Bab V Visi Misi, Tujuan dan Sasaran 5.1. Visi Visi adalah gambaran tentang kondisi Kota Makassar yang akan diwujudkan pada akhir periode 2014-2019. Substansi utama dari visi ini adalah rumusan visi Kapala Daerah dan Wakil Kepala Daerah yang penjelasan visinya dijabarkan secara teknokratis sesuai sistem perencanaan pembangunan daerah. Selain itu, rumusan visi ini juga memperhatikan visi Kota Makassar dalam RPJPD 2005-2025 dan visi Pemerintah Provinsi Sulawesi Selatan 2013-2018. Visi Kota Makassar 2005-2025 adalah Makassar sebagai Kota Maritim, Niaga, Pendidikan, Budaya dan Jasa yang Berorientasi Global, Berwawasan Lingkungan dan Paling Bersahabat. Visi Pemerintah Provinsi Sulawesi Selatan dalam RPJMD 2013-2018 adalah Sulawesi Selatan sebagai Pilar Utama Pembangunan Nasional dan Simpul Jejaring Akselerasi Kesejahteraan pada Tahun 2018. Terhadap visi Kota Makassar dalam RPJMPD 2005-2025, perhatian difokuskan pada prioritas kebijakan yang menjadi arahan RPJPD untuk RPJMD periode 2014-2019. Terhadap visi Pemerintah Provinsi Sulawesi Selatan 2013-2018, perhatian difokuskan pada prioritas kebijakan yang relevan dengan isu strategis Kota Makassar. Berdasarkan analisis terhadap permasalahan pembangunan dan isu strategis daerah Kota Makassar dengan memperhatikan sepenuhnya visi kepala daerah terpilih, maka Visi Pemerintah Kota Makassar 2014-2019 adalah: Makassar Kota Dunia yang Nyaman Untuk Semua Visi Pemerintah Kota Makassar 2014-2019 memiliki konsistensi dengan visi Kota Makassar 2005-2025, khususnya pada penekanan orientasi global, dalam RPJMD dirumuskan sebagai kota dunia. Penekanan berwawasan lingkungan dan paling bersahabat pada visi dalam RPJPD dirumuskan sebagai yang nyaman untuk semua pada visi dalam RPJMD 2014-2019. Pokok visi kota maritim, niaga, pendidikan, budaya dan jasa pada visi dalam RPJPD, pada visi dalam RPJMD 2014-2019 ditempatkan sebagai bagian dari substansi kota dunia. Dihubungkan dengan visi Pemerintah Provinsi Sulawesi Selatan 2018, relevansi visi Pemerintah Kota Makassar 2014-2019 terletak pada posisi Makassar kota dunia yang nyaman untuk semua yang merupakan bagian penting dari terwujudnya Sulawesi Selatan sebagai Pilar Utama Pembangunan Nasional dan Simpul Jejaring Akselerasi Kesejahteraan pada Tahun 2018. Pernyataan visi Pemerintah Kota Makassar 2019 memiliki tiga pokok visi yang merupakan gambaran kondisi yang ingin dicapai Kota Makassar pada akhir periode 2014-2019. Penjelasan masing-masing pokok visi tersebut, adalah sebagai berikut. Kota Dunia, dimaksudkan adalah Kota Makassar yang memiliki keunggulan komparatif, kompetitif, aksesibel dan inklusifitas yang berdaya tarik tinggi atau memukau dalam banyak hal. Diantaranya potensi sumberdaya alam dan infrastruktur sosial ekonomi yang menjanjikan terwujudnya kesejahteraan dengan standar dunia. Pokok visi ini dapat dikristalkan sebagai terwujudnya sejahtera standar dunia. Nyaman, dimaksudkan adalah terwujudnya proses pembangunan yang semakin menyempitkan kesenjangan dan melahirkan kemandirian secara stabil, dalam struktur dan pola ruang kota yang menjamin kenyamanan dan keamanan bagi berkembangnya yang mengedepankankan prinsip inklusifitas serta pola hubungan yang setara antara stakeholder dan VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN 143
stakeowner dalam pembangunan. Pokok visi ini dapat dikristalkan sebagai terwujudnya kota nyaman kelas dunia. Untuk Semua, dimaksudkan adalah proses perencanaan, pelaksanaan dan pemanfaatan pembangunan yang dapat dinikmati dan dirasakaan seluruh lapisan tanpa diskriminasi berdasarkan jenjang umur, jenis kelamin, status sosial dan kemampuan diri (termasuk kelompok disabilitasl). Pokok visi ini dapat diristalkan sebagai terwujudnya pelayanan publik standar dunia dan bebas korupsi. 5.2. Misi Misi dalam RPJMD ini dimaksudkan sebagai upaya umum yang akan dilaksanakan untuk mewujudkan visi. Setiap misi akan dijalankan untuk mewujudkan pokok visi yang relevan. Rumusan misi RPJMD Kota Makassar 2014-2019 adalah sebagai berikut: (1) Merekonstruksi nasib rakyat menjadi sejahtera standar dunia Misi ini mencakup berbagai upaya umum dalam hal: (1) pengurangan pengangguran, (2) pemberian jaminan sosial keluarga, (3) pelayanan kesehatan gratis (4) pelayanan pendidikan gratis, (5) penukaran sampah dengan beras, (6) pelatihan keterampilan dan pemberian dana bergulir, (7) pembangunan rumah murah, dan (8) pengembangan kebun kota. Misi ini diarahkan untuk mewujudkan pokok visi sejahtera standar dunia. (2) Merestorasi tata ruang kota menjadi kota nyaman berstandar dunia Misi ini mencakup berbagai upaya umum dalam hal: (1) penyelesaian masalah banjir, (2) pembentukan badan pengendali pembangunan kota, (3) pembangunan waterfront city, (4) penataan transportasi public yang aksesibel, (5) pengembangan infrastruktur kota yang aksesibel, (6) pengembangan pinggiran kota, (7) pengembangan taman tematik, (8) penataan lorong. Misi ini diarahkan untuk mewujudkan pokok visi kota nyaman standar dunia. (3) Mereformasi tata pemerintahan menjadi pelayanan publik standar dunia bebas korupsi Misi ini mencakup upaya umum dalam hal: (1) peningkatan pendapatan asli daerah, (2) peningkatan etos dan kinerja aparat RT/RW, (3) peningkatan pelayanan di kelurahan, (4) pelayanan publik langsung ke rumah, (5) pengembangan pelayanan publik terpadu di kecamatan, (6) modernisasi pelayanan pajak dan distribusi, (7) pengembangan akses internet pada ruang publik, (8) penguatan badan usaha milik daerah. Misi ini diarahkan untuk mewujudkan pokok visi pelayan publik kelas dunia bebas korupsi. 5.3. Tujuan dan Sasaran Tujuan dan sasaran merupakan arahan bagi pelaksanaan setiap urusan pemerintahan daerah baik urusan wajib maupun urusan pilihan dalam mendukung pelaksanaan misi, unruk mewujudkan visi pembangunan daerah kota Makasssar selama 5 (lima) tahun mendatang. Pengertian tujuan dalam RPJMD ini adalah pernyataan tentang hal-hal yang perlu dilakukan untuk mencapai visi dan melaksanakan misi dengan menjawab isu strategis daerah dan permasalahan pembangunan daerah. Rumusan tujuan diturunkan secara operasional dari masing-masing misi pembangunan daerah yang telah ditetapkan dengan memperhatikan visi. Sasaran adalah hasil yang diharapkan dari suatu tujuan yang diformulasikan secara terukur, spesifik, mudah dicapai, dan rasional untuk jangka waktu lima tahun kedepan. Suatu sasaran dirumuskan untuk mencapai atau menjelaskan tujuan, dimana untuk mencapai suatu VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN 144
tujuan dapat melalui beberapa sasaran dan memperhatikan relevansinya dengan isu-isu strategis daerah. Tabel 5.1. Tujuan dan Sasaran No. Misi Tujuan Sasaran Indikator Kinerja Sasaran (benefit dan impact) 1. Merekonstruksi Nasib Rakyat Menjadi Masyarakat Sejahtera Standar Dunia peningkatan kualitas pendidikan peningkatkan derajat kesehatan peningkatan pendapatan Terwujudnya pemerataan akses layanan pendidikan pada semua jalur dan jenjang pendidikan (1) mutu pendidikan pada seluruh jenjang pendidikan (2) kemampuan literasi (3) Terwujudnya pelayanan kesehatan yang bermutu dan terjangkau (4) Berkurangnya kasus penyakit menular dan penyakit endemik (5) Berkembangnya layanan kesehatan reproduksi dan keluarga berencana (6) Terwujudnya pola hidup sehat (7) Terpenuhinya kebutuhan lapangan kerja dan kesempatan berusaha (8) Terwujudnya jaminan sosial keluarga serba guna (9) Terwujudnya yang produktif dan berdaya saing (10) Angka Rata-Rata lama Sekolah % kelulusan ujian Angka melek huruf Usia Harapan Hidup Cakupan penemuan dan penanganan penderita/klb(tbc, DBD, HIV/AIDS, Anthrax) Total Fertility Rate (% Pertumbuhan Penduduk) Cakupan kelurahan yang menerapkan PHBS Angka pengangguran (%) Cakupan jaminan sosial keluarga serba guna (%) % tenaga kerja/pencari kerja yang mendapatkan peningkatan kompetensi VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN 145
sumberdaya manusia yang berdaya saing, berbudaya dan relegius Berkembangnya K-UMKM dan ekonomi kreatif (11) produksi perikanan dan kelautan serta kesejahteraan nelayan (12) usaha pertanian yang mempunyai nilai tambah tinggi dan peluang pasar (13) Berkembangnya pusat perdagangan dan jasa (14) Berkembangnya pusat industri pengolahan strategis (15) daya saing pariwisata (16) kualitas kehidupan pemuda dan olah raga (17) ketahanan pangan (18) keberdayaan perempuan dan perlindungan anak (19) pelayanan rehabilitasi sosial (20) Terwujudnya yang religius dan berakhlak mulia serta memiliki toleransi antar umat beragama (21) Terwujudnya yang menjunjung tinggi dan mempertahankan nilai-nilai budaya (22) Nilai omzet K-UMKM Volume dan nilai produksi perikanan (ton dan Rp) Volume dan nilai produksi vertikal garden (kebun kota) (ton dan Rp) di lorong Jumlah komoditas dan jasa unggulan serta angka kontribusi PDRB sektor perdagangan dan jasa, hotel dan restoran Angka kontribusi PDRB sektor industri (15) Angka kunjungan wisata (16) % organisasi pemuda dan cabang olah raga yg berpretasi nasional/ internasional Cakupan pengawasan dan pembinaan keamanan pangan (%) Indeks pembangunan gender (IPG) % PMKS yang ditangani Jumlah kasus konflik antar umat beragama Cakupan keragaman dan kekayaan budaya yg dilestarikan (%) VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN 146
2. Merestorasi Tata Ruang Kota Menjadi Kota Nyaman Berstandar Dunia kehidupan yang aman, tertib, tentram dan damai Meningkatkan penyediaan sarana dan prasarana dasar dengan kapasitas dan kualitas yang setara dengan standar dunia ketentraman, ketertiban, keamanan dan kenyamanan lingkungan (23) pencegahan dan pengendalian serta penanggulangan korban bencana dan bahaya kebakaran (24) Berkembangnya transportasi publik dan pemenuhan infrastruktur perhubungan lainnya (25) keterpenuhan dan kualitas sistem drainase dan penanganan banjir (26) Persentase gangguan keamanan, ketertiban, ketenteraman dan kenyamanan yang diselesaikan (%) Cakupan pelayanan kebakaran dan bencana lainnya % penumpang yang menggunakan transportasi publik kelas dunia (%) Rata-rata jumlah, tinggi dan lama titik genangan yang terjadi Mengoptimalkan pemanfaatan dan pelestarian lingkungan hidup kota kapasitas jalan dan jembatan bagi aksesibilitas antar wilayah (27) sistem dan jaringan utilitas kota (28) Berkembangnya fungsi ekonomi, ekologi, sosial dan estetika pada kanal dan pinggiran (29) luas ruang terbuka hijau publik dan privat (30) kapasitas penanganan sampah dan Porsi panjang dan jembatan jalan dalam kondisi baik (%) Cakupan panjang jaringan utilitas (listrik, telpon, air minum) yang terintegrasi dl boxculvert Jumlah unit dan panjang kanal dan pinggiran kanal yang mencapai peningkatan fungsi ekonomi/wisata, ekologi, sosial dan estetika % Luas dan sebaran RTH publik, privat dan taman tematik (%) Volume dan % sampah yg ditangani dalam VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN 147
3. Mereformasi Tata Pemerintahan Menjadi Pelayanan Publik Standar Dunia Bebas Korupsi pemukiman sehat bagi Meningkatkan pemanfaatan dan Penataan Ruang Wilayah termasuk pertanahan secara terpadu dan konsisten percepatan reformasi birokrasi kebersihan (31) bentuk penukaran sampah dengan beras, pengangkutan dan reduksi. Berkurangnya pencemaran tanah, air, Status mutu air, tanah dan udara udara dan kerusakan lingkungan karena dampak pembangunan (32) Terwujudnya water-front city dan tata kelola lingkungan pesisir/pulaupulau (33) kualitas dan kelayakan huni perumahan (34) akses air bersih (35) Tercukupinya ketersediaan lahan pemakaman (36) Terwujudnya keterpaduan pemanfaatan dan penataan ruang wilayah (37) Terjaminnya kepastian hukum dalam kepemilikan tanah (38) Terwujudnya administrasi pemerintahan yang efisien dan efektif serta dapat diakses publik (39) kapasitas kelembagaan dan ketatalaksanaan pemerintahan daerah (40) kualitas pengelolaan kearsipan daerah (41) Luas water front city yang terkelola % rumah layak huni (rumah beton/knoctdown layak huni) Cakupan layanan air bersih (%) Cakupan luas lahan pemakaman yang tertata secara jenazah bersusun (%) Persentase ketaatan pelaksanaan rencana Tata Ruang Wilayah % penyelesaian sengketa tanah negara % SKPD dengan status laporan kinerja baik % kecamatan dan kelurahan yang meningkat kapasitasnya Persentase unit kerja yang melaksanakan sistem kearsipan pola VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN 148
baku Terwujudnya pendayagunaan aparatur pemerintah daerah (42) efektivitas pengawasan penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan (43) % SDM aparatur yang menempati unit kerja sesuai dengan kompetensinya Cakupan rekomendasi LHP yang diselesaikan tindaklanjutnya dengan baik Peningkatan kinerja pelayanan publik Terwujudnya pelayanan publik yang cepat dan berkualitas (44) Indeks kepuasan Meningkatkan kapasitas dan kinerja pengelolaan keuangan daerah Berkembangnya pelayanan perizinan dan penanaman modal daerah (45) kualitas pelayanan kependudukan dan catatan sipil serta pengendalian kependudukan (46) kualitas pelayanan informasi (47) kualitas perencanaan, pengendalian dan evaluasi pelaksanaan pembangunan daerah (48) pengelolaan daerah (49) kualitas keuangan pemanfaatan sumber pendapatan daerah (50) Nilai investasi PMDN dan PMA (Rp dan $) Persentase kepemilikan dokumen kependudukan (%) Cakupan ruang publik yang mendapatkan layanan wifi gratis (%) % Ketersediaan dokumen perencanaan (RPJPD, RPJMD, Renstra SKPD, RKPD) sesuai dasar penetapan, kalender perencanaan, dan kelengkapan isi. Opini laporan keuangan Pertumbuhan PAD VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN 149