7 KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH Tujuan dan sasaran yang telah dirumuskan untuk mencapai Visi dan Misi selanjutnya perlu dipertegas dengan upaya atau cara untuk mencapai tujuan dan sasaran misi tersebut melalui strategi pembangunan daerah yang akan dilaksanakan selama lima tahun ke depan hingga tahun 2018. Strategi yang dilaksanakan perlu didukung kebijakan, sebagai arah dalam merumuskan program dan kegiatan dengan tujuan mempercepat pencapaian sasaran misi Kabupaten Murung Raya tahun 2013-2018. Kebijakan umum Pemerintah Kabupaten Murung Raya diarahkan pada: (1) Peningkatan dan Pemantapan akses pendidikan bermutu. (2) Peningkatan dan Pemantapan akses dan kualitas pelayanan kesehatan (3) Peningkatan pembangunan infrastruktur yang merata mulai dari desa (4) Pengembangan Ekonomi Rakyat Berbasis Potensi Lokal yang Nilai Tambah, Berdaya Saing dan Terintegrasi dengan Pariwisata (5) Peningkatan Investasi dan Perdagangan (6) Peningkatan tata kelola yang baik (good governance) dan pemerintahan yang bersih (clean government). (7) Peningkatan pengelolaan lingkungan hidup dan tata ruang wilayah. (8) Penegakkan Supremasi Hukum (9) Pemantapan Kehidupan Sosial Budaya VII-1
7.1. dan Peningkatan dan Pemantapan Akses Pendidikan Bermutu. dan Peningkatan dan Pemantapan Akses Pendidikan Bermutu disajikan pada Tabel 7.1. Tabel 7.1. dan Peningkatan dan Pemantapan Akses Pendidikan Bermutu Pendidikan Pemuda dan Olah Raga Kartu Cerdas pendidikan anak usia dini wajib belajar pendidikan dasar sembilan tahun pendidikan menengah pendidikan non formal pendidikan luar biasa peningkatan mutu pendidikan dan tenaga kependidikan pengembangan budaya baca dan pembinaan perpustakaan manajemen pelayanan pendidikan penyediaan sarana dan prasarana pendidikan Politeknik pengembangan dan keserasian kebijakan pemuda peningkatan peran serta kepemudaan peningkatan upaya penumbuhan kewirausahaan dan kecakapan hidup pemuda upaya pencegahan penyalahgunaan narkoba pengembangan kebijakan dan manajemen olah raga pembinaan dan pemasyarakatan olah raga peningkatan sarana dan prasarana olah raga pembinaan pengembangan dan pembangunan sarana olah raga prestasi yang dibina KONI penyelenggaraan PORDA secara berkelanjutan pembangunan sirkuit grasstrack bertaraf nasional di Purukcahu Seberang Stadion Willy M. Yoseph Pembinaan Generasi Muda, Karang Taruna dan KNPI. VII-2
7.2. dan untuk Peningkatan dan Pemantapan Akses dan Kualitas Pelayanan Kesehatan Kebijakan umum dan program untuk Peningkatkan dan Pemantapan Akses dan Kualitas Pelayanan Kesehatan di Kabupaten Murung periode 2013-2018 disajikan pada Tabel 7.2. Tabel 7.2. Kebijakan umum dan program untuk Peningkatkan dan Pemantapan Akses dan Kualitas Pelayanan Kesehatan Kartu Sehat Relokasi/ Baru Rumah Sakit Daerah Kesehatan Puruk Cahu obat dan perbekalan kesehatan upaya kesehatan masyarakat pengawasan obat dan makanan pengembangan obat asli indonesia promosi kesehatan dan pemberdayaan masyarakat perbaikan gizi masyarakat pengembangan lingkungan sehat pencegahan dan penanggulangan penyakit menular standarisasi pelayanan kesehatan pelayanan kesehatan penduduk miskin pengadaan, peningkatan dan perbaikan sarana dan prasarana puskesmas/ puskesmas pembantu dan jaringannya pengadaan, peningkatan sarana dan prasarana rumah sakit/rumah sakit jiwa/ rumah sakit paru-paru/rumah sakit mata pemeliharaan sarana dan prasarana rumah sakit/rumah sakit jiwa/rumah sakit paru-paru/rumah sakit mata kemitraan peningkatan pelayanan kesehatan peningkatan pelayanan kesehatan anak balita peningkatan pelayanan kesehatan lansia pengawasan dan pengendalian kesehatan makanan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera peningkatan keselamatan ibu melahirkan dan anak Keluarga Berencana Kesehatan Reproduksi Remaja pelayanan kontrasepsi pembinaan peran serta masyarakat dalam pelayanan KB/KR yang mandiri promosi kesehatan ibu, bayi dananak melalui kelompok kegiatan dimasyarakat pengembangan pusat pelayanan informasi dan konseling KRR peningkatan penanggulangan narkoba, PMS termasuk HIV/AIDS pengembangan bahan informasi tentang pengasuhan VII-3
dan pembinaan tumbuh kembang anak penyiapan tenaga pendamping kelompok bina keluarga pengembangan model operasional BKB-Posyandu- PADU 7.3. dan Peningkatan pembangunan infrastruktur yang merata mulai dari desa dan Peningkatan Infrastruktur yang Merata Mulai dari Desa disajikan pada Tabel 7.3. Tabel 7.3. Kebijakan umum dan program untuk Peningkatkan dan Pemantapan Akses dan Kualitas Pelayanan Kesehatan pembangunan jalan dan jembatan pembangunan saluran drainase/gorong-gorong Pekerjaan Umum pembangunan turap/talud/bronjong rehabilitasi/pemeliharaan jalan dan jembatan rehabilitasi/pemeliharaan talud/bronjong inspeksi kondisi jalan dan jembatan tanggap darurat jalan dan jembatan peninkatan sarana dan prasarana kebinamargaan pengembangan dan pengelolaan jaringan irigasi, rawa dan jaringan pengairan lainnya penyediaan dan pengelolaan air baku pengembangan, pengelolaan dan konservasi sungai, danau dan sumber daya air lainnya pengembangan kinerja pengelolaan air minum dan air limbah pengendalian banjir pengembangan wilayah strategis dan cepat tumbuh pembangunan infrastruktur perdesaan jalan tembus antar desa dalam kecamatan dan antar kecamatan pemberian alat berat kepada kecamatan induk percepatan penyelesaian Bandara Tira Tangka Balang di Bahitom dan Desa Usung Ngunan Peningkatan jalan depan Masjid Agung Istiqlal menembus Kompleks Pemda dan Juking Pajang pelebaran jalan depan Hotel Gita sampai Simpang Tiga BRI SPBU/APMS di Kecamatan Pelebaran jalan dari jembatan merdeka Bahitom menuju Simpang Muara Laung VII-4
Perumahan Rakyat Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Perhubungan Pelebaran jalan dari RSUD sampai Tahujan Untu Pelabuhan dan Fery Penyebrangan di Desa Muara Jaan dan Muara Untu. penyediaan sarana air bersih dan listrik di desa, kelurahan dan kecamatan seluruh Kabupaten Murung Raya pembangunan jalan alternatif Kota Puruk Cahu pengembangan perumahan lingkungan sehat perumahan pemberdayaan komunitas perumahan perbaikan perumahan akibat bencana alam/sosial peningkatan kesiagaan dan pencegahan bahaya kebakaran pengelolaan areal pemakaman 1 milyar rupiah 1 desa/kelurahan peningkatan keberdayaan masyarakat pedesaan pengembangan lembaga ekonomi pedesaan peningkatan partisipasi dalam membangun desa Lanjutan Gerbang Desamu pembangunan prasarana dan fasilitas perhubungan rehabilitasi dan pemeliharaan prasarana dan fasilitas LLAJ peningkatan pelayanan angkutan pembangunan sarana dan prasarana perhubungan pengendalian dan pengamanan lalu lintas peningkatan kelaikan pengoperasian kendaran bermotor 7.4. dan Pengembangan Ekonomi Rakyat Berbasis Potensi Lokal yang Nilai Tambah, Berdaya Saing dan Terintegrasi dengan Pariwisata dan Pengembangan Ekonomi Rakyat Berbasis Potensi Lokal yang Nilai Tambah, Berdaya Saing dan Terintegrasi dengan Pariwisata disajikan pada Tabel 7.4. VII-5
Tabel 7.4. dan Peningkatan pertumbuhan ekonomi kerakyatan berbasis agro ekonomi, UMKM dan pengusahaan potensi SDA Pertanian Tenaga Kerja Usaha Mikro Kecil Menengah dan Koperasi Perindustrian Pengembangan klaster ekonomi lokal di 10 kecamatan subsidi harga karet peningkatan nilai tambah karet melalui pembangunan pabrik karet peningkatan kesejahteraan petani peningatan ketahanan pangan (pertanian/perkebunan) pemberadayaan penyuluh pertanian/perkebunan lapangan pencegahan dan penanggulangan penyakit ternak peningkatan produksi hasil peternakan peningkatan pemasaran hasil produksi peternakan peningkatan penerapan teknologi peternakan pengembangan budidaya perikanan pengembangan sistem penyuluhan perikanan optimalisasi pengelolaan dan pemasaran produksi perikanan pengembangan kawasan budidaya laut, air payau dan air tawar pemanfaatan potensi sumber daya hutan rehabilitasi hutan dan lahan pemanfaatan kawasan hutan industri pembinaan dan penertiban industri hasil hutan perencanaan dan pengembangan hutan Pengembangan Ekowisata dan Jasa Lingkungan di Kawasan-Kawasan Konservasi Laut dan Hutan CSR perusahaan pertambangan, dan perkebunan dan kehutanan untuk pengembangan ekonomi lokal peningkatan kualitas dan produktivitas tenaga kerja peningkatan kesempatan kerja perlindungan dan pengembangan lembaga ketenagakerjaan pemberian lapangan kerja baru bagi masyarakat yang berpendidikan rendah dan mempunyai skill/ketrampilan Melanjutkan/revitalisasi balai latihan kerja Penurunan Angka Pengangguran pada Tahun 2013 Penyalurana tenaga kerja lokal yang berpendidikan rendah di perusahaan-perusahaan penciptaan iklim usaha kecil menengah yang konduktif pengembangan kewirausahaan dan keunggulan kompetitif usaha kecil menengah pengembangan sistem pendukung usaha bagi usaha mikro kecil menengah peningkatan kualitas kelembagaan koperasi peningkatan kapasitas IPTEK sistem produksi pengembangan industri kecil dan menegah peningkatan kemampuan teknologi industri penataan struktur industri Kerjasama Pengembangan Industri Gaharu pengembangan sentra-sentra industri potensial pengembangan promosi dan pemanfaatan obyek wisata alam dan wisata budaya VII-6
Pariwisata Energi dan Sumberdaya Mineral pembangunan kehutanan pengembangan destinasi pariwisata pengembangan kemitraan Pembuatan region branding Pengembangan Taman Hiburan Alun-alun Kota Puruk Cahu untuk wisata kuliner pembinaan dan pengawasan bidang pertambangan pengawasan dan penertiban kegiatan rakyat yang berpotensi merusak lingkungan pembinaan dan pengembangan bidang ketenagalistrikan kerjasama pengembangan energi terbarukan pemanfaatan potensi sumber daya hutan rehabilitasi hutan dan lahan pemanfaatan kawasan hutan industri pembinaan dan penertiban industri hasil hutan perencanaan dan pengembangan hutan pengembangan Hutan Tanaman gaharu Pengembangan Ekowisata dan Jasa Lingkungan di Kawasan-Kawasan Konservasi Laut dan Hutan Pengembangan Persemaian Permanen Pusat Informasi Pasar hasil Hutan Pengembangan Hutan Wisata dan Hutan Kota. Peningkatan Usaha Kehutanan Perencanaan dan Pengembangan Hutan CSR perusahaan kehutanan dan Pinjam Pakai Kawasan Hutan untuk ekonomi lokal Peningkatan tertib peredaran hasil hutan dan iuran hasil hutan Penyuluhan kehutanan Peningkatan SDM kehutanan 7.5. dan Peningkatan Investasi dan Perdagangan dan Peningkatan Investasi dan Perdagangan disajikan pada Tabel 7.5. Tabel 7.5. dan Peningkatan Investasi dan Perdagangan peningkatan promosi dan kerjasama investasi peningkatan iklim investasi dan realisasi investasi Penanaman Modal penyiapan potensi sumberdaya, sarana dan prasarana Perdagangan daerah perlindungan konsumen dan pengamanan perdagangan peningkatan kerjasama perdagangan internasional peningkatan dan pengembangan ekspor peningkatan efisiensi perdagangan dalam negeri pembinaan pedagang kaki lima dan asongan VII-7
7.6. dan Peningkatkan Kualitas Penyelenggaraan Tata Kelola Pemerintahan yang Baik Kebijakan umum dan program Peningkatan Kualitas Penyelenggaraan Tata Kelola Pemerintahan yang Baik disajikan pada Tabel 7.6. Tabel 7.6. dan untuk Kualitas Penyelenggaraan Tata Kelola Pemerintahan yang Baik Perencanaan Pemerintahan Umum Kepegawaian pengembangan data/informasi kerjasama pembangunan pengembangan wilayah perbatasan perencanaan pengembangan wilayah strategis dan cepat tumbuh perencanaan pengembangan kota-kota menengah dan besar peningkatan kapasitas kelembagaan perencanaan pembangunan daerah perencanaan pembangunan daerah perencanaan pembangunan ekonomi perencanaan sosial dan budaya perencanaan prasarana wilayah dan sumber daya alam perencanaan pembangunan daerah rawan bencana pencapaian target APBD selama 5 tahun dari Rp 900 milyar di tahun 2014 menjadi Rp 1,3 triliyun pada tahun 2018. peningkatan kapasitas lembaga perwakilan rakyat daerah peningkatan pelayanan kepala daerah/wakil kepala daerah peningkatan dan pengembangan pengelolaan keunagan daerah pembinaan dan fasilitas pengelolaan keuangan kabupaten/kota pembinaan dan fasilitasi pengelolaan keuangan desa peningkatan system pengawasan internal dan pengendalian pelaksanaan kebijakan KDH peningkatan profesionalisme tenaga pemeriksa dan aparatur pengawasan penataan dan penyempurnaan kebijakan system dan prosedur pengawasan optimalisasi pemanfaatan teknologi informasi mengintensifkan penanganan pengaduan masyarakat peningkatan kerjasama antar pemerintah daerah penataan peraturan perundang-undangan penatalaksanaan daerah otonomi baru Pemekaran Kecamatan Laung Tuhup Pemekaran Desa/Dusun Trunoi Kec. Seribu Riam, Baloi Kecamatan Batura dengan Balat Kecamatan Tanah Siang penertiban aset d aerah pendidikan kedinasan peningkatan kapasitas sumber daya aparatur pembinaan dan pengembangan aparatur Peningkatan Aparatur Desa peningkatan kapasitas PNS melalui [endidikan A1, S2 dan S3 dengan disiplin ilmu yang berbeda VII-8
Statistik Kearsipan Komunikasi dan Informatika Umum (Setda) pengangkatan tenaga honorer menjadi PNS Sertifikasi Guru pengembangan data/informasi/statistik daerah perbaikan sistem administrasi kearsipan penyelamatan dan pelestarian dokumen/arsip daerah pemeliharaan rutin/berkala sarana dan prasarana kearsipan peningkatan kualitas pelayanan informasi pengembangan komunikasi, informasi dan media massa pengkajian dan penelitian bidang informasi dan komunikasi fasilitasi peningkatan SDM bidang komunikasi dan inforamsi kerjasama informasi dengan mas media Pengembangan E-government (TIK) pelayanan administrasi perkantoran peningkatan sarana dan prasarana aparatur peningkatan disiplin aparatur fasilitasi pindah/purna tugas pns peningkatan kapasitas sumber daya aparatur peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan 7.7. dan untuk Kualitas Lingkungan Hidup dan Penataan Ruang Wilayah Kebijakan umum dan program untuk meningkatkan kualitas lingkungan hidup dan penataan ruang wilayah di Kabupaten Murung Raya pada masa lima tahun ke depan disajikan pada Tabel 7.7. Tabel 7.7 dan untuk Kualitas Lingkungan Hidup dan Penataan Ruang Wilayah Perencanaan Tata Ruang Pemanfaatan Ruang Penataan Ruang Pengendalian Pemanfaatan Ruang penataan batas Kabupaten Murung Raya dengan kabupaten lainnya Lingkungan Hidup Penyelesaian Transmigrasi n pengembangan kinerja pengelolaan persampahan pengendalian pencemaran dan perusakan lingkungan hidup perlindungan dan konservasi sumber daya alam rehabilitasi dan pemulihan cadangan sumber daya alam peningkatan kualitas dan akses informasi sumber daya alam dan lingkungan hidup peningkatan pengendalian polusi VII-9
Pertanahan pembangunan kehutanan pengembangan ekowisata dan jasa lingkungan di kawasan-kawasan konvensional laut dan hutan pengendalian kebakaran hutan pengelolaan dan rehabilitasi ekosistem pesisir dan laut pengelolaan ruang terbuka hijau (rth) pengelolaan sampah kota secara terintegrasi pemanfaatan taman pemakaman umum (TPU) di Tohujan Untu Pembentukan Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Murung Raya pembangunan sistem pendaftaran tanah penataan penguasaan, pemilikan, penggunaan dan pemanfaatan tanah penyelesaian konflik-konflik pertanahan pengembangan sistem informasi pertanahan Perencanaan Bidang Kehutanan dan Pemantapan Kawasan Hutan Pemanfaatan Potensi Sumberdaya Hutan Perlindungan dan Konservasi Sumberdaya Hutan Rehabilitasi dan Pemulihan Cadangan Sumberdaya Alam Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi Sumberdaya Alam dan Lingkungan Hidup Pengendalian Kebakaran Hutan Pengelolaan Ruang terbuka Hijau (Hutan Kota) Rehabilitasi Hutan dan Lahan Pembinaan dan Penertiban Industri Hasil Hutan Penyuluhan dan Pengembangan SDM Kehutanan Pembinaan dan Penertiban Hasil Hutan Pengelolaan Hutan Lindung Pengembangan Kesatuan Pengelolaan Hutan (KPH). Pengendalian Pemanfaatan Ruang VII-10
7.8. dan Penegakan Supremasi Hukum Kebijakan umum dan program Penegakan Supremasi Hukum untuk kurun waktu 2013-2018 disajikan pada Tabel 7.8. Tabel 7.8. dan untuk Menegakan Supremasi Hukum penyelenggaraan pemilihan legislatif, pemelihan presiden, pemilihan gubernur dan pemilihan bupati. Kesatuan Bangsa dan peningkatan keamanan dan kenyamanan lingkungan Politk Dalam Negeri pemeliharaan kantrantibnas dan pencegahan tiondak criminal pengembangan wawasan kebangsaan kemitraan pengembangan wawasan kebangsaan pemberdayaan masyarakat untuk menjaga ketertiban dan keamanan peningkatan pemberantasan penyakit masyarakat (pekat) pendidikan politik masyarakat pencegahaan dini dan penenggulangan korban Ketertiban Penanggulangan Isu Nasional (Aspek Hukum) bencana penanggulangan kegiatan illegal logging penanggulangan kegiatan illegal mining penanggulangan kegiatan yang menimbulkan inefisiensi pengelolaan keuangan daerah penanggulangan bahaya narkoba penanggulangan kegiatan yang menimbulkan ekonomi biaya tinggi (pungutan liar) penanggulangan kegiatan yang menimbulkan pelecehan anak dan perempuan Pemberantasan illegal mining, illegal fishing, illegal logging dll 7.9. dan untuk Memantapkan Kehidupan Sosial Budaya Kebijakan umum dan program untuk memantapkan kehidupan sosial budaya pada masa lima tahun mendatang disajikan pada Tabel 7.9. Tabel 7-7 dan untuk Memantapkan Kehidupan Sosial Budaya penataan administrasi kependudukan peningkatan ketersediaan data kependudukan Kependudukan dan peningkatan pembangunan sistem informasi Catatan Sipil kependudukan keserasian kebijakan peningkatan kualitas anak dan VII-11
Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Sosial Budaya Agama perempuan penguatan kelembagaan pengarusutamaan gender dan anak peningkatan kualitas hidup dan perlindungan perempuan peningkatan peran serta dan kesehatan jender dalam pembangunan penguatan lelembagaan pengarusutamaan gender dan anak Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas Adat Terpencil (KAT) dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) lainnya pelayanan dan rehabilitasi kesejahteraan sosial pembinaan anak terlantar pembinaan para penyandang cacat dan trauma pembinaan panti asuhan/panti jompo Pembiasaan Eks Penyandang Penyakit Sosial (Eks Narapidana, PSK, Narkoba, dan Penyakit Sosial lainnya) pemberdayaan kelembagaan kesejeahteraan sosial pengembangan nilai budaya pengelolaan kekayaan budaya pengelolaan keragaman budaya pengembangan kerjasama pengelolaan kekayaan budaya Pelaksanaan Karnaval Tahunan Budaya Dayak (Dayak carnival Murung Raya) Pembinaan Dewan Adat Dayat dan Batamat peningkatan kualitas kerukunan hidup baik interumat beragama maupun antarumat beragama peningkatan implementasi dan aktualisasi pemahaman dan pengamalan agama dalam kehidupan bermasyarakat peningkatan kualitas pendidikan agama dan keagamaan Islamic Center Rumah Ibadah VII-12