang memadai untuk mempersiapkan dokumen PQ. 2) Kontraktor tidak memiliki waktu yang cukup untuk mempersiapkan dokumen PQ. 3) Beberapa kontraktor mencoba untuk melakukan pemalsuan data. 4) Lain-lainnya (silahkan berikan penjelasan anda disini) Q17 Apakah menurut anda panitia lelang memiliki waktu yang cukup untuk mengevaluasi dokumen PQ? Jika anda menjawab Ya, silahkan utarakan saran anda untuk meningkatkan performa panitia lelang, bila ada.. 1) Banyaknya dokumen yang harus dievaluasi dalam waktu yang singkat. 2) Kurangnya staf yang bersertifikat keahlian pengadaan menyebabkan personil tersebut mendapat beberapa penugasan dalam waktu yang bersamaan. 3) Evaluasi dokumen PQ adalah tugas tambahan pada pekerjaan rutin yang menyebabkan panitia lelang tidak dapat berkonsentrasi pada kegiatan pengadaan. 4) Lain-lainnya (silahkan berikan penjelasan anda disini) Kuesioner Survey Untuk Pengembangan Sistem Pengadaan Jasa Pelaksana Konstruksi Bidang Ke-Pu-An 8

Q18 Apakah menurut anda pengetahuan dan keahlian beberapa panitia lelang telah mengalami peningkatan? Jika jawaban anda Ya, silahkan jelaskan bagaimana cara para panitia lelang meningkatkan pengetahuan dan keahlian mereka.. 1) Pelatihan yang disediakan Pekerjaan Umum tidak memadai. 2) Isi pelatihan sudah baik tetapi tidak ada waktu untuk menghadirinya. 3) Kurangnya fasilitas untuk menghadiri pelatihan. 4) Pedoman evaluasi PQ tidak memadai. 5) Peraturan dan prosedur terlalu rumit untuk diikuti. 6) Tidak adanya apresiasi bagi staf pengadaan yang lebih berpengalaman. 7) Lain-lainnya (silahkan berikan penjelasan anda disini) Q19 Apakah menurut anda jumlah staf yang bersertifikat telah cukup untuk ditugaskan sebagai panitia lelang? Jika jawaban anda Ya, silahkan jelaskan menurut pengalaman anda berapa persenkah jumlah staf yang bersertifikat yang ikut dalam panitia lelang.. 1) Sulit bagi para staf untuk memperoleh Sertifikat yang dikeluarkan oleh LKPP 2) Kurangnya insentif untuk mendorong staf menjadi pemegang sertifikat. Kuesioner Survey Untuk Pengembangan Sistem Pengadaan Jasa Pelaksana Konstruksi Bidang Ke-Pu-An 9

Q20 Apakah menurut anda peraturan sudah diterapkan dengan konsisten? Jika jawaban anda Ya, silahkan jelaskan bagaimana cara anda menerapkan peraturan tersebut dengan konsisten.. 1) Penerapan peraturan yang tidak konsekuen. 2) Permasalahan pada salah penafsiran peraturan. II - 4 Q21 Pemenuhan Proses Pengadaaan Jasa Pelaksana Konstruksi Apakah menurut anda pengawasan terhadap kerahasiaan dokumendokumen sudah cukup? Jika jawaban anda Ya, silahkan jelaskan menurut pengalaman anda mengenai penanganan yang tepat pada dokumen dokumen rahasia.. 1) Sistem informasi manajemen yang tidak efektif menyebabkan kebocoran informasi. 2) Kurangnya pemahaman pada para staf mengenai kepatuhan Kuesioner Survey Untuk Pengembangan Sistem Pengadaan Jasa Pelaksana Konstruksi Bidang Ke-Pu-An 10

Q22 Apakah menurut anda peraturan-peraturan telah diikuti dengan baik? Jika jawaban anda Ya, silahkan berikan penjelasan menurut pengalaman keberhasilan anda bagaimana mengikuti peraturan-peraturan tanpa kesulitan.. 1) Kurang adanya pemberian sanksi atau hukuman/ pemberian insentif. 2) Tidak memadainya sistem pemantauan untuk memeriksa ketidakpatuhan. Kuesioner Survey Untuk Pengembangan Sistem Pengadaan Jasa Pelaksana Konstruksi Bidang Ke-Pu-An 11

III PROSES PENAWARAN DAN EVALUASI Pada Proses Penawaran Jasa Pelaksana Konstruksi, lima (5) permasalahan utama berikut merupakan pengembangan dalam proses penawaran. Berdasarkan pengalaman dan pengetahuan anda, apakah permasalahan yang terpenting dalam proses Penawaran Jasa Pelaksana Konstruksi? Silahkan beri tanda centang ( ) pada kolom yang telah disediakan dibawah ini (anda diperkenankan untuk memilih jawaban lebih dari satu). Bila anda memilih jawaban 6. Lain-lainnya, silahkan berikan penjelasan yang anda miliki pada kolom yang tersedia. 1. Owner s Estimate (OE) yang rendah 2. Kecepatan Pelaksanaan Proses Evaluasi Penawaran. 3. Persaingan Tidak Sehat 4. Penerapan Sanksi (Blacklist) 5. Evaluasi Penawaran yang Tepat 6. Lain-lainnya (silahkan isi pada kolom berikut ini) III - 1 Low Owner s Estimate Q23 Apakah menurut anda Harga Perkiraan Sendiri (Owner Estimate) yang menggunakan analisis satuan biaya secara rinci telah dipersiapkan dengan baik dan masuk akal? JIka jawaban anda Ya, silahkan jelaskan menurut pengalaman anda bagaimana untuk membuat Owner Estimate yang masuk akal.. 1) Tidak ada peraturan rinci dalam Analisis Satuan Biaya 2) Rincian perkiraan biaya standar tidak tersedia di PU Kuesioner Survey Untuk Pengembangan Sistem Pengadaan Jasa Pelaksana Konstruksi Bidang Ke-Pu-An 12

Q24 Pernakah anda memiliki waktu yang cukup untuk melakukan persiapan owner estimate yang diberikan? Jika jawaban anda Ya, silahkan jelaskan pengalaman anda dalam membuat owner estimate dengan tepat waktu, bila ada. 1) Tidak tersedianya database rincian perkiraan harga 2) Persiapan owner estimate yang dimulai sangat terlambat disebabkan peraturan yang berlaku. Q25 Pernakah anda mengalami kenaikan harga yang tak terduga selama penawaran (penawaran tinggi)? Jika jawaban anda Ya, silahkan jelaskan menurut pengalaman anda dalam mengatasi kenaikan harga yang tak terduga tersebut, bila ada. (silahkan isi pada kolom berikut ini) 1) Kenaikan harga yang tak terduga tidak dapat diproyeksikan ke depan. 2) TIdak ada peraturan yang memadai untuk manangani kenaikan harga yang tak terduga. Kuesioner Survey Untuk Pengembangan Sistem Pengadaan Jasa Pelaksana Konstruksi Bidang Ke-Pu-An 13

III - 2 Kecepatan Pelaksanaan Proses Evaluasi Penawaran Jasa Pelaksana Konstruksi Q26 Apakah menurut anda proses evaluasi telah dilaksanakan sesuai jadwal yang disusun oleh Panitia lelang? Jika jawaban anda Ya, silahkan jelaskan pengalaman keberhasilan anda dalam melaksanakan proses evaluasi tepat waktu. 1) Panitia lelang tidak memiliki waktu yang cukup untuk memeriksa dokumen. 2) Kemampuan panitia yang tidak memadai. 3) Tidak efektifnya pengaturan waktu proses evaluasi. 4) Tidak ada peraturan yang spesifik mengenai keterlambatan proses, sedangkan yang ditentukan hanya batas periode minimum. 5) Kurang adanya insentif untuk mendorong panitia melakukan proses dengan cepat. 6) Lain-lainnya (silahkan berikan penjelasan anda disini) Kuesioner Survey Untuk Pengembangan Sistem Pengadaan Jasa Pelaksana Konstruksi Bidang Ke-Pu-An 14

Q27 Apakah menurut anda keterlambatan pada proses evaluasi tidak dipengaruhi oleh peserta lelang? Jika jawaban anda Ya, Silahkan berikan pendapat anda mengenai kemampuan peserta lelang untuk menghasilkan dokumen penawaran Jasa Pelaksana Konstruksi tepat pada waktunya. 1) Kontraktor memiliki staf yang tidak memadai untuk mempersiapkan dokumen penawaran (terutama pada kontraktor kecil). 2) Kurangnya pengalaman untuk mempersiapkan dokumen penawaran berkualitas tinggi. 3) Pembuatan dokumen penawaran yang diperlukan dengan jumlah yang banyak dalam waktu yang terbatas. 4) Kurangnya waktu untuk melakukan persiapan dokumen penawaran, terutama bila peserta lelang bermitra (KSO) 5) Kurangnya metode sistematik dalam mempersiapkan dokumen penawaran. 6) Lain-lainnya (silahkan berikan penjelasan anda disini) Q28 Apakah menurut anda keterlambatan proses tidak ada hubungannya dengan keterlibatan pihak ketiga? Jika jawaban Ya, silahkan berikan pendapat anda mengenai keterlibatan pihak ketiga. Jika jawaban anda Tidak, silahkan berikan penjelasan pada kolom berikut ini. Kuesioner Survey Untuk Pengembangan Sistem Pengadaan Jasa Pelaksana Konstruksi Bidang Ke-Pu-An 15

III - 3 Persaingan Tidak Sehat Q29 Apakah menurut anda tidak ada pengaturan (KKN) dalam penentuan pemenang lelang? Jika jawaban anda Ya, Silahkan berikan pendapat anda mengenai perjanjian sebelumnya diantara peserta lelang 1) Kebocoran informasi penawaran peserta lelang merupakan strategi yang akan menciptakan kompetisi tidak sehat. 2) Harga penawaran yang tidak kompetitif dikarenakan adanya pengaturan harga antar peserta lelang. 3) Panitia lelang tidak menjaga kerahasiaan owner estimate dengan ketat (Dengan demikian, penawaran terendah bukan hasil dari kompetisi) 4) Kebocoran harga penawaran kepada peserta lelang yang lain merupakan bukti adanya kegiatan konspirasi. 5) Lain-lainnya (silahkan berikan penjelasan anda disini) Q30 Apakah menurut anda tidak ada keterlibatan Pengatur Lelang (Dummy Bidders)? Jika jawaban anda Ya, silahkan berikan penjelasan menurut pengalaman anda bagaimana membuktikan bahwa Dummy Bidders tidak ada. 1) Dummy bidders mempersiapkan harga penawaran kontraktor lain (penawaran yang diatur sebelumnya) 2) Mengontrol jumlah penawaran (sekurang-kurangnya 3 peserta lelang) oleh dummy bidders untuk memperoleh kedudukan yang menguntungkan pada proses penawaran. Kuesioner Survey Untuk Pengembangan Sistem Pengadaan Jasa Pelaksana Konstruksi Bidang Ke-Pu-An 16

III - 4 Q31 Penerapan Sanksi (Blacklist) Apakah menurut anda penerapan sanksi (blacklist) dilakukan dengan memadai? Jika jawaban anda Ya, silahkan berikan penjelasan bagaimana anda melakukan penerapan sanksi (blacklist). 1) Tidak tersedianya data terkini perusahaan yang diblacklist. 2) Tidak ada pengaturan yang lebih rinci terhadap penerapan sanksi (blacklist). Q32 Apakah menurut anda pernah dilaksanakan pemeriksaan status keuangan kontraktor (kontraktor dengan status keuangan rendah)? Jika jawaban anda Ya, silahkan berikan penjelasan bagaimana anda memeriksa keuangan peserta lelang. 1) Para peserta lelang tidak melakukan perubahan pada status keuangannya dari tahap pengadaan. 2) Para peserta lelang tidak mengajukan dokumen yang tepat untuk menunjukkan status keuangan yang terbaru. Kuesioner Survey Untuk Pengembangan Sistem Pengadaan Jasa Pelaksana Konstruksi Bidang Ke-Pu-An 17

III - 5 Evaluasi Penawaran yang Tepat Q33 Apakah menurut anda informasi pada dokumen penawaran yang diserahkan oleh kontraktor selalu benar atau tepat? Jika jawaban anda Ya, silahkan berikan penjelasan menurut pengalaman anda mengenai harga penawaran yang ditunjukkan pada informasi yang lengkap pada dokumen penawaran. 1) Sebagian kontraktor tidak memiliki staf yang memadai untuk mempersiapkan dokumen penawaran. 2) Kontraktor tidak memiliki waktu yang cukup untuk mempersiapkan dokumen. 3) Sebagian kontraktor berniat untuk melakukan penipuan dengan menyerahkan data yang tidak tepat. 4) Lain-lainnya (silahkan berikan penjelasan anda disini) Q34 Apakah menurut anda panitia lelang memiliki waktu yang cukup untuk mengevaluasi penawaran? Jika jawaban anda Ya, silahkan berikan penjelasan menurut pengalaman anda yang menunjukkan pelaksanaan evaluasi penawaran diselesaikan tepat waktu. 1) Pada dasarnya waktu yang diberikan kepada panitia untuk menyelesaikan evaluasi terlalu singkat. 2) Kurangnya staf yang bersertifikat keahlian pengadaan menyebabkan personil tertentu mendapat beberapa tugas dalam waktu yang bersamaan. 3) Penugasan ganda dengan pekerjaan biasa menyebabkan panitia lelang tak dapat berkonsentrasi pada tugas pengadaan. 4) Lain-lainnya (silahkan berikan penjelasan anda disini) Kuesioner Survey Untuk Pengembangan Sistem Pengadaan Jasa Pelaksana Konstruksi Bidang Ke-Pu-An 18

Q35 Apakah menurut anda pengetahuan dan keahlian panitia lelang sudah cukup memadai? Jika jawaban anda Ya, silahkan berikan alasan anda mengapa tidak dibutuhkan pengembangan pengetahuan dan keahlian panitia lelang lebih lanjut. 1) Pelatihan yang disediakan oleh PU kurang memadai. 2) Materi pelatihan sudah baik namun para staf tidak mempunyai waktu untuk menghadiri pelatihan. 3) Kurangnya insentif untuk menghadiri pelatihan. 4) Kurang memadainya pedoman evaluasi penawaran. 5) Peraturan terlalu rumit untuk diikuti. 6) Kurangnya insentif untuk para staf agar terdorong menjadi lebih berpengalaman dalam pengadaan. 7) Lain-lainnya (silahkan berikan penjelasan anda disini) Q36 Apakah menurut anda sudah cukup banyak staf yang bersertifikat untuk menjadi panitia lelang? Jika jawaban anda Ya, silahkan berikan penjelasan yang menunjukkan jumlah staf yang bersertifikat cukup. 1) Sulit bagi para staf untuk memperoleh sertifikat yang dikeluarkan oleh LKPP 2) Kurangnya insentif untuk mendorong staf menjadi pemegang sertifikat Kuesioner Survey Untuk Pengembangan Sistem Pengadaan Jasa Pelaksana Konstruksi Bidang Ke-Pu-An 19

Q37 Apakah menurut anda penerapan aturan dalam pelaksanaan sudah cukup? Jika jawaban anda Ya, silahkan berikan penjelasan bagaimana anda mengetahui bahwa penerapan aturan dalam pelaksanaan sudah cukup. 1) Adanya beberapa penerapan peraturan yang tidak konsisten. 2) Adanya multi tafsir terhadap peraturan yang berlaku. IV PENANDATANGANAN KONTRAK Q38 Apakah menurut anda Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) telah memproses pengeluaran Surat Penunjukan Penyedia Barang Jasa (SPPBJ) tanpa keterlambatan? Jika jawaban anda Ya, silahkan berikan penjelasan menurut pengalaman anda terkait dengan kinerja PPK sebelumnya, bila ada. 1) Pengeluaran SPPBJ mengalami keterlambatan karena terbatasnya waktu PPK. 2) Membutuhkan waktu yang cukup lama untuk mempersiapkan SPPBJ berdasarkan pemeriksaan yang rinci dan memastikan bahwa penyedia jasa yang ditunjuk telah memenuhi persyaratan. Kuesioner Survey Untuk Pengembangan Sistem Pengadaan Jasa Pelaksana Konstruksi Bidang Ke-Pu-An 20

Q39 Apakah menurut anda telah diserahkan dokumen pendukung yang memadai oleh peserta lelang untuk menghindari keterlambatan kontrak? Jika jawaban anda Ya, silahkan berikan penjelasan usaha apa yang telah anda lakukan dalam menyampaikan dokumen pendukung. 1) Peserta lelang tidak memiliki staf yang memadai untuk mempersiapkan dokumen pendukung yang lengkap (terutama pada kontraktor kecil). 2) Kurangnya pengalaman dalam mempersiapkan dokumen kontrak. 3) Kurangnya waktu untuk melakukan persiapan membuat dokumen pendukung, terutama jika peserta lelang dibawah JV/ JO. 4) Kurangnya metode sistematik mempersiapkan dokumen pendukung. 5) Lain-lainnya (silahkan berikan penjelasan anda disini) V SURAT PERINTAH MULAI KERJA Q40 Pada umumnya tidak ada permasalahan yang muncul pada tahap ini. Namun, bila anda menemukan atau mengalami permasalahan silahkan diisi pada kolom berikut. Penjelasan TERIMA KASIH ATAS WAKTU DAN PARTISIPASI ANDA DALAM MENGISI KUESIONER INI. Kuesioner Survey Untuk Pengembangan Sistem Pengadaan Jasa Pelaksana Konstruksi Bidang Ke-Pu-An 21