KEBIJAKAN DAN PROGRAM NASIONAL PENANGANAN PERMUKIMAN KUMUH 2015-2019 Jakarta, 22 Desember 2014
Persentase Juta Jiwa Kondisi dan Tantangan Permukiman Kumuh Urbanisasi yang pesat memberikan implikasi terhadap perumahan dan permukiman 90,0 80,0 70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0 56,7 60 63,4 66,6 53,3 49,8 42,2 30,9 17,2 22,4 1970 1980 1990 2000 2010 2015 2020 2025 2030 2035 250.000.000 200.000.000 150.000.000 100.000.000 50.000.000 - % Penduduk Perkotaan % Penduduk Perdesaan Jumlah Penduduk Perkotaan Jumlah Penduduk Perdesaan Urbanisasi dan implikasinya terhadap perumahan dan permukiman: 35-40% Pertumbuhan Penduduk Alami 30-40% Reklasifikasi Desa ke Kota 25-30%-Migrasi Desa ke Kota Meningkatnya kepadatan permukiman dan perubahan kebutuhan rumah untuk rumah tangga di perkotaan Meningkatnya kebutuhan pelayanan dasar dan sistem pengelolaan permukiman Meningkatnya kebutuhan rumah layak dan terjangkau serta rumah sewa Ketidaksiapan kota menghadapi urbanisasi berpotensi menyebabkan semakin pesatnya pertumbuhan permukiman kumuh perkotaan Luas Kawasan Kumuh: 38.431 Ha* Rumah Tangga Kumuh Perkotaan: 12,1% atau 9,6 juta rumah tangga (Susenas, 2013) *) Data Bangkim PU (2014) + BPS DKI (2013)
Mimpi ke Depan: Kota Tanpa Kumuh? Teratasinya kekumuhan sesuai kriteria BPS Target: 100-0-100 Kriteria Rumah Tangga Kumuh BPS: Proyeksi Penanganan Kumuh Perkotaan Menjadi 0% 14 12 12,57% 12,42% 12,10% 10,10% Tren 2011-2013: - 0,23% per tahun Tren 2014-2019: - 1,73% per tahun Diperlukan akselerasi 8x lebih cepat Durability of housing 2 kriteria (35%) Sufficient living area 7,2 m 2 (35%) 10 8 6 8,73% 8,59% 6,57% Gap: 10,10% (9,6 juta RT) 4 4,04% Air minum tidak layak (15%) Sanitasi tidak layak (15%) 2 0 1,01% 0,00% 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Sumber: Pengolahan Pencapaian Data MDGs, 2014
Arah Kebijakan dan Strategi Penanganan Kumuh ARAH KEBIJAKAN Menciptakan lingkungan yang memampukan (enabling environment) Meningkatkan kualitas lingkungan permukiman kumuh Mencegah pembentukan kumuh baru STRATEGI POKOK Menyediakan lahan perumahan untuk MBR Meningkatkan kapasitas Pemerintah Daerah Fasilitasi pembangunan perumahan swadaya Menangani permukiman kumuh yang komprehensif dan terpadu dengan Rencana Kota Memperluas akses pembiayaan perumahan bagi MBR Menyediakan pelayanan dasar yang terpadu dengan sistem kota
Komponen Penanganan Permukiman Kumuh Capacity Building - Pembinaan Pengelolaan Sarana - Pelatihan Pemetaan Swadaya Pembangunan Sosial - Pendidikan - Kesehatan Pembangunan Ekonomi Pembangunan Fisik-Lingkungan - Pelatihan Kewirausahaan - Pinjaman Modal Usaha - Rusunawa - Air dan Sanitasi - Sertifikasi Lahan
Visi vs Kondisi Penanganan Permukiman Kumuh VISI Kota Tanpa Permukiman Kumuh Kondisi Penanganan Saat Ini Belum ada Program Nasional Penanganan Permukiman Kumuh Inisiatif Daerah: Berskala kecil dan sebagian besar cukup efektif namun cenderung terpencar Inisiatif Pusat: Berskala besar namun tidak terpadu antar sektor dan daerah Harapan Penanganan Ideal Kolaborasi Pusat dan Daerah dengan Pemda sebagai Panglima Memiliki rencana penanganan kumuh yang komprehensif Penanganan belum efektif karena belum adanya sinergi antar sektor dan sumber daya Pemda harus mampu memobilisasi sumber daya
Prinsip Dasar Penanganan Kumuh 1. PEMERINTAH DAERAH SEBAGAI PANGLIMA Pemda bertanggung jawab dalam perencanaan dan pelaksanaan program penanganan permukiman kumuh Pemerintah Pusat berperan sebagai pendamping Daerah dan menciptakan kondisi yang kondusif 2. PARTISIPASI MASYARAKAT SEBAGAI KUNCI KEBERHASILAN PROGRAM Pelibatan masyarakat melalui proses partisipatif mulai dari perencanaan, pelaksanaan, hingga proses pengawasan 3. KOLABORASI DAN KOMPREHENSIF Menyelesaikan berbagai persoalan kumuh dari berbagai sektor, baik fisik maupun nonfisik melalui kolaborasi antar para pemangku kepentingan dalam perencanaan yang terpadu 4. TERINTEGRASI DENGAN SISTEM KOTA Keterpaduan rencana penanganan kumuh dengan rencana pembangunan kota Keterpaduan prasarana kota dan kawasan permukiman 5. MENJAMIN KEAMANAN BERMUKIM Perumahan merupakan hak dasar manusia, dan penduduk yang tinggal dan menghuni rumah, baik legal maupun ilegal, memperoleh perlindungan dari penggusuran yang sewenang-wenang
Proporsi BLM Kebijakan Manajemen Program Peta Jalan (Road Map) Penanganan Kumuh 2015 2016 2017 2018 2019 dst Tahap Persiapan Tahap Implementasi Finalisasi Basis Data Kumuh Finalisasi manual, modul, tools dan website penanganan kumuh Scaling up Program Penanganan Kumuh Berbasis Masyarakat sebagai program nasional (perencanaan partisipatif/makromikro). Tahap Dasar Tahap Lanjut Sinkronisasi Menjadikan program kolaborasi sebagai platform penanganan kumuh nasional Rekrutmen konsultan dan fasilitator Tahap Dasar Tahap Lanjut MoU antara Pemerintah Pusat dan Daerah Inisiasi kemitraan dengan pihak lain 5% 15% 35% 65% 100%
Skema Program Tahap Persiapan 2015 Delineasi Kumuh Bangkim Cipta Karya + BPS DKI (*) Delineasi Kawasan Kumuh 38.431 Ha* SK Kumuh/Perda Kumuh oleh Daerah Pemetaan Detail Kawasan Kumuh Secara Swadaya Luas dan Lokasi Slum/Squatter Jumlah Rumah Tangga Kumuh Profil Ekonomi Kondisi Infrastruktur Dasar Rencana Investasi Penanganan Kumuh Capacity Building Sosial Ekonomi Fisik
Rincian: 1. Kegiatan 2. Tahapan/Waktu 3. Lokasi 4. Besaran 5. Sumber Dana Pengembangan modal sosial, pendidikan & kesehatan Program pengembangan institusi masyarakat Visi Misi Mandat Political Supports PIMPINAN DAERAH POKJA PKPD STRATEGI PENANGANAN KUMUH KOTA Pembangunan Fisik Pembangunan Ekonomi Pembangunan Sosial Memorandum Capacity Building Program-program capacity building KK kumuh, KSM, mental wirausaha, keterampilan, dsb Tupoksi Dukungan Dana Minimum requirements: 1. Dari,oleh, dan untuk kota ybs. 2. Berdasarkan strategi pembangunan kota 3. Skala kota dengan kejelasan prioritas penanganan 4. Demand responsive approach (top-down meets bottom-up) 5. Multi sektor, multi stakeholder Program pembangunan perumahan, prasarana dan sarana dasar Housing micro finance Pengembangan penghidupan berkelanjutan Pendampingan ERT, UKM, dsb
Platform Kolaborasi Penanganan Permukiman Kumuh PHLN Pokja PKP Nasional PMU dan PIUs Dukungan Manajemen Pusat Bank/ LKNB Hibah/ Wakaf Pokja PKP Provinsi Dukungan Manajemen Wilayah APBD Pokja PKP Kabupaten/Kota Perguruan Tinggi Lokal Dukungan Manajemen Kota/Kabupaten Tim Fasilitator APBN CSR Ahli yang dikontrak masyarakat Kelurahan (Lurah/LKM/BKM/ Kontributor) Dana Swadaya Masy.
Platform Kolaborasi Penanganan Permukiman Kumuh PHLN Pokja PKP Provinsi Pokja PKP Kabupaten/Kota Pokja PKP Nasional Perguruan Tinggi Lokal PMU dan PIUs Pembangunan Fisik Dukungan Manajemen Pusat Pembangunan Ekonomi Pembangunan Sosial Memorandum Capacity Building PROGRAM PUSAT DAN DAERAH Dukungan Manajemen Wilayah Dukungan Manajeman Kota/Kabupaten Tim Fasilitator Bank/ LKNB APBD APBN Hibah/ Wakaf CSR Ahli yang dikontrak masyarakat Kelurahan (Lurah/LKM/BKM/ Kontributor) Dana Swadaya Masy.
TERIMA KASIH