PERSIAPAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH BAGIAN II

Transkripsi

1 2010 PERSIAPAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH BAGIAN II MODUL MODUL PERSIAPAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH BAGIAN II Pelatihan Barang /Jasa Pemerintah Tingkat Dasar/Pertama LKPP Lembaga Kebijakan LKPP Lembaga Barang/Jasa Kebijakan Barang/Jasa Pemerintah

2 DAFTAR ISI Daftar Isi 2 Daftar Gambar Daftar Tabel Tujuan Umum 4 Tujuan Khusus 4 A. Pemilihan Metode Penilaian Kualifikasi 5 A.1 Prakualifikasi 6 A.2 Pascakualifikasi 7 B. Penyusunan Tahapan dan Jadwal 8 B.1 Tahapan Pelaksanaan Pemilihan Penyedia Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya 1 B.2 Tahapan Pemilihan Penyedia Jasa Konsultansi 1 B. Jadwal 1 C. Penyusunan Dokumen 20 C.1 Dokumen Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya 20 C.1.1 Dokumen Kualifikasi 20 C.1.2 Dokumen Pemilihan 20 C.2 Dokumen Jasa Konsultansi 22 C.2.1 Dokumen Kualifikasi 22 C.2.2 Dokumen Pemilihan 22 D. Harga Perhitungan Sendiri 24 D.1 HPS Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya 24 D.2 HPS Jasa Konsultansi 26 E. Jaminan dan Sertifikat Garansi 27 E.1 Jaminan Barang/Jasa 27 E.2 Sertifikat Garansi 9 F. Latihan Kelompok dan Tes 0 2

3 DAFTAR gambar Gambar 1 Penilaian Kualifikasi dalam Rangkaian Proses Pelaksanaan Pemilihan Penyedia Barang/Jasa 7 DAFTAR tabel Tabel 1 Penggunaan Metode Penilaian Kualifikasi Untuk Pemilihan Penyedia Barang/Jasa 6 Tabel 2 Penggunaan Sistem Untuk Pemilihan Penyedia Barang/ Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya 9 Tabel Penggunaan Sistem Untuk Pemilihan Penyedia Jasa Konsutansi 10 Tabel 4 Karakteristik Barang dan SIstem Pemilihan Penyedia yang Digunakan 10 Tabel 5 Karakteristik Pekerjaan Konstruksi dan SIstem Pemilihan Penyedia yang Digunakan 11 Tabel 6 Karakteristik Jasa Lainnya dan Sistem Pemilihan Penyedia yang Digunakan 11 Tabel 7 Karakteristik Jasa Konsultansi Berbentuk Badan Usaha dan Sistem Pemilihan Penyedia yang Digunakan 12 Tabel 8 Karakteristik Jasa Konsultansi Berbentuk Perorangan dan Sistem Pemilihan Penyedia yang Digunakan 12 Tabel 9 Tahapan Pelaksanaan Pemilihan Penyedia Barang/Jasa Lainnya Metode Pelelangan Umum yang Digunakan 1 Tabel 10 Tahapan Pelaksanaan Pemilihan Penyedia Barang/Jasa Lainnya Metode Kontes/ Sayembara, Langsung dan Penunjukkan Langsung untuk Penanganan Darurat 14 Tabel 11 Tahapan Pelaksanaan Pemilihan Penyedia Barang/Jasa Lainnya Metode Kontes/ Sayembara, Langsung dan Penunjukkan Langsung Bukan Penanganan Darurat 14 Tabel 12 Tahapan Pelaksanaan Pemilihan Penyedia Jasa Konsultansi dengan Metode Seleksi Umum 15 Tabel 1 Tahapan Pelaksanaan Pemilihan Penyedia Jasa Konsultansi dengan Metode Seleksi Sederhana dan Penunjukkan Langsung untuk Penanganan Darurat 16 Tabel 14 Tahapan Pelaksanaan Pemilihan Penyedia Jasa Konsultansi dengan Metode Seleksi Sederhana dan Penunjukkan Langsung Bukan Penanganan Darurat, Langsung, Sayembara dan Pemilihan Penyedia Jasa Konsultansi Perorangan 17 Tabel 15 Jadwal Pelelangan Umum, Pelelangan Terbatas, Seleksi Umum dengan Prakualifikasi 18 Tabel 16 Jadwal Pelelangan Umum, Pelelangan Terbatas, Seleksi Umum dengan Pascakualifikasi 18 Tabel 17 Jadwal Pelelangan Sederhana, Pemilihan Langsung, atau Seleksi Sederhana Perorangan 19 Tabel 18 Jadwal Seleksi Sederhana dengan Prakualifikasi 19 Tabel 19 Data dan Informasi sebagai Dasar Menyusun HPS 25 Tabel 20 Jaminan dalam Barang/Jasa 27

4 MODUL PERSIAPAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH BAGIAN II TUJUAN UMUM Setelah modul selesai diajarkan, diharapkan peserta mampu memahami persiapan pengadaan barang/jasa di Indonesia, mulai tahap pemilihan metode evaluasi, penyusunan jadwal, pemilihan kontrak, evaluasi HPS, ketentuan jaminan pengadaan dan garansi TUJUAN KHUSUS Setelah modul ini selesai diajarkan diharapkan peserta mampu memahami proses persiapan yang harus dilakukan meliputi : 1. Memahami pemilihan metode evaluasi 2. Memahami tatacara penyusunan tahapan dan jadwal pengadaan. Memahami pemilihan jenis kontrak 4. Memahami Proses Penyusunan Dokumen 5. Memahami evaluasi penyusunan HPS 6. Memahami Ketentuan Jaminan & Sertifikat Garansi 7. Melaksanakan evaluasi HPS dan revisi HPS dengan latihan kelompok 4

5 PERSIAPAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH BAGIAN II MODUL A. Pemilihan Metode Penilaian Kualifikasi B. Penyusunan Tahapan dan Jadwal C. Penyusunan Dokumen D. Harga Perhitungan Sendiri (HPS) E. Jaminan & Sertifikat Garansi F. Latihan Kelompok dan Tes A. Pemilihan Metode Penilaian Kualifikasi Output yang Dihasilkan pada Tahap Pemilihan Metode Penilaian Kualifikasi Output pada proses pemilihan metode penilaian kualifikasi adalah Ketetapan Metode Penilaian Kualifikasi yang akan digunakan pada proses pelaksanaan pemilihan penyedia barang/jasa. Langkahlangkah Pemilihan Metode Penilaian Kualifikasi Kualifikasi merupakan proses penilaian kompetensi dan kemampuan usaha serta pemenuhan persyaratan tertentu lainnya dari Penyedia Barang/Jasa. Tersedia 2 (dua) alternatif metode kualifikasi, yaitu prakualifikasi dan paskakualifikasi. Pemilihan salah satu metode tergantung pada: 1. Jenis dan karakteristik barang/jasa 2. Metode pemilihan penyedia barang/jasa yang digunakan Tabel 1 pada halaman berikut dapat dilihat penggunaan metode penilaian kualifikasi pada proses pemilihan penyedia barang/jasa. Langkahlangkah yang harus dilakukan dalam memilih salah satu alternatif metode penilaian kualifikasi penyedia barang/jasa adalah sebagai berikut : 1. Metode pemilihan penyedia barang/jasa sudah ditetapkan terlebih dahulu. 2. Mengenali karakteristik barang/jasa yang diadakan.. Memilih metode penilaian kualifikasi yang sesuai dengan tabel 1 di bawah ini. Kualifikasi merupakan proses penilaian kompetensi dan kemampuan usaha serta pemenuhan persyaratan tertentu lainnya dari Penyedia Barang/Jasa 5

6 MODUL PERSIAPAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH BAGIAN II Tabel 1 Penggunaan Metode Penilaian Kualifikasi untuk Pemilihan Penyedia Barang/Jasa Metode Penilaian Kualifikasi Yang Harus Digunakan Barang/Jasa Metode Pemilihan Penyedia Yang Digunakan Prakualifikasi Pascakualifikasi Barang Pekerjaan Konstruksi Jasa Lainnya Jasa konsultansi Badan usaha Jasa konsultansi Perorangan Pelelangan umum Pelelangan sederhana Penunjukan langsung langsung Kontes Pelelangan umum Pelelangan terbatas Pemilihan langsung Penunjukan langsung langsung Pelelangan umum Pelelangan sederhana Penunjukan langsung langsung Sayembara Seleksi Umum Seleksi Sederhana Penunjukan langsung langsung Sayembara Seleksi Umum Seleksi Sederhana Penunjukan langsung langsung Sayembara Digunakan (Kompleks) Digunakan (Kecuali darurat) Digunakan (Kompleks) Digunakan Digunakan (Kecuali Darurat) Digunakan (Kompleks) Digunakan (Kecuali darurat) Digunakan Digunakan Digunakan (Kecuali Darurat) Digunakan (Tidak Kompleks) Digunakan Digunakan (Tidak Kompleks) Tidak Digunakan Digunakan Digunakan (Tidak Kompleks) Digunakan Digunakan Digunakan Digunakan A.1 Prakualifikasi A.1 Prakualifikasi A.2 Pascakualifikasi Prakualifikasi merupakan proses penilaian kualifikasi yang dilakukan sebelum pemasukan penawaran. Kriteria dalam menggunakan metode prakualifikasi dapat dilihat pada tabel 1 di atas. 6

7 PERSIAPAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH BAGIAN II MODUL A.2 Pascakualifikasi A.1 Prakualifikasi A.2 Pascakualifikasi Pascakualifikasi merupakan proses penilaian kualifikasi yang dilakukan setelah dilakukan evaluasi terhadap penawaran administrasi dan teknis. Dokumen kualifikasi dimasukkan bersamasama dengan dokumen penawaran. Kriteria dalam menggunakan metode pascakualifikasi dapat dilihat pada tabel 1 di atas. Tahapan penilaian kualifikasi di antara seluruh rangkaian proses pelaksanaan pemilihan penyedia barang/ jasa dijelaskan melalui gambar yang dapat dilihat pada gambar 1 berikut ini. Pengumuman pascakualifikasi Pemasukan dokumen kualifikasi dan pemilihan Proses evaluasi penawaran Evaluasi kualifikasi untuk penyedia yang lolos evaluasi penawaran Pembuktian kualifikasi Gambar 1 Penilaian Kualifikasi dalam Rangkaian Proses Pelaksanaan Pemilihan Penyedia Barang/Jasa 7

8 MODUL PERSIAPAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH BAGIAN II A. Pemilihan Metode Penilaian Kualifikasi B. Penyusunan Tahapan dan Jadwal C. Penyusunan Dokumen D. Harga Perhitungan Sendiri (HPS) E. Jaminan & Sertifikat Garansi F. Latihan Kelompok dan Tes B. Penyusunan Tahapan dan Jadwal Penyusunan tahapan dan jadwal pengadaan yang akan diuraikan pada bab ini lebih tepat disebut sebagai Penyusunan Tahapan dan Jadwal Pemilihan Penyedia Barang/Jasa. Tetap menggunakan judul di atas dengan maksud untuk menyesuaikan dengan judul yang tertera pada Lampiran II, III, IVa, IVb, dan V pada Perpres 54/2010. Lebih tepat disebut tahapan dan jadwal pemilihan penyedia karena yang diuraikan adalah langkah awal berupa Pengumuman Pemilihan Penyedia Barang/ Jasa sampai dengan Penunjukan Penyedia Barang/Jasa. Penanggung Jawab Berdasarkan pasal 59 ayat (1) ULP/Pejabat mempunyai tugas dan kewenangan untuk menyusun dan menetapkan jadwal pengadaan. Penyusunan jadwal didasarkan pada tahapan pengadaan yang diatur pada pasal 57 dan 58. Penyusunan tahapan pengadaan didasarkan pada pemilihan dan penetapan sistem pengadaan yang sudah dilakukan pada tahap sebelumnya. Output yang Dihasilkan pada Tahap Penyusunan Tahapan dan Jadwal Pemilihan Penyedia Barang/jasa Keluaran dari proses penyusunan ini adalah Ketetapan Tahapan dan Jadwal Pemilihan yang kemudian dituangkan dalam dokumen pengadaan sebagai acuan pelaksanaan proses pemilihan penyedia barang/jasa. Langkahlangkah Penyusunan Tahapan dan Jadwal Pemilihan Penyedia Barang/jasa Langkahlangkah yang harus dilakukan menyusun tahapan dan jadwal adalah sebagai berikut : 1. Mengenali karakteristik barang/jasa yang diadakan. 2. Sistem sudah ditetapkan yang meliputi penetapan metode : a. Pemilihan Penyedia Barang b. Metode Penyampaian Dokumen Penawaran c. Metode Evaluasi Penawaran d. Metode Penilaian Kualifikasi Apabila masingmasing metode dalam sistem pengadaan untuk pengadaan barang/pekerjaan konstruksi/jasa lainnya sudah ditetapkan, maka akan didapatkan 11 alternatif sistem pengadaan untuk barang/pekerjaan konstruksi/jasa lainnya seperti yang dapat dilihat pada tabel 2 di bawah ini. 8

9 PERSIAPAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH BAGIAN II MODUL Sedangkan pengadaan jasa konsultansi, akan didapatkan 10 alternatif sistem pengadaan. seperti yang dapat dilihat pada tabel di bawah ini.. Berdasarkan karakteristik/jenis barang/jasa yang akan diadakan, dapat dipilih dan ditetapkan sistem pengadaan yang dapat dilihat pada tabeltabel di bawah ini, yaitu : a. Tabel 4 Karakteristik Barang dan Sistem Pemilihan Penyedia yang Digunakan b. Tabel 5 Karakteristik Pekerjaan Konstruksidan Sistem Pemilihan Penyedia yang Digunakan c. Tabel 6 Karakteristik Jasa Lainnya dan Sistem Pemilihan Penyedia yang Digunakan d. Tabel 7 Karakteristik Jasa Konsultansi Berbentuk Badan Usaha dan Sistem Pemilihan Penyedia yang Digunakan e. Tabel 8 Karakteristik Jasa Konsultansi Berbentuk Perseorangan dan Sistem Pemilihan Penyedia yang Digunakan 4. Sistem pengadaan yang sudah dipilih dan ditetapkan, selanjut Memilih Tahapan yang sesuai dengan sistem pengadaan yang sudah dipilih dan ditetapkan. Pedoman dalam memilih tahapan yang sesuai diatur pada pasal 57 dan pasal 58. Pada tabel 9, 10 dan 11 disajikan tahapan untuk pengadaan barang/ pekerjaan konstruksi/jasa lainnya. Sedangkan untuk pengadaan jasa konsultansi dapat dilihat pada tabel 12, 1 dan Untuk menentukan jadwal dapat dilihat pada tabel 15, 16, 17, dan 18. Tabel 2 Penggunaan Sistem Untuk Pemilihan Penyedia Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya Nomor Sistem Barang Pekerjaan Konstruksi Jasa Lainnya Pelelangan Umum pascakualifikasi satu sampul dengan sistem gugur Pelelangan Umum prakualifikasi dua sampul dengan sistem nilai atau penilaian biaya selama umur ekonomis Pelelangan Umum prakualifikasi dua tahap dengan sistem nilai atau sistem penilaian biaya selama umur ekonomis. Pelelangan Sederhana pascakualifikasi satu sampul dengan sistem gugur Pelelangan Terbatas prakualifikasi dua tahap dengan sistem nilai atau sistem penilaian biaya selama umur ekonomis. Pemilihan Langsung pascakualifikasi satu sampul dengan sistem gugur Penunjukan langsung penanganan darurat Penunjukan langsung non penanganan darurat langsung Kontes Sayembara 9

10 MODUL PERSIAPAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH BAGIAN II Tabel Penggunaan Sistem Untuk Pemilihan Penyedia Jasa Konsultansi Nomor Metode Jasa Konsultansi Badan Usaha Jasa Konsultansi Perorangan Seleksi Umum Metode evaluasi kualitas, metode dua sampul Seleksi Umum Metode evaluasi kualitas dan biaya, metode dua sampul Seleksi Umum Metode evaluasi biaya terendah, metode 1 (satu) sampul Seleksi Sederhana dengan metode evaluasi Pagu Anggaran atau metode biaya terendah, metode 1 (satu) sampul. Seleksi umum metode evaluasi kualitas satu sampul Seleksi sederhana metode evaluasi kualitas satu sampul Penunjukan Langsung Satu Sampul untuk penanganan darurat. Penunjukan Langsung Satu Sampul bukan penanganan darurat. Langsung Sayembara Tabel 4 Karakteristik Barang dan Sistem Pemilihan Penyedia yang Digunakan Karakteristik Barang Barang bersifat tidak kompleks Barang bersifat kompleks Barang memerlukan evaluasi teknis yang mendalam Barang bersifat kompleks Mempunyai beberapa alternatif penggunaan sistem dan disain penerapan teknologi yang berbeda Nilainya tidak lebih dari Rp ,00 (dua ratus juta rupiah) Barang tidak kompleks Keadaan tertentu Barang khusus (Perpres 54 tahun 2010 pasal 8 ayat 4,5) Nilainya tidak lebih dari Rp ,00 (seratus juta rupiah) Barang kebutuhan operasional Teknologi sederhana Resiko kecil Dilaksanakan oleh badan usaha kecil/mikro/ koperasi kecil /perseorangan Barang tidak memiliki harga pasar Harga barang tidak dapat ditetapkan berdasarkan harga satuan Sistem Pemilihan Penyedia yang Digunakan Pelelangan umum secara pascakualifikasi metode satu sampul dan evaluasi sistem gugur. Pelelangan umum secara prakualifikasi metode dua sampul dan evaluasi sistem nilai dan sistem penilaian biaya selama umur ekonomis. Pelelangan umum prakualifikasi metode dua tahap dan evaluasi sistem nilai dan sistem penilaian biaya selama umur ekonomis. Pelelangan sederhana secara pascakualifikasi metode satu sampuldan evaluasi sistem gugur. Pelaksanaan pengadaan barang melalui penunjukan langsung untuk penanganan darurat. Pelaksanaan pengadaan barang melalui penunjukan langsung bukan untuk penanganan darurat. Pelaksanaan pengadaan barang melalui pengadaan langsung. Kontes 10

11 PERSIAPAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH BAGIAN II MODUL Tabel 5 Karakteristik Pekerjaan Konstruksidan Sistem Pemilihan Penyedia yang Digunakan Karakteristik Pekerjaan Konstruksi Bukan pekerjaan kompleks Spesifikasi teknis jelas Standar harga telah ditetapkan pemerintah Pekerjaan kompleks mempunyai beberapa alternatif penggunaan sistem dan disain penerapan teknologi yang berbeda Pekerjaan kompleks Penyedia diyakini terbatas Nilainya tidak lebih dari Rp ,00 (dua ratus juta rupiah) Pekerjaan konstruksi tidak kompleks Keadaan tertentu Pekerjaan Konstruksi khusus (Perpres 54 tahun 2010 pasal 8 ayat 4,5) Nilainya tidak lebih dari Rp ,00 (seratus juta rupiah) Pekerjaan konstruksi kebutuhan operasional Teknologi sederhana Resiko kecil Dilaksanakan oleh usaha kecil Sistem Pemilihan Penyedia yang Digunakan Pelelangan umum secara pascakualifikasi metode satu sampul dan evaluasi sistem gugur. Pelelangan umum prakualifikasi metode dua tahap dan evaluasi sistem nilai dan sistem penilaian biaya selama umur ekonomis. Pelelangan terbatas. Pemilihan langsung secara prakualifikasi metode satu sampul dan evaluasi sistem gugur. Pelaksanaan pengadaan pekerjaan konstruksi melalui penunjukan langsung untuk penanganan darurat. Pelaksanaan pengadaan pekerjaan konstruksi melalui penunjukan langsung bukan untuk penanganan darurat. Pelaksanaan pengadaan pekerjaan konstruksi melalui pengadaan langsung Tabel 6 Karakteristik Jasa Lainnya dan Sistem Pemilihan Penyedia yang Digunakan Karakteristik Jasa Lainnya Jasa lainnya tidak bersifat kompleks Spesifikasi teknis jelas Standar harga ditetapkan pemerintah Jasa lainnya bersifat kompleks Membutuhkan evaluasi teknis mendalam tanpa dipengaruhi oleh harga Jasa lainnya bersifat kompleks mempunyai beberapa alternatif penggunaan sistem dan disain penerapan teknologi yang berbeda Nilainya tidak lebih dari Rp ,00 (dua ratus juta rupiah) Jasa lainya tidak kompleks Keadaan tertentu Jasa Lainnya khusus (Perpres 54 tahun 2010 pasal 8 ayat 4,5) Nilainya tidak lebih dari Rp ,00 (seratus juta rupiah) Kebutuhan operasional Teknologi sederhana Resiko kecil Dilaksanakan oleh usaha kecil Merupakan proses dan hasil dari gagasan, kreatifitas, inovasi, budaya dan metode pelaksanaan tertentu; Tidak dapat ditetapkan berdasarkan Harga Satuan. Sistem Pemilihan Penyedia yang Digunakan Pelelangan umum secara pascakualifikasi metode satu sampul dan evaluasi sistem gugur. Pelelangan umum secara prakualifikasi metode dua sampul dan evaluasi sistem nilai dan sistem penilaian biaya selama umur ekonomis Pelelangan umum prakualifikasi metode dua tahap dan evaluasi sistem nilai dan sistem penilaian biaya selama umur ekonomis Pelelangan sederhana secara pascakualifikasi metode satu sampul dan evaluasi sistem gugur Pelaksanaan pengadaan jasa lainnya melalui penunjukan langsung untuk penanganan darurat Pelaksanaan pengadaan jasa lainnya melalui penunjukan langsung bukan untuk penanganan darurat Pelaksanaan pengadaan jasa lainnya melalui pengadaan langsung Sayembara 11

12 MODUL PERSIAPAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH BAGIAN II Tabel 7 Karakteristik Jasa Konsultansi Berbentuk BadanUsaha dan Sistem Pemilihan Penyedia yang Digunakan Karakteristik Jasa Konsultansi Berbentuk Badan Usaha Pekerjaan kompleks Diperlukan evaluasi mendalam Teknologi tinggi Lingkup pekerjaan sulit Pekerjaan kompleks Diperlukan evaluasi mendalam Pekerjaan dengan ruang lingkup, keluaran, waktu penugasan dapat ditetapkan Sederhana Standar harganya telah ditetapkan Nilainya tidak lebih dari Rp ,00 (dua ratus juta rupiah) Jasa konsultansi tidak kompleks Keadaan tertentu (Perpres 54 tahun 2010 pasal 44) Merupakan kebutuhan operasional Nilai maksimal Rp ,00 (lima puluh juta rupiah) merupakan proses dan hasil dari gagasan, kreatifitas, inovasi dan metode pelaksanaan tertentu; dan tidak dapat ditetapkan berdasarkan Harga Satuan. Sistem Pemilihan Penyedia yang Digunakan Seleksi umum metode evaluasi kualitas dua sampul. Seleksi umum metode evaluasi kualitas dan biaya dua sampul. Seleksi umum metode evaluasi biaya terendah satu sampul. Seleksi sederhana metode evaluasi biaya terendah/pagu Anggaran satu sampul. Penunjukan langsung untuk penanganan darurat. Penunjukan langsung bukan untuk penanganan darurat. langsung. Sayembara. Tabel 8 Karakteristik Jasa Konsultansi Berbentuk Perorangan dan Sistem Pemilihan Penyedia yang Digunakan Karakteristik Jasa Konsultansi Berbentuk Perseorangan Sistem Pemilihan Penyedia yang Digunakan Bersifat kompleks Nilainya tidak lebih dari Rp ,00 (dua ratus juta rupiah) Jasa konsultansi tidak kompleks Keadaan tertentu (Perpres 54 tahun 2010 pasal 44) Merupakan kebutuhan operasional Nilai maksimal Rp ,00 (lima puluh juta rupiah) merupakan proses dan hasil dari gagasan, kreatifitas, inovasi dan metode pelaksanaan tertentu; dan tidak dapat ditetapkan berdasarkan Harga Satuan Seleksi umum metode evaluasi kualitas satu sampul Seleksi sederhana metode evaluasi kualitas satu sampul. Penunjukan langsung untuk penanganan darurat. Penunjukan langsung bukan untuk penanganan darurat. langsung. Sayembara. 12

13 PERSIAPAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH BAGIAN II MODUL B.1 Tahapan Pelaksanaan Pemilihan Penyedia Barang/ Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya B.2 Tahapan Pemilihan Penyedia Jasa Konsultansi B.1 Tahapan Pelaksanaan Pemilihan Penyedia Barang/ Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya Untuk tahapan pemilihan penyedia barang/jasa yang harus dilakukan terhadap alternatif sistem pengadaan yang dipilih dapat dilihat pada tabel 9, 10 dan 11. B.2 Tahapan Pemilihan Penyedia Jasa Konsultansi Untuk tahapan pemilihan penyedia barang/jasa yang harus dilakukan terhadap alternatif sistem pengadaan yang dipilih dapat dilihat pada tabel 12, 1 dan 14. B. Jadwal B. Jadwal Ketentuan untuk menyusun jadwal pelaksanaan pemilihan penyedia barang/jasa disajikan dalam bentuk tabel yang dapat dilihat pada Tabel 15, 16, 17, dan 18. Pengaturan jadwal diluar ketentuan seperti yang disajikan dalam tabel tersebut diserahkan sepenuhnya kepada ULP/Pejabat. Tabel 9 Tahapan Pelaksanaan Pemilihan Penyedia Barang/Jasa Lainnya Metode Pelelangan Umum Pelelangan Umum Prakualifikasi Metode dua sampul Sistem nilai/penilaian biaya selama umur ekonomis Pelelangan Umum Prakualifikasi Metode dua tahap;atau Pelelangan Terbatas, metode dua tahap pemilihan Penyedia Pekerjaan Konstruksi Pelelangan Umum Pascakualifikasi Metode Satu Sampul Sistem gugur Barang/Jasa Lainnya Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya 1) pengumuman prakualifikasi; 1) pengumuman prakualifikasi; 1) pengumuman; 2) pendaftaran dan pengambilan Dokumen Kualifikasi 2) pendaftaran dan pengambilan Dokumen Kualifikasi 2) pendaftaran dan pengambilan Dokumen ) pemasukan dan evaluasi Dokumen Kualifikasi; ) pemasukan dan evaluasi Dokumen Kualifikasi; ) pemberian penjelasan; 4) pembuktian kualifikasi dan pembuatan Berita Acara Pembuktian Kualifikasi; 4) pembuktian kualifikasi; 4) pemasukan Dokumen Penawaran; 5) penetapan hasil kualifikasi; 5) penetapan hasil kualifikasi; 5) pembukaan Dokumen Penawaran; 6) pengumuman hasil kualifikasi; 6) pengumuman hasil kualifikasi; 6) evaluasi penawaran; 7) sanggahan kualifikasi; 7) sanggahan kualifikasi; 7) evaluasi kualifikasi; 8) undangan; 8) undangan; 8) pembuktian kualifikasi; 9) pengambilan Dokumen Pemilihan; 9) pengambilan Dokumen Pemilihan; 9) pembuatan Berita Acara Hasil Pelelangan; 10) pemberian penjelasan; 10) pemberian penjelasan; 10) penetapan pemenang; 11) pemasukan Dokumen Penawaran; 11) pemasukan Dokumen Penawaran tahap I; 11) pengumuman pemenang; 12) pembukaan Dokumen Penawaran sampul I; 12) pembukaan Dokumen Penawaran tahap I; 12) sanggahan; 1) evaluasi Dokumen Penawaran sampul I; 1) evaluasi Dokumen Penawaran tahap I; 1) sanggahan banding (apabila diperlukan); dan 14) pemberitahuan/pengumuman peserta yang lulus evaluasi sampul I; 14) penetapan peserta yang lulus evaluasi tahap I; 14) penunjukan Penyedia Barang/Jasa. 15) pembukaan Dokumen Penawaran sampul II; 15) pemberitahuan/pengumuman peserta yang lulus evaluasi tahap I; 16) evaluasi Dokumen Penawaran sampul II; 16) pemasukan Dokumen Penawaran tahap II; 17) pembuatan Berita Acara Hasil Pelelangan; 17) pembukaan Dokumen Penawaran tahap II; 18) penetapan pemenang; 18) evaluasi Dokumen Penawaran tahap II; 19) pengumuman pemenang; 19) pembuatan Berita Acara Hasil Pelelangan; 20) sanggahan; 20) penetapan pemenang; 21) sanggahan banding (apabila diperlukan); dan 21) pengumuman pemenang; 22) penunjukan Penyedia Barang/Jasa. 22) sanggahan; 2) sanggahan banding (apabila diperlukan); dan 24) penunjukan Penyedia Barang/Jasa. 1

14 MODUL PERSIAPAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH BAGIAN II Tabel 10 Tahapan Pelaksanaan Pemilihan Penyedia Barang/Jasa Dengan Metode Pelelangan Sederhana, Pemilihan Langsung dan Penunjukan Langsung Untuk Penanganan Darurat Pelelangan sederhana untuk barang/jasa lainnya Pemilihan langsung untuk pekerjaan konstruksi a. pengumuman; b. pendaftaran dan pengambilan Dokumen ; PPK dapat menerbitkan Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK) kepada: 1) Penyedia terdekat yang sedang melaksanakan pekerjaan sejenis; atau 2) Penyedia lain yang dinilai mampu dan memenuhi kualifikasi untuk melaksanakan pekerjaan tersebut, bila tidak ada Penyedia sebagaimana dimaksud pada angka 1). Proses dan administrasi Penunjukan Langsung dilakukan secara simultan 1) opname pekerjaan di lapangan; 2) penetapan jenis, spesifikasi teknis dan volume pekerjaan, serta waktu penyelesaian pekerjaan; c. pemberian penjelasan; ) penyusunan Dokumen ; d. pemasukan Dokumen Penawaran; 4) penyusunan dan penetapan HPS; e. pembukaan Dokumen Penawaran; 5) penyampaian Dokumen kepada Penyedia Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya; f. evaluasi penawaran; 6) penyampaian Dokumen Penawaran; g. evaluasi kualifikasi; 7) pembukaan Dokumen Penawaran; h. pembuktian kualifikasi; i. pembuatan Berita Acara Hasil Pelelangan; j. penetapan pemenang; k. pengumuman pemenang; 8) klarifikasi dan negosiasi teknis serta harga; 9) penyusunan Berita Acara Hasil Penunjukan Langsung; 10) penetapan Penyedia Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya; 11) pengumuman Penyedia Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya; dan l. sanggahan; 12) Penunjukan Penyedia Barang/Jasa. m. sanggahan banding (apabila diperlukan); dan n. penunjukan Penyedia Barang/Jasa. Penunjukan langsung untuk penanganan darurat barang/pekerjaan konstruksi/jasa lainnya Tabel 11 Tahapan Pelaksanaan Pemilihan Penyedia Barang/Jasa Dengan Metode Kontes/Sayembara, Langsung dan Penunjukan Langsung Bukan Penanganan Darurat Penunjukan Langsung bukan penanganan darurat langsung Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya Barang/Jasa lainnya a. undangan kepada peserta terpilih dilampiri Dokumen ; b. pemasukan Dokumen Kualifikasi; c. evaluasi kualifikasi; a. survei harga pasar dengan cara membandingkan minimal dari 2 (dua) Penyedia Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya yang berbeda; b. membandingkan harga penawaran dengan HPS; dan c. klarifikasi teknis dan negosiasi harga/biaya. a. pengumuman; Kontes/Sayembara b. pendaftaran dan pengambilan Dokumen Kontes/ Sayembara; c. pemberian penjelasan; d. pemberian penjelasan; d. pemasukan proposal; e. pemasukan Dokumen Penawaran; e. pembukaan proposal; f. evaluasi penawaran serta klarifikasi dan negosiasi teknis dan harga; g. penetapan pemenang; f. pemeriksaan administrasi dan penilaian proposal teknis; g. pembuatan Berita Acara Hasil Kontes/Sayembara; h. pengumuman pemenang; dan h. penetapan pemenang; i. penunjukan Penyedia Barang/Jasa. i. pengumuman pemenang; dan j. penunjukan pemenang. 14

15 PERSIAPAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH BAGIAN II MODUL Tabel 12 Tahapan Pelaksanaan Pemilihan Penyedia Jasa Konsultansi Dengan Metode Seleksi Umum Metode evaluasi kualitas Metode dua sampul 1) pengumuman prakualifikasi; 2) pendaftaran dan pengambilan Dokumen Kualifikasi; ) pemberian penjelasan (apabila diperlukan); 4) pemasukan dan evaluasi Dokumen Kualifikasi; 5) pembuktian kualifikasi; 6) penetapan hasil kualifikasi; 7) pemberitahuan/pengumuman hasil kualifikasi; 8) sanggahan kualifikasi; 9) undangan; 10) pengambilan Dokumen Pemilihan; 11) pemberian penjelasan; 12) pemasukan Dokumen Penawaran; 1) pembukaan dokumen sampul I; 14) evaluasi dokumen sampul I; 15) penetapan peringkat teknis; 16) pemberitahuan/pengumuman peringkat teknis; 17) sanggahan; 18) sanggahan banding (apabila diperlukan); 19) undangan pembukaan dokumen sampul II; 20) pembukaan dan evaluasi dokumen sampul II; 21) undangan klarifikasi dan negosiasi; 22) klarifikasi dan negosiasi; 2) pembuatan Berita Acara Hasil Seleksi; dan 24) penunjukan Penyedia Jasa Konsultansi. Metode evaluasi kualitas dan biaya, Metode dua sampul 1) pengumuman prakualifikasi; 2) pendaftaran dan pengambilan Dokumen Kualifikasi; ) pemberian penjelasan (apabila diperlukan); 4) pemasukan dan evaluasi Dokumen Kualifikasi; 5) pembuktian kualifikasi; 6) penetapan hasil kualifikasi; 7) pemberitahuan/pengumuman hasil kualifikasi; 8) sanggahan kualifikasi; 9) undangan; 10) pengambilan Dokumen Pemilihan; 11) pemberian penjelasan; 12) pemasukan Dokumen Penawaran; 1) pembukaan dokumen sampul I; 14) evaluasi dokumen sampul I; 15) penetapan peringkat teknis; 16) pemberitahuan/pengumuman peringkat teknis; 17) undangan pembukaan dokumen sampul II; 18) pembukaan dan evaluasi sampul II; 19) penetapan pemenang; 20) pemberitahuan/pengumuman pemenang; 21) sanggahan; 22) sanggahan banding (apabila diperlukan); 2) undangan klarifikasi dan negosiasi; 24) klarifikasi dan negosiasi; 25) pembuatan Berita Acara Hasil Seleksi; dan 26) penunjukan Penyedia Jasa Konsultansi. Metode evaluasi biaya terendah, Metode 1 (satu) sampul 1) pengumuman prakualifikasi; 2) pendaftaran dan pengambilan Dokumen Kualifikasi; ) pemberian penjelasan (apabila diperlukan); 4) pemasukan dan evaluasi Dokumen Kualifikasi; 5) pembuktian kualifikasi; 6) penetapan hasil kualifikasi; 7) pemberitahuan/pengumuman hasil kualifikasi; 8) sanggahan kualifikasi; 9) undangan; 10) pemberian penjelasan; 11) pemasukan Dokumen Penawaran; 12) pembukaan Dokumen Penawaran serta koreksi aritmatik; 1) evaluasi administrasi, teknis dan biaya; 14) penetapan pemenang; 15) pemberitahuan/pengumuman pemenang; 16) sanggahan; 17) sanggahan banding (apabila diperlukan); 18) undangan klarifikasi dan negosiasi; 19) klarifikasi dan negosiasi; 20) pembuatan Berita Acara Hasil Seleksi; dan 21) penunjukan Penyedia Jasa Konsultansi 15

16 MODUL PERSIAPAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH BAGIAN II Tabel 1 Tahapan Pelaksanaan Pemilihan Penyedia Jasa Konsultansi Dengan Menggunakan Metode Seleksi Sederhana dan Penunjukan Langsung Untuk Penanganan Darurat Metode Seleksi Sederhana Metode evaluasi Pagu Anggaran atau metode biaya terendah, Metode 1 (satu) sampul a. pengumuman prakualifikasi; b. pendaftaran dan pengambilan Dokumen Kualifikasi; c. pemberian penjelasan (apabila diperlukan); d. pemasukan dan evaluasi Dokumen Kualifikasi; PPK dapat menerbitkan Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK) kepada: 1) Penyedia Jasa Konsultansi terdekat yang sedang melaksanakan pekerjaan sejenis di lokasi penanganan darurat; atau 2) Penyedia Jasa Konsultansi lain yang dinilai mampu dan memenuhi kualifikasi untuk melaksanakan pekerjaan tersebut, bila tidak ada Penyedia Jasa Konsultansi sebagaimana dimaksud pada angka 1). Proses dan administrasi Penunjukan Langsung dilakukan secara simultan 1) opname pekerjaan di lapangan; 2) penetapan ruang lingkup, jumlah dan kualifikasi tenaga ahli serta waktu penyelesaian pekerjaan; ) penyusunan Dokumen ; 4) penyusunan dan penetapan HPS; e. pembuktian kualifikasi; 5) penyampaian Dokumen ; f. penetapan hasil kualifikasi; 6) penyampaian Dokumen Penawaran; g. pemberitahuan/pengumuman hasil kualifikasi; 7) pembukaan dan evaluasi Dokumen Penawaran; h. sanggahan kualifikasi; 8) klarifikasi dan negosiasi; i. undangan; 9) penyusunan Berita Acara Hasil Penunjukan Langsung; j. pemberian penjelasan; 10) penetapan penyedia Jasa Konsultansi; k. pemasukan Dokumen Penawaran; l. pembukaan Dokumen Penawaran serta koreksi aritmatik; m. evaluasi administrasi, teknis dan biaya; n. penetapan pemenang; o. pemberitahuan/pengumuman pemenang; p. sanggahan; q. sanggahan banding (apabila diperlukan); r. undangan klarifikasi dan negosiasi; s. klarifikasi dan negosiasi; t. pembuatan Berita Acara Hasil Seleksi; dan u. penunjukan Penyedia Jasa Konsultansi. Metode Penunjukan Langsung untuk penanganan darurat 11) pengumuman Penyedia Jasa Konsultansi; dan 12) penunjukan Penyedia Jasa Konsultansi.. 16

17 PERSIAPAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH BAGIAN II MODUL Tabel 14 Tahapan Pelaksanaan Pemilihan Penyedia Jasa Konsultansi Dengan Metode Penunjukan Langsung Bukan Penanganan Darurat, Langsung, Sayembara, dan Pemilihan Penyedia Jasa Konsultansi Perorangan Metode Penunjukan Langsung untuk bukan penanganan darurat Metode Langsung Metode Sayembara Seleksi Umum metode evaluasi kualitas satu sampul Seleksi Sederhana Metode Evaluasi Kualitas Satu Sampul Jasa Konsultansi Perorangan dan Badan Usaha Jasa Konsultansi Perorangan dan Badan Usaha Jasa Konsultansi Perorangan dan Badan Usaha Jasa Konsultansi Perorangan Jasa Konsultansi Perorangan a. undangan kepada Penyedia Jasa Konsultansi terpilih dilampiri Dokumen ; b. pemasukan, evaluasi dan pembuktian kualifikasi; survei harga pasar untuk memilih calon Penyedia Jasa Konsultansi membandingkan harga penawaran dengan nilai biaya langsung personil sebagaimana yang ditetapkan dalam Pasal 49 ayat (7) huruf c dan huruf d; dan Pengumuman Sayembara Pendaftaran dan pengambilan Dokumen Sayembara Pengumuman Pascakualifikasi Pendaftaran dan Pengambilan Dokumen Pengumuman Pascakualifikasi (dilakukan minimal hari) Pendaftaran dan Pengambilan Dokumen c. pemberian penjelasan; d. pemasukan Dokumen Penawaran; e. pembukaan dan evaluasi penawaran; f. klarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya g. pembuatan Berita Acara Hasil Penunjukan Langsung; h. penetapan Penyedia Jasa Konsultansi; i. pengumuman; j. penunjukan Penyedia Jasa Konsultansi Pejabat mengundang calon penyedia yang diyakini mampu Penyedia yang diundang menyampaikan penawaran administrasi, teknis, dan biaya Pejabat membuka, mengevaluasi, melakukan klarifikasi teknis dan negosiasi biaya Pejabat membuat Berita Acara Hasil Langsung Pejabat menyampaikan Berita Acara kepada PPK; PPK melakukan perjanjian dan mendapatkan bukti perjanjian Pemberian Penjelasan Pemasukan Proposal Pembukaan Proposal Pemeriksaan Persyaratan Administrasi dan Penilaian Proposal Teknis Pembuatan Berita Acara Hasil Sayembara (BAHS) Penetapan pemenang Sayembara Pengumuman pemenang Sayembara Penunjukan Pemenang Sayembara Surat Perjanjian Pemberian Penjelasan Pemasukan Dokumen Penawaran Pembukaan Dokumen Penawaran Evaluasi Penawaran Evaluasi Kualifikasi Pembuktian Kualifikasi Pembuatan Berita Acara Hasil Evaluasi Penetapan pemenang Pemberian Penjelasan Pemasukan Dokumen Penawaran Pembukaan Dokumen Penawaran Evaluasi Penawaran Evaluasi Kualifikasi Pembuktian Kualifikasi Pembuatan Berita Acara Hasil Evaluasi Penetapan pemenang Pengumuman pemenang Pengumuman pemenang Sanggahan Sanggahan Sanggahan Banding Sanggahan Banding Undangan klarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya Undangan klarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya Klarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya Klarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya Pembuatan Berita Acara Hasil Seleksi (BAHS) Pembuatan Berita Acara Hasil Seleksi (BAHS) Penunjukan Penyedia Barang/Jasa. Penunjukan Penyedia Barang/ Jasa. 17

18 MODUL PERSIAPAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH BAGIAN II Tabel 15 Jadwal Pelelangan Umum, Pelelangan Terbatas, Seleksi Umum dengan Prakualifikasi AKTIVITAS KETERANGAN JADWAL Penayangan pengumuman prakualifikasi Minimal 7 (tujuh) hari kerja Pendaftaran dan pengambilan Dokumen Kualifikasi Dimulai sejak tanggal pengumuman sampai dengan 1 (satu) hari kerja sebelum batas akhir pemasukan Dokumen Kualifikasi Batas akhir pemasukan Dokumen Kualifikasi Minimal (tiga) hari kerja setelah berakhirnya penayangan pengumuman kualifikasi Masa sanggah terhadap hasil kualifikasi Selama 5 (lima) hari kerja setelah pengumuman hasil kualifikasi Undangan lelang/seleksi kepada peserta yang lulus kualifikasi disampaikan 1 (satu) hari kerja setelah selesainya masalah sanggah Pengambilan Dokumen Pemilihan Dilakukan sejak dikeluarkannya undangan lelang/seleksi sampai dengan 1 (satu) hari kerja sebelum batas akhir pemasukan Dokumen Penawaran Pemberian penjelasan Dilaksanakan paling cepat 4 (empat) hari kerja sejak tanggal undangan lelang/seleksi Dimulai 1 (satu) hari kerja setelah pemberian penjelasan sampai dengan Pemasukan Dokumen Penawaran paling kurang 7 (tujuh) hari kerja setelah ditandatanganinya Berita Acara Pemberian Penjelasan Selama 5 (lima) hari kerja setelah pengumuman hasil lelang/seleksi dan Masa sanggah terhadap hasil lelang/seleksi masa sanggah banding selama 5 (lima) hari kerja setelah menerima jawaban sanggahan; Paling lambat 6 (enam) hari kerja setelah pengumuman penetapan Penerbitan Surat Penunjukan Penyedia pemenang lelang/seleksi apabila tidak ada sanggahan, atau setelah Barang/Jasa (SPPBJ) sanggahan dijawab dalam hal tidak ada sanggahan banding Penerbitan Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa (SPPBJ) Penandatanganan Kontrak dalam hal sanggahan banding tidak diterima, SPPBJ diterbitkan paling lambat 2 (dua) hari kerja setelah adanya jawaban sanggahan banding dari Menteri/ Pimpinan Lembaga/Kepala Daerah/Pimpinan Institusi Paling lambat 14 hari setelah diterbitkannya SPPBJ Tabel 16 Jadwal Pelelangan Umum dan Seleksi Umum Perorangan dengan Pascakualifikasi AKTIVITAS Penayangan pengumuman lelang/seleksi Pendaftaran dan pengambilan Dokumen (Dokumen Kualifikasi dan Dokumen Pemilihan) Pemberian penjelasan Pemasukan Dokumen Penawaran Batas akhir pemasukan Dokumen Penawaran Evaluasi penawaran Masa sanggah terhadap hasil lelang/seleksi Penerbitan SPPBJ Penerbitan SPPBJ Penandatanganan Kontrak KETERANGAN JADWAL Minimal 7 (tujuh) hari kerja; Dimulai sejak tanggal pengumuman sampai dengan 1 (satu) hari kerja sebelum batas akhir pemasukan Dokumen Penawaran Dilaksanakan paling cepat 4 (empat) hari kerja sejak tanggal pengumuman lelang/ seleksi Dimulai 1 (satu) hari kerja setelah pemberian penjelasan; Minimal 2 (dua) hari kerja setelah penjelasan dengan memperhitungkan waktu yang diperlukan untuk mempersiapkan Dokumen Penawaran sesuai dengan jenis, kompleksitas dan lokasi pekerjaan Mempertimbangkan 1) waktu yang diperlukan; atau 2) jenis dan kompleksitas pekerjaan Selama 5 (lima) hari kerja setelah pengumuman hasil lelang/seleksi dan masa sanggah banding selama 5 (lima) hari kerja setelah menerima jawaban sanggahan Paling lambat 6 (enam) hari kerja setelah pengumuman penetapan pemenang lelang/seleksi apabila tidak ada sanggahan, atau setelah sanggahan dijawab dalam hal tidak ada sanggahan banding Paling lambat 2 (dua) hari kerja setelah adanya jawaban sanggahan banding dari Menteri/ Pimpinan Lembaga/Kepala Daerah/Pimpinan Institusi; Paling lambat 14 hari setelah diterbitkannya SPPBJ 18

19 PERSIAPAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH BAGIAN II MODUL Tabel 17 Jadwal Pelelangan Sederhana, Pemilihan Langsung, atau Seleksi Sederhana Perorangan AKTIVITAS Penayangan pengumuman Pendaftaran dan pengambilan Dokumen Pemberian penjelasan Pemasukan Dokumen Penawaran Masa sanggah terhadap hasil lelang/seleksi sederhana perorangan Penerbitan SPPBJ Penerbitan SPPBJ Penandatanganan Kontrak KETERANGAN JADWAL Minimal (tiga) hari kerja; Dimulai sejak tanggal pengumuman sampai dengan 1 (satu) hari kerja sebelum batas akhir pemasukan Dokumen Penawaran Dilaksanakan paling cepat 4 (empat) hari kerja sejak tanggal pengumuman Dimulai 1 (satu) hari kerja setelah pemberian penjelasan sampai dengan paling kurang 2 (dua) hari kerja setelah ditandatanganinya Berita Acara Pemberian Penjelasan Selama 5 (lima) hari kerja setelah pengumuman hasil lelang/seleksi sederhana perorangan dan masa sanggah banding selama 5 (lima) hari kerja setelah menerima jawaban sanggahan; Paling lambat 6 (enam) hari kerja setelah pengumuman penetapan pemenang lelang/seleksi sederhana perorangan apabila tidak ada sanggahan, atau setelah sanggahan dijawab dalam hal tidak ada sanggahan banding; Paling lambat 2 (dua) hari kerja setelah adanya jawaban sanggahan banding dari Menteri/ Pimpinan Lembaga/Kepala Daerah/Pimpinan Institusi; Paling lambat 14 hari setelah diterbitkannya SPPBJ Tabel 18 Jadwal Seleksi Sederhana dengan Prakualifikasi AKTIVITAS KETERANGAN JADWAL Penayangan pengumuman prakualifikasi Paling kurang (tiga) hari kerja Pendaftaran dan pengambilan Dokumen Dimulai sejak tanggal pengumuman sampai dengan 1 Kualifikasi (satu) hari kerja sebelum batas akhir pemasukan Dokumen Kualifikasi Paling kurang (tiga) hari kerja setelah berakhirnya penayangan Batas akhir pemasukan Dokumen Kualifikasi pengumuman kualifikasi Selama 5 (lima) hari kerja setelah pengumuman hasil kualifikasi Masa sanggah terhadap hasil kualifikasi dan tidak ada sanggahan banding Undangan kepada peserta yang masuk Disampaikan 1 (satu) hari kerja setelah masa sanggah atau daftar pendek setelah selesainya masalah sanggah Pengambilan Dokumen Pemilihan Pemberian penjelasan Pemasukan Dokumen Penawaran Masa sanggah terhadap hasil seleksi Penerbitan SPPBJ Penerbitan SPPBJ Penandatanganan Kontrak Dilakukan sejak dikeluarkannya undangan seleksi sampai dengan 1 (satu) hari kerja sebelum batas akhir pemasukan Dokumen Penawaran Dilaksanakan paling cepat 4 (empat) hari kerja sejak tanggal undangan seleksi Dimulai 1 (satu) hari kerja setelah pemberian penjelasan sampai dengan paling kurang (tiga) hari kerja setelah ditandatanganinya Berita Acara Pemberian Penjelasan Selama 5 (lima) hari kerja setelah pengumuman hasil seleksi dan masa sanggah banding selama 5 (lima) hari kerja setelah menerima jawaban sanggahan Paling lambat 6 (enam) hari kerja setelah pengumuman penetapan pemenang seleksi apabila tidak ada sanggahan, atau setelah sanggahan dijawab dalam hal tidak ada sanggahan banding Paling lambat 2 (dua) hari kerja setelah adanya jawaban sanggahan banding dari Menteri/ Pimpinan Lembaga/Kepala Daerah/Pimpinan Institusi; Paling lambat 14 hari setelah diterbitkannya SPPBJ 19

20 MODUL PERSIAPAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH BAGIAN II A. Pemilihan Metode Penilaian Kualifikasi B. Penyusunan Tahapan dan Jadwal C. Penyusunan Dokumen D. Harga Perhitungan Sendiri (HPS) E. Jaminan & Sertifikat Garansi F. Latihan Kelompok dan Tes C. Penyusunan Dokumen Dokumen adalah dokumen yang ditetapkan oleh ULP/Pejabat yang memuat informasi dan ketentuan yang harus ditaati oleh para pihak dalam proses Pemilihan Penyedia Barang/Jasa. ULP/pejabat pengadaan menyusun dokumen pengadaan barang/jasa yang terdiri atas: a. Dokumen kualifikasi; dan b. Dokumen pemilihan Dokumen ini sudah distandarisasikan melalui melalui Peraturan Kepala Lembaga Kebijakan Barang/Jasa Pemerintah Nomor 6 tahun 2010 tentang Standar Dokumen Barang/Jasa Pemerintah (Standard Bidding Document). Peraturan ini beserta lampirannya dapat diunduh melalui C.1 Dokumen Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya C.1 Dokumen Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya C.2 Dokumen Jasa Konsultansi C.1.1 Dokumen Kualifikasi Dokumen Kualifikasi digunakan sebagai pedoman oleh ULP/ Pejabat dan peserta untuk memenuhi kualifikasi yang dipersyaratkan; Dokumen kualifikasi untuk pengadaan barang/pekerjaan konstruksi/jasa konsultansi/jasa lainnya meliputi: a. Petunjuk pengisian formulir isian kualifikasi b. Formulir isian kualifikasi c. Instruksi kepada peserta kualifikasi d. Lembar data kualifikasi e. Pakta integritas; dan f. Tata cara evaluasi kualifikasi Untuk pemilihan dengan pascakualifikasi, Dokumen Kualifikasi disampaikan bersamaan dengan Dokumen Pemilihan C.1.2 Dokumen Pemilihan ULP/pejabat pengadaan menyusun dokumen pengadaan barang/jasa yang terdiri atas Dokumen kualifikasi; dan Dokumen pemilihan Dokumen pemilihan untuk pelelangan, penunjukan langsung, dan pengadaan langsung terdiri dari: a. Undangan/pengumuman kepada calon penyedia barang/jasa b. Instruksi kepada peserta pengadaan barang/jasa 20

21 PERSIAPAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH BAGIAN II MODUL c. Rancangan kontrak 1) Surat perjanjian 2) Syaratsyarat umum kontrak ) Syaratsyarat khusus kontrak 4) Dokumen lain yang merupakan bagian dari kontrak d. Daftar kuantitas dan harga; e. Spesifikasi teknis KAK dan atau gambar f. Surat bentuk penawaran g. Bentuk jaminan h. Contohcontoh formulir yang perlu diisi en Dokumen Dokumen kontes/sayembara disusun bersama oleh PPK, ULP/Pejabat, dan Tim Juri/Tim Ahli serta ditetapkan oleh ULP/Pejabat sebagai pedoman dalam melaksanakan Kontes/ sayembara. Isi dan kelengkapan dokumen kontes/sayembara meliputi: a. Pengumuman; b. Instruksi kepada peserta; c. Syaratsyarat peserta; d. Tahapan proses dan tata cara penilaian; e. Rancangan surat perjanjian; dan f. Keterangan lain yang diperlukan. Dalam pengumuman pascakualifikasi atau surat undangan kepada peserta yang lulus prakualifikasi dicantumkan secara jelas halhal sebagai berikut: a. Tempat, tanggal, hari dan waktu untuk memperoleh Dokumen (pascakualifikasi) atau Dokumen Pemilihan (prakualifikasi); b. Tempat, tanggal, hari dan waktu pemberian penjelasan mengenai Dokumen Pemilihan; c. Tempat, tanggal, hari dan batas akhir pemasukan Dokumen Penawaran; d. Alamat tujuan pengiriman Dokumen Penawaran; e. Jadwal pelaksanaan sampai dengan penetapan penyedia; dan f. Keterangan lainnya yang diperlukan. Instruksi Kepada Peserta paling sedikit memuat : a. Umum: lingkup pekerjaan, sumber dana, persyaratan dan kualifikasi peserta pengadaan, jumlah dokumen penawaran yang disampaikan dan peninjauan lokasi kerja (apabila diperlukan); b. Isi, penjelasan isi dan perubahan isi Dokumen Pemilihan; c. Persyaratan bahasa yang digunakan dalam penawaran, penulisan harga penawaran, mata uang penawaran dan cara pembayaran, masa berlaku penawaran, surat Jaminan Penawaran, bentuk penawaran dan penandatanganan surat penawaran; d. Metode pemasukan Dokumen Penawaran, batas akhir pemasukan penawaran, perlakuan terhadap penawaran yang terlambat, serta larangan untuk perubahan dan penarikan penawaran yang telah masuk; e. Prosedur pembukaan penawaran, kerahasiaan dan larangan,klarifikasi Dokumen Penawaran, pemeriksaan kelengkapan Dokumen Penawaran, koreksi aritmatik (apabila diperlukan), metode evaluasi penawaran serta penilaian preferensi harga; dan 21

22 MODUL PERSIAPAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH BAGIAN II f. Kriteria penetapan pemenang, hak dan kewajiban ULP/Pejabat untuk menerima atau menolak penawaran, syarat penandatanganan Kontrak dan surat Jaminan Pelaksanaan. C.2 Dokumen Jasa Konsultansi C.1 Dokumen Barang/ Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya C.2 Dokumen Jasa Konsultansi C.2.1 Dokumen kualifikasi Dokumen Kualifikasi digunakan sebagai pedoman oleh ULP/ Pejabat dan penyedia untuk memenuhi kualifikasi yang dipersyaratkan. Isi Dokumen Kualifikasi meliputi: a. Petunjuk pengisian formulir isian kualifikasi; b. Formulir isian kualifikasi; c. Instruksi kepada peserta, termasuk tata cara penyampaian Dokumen Kualifikasi; d. Lembar data kualifikasi; e. Pakta integritas; dan f. Tata cara evaluasi kualifikasi. Untuk seleksi dengan pascakualifikasi, Dokumen Kualifikasi disampaikan bersamaan dengan Dokumen Pemilihan. C.2.2 Dokumen pemilihan Dokumen ini sudah distandarisasikan melalui melalui Peraturan Kepala Lembaga Kebijakan Barang/ Jasa Pemerintah Nomor 6 tahun 2010 tentang Standar Dokumen Barang/Jasa Pemerintah (Standard Bidding Document) Dokumen Pemilihan Seleksi Umum, Seleksi Sederhana, Penunjukan Langsung, dan Langsung, sekurangkurangnya memuat: a. Pengumuman pascakualfikasi; b. Instruksi Kepada Peserta; c. Kerangka Acuan Kerja (KAK); d. Rancangan Kontrak, terdiri dari: 1) pokok perjanjian; 2) syaratsyarat umum Kontrak; ) syaratsyarat khusus Kontrak; 4) dokumen lain yang merupakan bagian dari kontrak. e. Bentuk Surat Penawaran; dan f. Contohcontoh formulir yang perlu diisi. Dokumen Sayembara adalah dokumen yang disusun bersama oleh PPK, ULP/Pejabat, dan tim juri/tim ahli, serta ditetapkan oleh ULP/ Pejabat sebagai pedoman dalam pelaksanaan sayembara. Isi dan kelengkapan Dokumen Sayembara meliputi: a. Pengumuman; b. Instruksi Kepada Peserta; c. Syaratsyarat peserta; 22

23 PERSIAPAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH BAGIAN II MODUL d. Tahapan proses dan tata cara penilaian; e. Rancangan surat perjanjian pengadaan; dan f. Keterangan lain yang diperlukan. Dalam pengumuman pascakualifikasi dicantumkan secara jelas halhal sebagai berikut: a. Tempat, tanggal, hari, dan waktu pemberian penjelasan mengenai Dokumen ; b. Tempat, tanggal, hari, dan batas waktu pemasukan Dokumen Penawaran; c. Alamat tujuan pengiriman Dokumen Penawaran; d. Jadwal pelaksanaan pengadaan jasa konsultansi sampai dengan penetapan Penyedia; dan e. Keterangan lainnya yang diperlukan. Instruksi Kepada Peserta sekurangkurangnya memuat: 1. Umum yang terdiri: 1) Lingkup pekerjaan; 2) Sumber dana; ) Persyaratan dan kualifikasi peserta pengadaan jasa konsultansi; 4) Jumlah Dokumen Penawaran yang disampaikan; dan 5) Peninjauan lokasi kerja (jika diperlukan). 2. Isi, penjelasan isi, dan perubahan isi Dokumen Pemilihan;. Persyaratan bahasa yang digunakan dalam penawaran; 4. Penulisan harga penawaran; 5. Mata uang penawaran dan cara pembayaran; 6. Masa berlaku penawaran; 7. Usulan penawaran alternatif (jika diperlukan); 8. Bentuk penawaran; 9. Penandatanganan surat penawaran; 10. Metode pemasukan Dokumen Penawaran; 11. Batas akhir waktu pemasukan penawaran; 12. Perlakuan terhadap penawaran yang terlambat serta larangan untuk perubahan dan penarikan penawaran yang telah masuk; 1. Prosedur pembukaan penawaran; 14. Kerahasiaan dan larangan; 15. Klarifikasi Dokumen Penawaran; 16. Pemeriksaan kelengkapan Dokumen Penawaran; 17. Koreksi aritmatik (jika diperlukan); 18. Metode evaluasi penawaran; 19. Kriteria penetapan pemenang pengadaan jasa konsultansi; 20. Hak dan kewajiban ULP/Pejabat untuk menerima dan menolak penawaran; dan 21. Syarat penandatanganan Kontrak. 2

24 MODUL PERSIAPAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH BAGIAN II A. Pemilihan Metode Penilaian Kualifikasi B. Penyusunan Tahapan dan Jadwal C. Penyusunan Dokumen D. Harga Perhitungan Sendiri (HPS) E. Jaminan & Sertifikat Garansi F. Latihan Kelompok dan Tes D. Harga Perhitungan Sendiri (HPS) Ketentuan umum mengenai HPS: a. Disusun dan ditetapkan oleh PPK sebagai bagian dari rencana pelaksanaan pengadaan, kecuali untuk kontes/sayembara, Tim Juri/Tim Ahli dapat memberikan masukan dalam penyusunan HPS b. ULP/pejabat pengadaan mengumumkan nilai total HPS sesuai ketetapan PPK c. Nilai HPS bersifat terbuka dan tidak rahasia d. HPS disusun paling lama 28 hari kerja sebelum batas akhir pemasukan penawaran e. HPS bukan sebagai dasar untuk menentukan besaran kerugian Negara f. PPK menetapkan Harga Perkiraan Sendiri (HPS) barang/jasa kecuali untuk kontes/sayembara. g. Riwayat HPS harus didokumentasikan dengan baik Sedangkan untuk penyusunan HPS didasarkan pada data harga pasar setempat yang diperoleh berdasarkan hasil survey menjelang dilaksanakannya pengadaan. Datadata dan informasi yang perlu dipertimbangkan dalam menyusun HPS dapat dilihat pada tabel 19 berikut ini. D.1 HPS Barang/Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya D.1 HPS Barang/ Pekerjaan Konstruksi/Jasa Lainnya D.2 HPS Jasa Konsultansi HPS digunakan sebagai: a. Alat untuk menilai kewajaran penawaran termasuk rinciannya; b. Dasar untuk menetapkan batas tertinggi penawaran yang sah untuk pengadaan barang/pekerjaan konstruksi/jasa lainnya dan pengadaan jasa konsultansi yang menggunakan metode pagu anggaran; c. Dasar untuk negosiasi harga dalam Penunjukan Langsung dan Langsung; d. Dasar untuk menetapkan besaran nilai Jaminan Penawaran; e. Dasar untuk menetapkan besaran nilai jaminan pelaksanaan bagi penawaran yang nilainya lebih rendah dari 80% nilai total HPS. HPS disusun dengan memperhitungkan: a. Pajak Pertambahan Nilai (PPN); dan b. keuntungan dan biaya overhead yang dianggap wajar bagi penyedia maksimal 15% (lima belas per seratus) tidak termasuk pajak. 24