3 METODOLOGI 3 Pemlha Lokas da Waktu Peelta Peelta dlakuka selama 5 bula, mula bula Agustus 2004 sampa Jauar 2005, berlokas d Kabupate Raja Ampat, Provs Ira Jaya Barat (Gambar 2) Sehubuga dega bayakya jumlah pulau yag terdapat d Kabupate Raja Ampat, maka fokus peelta dlakuka d salah satu kepulaua d kabupate tersebut, yatu Dstrk Ayau yag terdr atas 5 desa yatu: () Meosbekwa, (2) Dorekhar, (3) Yekawr, (4) Rutum da (5) Re Pemlha Kepulaua Ayau sebaga lokas peelta ddasarka pada pertmbaga berkut: () Secara geopoltk da geostrategk, Kepulaua Ayau memlk poss yag sagat petg karea merupaka salah satu pulau yag berbatasa lagsug dega Negara Palau; (2) Secara bogeofsk Kepulaua Ayau memlk potes yag medukug; (3) Merupaka daerah baru yag membutuhka masuka-masuka berbaga phak dalam perecaaa pembagua daerah; da (4) Memlk aksesbltas yag bak dalam medukug pelaksaaa peelta
23 Kepulaua Ayau Gambar 2 Peta lokas peelta
24 32 Pegguaa Peralata Peralata-peralata yag dguaka dalam peelta atara la: alat tuls, alat pegukur pajag, kamera da tape recorder Utuk keperlua moblsas saat pelaksaaa peelta dguaka kedaraa bermotor da perahu 33 Metode Pegumpula Data Dalam ragka mecapa tujua yag dgka dtempuh cara kerja yag bersstem utuk memudahka pelaksaaa kegata Cara kerja yag dlakuka megguaka metode survey da stud pustaka Rca metode pegumpula data dsajka sebaga berkut: () Stud pustaka Stud pustaka dlakuka utuk vetarsas data sekuder Pegumpula data sekuder dmula dar tgkat desa, kecamata, kabupate hgga tgkat departeme teks Pegumpula baha pustaka juga dlakuka d lembaga-lembaga peelta Tjaua terhadap data sekuder da formas dlakuka utuk megetahu gambara kualtatf da kuattatf terhadap obyek yag dperluka (2) Dskus/Wawacara Pegumpula data dlakuka dega melakuka taya jawab kepada respode dega batua daftar pertayaa da alat tuls Dskus atau wawacara dlakuka terhadap pemagku kepetga (stake holder) yag berkompete terhadap peelta sepert pemertah daerah, das kelauta da perkaa, Bappeda, elaya, ketua kelompok/kelembagaa da pegusaha perkaa (3) Survey lapaga Pegamata d lapaga yag dlakuka bertujua melhat kods aktual dar obyek yag dtelt, sekalgus meguj data da formas formal kepustakaa yag dperoleh
25 34 Jes Data Data yag dkumpulka berasal dar data prmer da data sekuder Data prmer merupaka data yag dkumpulka lagsug sesua dega tujua stud Pegumpula data prmer dlakuka dega tekk pegamata da wawacara yag dlakuka terhadap 0 orag elaya masg-masg kampug yag dplh secara purposve berdasarka pertmbaga kemudaha akses da keterwakla data Krtera keterwakla data yag dguaka atara la mewakl tap jes alat tagkap Wawacara juga dlakuka terhadap kepala desa da 3 orag pedagag pegumpul yag memlk aflas lagsug dega eksportr komodtas ka karag Pemlha kepala desa sebaga obyek wawacara sagat strategs karea pera pedataa hasl pembela komodtas ka karag berada dalam otortas kepala desa Berkut data-data prmer yag dkumpulka selama peelta: Tabel 2 Data prmer yag dkumpulka selama peelta No Jes Data Sumber 2 3 Gambara ut peagkapa ka d Kepulaua Ayau Gambara kegata perkaa/pegolaha, serta sosal ekoom masyarakat Kepulaua Ayau Produks ka karag jes apoleo da kerapu Wawacara dega elaya da observas lagsug terhadap operas peagkapa Wawacara dega elaya, ketua lembaga masyarakat da kepala desa Wawacara dega pedagag pegumpul, plasma da kepala desa Data sekuder yatu data yag dperoleh dar suatu sumber publkas (phak la yag megumpuka da megolahya) Data sekuder yag dkumpulka berupa lapora lapora resm yag dpublkaska atau yag tdak dpublkaska oleh stas stas da lembaga lembaga pemertah maupu swasta Lembaga tersebut atara la Das Kelauta da Perkaa Kabupate Sorog da Kabupate Raja Ampat da, Bro Pusat Statstk (BPS) Kabupate Sorog serta Departeme Kelauta da Perkaa Sebaga besar data sekuder yag dkumpulka mash dkumpulka dar stas-stas Kabupate Sorog Sstem brokras da admstras Kabupate Raja Ampat yag belum berjala ormal meyebabka hal tersebut
26 Tabel 3 Data sekuder yag dkumpulka selama peelta No 2 3 4 5 6 7 8 Jes Data Potret tahu Kabupate Raja Ampat Kods umum Kabupate Raja Ampat Data dasar aspek sosal terumbu karag Idoesa UU Nomor 26 Tahu 2002 tetag Pembetuka Kabupate Raja Ampat Recaa Strategs Das Kelauta & Perkaa Lapora umum hasl peelta RAP d Kepulaua Raja Ampat Lapora peelta hukum da sas d Kepulaua Raja Ampat Lapora Tahua Das Kelauta & Perkaa Tahu Peerbta 2004 Sumber Pemertah Kabupate Raja Ampat 2003 BPS Kabupate Sorog 2002 COREMAP LIPI 2002 2002 200 996 200-2002 Baga Hukum, Setda Kabupate Raja Ampat Das Kelauta da Perkaa Kabupate Raja Ampat Coservato Iteratoal Idoesa Fakultas Hukum, Uverstas Cederawash Das Kelauta da Perkaa Kabupate Sorog 35 Aalss Data Utuk mecapa tujua peelta berupa racaga strateg pegelolaa perkaa karag utuk pemafaata berkelajuta, dlakuka lagkah-lagkah aalss permasalaha melalu data-data ataupu formas yag telah dkumpulka Tahapa aalss yag dlakuka pada peelta, yatu () evaluas pegelolaa perkaa karag da (2) peetapa strateg pegelolaa perkaa berkelajuta 35 Evaluas Kegata Pemafaata Sumberdaya Ika Karag Evaluas pegelolaa perkaa karag dlakuka dalam ragka memaham kods aktual (exstg codto) pemafaata sumberdaya ka karag d daerah kaja Out put yag dhaslka pada akhr evaluas adalah peetapa la deks keberlajuta atas status pemafaata sumberdaya Metode evaluas yag dlakuka megguaka pedekata sustaablty checklst Ada lma dkator utama yag dguaka sebaga parameter pelaa, yatu: () keberlajuta secara ekolog; (2) keberlajuta secara sosal-kemasyarakata (3) keberlajuta secara tekolog (4) keberlajuta secara ekoom; da (5) keberlajuta secara kelembagaa Masg-masg dkator ddervaska
27 mejad atrbut-atrbut yag lebh spesfk Berkut saja matrks sustaablty checklst yag dguaka berkut parameter-parameter yag dguaka Tabel 4 Krtera da dkator pelaa keberlajuta pegelolaa perkaa karag d Kepulaua Ayau Ekolog Krtera Nla Bak Buruk Keteraga Status peagkapa Ukura ka tagkapa Keragama ka yag tertagkap Ika yag dbuag/tdak dmafaatka Kualtas lgkuga Tekolog Lama trp Fshg base Peagaa ka sebelum djual Peagaa d atas kapal Alat tagkap Selektvtas alat Ukura kapal (LOA) Catchg power Efek pegguaa alat tagkap (0); tgkat pemafaata sagat tgg (>MSY) (); Medekat tgkat eksplotas maksmum (2); Dbawah tagkapa yag dperbolehka (<TAC) (0); Rata-rata ukura ka yag tertagkap lebh Kecl dar ukura ekooms (); Rata-rata ukura ka yag tertagkap sama dega ukura ekooms (2); Rata-rata ukura ka yag tertagkap lebh besar dar ukura ekooms (2); Tagkapa o target redah (-0 %) (); Tagkapa o target sedag (0-00 %) (0); Tagkapa o target besar (> 00%) (2) Ika yag dbuag sagat sedkt (0-0%) () Ika yag dbuag relatf bayak (0-40%) (0) Ika yag dbuag sagat bayak (>40 %) (2) tdak ada bukt kerusaka lgkuga () Ada beberapa bukt kerusaka lgkuga (0) Ada bukt kerusaka yag sagat parah (2) oe day fshg () 2-4 har/trp (0) >5har/trp (2) Bayak lokas pedarata () Lokas pedarata terpusat (0)Tdak ada tempat pedarata khusus (0) Ika lagsug djual ke pegumpul () Ika dpelhara dalam keramba (2) Ika dpelhara dtempat khusus yag dsolas (2) Ika dtempatka pada tagk hdup () Ika dtempatka pada ember/baskom (0) Ika dtempatka dalam plastk (0) Doma alat tagkap aktf () Jumlah alat aktf = alat pasf (2) Doma alat pasf (0) Tdak Ada upaya megkatka selektvtas alat () Ada beberapa upaya megkatka selektvtas alat tagkap (2) Ada bayak upaya upaya megkatka selektvtas alat tagkap (0) >0 m () 5-0 m (2) <5 m (0) Tdak ada elaya yag megubah alat da kapal utuk megkatka tagkapa Sagat sedkt elaya yag megubah alat da kapal utuk megkatka tagkapa () Ada beberapa elaya yag megubah alat da kapal utuk megkatka tagkapa (2) Bayak elaya yag megubah alat da kapal utuk megkatka tagkapa (0) Perkaa ddomas oleh praktek perkaa yag destruktf () Tekk peagkapa dapat merusak (2) Tekk peagkapa yag dguaka tdak destruktf
28 Tabel 4 (lajuta) Krtera Nla Bak Buruk Keteraga Sosal-kemasyarakata Pola pemafaata sumberdaya Pemahama lgkuga Tgkat peddka Status koflk Pedapata dar kegata peagkapa Partspas keluarga dalam usaha perkaa Ekoom 0-2 0 2 Proftabltas Rata-rata pedapata Atura perdagaga Sfat aktvtas peagkapa Status kepemlka/trasf er keutuga Pasar (0); Pemafaata dlakuka oleh keluarga (); Pemafaata dlakuka secara bersama-sama dalam suatu komutas (2); Pemafaata dlakuka oleh dvdu atau komutas utuk kepetga perusahaa (0); Pemahama terhadap lgkuga da ekosstem tdak ada (); Pemahama terhadap lgkuga da ekosstem sagat sedkt (2); Pemahama terhadap lgkuga da ekosstem sagat bak (0); Persetase masyarakat yag megeyam peddka < rata-rata populas (); Persetase masyarakat yag megeyam peddka = rata-rata populas (2); Persetase masyarakat yag megeyam peddka > rata-rata populas (2) Tdak ada koflk pemafaata sumberdaya () Ada sedkt koflk pemafaata sumberdaya (0) Koflk pemafaata sumberdaya yag terjad telah meggagu aktvtas pemafaata (0) > 80 % () 50-80 % (2) Pedapata kegata peagkapa < 50 % pedapata total keluarga (0) Sagat sedkt aggota keluarga yag terlbat (- 2 orag) () Jumlah aggota keluarga yag terlbat relatf bayak (3-5 orag) (2) Seluruh aggota keluarga terlbat dalam usaha pemasara/pegolaha hasl tagkapa (2) Sagat megutugka; B/C rato > () Break eve (0) Merug; B/C rato < (0) Pedapata elaya sagat redah dbadgka rata-rata peduduk () Pedapata elaya sama dega pedapata rata-rata peduduk (2) Pedapata elaya lebh besar dbadgka rata-rata peduduk (2) Tdak ada atura perdagaga komodtas () Ada sedkt peratura perdagaga tetag komodtas (0) Perdagaga komodtas sagat ketat (2) Isdetl/tba-tba () Musma (0) Sehara (full tme) (0) Keutuga kegata tdak dguaka utuk kepetga masyarakat lokal () Sebahaga keutuga dguaka utuk kepetga masyarakat lokal da layal (2) Seluruh keutuga dguaka utuk kepetga lokal (0) Pemasara komodtas bersfat lokal () Pemasara komodtas bersfat domestk (2) Pemasara komodtas berortas ekspor
29 Tabel 4 (lajuta) Krtera Nla Bak Buruk Keteraga Kelembagaa Efektvtas maajeme Kearfa lokal Pegawasa (0); Peratura da regulas pemertah tdak dkut (); Peratura da regulas pemertah dkut tetap mash belum total (2); Peratura da regulas pemertah dkut secara total (0); Kearfa lokal tdak dkut (); Kearfa lokal dkut, amu dega beberapa pegecuala (2); Kearfa lokal dkut secara total (0); Tdak ada pegawasa terhadap pelaksaaa atura yag dtetapka (); Ada pegawasa terhadap pelaksaaa atura yag dtetapka, amu frekuesya jarag (2); Pegawasa dlakuka secara total terhadap pelaksaaa atura yag dtetapka Peetapa deks keberlajuta ddasarka pada akumulas dar keseluruha la pada masg-masg dkator yag sebelumya telah dstadardsas dega megguaka bobot Secara matematk, rumusa umum dar deks keberlajuta drumuska sebaga berkut: I + Eco + ITek I Sec + I Ek I () K = I KL karea masg-masg dkator terdr atas atrbut-atrbut yag lebh spesfk da memlk sstem la serta pembobota yag berbeda-beda, maka rumusa deks keberlajuta mejad: I VECo WECo = = = = = k = + + + atau = WECO V W VTec WTec = WTec VSec WSec = WSec VEk WEk = WEk VKl WKl = WKl (2) I k = (3) W Keteraga: I k I Eco I Tek : Ideks keberlajuta : Ideks ekolog : Ideks tekolog I Sec : Ideks sosal-kemasyarakata I Ek I KL V W : Ideks ekoom : Ideks kelembagaa : Nla deks ke- : Bobot deks ke-
30 Mekasme pembobota ddasarka tgkat kepetga atrbut dalam pegelolaa sumberdaya perkaa karag Skala pelaa berksar atara sampa 5 Berkut skala pembobota atrbut: Nla 5: Sagat petg Nla 4: Petg Nla 3: Cukup petg Nla 2: Kurag petg Nla : Tdak petg Iterpretas la deks dlakuka dega megaalsa hasl perhtuga yag dperoleh Nla deks keberlajuta yag semak medekat 2 berart kegata pemafaata sumberdaya semak dekat pada kods deal, yatu pemafaata yag berkelajuta Berkut dsajka skala pelaa deks keberlajuta: 0,0-0,5 : Status keberlajuta sagat buruk 0,5-,0 : Status keberlajuta kurag bak,0-,5 : Status keberlajuta bak,5-2,0 : Status keberlajuta sagat bak Pelaa status peagkapa dlakuka dega pedekata potes ka yag dkembagka oleh Schaefer Lagkah awal perhtuga adalah stadardsas masg-masg alat peagkap ka karag Stadardsas dlakuka dega cara meetuka CPUE terbesar dar masg-masg alat tagkap Alat tagkap yag memlk CPUE terbesar atau memlk fshg power dex (FPI) sama dega djadka sebaga alat tagkap stadard Nla FPI dketahu dega cara membag tagkapa CPUE alat tertetu dega CPUE alat tagkap stadard Utuk megetahu upaya stadard (stadard effort), dlakuka perkala atara upaya peagkapa dega la FPI Rumus yag dguaka utuk stadardsas adalah sebaga berkut: CPUE C s ta dard s = ; f s ta dard C CPUE = ; f CPUE FPI s = CPUE CPUE FPI = CPUE s s s ( FPI jumlah alat ke ) f sta dard = (4) =
3 Keteraga: C stadard f stadard C f CPUE s CPUE FPI s FPI : Hasl tagkapa (catch) alat tagkap stadard; : Upaya peagkapa (effort) alat tagkap stadard; : Hasl tagkapa tahu ke- jes alat tagkap la; : Upaya tagkap tahu ke- jes alat tagkap la; : Hasl tagkapa per upaya tagkap alat tagkap stadard; : Hasl tagkapa per upaya tagkap tahu ke- jes alat tagkap la; : Fshg power dex alat tagkap stadard; : Fshg power dex alat tagkap la Pedugaa potes sumberdaya ka dlakuka dega megguaka pedekata model surplus produks Data yag dguaka berupa data hasl tagkapa (catch) da upaya peagkapa (effort) Hubuga hasl tagkapa (catch) dega upaya tagkap (effort) adalah sebaga berkut: C 2 = af bf (5) Perhtuga upaya peagkapa optmum, dlakuka dega meuruka persamaa (2) terhadap upaya peagkapa (effort) dc = a 2bf df 0 = a 2bf a f opt = (6) 2b Perhtuga la MSY dtempuh dega memasukka persamaa (6) ke persamaa (5), sehgga dperoleh la : 2 a MSY = (7) 4b Total Allowable Catch (TAC) besarya 0,8 dar MSY sehgga secara matemats dapat dtulska sebaga berkut: TAC = 0, 8 MSY 352 Strateg Pegelolaa Perkaa karag Hasl evaluas tetag status pegelolaa ka karag merupaka put petg bag peracaga strateg pegelolaa yag berkelajuta Status pegelolaa ka karag yag telah sampa pada tahap berkelajuta memlk strateg yag berbeda dega status perkaa yag belum berkelajuta pada tatara aplkas strateg
32 Kekuata Bobot Peluag Bobot Kelemaha Bobot Acama Bobot S S2 S3 S4 S5 S Racaga strateg yag aka dterapka daalss megguaka metoda aalss SWOT (Stregh Weakess Opportuty Threat) Aalss ddahulu oleh proses detfkas faktor eksteral da teral pegelolaa sumberdaya ka karag Utuk meetuka strateg yag terbak, dlakuka pembobota terhadap tap usur SWOT berdasarka tgkat kepetga Bobot/la yag dberka berksar atara - 5 Nla berart tdak petg, 2 berart sedkt petg, 3 berart cukup petg, 4 berart petg da 5 berart sagat petg Berkut dsajka matrks pembobota dar tap usur SWOT : Tabel 5 Pembobota tap usur SWOT Keteraga: Nla 5 Nla 4 Nla 3 Nla 2 Nla O O2 O3 O4 O5 O = Sagat Petg = Petg = Cukup Petg = Kurag Petg = Tdak Petg W W2 W3 W4 W5 W Setelah masg-masg usur SWOT dber bobot/la, usur-usur tersebut dhubugka utuk memperoleh beberapa alteratf strateg (SO, ST, WO, WT) (Tabel 6) Pemlha alteratf strateg yag dprortaska utuk dlakuka ddasarka pada ragkg dar masg-masg strateg alteratf Strateg dega ragkg tertgg merupaka alteratf strateg yag mejad prortas Tabel 6 Matrks hasl aalss SWOT T T2 T3 T4 T5 T Kekuata Kelemaha Peluag SO SO2 SO3 So WO WO2 WO3 Wo Acama ST ST2 SO3 ST WT WT2 WT3 WT4
33 Alteratf strateg pada matrks hasl aalss SWOT (Tabel 7) dhaslka dar pegguaa usur-usur kekuata utuk medapatka peluag yag ada (SO), pegguaa kekuata yag ada utuk meghadap acama yag aka datag (ST), reduks kelemaha yag ada dega memafaatka peluag yag terseda (WO) da peguraga kelemaha yag ada utuk meghadap acama yag aka datag (WT) Strateg yag dhaslka terdr atas beberapa alteratf strateg Utuk meetuka prortas strateg yag harus dlakuka, maka dlakuka pejumlaha bobot yag berasal dar keterkata atara usur-usur SWOT yag terdapat dalam suatu alteratf strateg Jumlah bobot tad kemuda aka meetuka ragkg prortas alteratf strateg pegelolaa perkaa karag Tabel 7 Ragkg alteratf strateg No Usur SWOT Keterkata Jumlah Bobot Strateg SO SO S, S2, S, O, O2, O SO2 S,S2, S, O, O2, O SO S, S2, S4, S, O, O2, Strateg ST O Ragkg ST ST2 ST Strateg WO S, S2, S, T, T2,T S, S2, S, T, T2,T S, S2, S, T, T2,T WO W, W2, W, O, O2, W WO2 W, W2, W, O, O2, O WO W, W2, W, O, O2, O Strateg WT WT W, W2, W, T, T2, T WT2 W, W2, W, T, T2, T WT W, W2, W, T, T2, T