PERLINDUNGAN SUMBER DAYA PERIKANAN UNTUK MENJAMIN TERWUJUDNYA PEMBANGUNAN PERIKANAN BERKELANJUTAN (Studi Terhadap Pelaksanaan Perlindungan Lobster, Kepiting dan Rajungan Berdasarkan Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor 1/MEN- KP/2015 tentang Penangkapan Lobster, Kepiting dan Rajungan) Di Kabupaten Jepara TESIS Oleh : Ahmad Chotib N.I.M. : MH.14.25.1744 Program Studi : Ilmu Hukum PROGRAM MAGISTER (S2) ILMU HUKUM PROGRAM PASCASARJANA UNIVERSITAS ISLAM SULTAN AGUNG SEMARANG 2017
PERLINDUNGAN SUMBER DAYA PERIKANAN UNTUK MENJAMIN TERWUJUDNYA PEMBANGUNAN PERIKANAN BERKELANJUTAN (Studi Terhadap Pelaksanaan Perlindungan Lobster, Kepiting dan Rajungan Berdasarkan Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor 1/MEN- KP/2015 tentang Penangkapan Lobster, Kepiting dan Rajungan) Di Kabupaten Jepara TESIS Oleh : Ahmad Chotib N.I.M. : MH.14.25.1744 Program Studi : Ilmu Hukum PROGRAM MAGISTER (S2) ILMU HUKUM PROGRAM PASCASARJANA UNIVERSITAS ISLAM SULTAN AGUNG SEMARANG 2017
M O T T O د ر ج ات ال ع ل م ا وت وا و ال ذ ين م ن ك م ء ام ن وا ال ذ ين ال له ي ر ف ع Artinya : "Niscaya Allah akan meninggikan orang-orang yang beriman di antara kalian dan orang-orang yang diberi ilmu (agama) beberapa derajat. (Q.S. Al-Mujaadilah : 11). و ھ و ال ذ ي س خ ر ال ب ح ر ل ت ا ك ل وا م ن ھ ل ح م ا ط ر ی ا و ت س ت خ ر ج وا م ن ھ ح ل ی ة ت ل ب س ون ھ ا و ت ر ى ال ف ل ك م و اخ ر ف یھ و ل ت ب ت غ وا م ن ف ض ل ھ و ل ع ل ك م ت ش ك ر ون Artinya : Dan Dia-lah, Allah yang menundukkan lautan (untukmu), agar kamu dapat memakan dari padanya daging yang segar (ikan), dan kamu mengeluarkan dari lautan itu perhiasan yang kamu pakai; dan kamu melihat bahtera berlayar padanya, dan supaya kamu mencari keuntungan dari karunia-nya dan supaya kamu bersyukur (QS. An- Nahl/16:14).
PERSEMBAHAN Kupersembahkan Sebuah Karya Tulis Kecil ini Untuk : Istriku Widi Asttuti Sutanti Anak-anakku : 1. Bella Putri Pangastuti 2. Arriel Putra Ahabba 3. Nazala Putra Chesa Sahabat-sahabatiku Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Jepara Almamater UNISSULA
KATA PENGANTAR Bismillahirrahmanirrahim Alhamdulillah, segala puji bagi Allah azza wa jalla dan rasa syukur yang besar penulis panjatkan, atas rahmat, taufiq, hidayah serta pertolongan-nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan tesis ini. Penulis sadar bahwa semua itu tidak lepas dari tuntunan dan bimbingan-nya. Iringan shalawat dan salam semoga senantiasa dilimpahkan keharibaan Baginda Nabi Muhammad SAW. Beserta keluarga, sahabat, serta pengikutnya yang setia, atas jasa dan perjuangan besar beliau, penulis sekarang dapat menikmati percikan cahaya pengetahuan keislaman. Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan tesis yang berjudul Perlindungan Sumber Daya Perikanan Untuk Menjamin Terwujudnya Pembangunan Perikanan Berkelanjutan (Studi Terhadap Pelaksanaan Perlindungan Lobster, Kepiting dan Rajungan Berdasarkan Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor 1/MEN-KP/2015 tentang Penangkapan Lobster, Kepiting dan Rajungan di Kabupaten Jepara) tidak mungkin tersusun dengan baik tanpa adanya bimbingan dan saran-saran dari berbagai pihak yang dengan ikhlas meluangkan sebagian waktu dan tenaga demi membantu penulis dalam menyusun dan menyelesaikan tesis ini sebagai syarat guna memperoleh gelar Magister Hukum di Universitas Islam Sultan Agung Semarang (UNISSULA). Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada : 1. H. Anis Malik Thoha, Lc., MA., PhD., Rektor Universitas Islam Sultan Agung Semarang yang telah memberikan kesempatan kepada kami untuk belajar dan mengadakan penelitian. 2. Prof. Dr. H. Gunarto, S.H.,SE., Akt., M.H., Dekan Fakultas Hukum Universitas Islam Sultan Agung Semarang yang telah memberikan kesempatan belajar dan mengadakan penelitian. 3. Dr. H. Umar Ma ruf, S.H., SpN., M.Hum. Ketua Program Magister S2 Ilmu Hukum Universitas Islam Sultan Agung Semarang telah memberikan
kesempatan kepada kami belajar sehingga dapat menyelesaikan tugas akhir penyusunan tesis ini. 4. Dr. H. Djauhari, S.H.,M.Hum., Pembimbing I sekaligus Penguji II yang dengan kesabarannya telah memberikan bimbingan, pengarahan dan motivasi kepada penulis sehingga penyusunan tesis ini dapat selesai. 5. Dr. Rakhmat Bowo Suharto, S.H.,M.Hum., M.Kn., selaku Ketua Penguji yang telah memberikan saran-saran demi kesempurnaan penulisan tesis. 6. Dr. Hj. Widayati, S.H.,M.Hum., M.Kn., selaku pembimbing II dan sekaligus Penguji III yang telah memberikan bimbingan dan pengarahan berupa saransaran demi kesempurnaan penulisan tesis. 7. Bapak dan Ibu Dosen Pengajar Program Magister S2 Ilmu Hukum Universitas Islam Sultan Agung Semarang yang telah memberikan pencerahan dengan berbagi ilmu pengetahuan di bangku kuliah sehingga membantu penulis dalam penyusunan tesis ini. 8. Staf administrasi Program Magister S2 Ilmu Hukum Universitas Islam Sultan Agung Semarang yang telah memberikan pelayanan dengan baik kepada penulis. 9. Staf Perpustakaan Program Magister S2 Ilmu Hukum Universitas Islam Sultan Agung Semarang yang telah memberikan kemudahan dalam peminjaman buku-buku yang dibutuhkan penulis dalam penyusunan tesis ini. 10. Bapak Ir. Achid Setiawan, M.Si., Kepala Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Jepara yang telah memberikan ijin belajar kepada kami untuk studi lanjut, dan juga rekan-rekan kerja yang telah memberikan motivasi motivasi, sehingga penulis dapat menyelesaikan Program Magister S2 Ilmu Hukum di Universitas Islam Sultan Agung Semarang. 11. Segenap kelompok nelayan dan pelaku bisnis dibidang perikanan di Kabupaten Jepara yang telah memberikan kesempatan dan membantu dalam kelancaran penelitian penulis. 12. Semua keluargaku yang selalu memberikan motivasi dan do a tiada hentinya untuk kesuksesan penulis dalam menyelesaikan penyusunan tesis ini.
13. Semua pihak yang telah berkenan membantu penulis selama penelitian dan penyusunan tesis ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. Kritik dan saran yang bersifat membangun (konstruktif) dari semua pihak sangatlah penulis harapkan untuk kesempurnaan tesis ini, akhirnya penulis berharap semoga tesis ini dapat bermanfaat bagi pembaca pada umumnya dan bagi penulis pada khususnya. Semarang, 27 Januari 2017 Penulis