Penyusunan Pelayanan Angkutan Bandara Tedy Murtejo ST, MT Focus Group Disscussion 8 Juni 2016
outline DASAR HUKUM TATA GUNA LAHAN JABODETABEK POTENSI PENUMPANG ANGKUTAN BANDARA RUTE ANGKUTAN BANDARA EKSISTING STANDAR PELAYANAN MINIMAL RENCANA PENGEMBANGAN KESIMPULAN
Landasan Hukum 1. UU NO. 34 TAHUN 2006 TENTANG JALAN 2. UU NO. 23 TAHUN 2007 TENTANG PERKERETAAPIAN 3. UU NO. 1 TAHUN 2009 TENTANG PENERBANGANUU NO. 1 TAHUN 2009 TENTANG PENERBANGAN 4. UU NO 22 TAHUN 2009 TENTANG LALU LINTAS DAN ANGKUTAN JALAN 5. PP 74 TAHUN 2014 TENTANG ANGKUTAN JALAN 6. PM 172 Tahun 2015 Tentang Pedoman Penyusunan Rencana Induk Transportasi JABODETABEK 7. KM 35 Tahun 2003 Tentang Penyelenggaraan Angkutan Orang Di Jalan Dengan Kendaraan Umum
TATA GUNA LAHAN JABODETABEK Sumber: Paparan Yayat Supriatna, 2016
1. Jalan Raya : (DAMRI) Inventarisasi Pelayanan Angkutan Pemadu Moda
NO TRAYEK TARIF ROUTE YANG DILALUI JUMLAH BUS 1 KEMAYORAN Rp.40.000 KEMAYORAN - PRJ-TOL ANCOL - TOL SEDYATMO - TOL CENGKARENG - BANDARA SOEKARNO-HATTA 20 2 BLOK M Rp.40.000 TERMINAL BLOK M - JL. JEND. SUDIRMAN - SEMANGGI - TOL DALAM KOTA - TOL SEDYATMO - TOL CENGKARENG- BANDARA SOEKARNO-HATTA 15 3 RAWAMANGUN Rp.40.000 TERMINAL RAWAMANGUN - ARION - TOL TANJUNG PRIUK -TOL SEDYATMO - TOL CENGKARENG - BANDARA SOEKARNO-HATTA 15 4 GAMBIR Rp.40.000 STASIUN GAMBIR - PRJ - TOL TANJUNG PRIUK - TOL SEDYATMO - TOL CENGKARENG - BANDARA SOEKARNO-HATTA 20 5 BEKASI BARAT Rp.45.000 TERMINAL KAYU RINGIN - TOL BEKASI BARAT - TOL CIKAMPEK - TOL DALAM KOTA - TOL SEDYATMO - TOL CENGKARENG - BANDARA SOEKARNO-HATTA 5 6 BEKASI TIMUR Rp.45.000 GRAND CENTRE BEKASI - TOL BEKASI TIMUR - TOL CIKAMPEK - TOL DALAM KOTA - TOL SEDYATMO - TOL CENGKARENG - BANDARA SOEKARNO-HATTA 5 7 BEKASI ROYAL TERMINAL KAYU RINGIN - TOL BEKASI BARAT - TOL CIKAMPEK - TOL DALAM KOTA - TOL SEDYATMO - TOL Rp.60.000 CLASS CENGKARENG - BANDARA SOEKARNO-HATTA 5 8 HARAPAN PSR MODERN HARAPAN INDAH - PULO GADUNG - TOL CEMPAKA PUTIH - TOL TANJUNG PRIUK - TOL SEDAYTMO - Rp.45.000 INDAH TOL CENGKARENG - BANDARA SOEKARNO-HATTA 5 9 BOGOR Rp.55.000 BOTANI SQUARE BOGOR - TOL JAGORAWI -TOL DALAM KOTA - TOL SEDYATMO - TOL CENGKARENG - BANDARA SOEKARNO-HATTA 16 10 BOGOR (ROYAL BOTANI SQUARE BOGOR - TOL JAGORAWI -TOL DALAM KOTA - TOL SEDYATMO - TOL CENGKARENG - BANDARA Rp.75.000 CLASS) SOEKARNO-HATTA 5 11 KP. RAMBUTAN Rp.40.000 TERMINAL KP.RAMBUTAN-DUKUH-TOL JAGORAWI-TOL DALAM KOTA-TOL CENGKARENG- BANDARA SOEKARNO HATTA 16 12 PS MINGGU Rp.40.000 TERMINAL PASAR MINGGU - KALIBATA - PANCORAN - TOL DALAM KOTA - TOL SEDYATMO - TOLCENGKARENG - BANDARA SOEKARNO-HATTA 12 13 TG PRIOK Rp.40.000 TERMINAL TJ.PRIOK-PRJ - TOL DALAM KOTA - TOL SEDYATMO - TOLCENGKARENG - BANDARA SOEKARNO-HATTA 5 14 SERANG KANTOR DISHUB KOTA CILEGON - TOL JAKARTA-MERAK - TOL KEMBANGAN - TOL KAPUK -TOL CENGKARENG - Rp.60.000 (CILEGON) BANDARA SOEKARNO-HATTA 6 15 MANGGA DUA Rp.40.000 MANGGA2 SQUARE-TOL ANCOL-TOL SEDYATMO-TOL CENGKARENG- BANDARA SOEKARNO HATTA 2 16 CIKARANG Rp.50.000 JABABEKA 2 CIKARANG - TOL CIKAMPEK - TOL DALAM KOTA - TOL SEDYATMO - TOL CENGKARENG - BANDARA SOEKARNO-HATTA 6 17 LB BULUS Rp.40.000 TERMINAL LEBAK BULUS - JL. ARTERI PONDOK INDAH - SLIPI - TOL DALAM KOTA - Tol SEDYATMO - TOL CENGKARENG - BANDARA SOEKARNO HATTA 10 18 PURWAKARTA Rp.65.000 POOL. PURWAKARTA - SADANG - KOPO - TOL CIKAMPEK -TOL DALAM KOTA - TOL SEDYATMO - TOL CENGKARENG - BANDARA SOEKARNO-HATTA 2
NO TRAYEK TARIF ROUTE YANG DILALUI JUMLAH BUS 18 PURWAKARTA Rp.65.000 POOL. PURWAKARTA - SADANG - KOPO - TOL CIKAMPEK -TOL DALAM KOTA - TOL SEDYATMO - TOL CENGKARENG - BANDARA SOEKARNO-HATTA NA 19 PRAMUKA CITY Rp.40.000 20 CIBINONG Rp.55.000 21 KARAWANG Rp.65.000 22 KARAWACI Rp.50.000 GREEN PRAMUKA CITY - RAWASARI - TOL TANJUNG PRIUK -TOL SEDYATMO - TOL CENGKARENG - BANDARA SOEKARNO-HATTA CIBINONG CITY MALL - CITEUREUP - TOL JAGORAWI -TOL DALAM KOTA - TOL SEDYATMO - TOL CENGKARENG - BANDARA SOEKARNO-HATTA TERMINAL KLARI-TOL KARAWANG TIMUR-TOL JAKARTA CIKAMPEK-TOL DALAM KOTA-TOL CENGKARENG-BANDARA SOEKARNO HATTA KARAWACI - KARANG TENGAH - LINGKAR LUAR BARAT- TOL SEDYATMO - TOL CENGKARENG - BANDARA SOEKARNO HATTA NA NA NA NA 23 PULO GEBANG Rp.40.000 24 SERPONG Rp.40.000 25 HALIM - BOGOR Rp.40.000 TERMINAL PULO GEBANG - PULO GADUNG - TOL CEMPAKA PUTIH - TOL TANJUNG PRIUK - TOL SEDAYTMO - TOL CENGKARENG - BANDARA SOEKARNO-HATTA WTC SERPONG - ALAM SUTERA - TOL KEMBANGAN - TOL SEDYATMO - TOL CENGKARANG - BANDARA SOEKARNO - HATTA BOTANI SQUARE BOGOR - TOL JAGORAWI - TOL HALIM - BANDARA HALIM PERDANA KUSUMA JAKARTA NA NA NA
Jalan Raya Operator PO. Agra Mas Berangkat dari PGC (Pusat Grosir Cililitan Bandara SOETTA) Rp. 35.000 dengan bus besar yang beroperasi dari pukul 03:00 20:00 (dari PGC) Operator PO. Sinar Jaya Langgeng Makmur Berangkat dari Cileungsi Bandara SOETTA dengan Tarif Rp. 50.000 dengan bus besar yang beroperasi dari pukul 02:30 22:00 ( dari Cileungsi) Operator PO. Hiba Utama Berangkat dari Terminal Depok Bandara Soekarno Hatta Rp. 60.000,- Beroperasi mulai Pukul 02.00 WIB s/d 21.00 WIB (Berangkat Tiap 1 Jam dari Depok)
Potensi Penumpang Bandara Daerah Asal keberangkatan angkutan pemadu moda dapat dibedakan atas: 1. Terminal Angkutan umum seperti : Terminal Kampung Rambutan Terminal BLOK M Terminal Tanjung Priok Terminal Lebak Bulus Terminal Cikarang Terminal Klari (Karawang) Terminal Cileungsi Kab.Bogor Terminal Rawamangun Terminal Pasar Minggu Terminal Cililitan (Pusat Grosir Cililitan) Terminal Pulogebang Terminal Kayu Ringin Bekasi Terminal Depok Terminal Bubulak
2. Pusat Kawasan Komersial seperti Mall yang terhubung dengan Hotel, Apartment dan condotel, seperti : Grand Center Bekasi Pasar Modern Harapan Indah, kota Bekasi Botani Square kota Bogor Mangga2 Square JABABEKA 2 Cikarang Green Pramuka City Cibinong City Mall WTC Serpong Rancamaya ciawi 3. Stasiun Kereta Api, seperti, Stasiun Gambir.
Moda Pelayanan Angkutan Kereta Api Bandara Sumber : Masterplan Transportasi JABODETABEK
Standar Pelayanan Minimal Angkutan Merupakan pedoman dalam pelaksanaan Pelayanan Angkutan Bandara kepada pengguna jasa. SPM Angkutan Pemadu Moda SPM ANGKUTAN BANDARA JENIS PELAYANAN MUTU PELAYANAN
Standar Pelayanan Minimal Angkutan Bandara SPM ANGKUTAN PEMANDU MODA MUTU PELAYANAN INDIKATOR NILAI, UKURAN, JUMLAH
Standar Pelayanan Minimal Angkutan Bandara KEAMANAN KESELAMATAN SPM ANGKUTAN BANDARA JENIS PELAYANAN KENYAMANAN KETERJANGKAUAN Sesuai dengan UU 22/2009 Ps. 141 KESETARAAN KETERATURAN
Standard Pelayanan Minimum (SPM) Harapan Software Gap Persepsi SPM Kepuasan Pengguna Hardware Source: Journal of Public Transportation, Vol. 10, 2007 15 Ratna Yunita
KONSEP INTEGRASI ANGKUTAN BANDARA 16
INTEGRASI ANGKUTAN BANDARA DENGAN ANGKUTAN UMUM MASSAL PERKOTAAN INTEGRASI FISIK INTEGRASI JADWAL INTEGRASI PEMBAYARAN KEBIJAKAN INTEGRASI
INTEGRASI DENGAN ANGKUTAN UMUM MASSAL PERKOTAAN Integrasi fisik, yang memungkinkan penumpang berpindah intra dan /atau antar moda transportasi lainnya secara mudah; Integrasi jadwal, berupa kesuaian jadwal kedatangan dan keberangkatan angkutan umum yang terinformasi dengan baik, serta memungkinkan berkurangnya waktu tunggu penumpang pada saat berpindah intra dan/ atau antar moda transportasi; Integrasi pembayaran, yaitu pembayaran dengan menggunakan smartcard, yang memungkinkan satu kartu untuk beberapa jenis layanan.
JARINGAN ANGKUTAN MASSAL 2020 NO. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 RENCANA JARINGAN 17 TRAYEK UTAMA NO. TRAYEK RUTE TRAYEK B.01 KOTA TENGERANG ANCOL B.02 BSD BANK INDONESIA B.03 CILEDUK DUKUH ATAS B.04 CILEDUK RAYA CELILITAN B.05 BSD BANK INDONESIA B.06 BSD LEBAK BULUS B.07 CIPUTAT DUKUH ATAS B.08 DEPOK MANGGARAI B.09 DEPOK DUKUH ATAS B.10 DEPOK CAWANG B.11 BOGOR CELILITAN B.12 CIBUBUR DUKUH ATAS B.13 BEKASI SETU B.14 BEKASI KAMPUNG MELAYU B.15 PULOGADUNG BEKASI B.16 PULOGADUNG TELUK PUCUNG B.17 PULOGADUNG HARAPAN INDAH KM 41 27.3 16.8 18.3 27.3 17.1 19.9 26.9 27.9 23.2 40.5 27.3 13.6 19.2 17.9 16.5 8.5 Sumber : Kemenhub, 2013 NO. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 RENCANA JARINGAN 10 TRAYEK PENGUMPAN NO. TRAYEK RUTE TRAYEK P.01 TELUK NAGA PLUIT P.02 BSD CIPUTAT P.03 PARUNG CIPUTAT P.04 BLOK M CINERE P.05 BLOK M DEPOK BARU P.06 JATI ASIH CIBUBUR P.07 JATI ASIH CILEUNGSI P.08 PINANGRANTI BEKASI P.09 BEKASI MUSTIKASARI P.10 BEKASI TELUKPUCUNG KM 15.9 12 9 12.3 22.4 15 16 18.2 16 5.5 19
FASILITAS INTEGRASI MODA 2020 NO. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 RENCANA JARINGAN 17 TRAYEK UTAMA NO. TRAYEK RUTE TRAYEK B.01 KOTA TENGERANG ANCOL B.02 BSD BANK INDONESIA B.03 CILEDUK DUKUH ATAS B.04 CILEDUK RAYA CELILITAN B.05 BSD BANK INDONESIA B.06 BSD LEBAK BULUS B.07 CIPUTAT DUKUH ATAS B.08 DEPOK MANGGARAI B.09 DEPOK DUKUH ATAS B.10 DEPOK CAWANG B.11 BOGOR CELILITAN B.12 CIBUBUR DUKUH ATAS B.13 BEKASI SETU B.14 BEKASI KAMPUNG MELAYU B.15 PULOGADUNG BEKASI B.16 PULOGADUNG TELUK PUCUNG B.17 PULOGADUNG HARAPAN INDAH KM 41 27.3 16.8 18.3 27.3 17.1 19.9 26.9 27.9 23.2 40.5 27.3 13.6 19.2 17.9 16.5 8.5 Sumber : Kemenhub, 2013 NO. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 RENCANA JARINGAN 10 TRAYEK PENGUMPAN NO. TRAYEK RUTE TRAYEK P.01 TELUK NAGA PLUIT P.02 BSD CIPUTAT P.03 PARUNG CIPUTAT P.04 BLOK M CINERE P.05 BLOK M DEPOK BARU P.06 JATI ASIH CIBUBUR P.07 JATI ASIH CILEUNGSI P.08 PINANGRANTI BEKASI P.09 BEKASI MUSTIKASARI P.10 BEKASI TELUKPUCUNG KM 15.9 12 9 12.3 22.4 15 16 18.2 16 5.5 20
METODOLOGI
Penyusunan Pelayanan Angkutan Bandara 28 Rute Pemadu Moda (4 Operator ) E X I S T I N G Evaluasi Rute Existing yang ada Survey dan Analisa Pengembangan Rute Pemadu Moda Penetuan Potensi Lokasi Penumpang Baru & Kebutuhan Angkutan Pemadu Moda tiap Rute (Persyaratan SPM) Next Step Penetapan Rute Pelayanan Angkutan Bandara
Persyaratan Bagi Operator
Pengembangan Rute Pemadu Moda Rute 1: SOETTA Sentra Kuningan JW Marriott Hotel Manhattan Hotel Park Lane Jakarta Hotel Grand Melia Jakarta Rute 2: SOETTA Semanggi Hotel Mulia Jakarta Riz Carlton Hotel Crowne Plaza Rute 3: SOETTA Dukuh Atas Intercontinental Mid Plaza Sahid Jaya Jakarta Le Meridien Hotel Four Seasons Hotel Hotel Shangri-La Jakarta Rute 4: SOETTA HI Grand Hyatt Jakarta Hotel Kempinski Jakarta Hotel Sari Pan Pacific Hotel Milenium Rute 5: SOETTA HI Hotel Borobudur Hotel Arya Duta Tugu Tani Hotel Alila 22
Perhitungan Jumlah Kebutuhan Angkutan Pemadu Moda Supply N= RTT/H Demand N : T otal Perjalanan/Kapasitas Ket: N : Jumlah Armada Angkutan RTT : Round Trip Time (Min) Dalam hal ini perlu dilakukan : Survei T otal Perjalanan Load Factor Kendaraan Headway : (Min) 23
INTEGRASI JARINGAN ANGKUTAN MASSAL DAN FASILITAS PERPINDAHAN MODA TAHUN 2020 (Sumber : Kemenhub, 2013) N O. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 RENCANA JARINGAN 17 TRAYEK UTAMA NO. TRAYE RUTE TRAYEK KM K B.01 KOTA TENGERANG 41 B.02 ANCOL 27.3 B.03 BSD BANK INDONESIA 16.8 B.04 CILEDUK DUKUH ATAS 18.3 B.05 CILEDUK RAYA CELILITAN 27.3 B.06 BSD BANK INDONESIA 17.1 B.07 BSD LEBAK BULUS 19.9 B.08 CIPUTAT DUKUH ATAS 26.9 B.09 DEPOK MANGGARAI 27.9 B.10 DEPOK DUKUH ATAS 23.2 B.11 DEPOK CAWANG 40.5 B.12 BOGOR CELILITAN 27.3 B.13 CIBUBUR DUKUH ATAS 13.6 B.14 BEKASI SETU 19.2 B.15 BEKASI KAMPUNG 17.9 B.16 MELAYU 16.5 B.17 PULOGADUNG BEKASI 8.5 PULOGADUNG TELUK PUCUNG PULOGADUNG HARAPAN INDAH RENCANA JARINGAN 10 TRAYEK PENGUMPAN NO. N TRAYE RUTE TRAYEK O. K 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 P.01 P.02 P.03 P.04 P.05 P.06 P.07 P.08 P.09 P.10 TELUK NAGA PLUIT BSD CIPUTAT PARUNG CIPUTAT BLOK M CINERE BLOK M DEPOK BARU JATI ASIH CIBUBUR JATI ASIH CILEUNGSI PINANGRANTI BEKASI BEKASI MUSTIKASARI BEKASI TELUKPUCUNG KM 15.9 12 9 12.3 22.4 15 16 18.2 16 5.5 26
Kesimpulan Penyusunan Pelayanan Angkutan Bandara di JABODETABEK sangat perlu disusun segera dan mendesak, guna memberikan kemudahan dan pelayanan bagi penumpang bandara yang semakin menunjukan peningkatan dari tahun ke tahun
UU NO. 34 TAHUN 2006 TENTANG JALAN Pasal 3 ayat (2) : Penyelenggaraan jalan umum diarahkan untuk pembangunan jaringan jalan dalam rangka memperkokoh kesatuan wilayah nasional sehingga menjangkau daerah terpencil. Pasal 4 ayat (4) : Dalam usaha mewujudkan pelayanan jasa distribusi yang seimbang, penyelenggara jalan umum wajib memperhatikan bahwa jalan merupakan satu kesatuan sistem jaringan jalan. Pasal 6 ayat (2) : Sistem jaringan jalan disusun dengan mengacu pada rencana tata ruang wilayah dan dengan memperhatikan keterhubungan antarkawasan dan/atau dalam kawasan perkotaan, dan kawasan perdesaan. 32
UU NO. 23 TAHUN 2007 TENTANG PERKERETAAPIAN Pasal 2 : Perkeretaapian sebagai bagian yang tidak terpisahkan dari sistem transportasi nasional diselenggarakan berdasarkan : a. Asas manfaat; b. Asas keadilan; c. Asas keseimbangan; d. Asas kepentingan umum; e. Asas keterpaduan; f. Asas kemandirian; g. Asas transparansi; h. Asas akuntabilitas; dan i. Asas berkelanjutan. 33
UU NO. 1 TAHUN 2009 TENTANG PENERBANGAN Pasal 2 : Penerbangan diselenggarakan berdasarkan asas: a. manfaat; b. usaha bersama dan kekeluargaan; c. adil dan merata; d. keseimbangan, keserasian, dan keselarasan; e. kepentingan umum; f. keterpaduan; g. tegaknya hukum; h. kemandirian; i. keterbukaan dan anti monopoli; j. berwawasan lingkungan hidup; k. kedaulatan negara; l. kebangsaan; dan m. kenusantaraan. Pasal 10 ayat (6) huruf b : Pembinaan Penerbangan dilakukan dengan memperhatikan seluruh aspek kehidupan masyarakat dan diarahkan untuk: meningkatkan penyelenggaraan kegiatan angkutan udara, kebandarudaraan, keselamatan dan keamanan, serta perlindungan lingkungan sebagai bagian dari keseluruhan moda transportasi secara terpadu dengan memanfaatkan perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi; 34
UU NO 22/2009 TENTANG LALU LINTAS DAN ANGKUTAN JALAN Pasal 2 Lalu Lintas dan Angkutan Jalan diselenggarakan dengan memperhatikan: a. asas transparan; b. asas akuntabel; c. asas berkelanjutan; d. asas partisipatif; e. asas bermanfaat; f. asas efisien dan efektif; g. asas seimbang; h. asas terpadu; dan i. asas mandiri. Pasal 3 Lalu Lintas dan Angkutan Jalan diselenggarakan dengan tujuan: a. terwujudnya pelayanan Lalu Lintas dan Angkutan Jalan yang aman, selamat, tertib, lancar, dan terpadu dengan moda angkutan lain untuk mendorong perekonomian nasional, memajukan kesejahteraan umum, memperkukuh persatuan dan kesatuan bangsa, serta mampu menjunjung tinggi martabat bangsa; b. terwujudnya etika berlalu lintas dan budaya bangsa; dan c. terwujudnya penegakan hukum dan kepastian hukum bagi masyarakat. 35
UU NO 22/2009 TENTANG LALU LINTAS DAN ANGKUTAN JALAN Pasal 14 (1) Untuk mewujudkan Lalu Lintas dan Angkutan Jalan yang terpadu dilakukan pengembangan Jaringan Lalu Lintas dan Angkutan Jalan untuk menghubungkan semua wilayah di daratan. (2) Pengembangan Jaringan Lalu Lintas dan Angkutan Jalan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) berpedoman pada Rencana Induk Jaringan Lalu Lintas dan Angkutan Jalan sesuai dengan kebutuhan. Pasal 144 Jaringan trayek dan kebutuhan Kendaraan Bermotor Umum disusun berdasarkan: a. tata ruang wilayah; b. tingkat permintaan jasa angkutan; c. kemampuan penyediaan jasa angkutan; d. ketersediaan jaringan Lalu Lintas dan Angkutan Jalan; e. kesesuaian dengan kelas jalan; f. keterpaduan intramoda angkutan; dan g. keterpaduan antarmoda angkutan. 36
KETERPADUAN SISTEM TRANSPORTASI UNDANG-UNDANG TRANSPORTASI UU NO.33/2004 TENTANG JALAN UU NO.22/2009 TENTANG LALU LINTAS DAN ANGKUTAN JALAN UU NO.23/2008 PERKERETAAPIAN UU NO.1/2009 TENTANG PENERBANGAN TATARAN TRANSPORTASI 1. TATARAN TRANSPORTASI NASIONAL (TATRANAS) 2. TATARAN TRANSPORTASI WILAYAH (TATRAWIL) 3. TATARAN TRANSPORTASI LOKAL (TATRALOK) TERPADU KELEMBAGAAN MODA TRANSPORTASI BLUE PRINT TRANSPORTASI: 1. JALAN; 2. PERKERETAAPIAN; 3. PELAYARAN; 4. PENERBANGAN. 37