Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Direktorat Jenderal Cipta Karya Direktorat Pengembangan Kawasan Permukiman

Transkripsi

1 Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Direktorat Jenderal Cipta Karya Direktorat Pengembangan Kawasan Permukiman

2 OUTLINE Latar Belakang Program Arahan Kebijakan DJCK:

3 ATAR BELAKANG Kebijakan Menuju Kota Tanpa Kumuh Percepatan Penanganan kumuh Kolaborasi Program Arahan Kebijakan DJCK:

4 Dasar Hukum dan Arah Kebijakan Amanat UUD 45 Pasal 28H Ayat 1 : Setiap orang berhak untuk hidup sejahtera lahir dan batin, bertempat tinggal, dan mendapatkan lingkungan hidup yang baik dan sehat, serta berhak memperoleh pelayanan kesehatan UU No.1 Tahun 2011 : Penanganan permukiman kumuh wajib dilakukan oleh Pemerintah, Pemerintah Daerah dan atau setiap orang RPJMN : tercapainya pengentasan permukiman kumuh perkotaan menjadi 0 persen Membangun Sistem Arahan Kebijakan DJCK: Fasilitasi Pemda Fasilitasi Komunitas (berbasis Masyarakat) TUSI Dit.PKP : Permen PUPR No 15 Tahun 2015 Strategi Pelaksanaan Kebijakan Implementasi Percepatan Penanganan Kumuh Perkotaan Revitalisasi BKM (Badan Keswadayaan Masyarakat) Peningkatan Peran Pemda sebagai Nakhoda

5

6 Strategi Percepatan Penanganan Kumuh Pendampingan Penyusunan Raperda tentang Pencegahan dan Peningkatan Kualitas Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh Keterpaduan Penanganan Permukiman Kumuh Perkotaan Kementerian PUPR di 30 Kab/Kota Lokasi Prioritas Keterpaduan Pendampingan Penyusunan Rencana Pencegahan dan Peningkatan Kualitas Permukiman Kumuh Perkotaan (RP2KP-KP) Program Penanganan Kumuh berbasis masyarakat dengan revitalisasi peran BKM dari penanggulangan kemiskinan ke penanganan kumuh (KOTAKU)

7 Kolaborasi Pengurangan Kawasan Permukiman Kumuh di Perkotaan

8 ROGRAM KOTAKU Pengertian Program KOTAKU Transformasi Menuju KOTAKU Struktur Organisasi Lokasi Tujuan Prinsip Dasar Indikator Outcome Komponen Program Tahapan. Kegiatan. Peran BKM. Capaian tahun 2016 Arahan Kebijakan DJCK:

9 PROGRAM KOTA TANPA KUMUH rogram Kota Tanpa Kumuh (KOTAKU) merupakan upaya strategis Direktorat engembangan Kawasan Permukiman, Ditjen Cipta Karya, dalam rangka meningkatkan eran masyarakat dan memperkuat peran Pemerintah Daerah sebagai nahkoda dalam ercepatan penanganan kawasan kumuh dan mendukung gerakan d erkotaan pada tahun OTAKU menggunakan sinergi platform kolaborasi antara Pemerintah Daerah dan emangku kepentingan lainnya di Kabupaten/Kota serta Pembangunan Infrastruktur erbasis Masyarakat untuk mempercepat penanganan kumuh perkotaan dan geraan dalam rangka mewujudkan permukiman yang layak huni, produktif dan erkelanjutan. ancangan program ini berpijak pada pengembangan dari program penanggulangan emiskinan nasional tahun

10 Transformasi Program Menuju sformasi Program u sanaan juan aian Mengatasi krisis ekonomi dengan meningkatkan kapasitas masyarakat untuk menjadi pelaku pembangunan melalui pembentukan kelembagaan masyarakat yang representatfif, mengakar dan akuntabel Terbangunnya kelembagaan masyarakat yang demokratis, pembelajaran perencanaan dan pelaksanaan pembangunan, serta tata kelola pemerintahan yang baik Membantu masyarakat miskin perkotaan mendapatkan manfaat dari peningkatan kualitas lingkungan dan tata kepemerintahan yang baik Masyarakat belajar menata lingkungan permukiman melalui perencanaan yang berbasis ruang, bencana dan gender, bermitra dengan berbagai pihak, keterlibatan pemda dalam pendanaan dan peran, belajar pengembangan ekonomi lokal Transisi dari penanggulangan kemiskinan ke penanganan kumuh Membuat baseline profil kumuh berdasarkan 7 indikator dan percontohan peningkatan kualitas dan pencegahan kumuh Transisi dari penanggulanga kemiskinan ke penanganan kumuh

11 STRUKTUR ORGANISASI PENGELOLAAN PROGRAM

12 Lokasi Program PETA SEBARAN LOKASI KUMUH NSUP TOTAL = HEKTAR NSUP KOTAKU Provinsi : 34 Kabupaten/Kota : 269 Kel/Desa : Kawasan Kumuh (Ha) : WILAYAH 1 - IDB Provinsi : 15 Kabupaten/Kota : 116 Kel/Desa : Kawasan Kumuh (Ha) : WILAYAH 2- AIB WILAYAH 2- WB Provinsi : Kabupaten/Kota : Kel/Desa : Kawasan Kumuh (Ha) :

13 Tujuan Tujuan Program Meningkatkan akses terhadap infrastruktur dan pelayanan dasar di permukiman kumuh perkotaan untuk mendukung terwujudnya permukiman perkotaan yang layak huni, produktif dan berkelanjutan Tujuan Antara Menurunnya luas permukiman kumuh; Terbentuknya Kelompok Kerja Perumahan dan Kawasan Permukiman (Pokja PKP) di tingkat kabupaten/kota dalam penanganan permukiman kumuh yang berfungsi dengan baik; Tersusunnya rencana penanganan permukiman kumuh tingkat kabupaten/kota dan tingkat masyarakat yang terintegrasi dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD); Meningkatnya penghasilan Masyarakat Berpenghasilan Rendah (MBR) melalui penyediaan infrastruktur dan kegiatan peningkatan penghidupan masyarakat untuk mendukung pencegahan dan peningkatan kualitas permukiman kumuh; dan Terlaksananya aturan bersama sebagai upaya perubahan perilaku hidup bersih dan sehat masyarakat dan pencegahan kumuh.

14 Prinsip Dasar Program Pemda Sebagai Nakhoda Perencanaan Yang Komprehensif Sinkronisasi Perencanaan & Penganggaran Prinsip Dasar Partisipatif, Kreatif dan Inovatif Pengelolaan Lingkungan Sosial yang menjamin keberlanjutan Tatakelola Kepemerintahan Yang Baik Investasi Penanganan Kumuh Revitalisasi Peran BKM/LKM

15 Indikator Outcome 1. Meningkatnya akses masyarakat terhadap infrastruktur dan pelayana perkotaan pada permukiman kumuh sesuai dengan kriteria permukima kumuh yang ditetapkan (a.l drainase; air bersih/minum; pengelolaa persampahan; pengelolaan air limbah; pengamanan kebakaran; Ruan Terbuka Publik); 2. Menurunnya luasan permukiman kumuh karena akses infrastruktur da pelayanan perkotaan yang lebih baik; 3. Terbentuk dan berfungsinya kelembagaan yaitu Pokja PKP di tingka kabupaten/kota untuk mendukung program KOTAKU; 4. Penerima manfaat puas dengan kualitas infrastruktur dan pelayana perkotaan di permukiman kumuh; dan 5. Meningkatnya kesejahteraan masyarakat dengan mendorong penghidupa berkelanjutan di wilayah kumuh

16 Komponen Program Komponen Program

17 Pengembangan Kelembagaan dan Kebijakan Pengembangan Kelembagaan Penguatan manajemen program dengan memberi dukungan kepada lembaga koordinasi Pokja PKP Nasional dan CCMU (Central Collaboration Management Unit); Penguatan peran masing-masing lembaga terkait program di tingkat nasional maupun daerah selama persiapan, pelaksanaan, pengendalian, dan pemeliharaan; Kajian kelembagaan dan kapasitas di tingkat pusat maupun di beberapa sampel kabupaten/kota; Penyusunan metode peningkatan kapasitas pemerintah pusat dan daerah, yang meliputi strategi fasilitasi, tahapan dan materi advokasi yang dibutuhkan; Sinkronisasi target RPJMN terkait penanganan kumuh terhadap RPJM Daerah; Pengembangan database nasional dan profil permukiman kumuh; Studi-studi strategis lainnya. Pengembangan Kebijakan Studi kebijakan strategis nasional untuk memfasilitasi pengembangan kebijakan pemerintah dalam rangka mendukung keberlanjutan penanganan kumuh; Pendampingan teknis tambahan untuk pengembangan kebijakan nasional apabila ditemukan kasus-kasus di kabupaten/kota yang tidak dapat dirumuskan solusinya dengan kerangka nasional yang ada.

18 Integrasi Perencanaan Penanganan Kumuh

19 Peningkatan Kualitas Infrastruktur & Pelayanan Perkotaan Infrastruktur Primer dan Sekunder termesuk Pengembangan Pusat Usaha di Kab/Kota Terpilih peningkatan kualitas infrastruktur primer, sekunder, serta pembangunan infrastruktur penyambung antara sistem rumah tangga dan infrastruktur tersier dengan sistem sekunder dan primer yang mengacu pada indikator kumuh program KOTAKU kegiatan perekonomian untuk pengembangan penghidupan yang berkelanjutan di kabupaten/kota terpilih Infrastruktur tersier atau infrastruktur lingkungan, termasuk dukungan untuk penghidupan berkelanjutan Peningkatan kualitas infrastruktur dan pelayanan skala lingkungan, yang dilaksanakan berbasis masyarakat; Kegiatan perekonomian untuk pengembangan penghidupan yang berkelanjutan di lokasi terpilih, sesuai yang telah diatur dalam Rencana Aksi Pengembangan Penghidupan berbasis Masyarakat dan RPLP/RTPLP. Studi kelayakan untuk pusat pengembangan usaha; Pembangunan pusat pengembangan usaha, dengan mengadopsi skema yang dibentuk di kegiatan program pilot BDC; Dukungan pelatihan keterampilan khusus/vocational dalam pengembangan produk usaha unggulan oleh pusat-pusat pengembangan usaha yang telah dibangun. kegiatan pelayanan sosial; kegiatan pelayanan infrastruktur produktif; kegiatan pelayanan ekonomi melalui dana bergulir KSM,.

20 Dukungan Pelaksanaan dan Bantuan Teknis Pengadaan Konsultan Pendamping Pengadaan konsultan individual : Korkot, Fasilitator Pembiayaan kegiatan manajemen (audit, SIM, M7E, GIS, Drone,dll) Evaluasi : Penyiapan data baseline dan survey lanjutan tentang kemampuan kelembagaan, akses ke prasarana dan pelayanan di lokasi sasaran program, serta kepuasan pemanfaat Memperkuat Kapasitas PMU dan Satker Pusat Dukungan untuk Kondisi Darurat Bencana mengantisipasi bencana baik sebelum terjadi bencana (mitigasi bencana dan kesiapsiagaan), pada saat bencana (tanggap darurat) dan/atau setelah bencana (rehabilitasi/rekonstruksi). Rencana kontinjensi disusun sesuai kebutuhan, melalui sub-proyek dan/atau menggunakan pengaturan pelaksanaan proyek. Pembiayaan rencana kontinjensi ini diambil dari komponen investasi infrastruktur yang besarannya dialokasikan sesuai dengan kebutuhan

21 Tahapan Program KEGIATAN TINGKAT KOMUNITAS KEGIATAN TINGKAT KAB/KOTA

22 Kegiatan Peningkatan kualitas Pencegahan PLPBK Pemanfaatan dan pemeliharaan Skala Kota stainable Livelihood Integrasi perencanaan skala kelurahan dan kota dan 1 perencanaan Peningkatan kapasitas Monitoring dan Eva

23 Percepatan Penangan Kumuh 0 % Ha ** Ha *** Apabila ditangani melalui BKM, akan memberikan kontribusi di kumuh sedang dan ringan Ha * Ha * 2009 Baseline Kumuh Luas kumuh di lokasi yang memiliki BKM 23,473 Ha Luas kumuh yang belum memiliki BKM sebesar 11,818 Ha Dilaksanakan melalui Satker Provinsi & Satker Strategis 23

24 Mengapa Menggunakan BKM? 1. UU No 1/2011 penanganan kawasan permukiman kumuh menjadi tanggung jawab Pemerintah, Pemerintah Daerah dan atau setiap orang (masyarakat) ; 2. BKM sebagai lembaga masyarakat tingkat kelurahan yang dipercaya (board of trustee) sebagai aset DJCK sejak tahun 1999 mengelola penanggulangan kemiskinan; 3. Berdasarkan data base luas kawasan kumuh (38,431 Ha), sebesar 23,473 Ha berada di lokasi yang telah memiliki lembaga masyarakat (BKM); 4. BKM menjadi lembaga masyarakat yang strategis dalam penanganan kawasan permukiman kumuh perkotaan. 24

25 Mekanisme Kerja BKM Dalam Pelaksanaan Penanganan Kumuh Pelatihan Penguatan Kapasitas BKM Evaluasi Hasil Pelaksanaan oleh BKM, Pemda & Stakeholder Penetapan prioritas kegiatan & penganggaran tahun berikutya Penyusunan Rencana Kerja BKM Review RPLP dan Profil Kumuh Revisi RPLP dan Penyusunan RTPLP Pelaksanaan Kegiatan Penanganan Kumuh oleh KSM & KPP Penyepakatan bersama rencana pelaksanaan kegiatan Pemasaran Program RPLP/RTPLP melalui chaneling/kemitraan Konsolidasi Perencanaan & Penganggaran dengan Pemda, SKPD terkait untuk menjadi target daerah dan program penanganan kumuh dalam RPJMD & RKPD

26 Pelaksanaan Kegiatan TA 2016 rogres Pelaksanaan Rencana Output 2016 sedia baseline 7 indikator kumuh di /desa ataan Lingkungan Permukiman Berbasis unitas (PLPBK) untuk peningkatan kualitas dan cegahan kumuh di 481 kelurahan aborasi untuk 95 kota, pilot kolaborasi ingkatan kualitas dan pencegahan kumuh gan pemda oman umum program dan pedoman teknis, unjuk teknis serta pedoman operasional baku Penyusunan profil permukiman di kelurahan/des dan profil kota RPLP sebagai dokumen perencanaan peningkata kualitas dan pencegahan kumuh di tingka kelurahan/desa Mendukung penyusunan dokumen perencanaa pencegahan dan peningkatan kualitas skala ko (RP2KPKP/SIAP) Awal pendampingan pemda atihan korkot dan TA

27 TERIMA KASIH