PENETAPAN RENCANA KERJA DINAS SOSIAL KABUPATEN MALANG TAHUN 2017 BAB I PENDAHULUAN

Transkripsi

1 LAMPIRAN KEPUTUSAN KEPALA DINAS SOSIAL KABUPATEN MALANG NOMOR : 188.4/ 08/KEP/ /2017 TENTANG PENETAPAN RENCANA KERJA DINAS SOSIAL KABUPATEN MALANG TAHUN 2017 PENETAPAN RENCANA KERJA DINAS SOSIAL KABUPATEN MALANG TAHUN 2017 BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Rencana Kerja (Renja) Perangkat Daerah Dinas Sosial Kabupaten Malang Tahun 2017 merupakan dokumen perencanaan untuk periode 1 (satu) tahun yang dimulai pada tanggal 1 Januari 2017 dan berakhir pada tanggal 31 Desember 2017 yang merupakan penjabaran dari Renstra Dinas Sosial yang memuat : program dan kegiatan ; lokasi kegiatan; indikator kinerja; kelompok sasaran; pagu indikatif dan prakiraan maju. Kedudukan Renja Perangkat Daerah adalah merupakan rincian mengenai Rencana Kerja Pemerintah Daerah pada Perangkat Daerah yang menjadi bagian yang tidak terpisahkan dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) selama 5 (lima) tahun. Renja Dinas Sosial Kabupaten Malang merupakan penjabaran lebih lanjut dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Malang dan Renstra Dinas Sosial Kabupaten Malang. Renja Perangkat Daerah diperlukan sebagai instrumen untuk lebih mengarahkan tujuan organisasi yang akan dicapai dan bagaimana cara mencapainya. dan merupakan awal dari proses akuntabilitas suatu lembaga kepada pihak-pihak berkepentingan. Oleh karena itu, proses penyusunan Renja memerlukan keterlibatan dari para pihak yang berkepentingan (stakeholders) untuk mencapai keberhasilan pelaksanaan misi organisasi.

2 Dalam upaya meningkatkan keserasian pembangunan sektoral dan pembangunan daerah serta usaha menjamin laju perkembangan dan kesinambungan pembangunan Kabupaten Malang, diperlukan perencanaan yang komprehensif terarah dan terpadu, dengan bertumpu pada pola perencanaan berbasiskan perencanaan masyarakat, dengan melibatkan lebih banyak peran dari para stakeholders. Yang pada gilirannya diharapkan mampu menjembatani dan mengakomodasikan kebutuhan-kebutuhan masyarakat secara transparan, demokratis dan akuntabilitas. Berdasarkan undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang sistem perencanaan pembangunan nasional, telah merubah pola perencaan yang ada, dimana satuan kerja perangkat daerah menyusun perencanaan berdasarkan pagu indikatif dan perencaan yang disusun merupakan hasil dari proses perencanaan yang telah memadukan proses politik, proses teknokratik, proses partisipatif dan proses bottom-up dan top down Dasar Hukum Penyusunan Rencana Kerja Dinas Sosial Kabupaten Malang yang berfungsi sebagai Dokumen Perencanaan Taktis Strategis disusun berdasarkan Landasan Operasional yaitu : 1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara; 2. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara; 3. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara; 4. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional; 5. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah; 6. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah; 7. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah;

3 8. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; 9. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah, sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah; 10. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; 11. Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 1 Tahun 2008 tentang Organisasi Perangkat Daerah, sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 9 Tahun 2013 tentang Perubahan Ketiga atas Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 1 Tahun 2008 tentang Organisasi Perangkat Daerah; 12. Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 6 Tahun 2008 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Malang Tahun ; 13. Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 7 Tahun 2008 tentang Perencanaan Pembangunan Daerah; 14. Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 2 Tahun 2011 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Malang Tahun ; 15. Peraturan Bupati Malang Nomor 37 Tahun 2012 tentang Organisasi Perangkat Daerah Dinas Sosial Kabupaten Malang; 16. Peraturan Bupati Malang Nomor 18 Tahun 2015 tentang Rencana Kerja Pembangunan Daerah Tahun 2016; 17. Keputusan Bupati Malang Nomor: /682/KEP/ / 2016 tentang Pengesahan Rancangan Akhir Rencana Strategis Dinas Sosial Kabupaten Malang Tahun ;

4 1.3. Maksud dan Tujuan Penyusunan Rencana Kerja (RENJA) Dinas Sosial dimaksudkan sebagai penjabaran lebih lanjut dari Program Pembangunan Daerah. Renja ini akan menjadi program dan kegiatan strategis yang dibiayai melalui APBD Kabupaten Malang, APBD Provinsi maupun APBN. Berkenaan dengan hal diatas maka Penyusunan Renja Tahun 2017 pada Dinas Sosial Kabupaten Malang bertujuan sebagai pedoman dalam melaksanakan kegiatan selama 1 (satu) tahun dan dijadikan acuan dalam merumuskan standar pengukuran kinerja Pelaksanaan Program Pembangunan Kesejahteraan Sosial di Kabupaten Malang yang selanjutnya dijadikan landasan dalam Penyusunan APBD Sistematika Penyusunan Untuk memudahkan memahami Renja Dinas Sosial Kabupaten Malang 2017, maka disusun sistematika penulisan sebagai berikut : I. PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang 1.2. Dasar Hukum 1.3. Maksud dan Tujuan 1.4. Sistematika Penyusunan II. EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Tahun 2016 dan Capaian Renstra Dinas Sosial 2.2. Analisis Kinerja Pelayanan Dinas Sosial 2.3. Isu isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi Dinas Sosial Kabupaten Malang 2.4. Reviev terhadap RKPD Tahun Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat III. TUJUAN DAN SASARAN RENJA SKPD 3.1 Telaah terhadap Kebijakan Nasional 3.2 Tujuan dan Sasaran Renja Dinas Sosial Kabupaten Malang 3.3 Program dan Kegiatan IV. PENUTUP

5 BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Tahun 2016 dan Capaian Renstra Dinas Sosial Kabupaten Malang Secara Rinci realisasi program / kegiatan yang memenuhi dan tidak memenuhi target, faktor-faktor penyebab terpenuhi / tidak terpenuhi target kinerja program / kegiatan, Implikasi yang timbul terhadap target capaian, kebijakan / tindakan perencanaan dan penganggaran yang perlu diambil untuk mengatasi faktor faktor penyebab, terlampir dalam tabel 2.1

6

7

8

9

10

11 2.2. Analisis Kinerja Pelayanan Dinas Sosial Kajian terhadap capaian kinerja berdasarkan indikator kinerja (termasuk SPM, IKK sesuai PP No. 6 Tahun 2008) dan dan Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 dapat dilihat dalam tabel 2.2 tentang Pencapaian Kinerja Pelayanan Dinas Sosial Kabupaten Malang. Standar Pelayanan Minimal Bidang Sosial (SPM Bidang Sosial) adalah ketentuan mengenai jenis dan mutu pelayanan dasar bidang sosial yang merupakan urusan wajib daerah yang berhak diperoleh setiap Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial secara minimal. Jenis pelayanan yang diselenggarakan oleh Pemerintah Daerah Kabupaten, merupakan pelayanan dalam rangka penanggulangan masalah sosial diwilayah Kabupaten yang terdiri atas : a. Pelaksanaan program / kegiatan bidang sosial skala Kabupaten b. Penyediaan sarana dan prasarana sosial skala Kabupaten c. Penanggulangan korban bencana pada tahap tanggap darurat skala Kabupaten d. Pelaksanaan dan pengembangan jaminan sosial bagi penyandang cacat fisik dan mental, serta lanjut usia tidak potensial terlantar yang berasal dari masyarakat rentan dan tidak mampu skala Kabupaten 1. Pelaksanaan program / kegiatan bidang sosial meliputi : a. Pemberian bantuan sosial bagi PMKS skala Kabupaten b. Pelaksanaan kegiatan pemberdayaan sosial skala Kabupaten 2. Penyediaan sarana prasarana sosial meliputi : a. Penyediaan sarana prasarana panti sosial skala Kabupaten b. Penyediaan sarana prasarana pelayanan luar panti skala Kabupaten 3. Penanggulangan korban bencana meliputi : a. Bantuan sosial bagi korban bencana skala Kabupaten b. Evakuasi korban bencana skala Kabupaten 4. Pelaksanaan dan pengembangan jaminan sosial bagi penyandang cacat fisik dan mental, serta lanjut usia tidak potensial terlantar yang berasal dari masyarakat rentan dan tidak mampu, meliputi penyelenggaraan jaminan sosial bagi : a. Penyandang cacat fisik dan mental b. Lanjut usia tidak potensial skala Kabupaten

12

13

14

15

16 2.3. Isu isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi Dinas Sosial Kabupaten Malang Pembangunan kesejahteraan sosial di Kabupaten Malang telah menunjukkan banyak kemajuan terutama bagi warga masyarakat yang kurang beruntung dan rentan. Dalam ko nsep penyelenggaraan kesejahteraan warga masyarakat tersebut dikenal dengan sebutan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) dan masyarakat miskin yang menjadi sasaran pelayanan sosial. Kemajuan kondisi sosial masyarakat terutama PMKS seperti tercermin pada indikator sosial, antara lain jangkauan pelayanan sosial di satu sisi dan penurunan jumlah PMKS dan masyarakat miskin, kemandirian dan keberfungsian sosial PMKS dan masyarakat miskin, serta tercermin pada tumbuh dan berkembangnya kelembagaan sosial, organisasi sosial, pranata sosial, pilar-pilar partisipasi sosial, dan nilai-nilai kesetiakawanan sosial yang menjadi karakteristik masyarakat pada tataran menengah ke bawah. Selain itu pencapaian pembangunan kesejahteraan sosial bisa terlihat juga dari indikator sosial lainnya yakni : adanya peningkatan produktivitas PMKS dan masyarakat miskin sebagai sumber daya manusia yang dapat berpartisipasi aktif dalam setiap aspek kehidupan bermasyarakat. Berbagai penyediaan pelayanan kesejahteraan sosial oleh berbagai kepentingan di Kabupaten Malang telah meningkat cukup berarti dari waktu ke waktu. Namun demikian upaya pelayanan tersebut masih jauh dari yang diharapkan apabila dibandingkan dengan populasi Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) yang jauh lebih besar jumlah dan sebarannya, dibandingkan dengan sumber daya yang disediakan dan intervensi yang telah dilakukan. Ada sejumlah permasalahan mendasar yang dihadapi antara lain: (i) Ketersediaan data PMKS yang valid masih jauh dari yang diharapkan, sehingga jumlah PMKS yang tertangani masih sangat terbatas; (ii) Jumlah populasi anak terlantar dari tahun ke tahun di Kabupaten Malang semakin meningkat; (iii) Cakupan pelayanan program kesejahteraan sosial yang masih terbatas, sebagai dampak melemahnya fungsi koordinasi dan komunikasi pada berbagai sektor dan level.

17 Berbagai permasalahan tersebut di atas, maka tantangan ke depan bagi pembangunan bidang kesejahteraan sosial adalah bagaimana meningkatkan akses, kuantitas dan kualitas pelayanan kesejahteraan sosial bagi PMKS. Hal ini dapat diantisipasi dengan cara mendukung peningkatan pengelolaan program kesejahteraan sosial, peningkatan kapasitas kelembagaan dan SDM kesejahteraan sosial, serta peningkatan kualitas tata kelola pemerintahan yang baik dalam penyelenggaraan kesejahteraan sosial. Untuk itu, maka penanganan masalah kesejahteraan sosial melalui pembangunan kesejahteraan sosial perlu terus dilanjutkan secara berkesinambungan dan ditingkatkan agar apa yang telah dicapai dapat terus ditingkatkan dan jangkauan pelayanan dapat diperluas. Melihat kenyataan yang ada khususnya terkait dengan kondisi penyelenggaraan kesejahteraan sosial yang diselenggarakan oleh Dinas Sosial selama tahun , secara umum masih sangat jauh dari ideal. Hal tersebut tidak saja karena terbatasnya sumber daya manusia (SDM) kesejahteraan sosial, dana, sarana dan prasarana, faktor keluarga, masyarakat serta nilai-nilai sosial yang beragam dan terbatasnya ketersediaan legal formal turut memberi pengaruh terhadap capaian kinerja penyelenggaraan kesejahteraan sosial. Pada sisi lain permasalahan krisis ekonomi dan masih tidak menentunya keuangan global, terbatasnya kesempatan lapangan kerja dan tingginya kelompok umur produktif yang tidak terserap pasar kerja serta meningkatnya jumlah lanjut usia semakin meningkatkan jumlah PMKS baik kualitatif maupun kuantitatif. Kondisi tersebut di atas apabila tidak disikapi dengan cepat, tepat, utuh dan menyeluruh akan menjadi beban bagi pemerintah dan masyarakat. Tantangan dan Peluang Dinas Sosial berdasarkan Peraturan Bupati Malang Nomor : 7 Tahun 2008 tentang Organisasi Perangkat Daerah Dinas Sosial, dan diberikan kewenangan sebagai unsur pelaksana otonomi daerah di bidang sosial Pembangunan Kesejahteraan Sosial merupakan bagian dari pembangunan nasional, dengan sasaran utamanya adalah penyandang masalah kesejahteraan sosial (PMKS), upaya pembangunan

18 kesejahteraan sosial dimaksudkan agar PMKS bisa memperoleh kesempatan bekerja dan berusaha sehingga bisa menempuh kehidupan yang layak. Agar pembangunan kesejahteraan sosial segera bisa mengentaskan para penyandang masalah kesejahteraan sosial, maka perlu didukung dengan serta antara pemerintah dan masyarakat. Peran Dinas Sosial Kabupaten Malang sebagai pelaksana kegiatan dalam pengentasan penyandang masalah kesejahteraan sosial dirasakan penting mengingat jumlah penyandang masalah di Kabupaten Malang jumlahnya cukup besar Tantangan dan Peluang dalam Memberikan Pelayanan Adapun peluang yang dimiliki dalam rangka pelayanan kesejahteraan sosial di Kabupaten Malang meliputi : - Adanya sistem koordinasi yang sinergi antar unit kerja yang terkait - Dukungan masyarakat, swasta dan dunia usaha - Adanya kerjasama antara pemerintah propinsi dan pemerintah pusat - Adanya panti-panti sosial dan PSKS - Undang-undang Nomor : 11 Tahun 2009 tentang Kesejahteraan Sosial. Sedangkan tantangan yang dihadapi dalam rangka pelayanan kesejahteraan sosial di Kabupaten Malang meliputi : - Multikrisis yang berkepanjangan dan kompleks dapat menyebabkan rentannya ketahanan sosial. - Kondisi ekonomi, politik yang belum stabil - Rendahnya partisipasi sosial masyarakat Isu strategis penyelenggaraan kesejahteraan sosial tahun dirumuskan berdasarkan pada RPJMD Tahun dan evaluasi capaian pembangunan kesejahteraan sosial sampai tahun Berdasarkan uraian permasalahan di atas, maka rumusan isu strategis pembangunan kesejahteraan sosial Kabupaten Malang Tahun adalah sebagai berikut : Berdasarkan data yang bersumber dari Badan Pusat Statistik (BPS), angka kemiskinan di Kabupaten Malang Tahun 2014 sebesar 11,07%. Pemerintah Kabupaten Malang terus berkomitmen untuk menurunkan angka kemiskinan melalui upaya peningkatan kesejahteraan

19 masyarakat dan pemerataan hasil pembangunan. Langkah-langkah yang dilakukan untuk menurunkan angka kemiskinan tersebut adalah optimalisasi pemberdayaan masyarakat yang difokuskan pada sasaran rumah tangga sangat miskin (RTSM) Review terhadap RKPD Tahun 2017 Terdapat perbedaan jumlah antara nilai yang terdapat di RKPD dengan analisis kebutuhan, hal ini dapat dilihat dalam tabel 2.4. perbedaan yang menonjol antala lain : pada program Pengelolaan Areal Pemakaman selain memperhitungkan pemeliharaan TMP/TMB se Kabupaten Malang, juga harus memperhitungkan biaya peringatan Hari Pahlawan. Begitu juga kegiatan kegiatan yang lain.

20

21

22

23

24

25

26

27 2.5. Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat Proses bagaimana usulan program/kegiatan diperoleh, kesesuaian usulan tersebut dengan isu-isu penting penyelenggaraan tupoksi, dapat dilihat dalam tabel 2.5 tentang Usulan Program/Kegiatan Hasil Musrenbang Tahun 2016.

28

29 BAB III TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN 3.1. Telaah terhadap kebijakan Nasional Visi pembangunan kesejahteraan sosial Dinas Sosial Kabupaten Malang selaras dengan visi Kementerian Sosial Republik Indonesia. Adapun visi Kementerian Sosial RI adalah Terwujudnya Kesejahteraan Sosial Masyarakat, yang artinya pembangunan bidang kesejahteraan sosial yang telah, sedang, dan akan dilakukan oleh pemerintah dan masyarakat ditujukan untuk mewujudkan suatu kondisi masyarakat yang masuk ke dalam kategori PMKS menjadi berkesejahteraan sosial pada kurun waktu 5 (lima) tahun mendatang. Misi yang ditetapkan Kementrian Sosial adalah sebagai berikut: 1. Meningkatkan aksesibilitas perlindungan sosial untuk menjamin pemenuhan kebutuhan dasar, pelayanan sosial, pemberdayaan sosial, dan jaminan kesejahteraan sosial bagi PMKS. 2. Mengembangkan perlindungan dan jaminan sosial bagi PMKS. 3. Meningkatkan profesionalisme pelayanan sosial dalam perlindungan, jaminan, pemberdayaan, rehabilitasi, dan penanggulangan kemiskinan. 4. Meningkatkan dan melestarikan nilai-nilai kepahlawanan, keperintisan, dan kesetiakawanan sosial untuk menjamin keberlanjutan peran serta masyarakat dalam penyelenggaraan kesejahteraan sosial. 5. Meningkatkan transparansi dan akuntabilitas dalam penyelenggaraan kesejahteraan sosial. Tujuan pembangunan bidang kesejahteraan sosial yang ingin dicapai Kementrian Sosial tahun adalah : 1. Melindungi PMKS dari segala resiko sosial, perlakuan salah, tindak kekerasan, dan eksploitasi sosial. 2. Terwujudnya aksesibilitas PMKS dalam pemenuhan kebutuhan sosial dasar. 3. Terwujudnya mekanisme jaminan sosial berbasis komunitas dalam pengelolaan resiko kehilangan atau penurunan pendapatan berbasis kontribusi (iuran).

30 4. Terjaminnya PMKS yang mengalami masalah ketidak mampuan sosial ekonomi untuk mendapatkan jaminan sosial melalui pembayaran iuran jaminan sosial oleh pemerintah. 5. Terjaminnya penghargaan bagi pejuang, perintis kemerdekaan, dan keluarga pahlawan. 6. Terjaminnya penyandang cacat berat dan cacat ganda, lanjut usia nonpotensial, eks penderita penyakit kronis, dan penyandang cacat psikotik dalam pemenuhan kebutuhan dasarnya. 7. Terwujudnya masyarakat yang berdaya dalam memenuhi kebutuhan dasarnya. 8. Tersedia, terjangkau, dan terjaminnya pelayanan dan rehabilitasi sosial yang berkualitas bagi PMKS di semua provinsi, kabupaten dan kota. Sasaran strategis yang ingin dicapai dalam lima tahun ke depan ( ) adalah : 1. Mencegah PMKS dari keterpurukan akibat risiko sosial, perlakuan salah, tindak kekerasan, dan eksploitasi sosial. 2. memberikan layanan langsung untuk memberikan perlindungan PMKS dalam menghadapi risiko sosial, kebencanaan, perlakuan salah, tindak kekerasan, dan eksploitasi sosial. 3. Memberikan dukungan bagi PMKS baik kelompok rentan maupun kelompok berisiko sosial dalam menghadapi permasalahan kebencanaan, perlakuan salah, tindak kekerasan, dan eksploitasi sosial. 4. RTSM (ibu hamil, ibu menyusui, anak balita, anak usia sekolah dasar). 5. Penduduk yang bekerja di sektor informal berpenghasilan rendah yang tidak tercakup dalam sistem asuaransi formal. 6. Fakir miskin, anak yatim piatu terlantar, lanjut usia terlantar, penyandang cacat fisik, cacat mental, cacat fisik dan mental, eks penderita penyakit kronis. 7. Pejuang, perintis kemerdekaan dan keluarga pahlawan. 8. Penyandang cacat berat dan cacat ganda, lanjut usia nonpotensial, eks penderita penyakit kronis, dan penyandang cacat psikotik. 9. Meningkatnya kemauan dan kemampuan individu, keluarga, kelompok, dan masyarakat miskin serta komunitas adat terpencil dalam memenuhi kebutuhan dasar.

31 10. Meningkatnya kemampuan dan kemauan masyarakat lembaga kesejahteraan sosial, dan dunia usaha dalam pemberdayaan sosial. 11. Meningkatnya pemahaman dan gerakan kesetiakawanan sosial. 12. Tersedianya layanan PMKS (anak, lanjut usia, penyandang cacat, korban napza, dan tunasosial) sesuai dengan standar pelayanan minimal (SPM) secara nasional. 13. Tersedianya sarana dan prasarana penanggulangan bencana, pelayanan, rehabilitasi sosial dalam /diluar panti dan non panti. Kebijakan Kementerian Sosial pada pembangunan Kesejahteraan sosial diarahkan untuk : a. Meningkatkan dan memeratakan pelayanan sosial yang adil, dalam arti bahwa setiap orang khususnya penyandang masalah kesejahteraan sosial berhak memperoleh pelayanan sosial. b. Meningkatkan profesionalisme SDM kesejahteraan sosial berbasis pekerja sosial dalam penanganan masalah dan potensi pekerjaan sosial. c. Menetapkan manajemen penyelenggaraan kesejahteraan sosial dalam hal perencanaan, pelaksanaan, pemantauan, evaluasi, dan pelaporan, serta koordinasi. d. Menciptakan iklim dan sistem yang mendorong peningkatan dan pengembangan peran serta masyarakat dalam penyelenggaraan kesejahteraan sosial. e. Mendukung terlaksananya kebijakan desentralisasi dalam penyelenggaraan pemerintah umum dan pembangunan berdasarkan keberagaman dan keunikan nilai soial budaya serta mengedepankan potensi dan sumber sosial keluarga dalam masyarakat setempat. Strategi pembangunan kesejahteraan sosial sebagaimana ketentuan dalam RPJMN difokuskan pada : (a) Kampanye sosial yang mengandung makna memberikan pemahaman, sosialisasi, penyadaran, dan kepedulian terhadap pelaku pembangunan kesejahteraan sosial dan penyandang masalah dalam upaya penyelenggaraan sosial. (b) Kemitraan sosial, yang mengandung makna adanya kerja sama, kepedulian, kesetaraan, kebersamaan, dan jaringan kerja yang menumbuhkembangkan kemanfaatan timbal balik antara pihakpihak yang bermitra.

32 (c) Partisipasi sosial, yang mengandung makna adanya prakarsa dan peranan dari penerima pelayanan dan linkungan sosialnya dalam pengambilan keputusan serta melakukan pilihan terbaik untuk peningkatan kesejahteraan sosialnya. (d) Advokasi dan pendampingan sosial, yang mengandung makna adanya upaya-upaya memberikan perlindungan, pembelaan, asistensi terhadap hak-hak dasar warga masyarakat. Progam-progam pembangunan Kesejateraan Sosial Kementrian Sosial adalah : Progam Rehabilitasi Sosial 1. Pelayanan Sosial Anak 2. Pelayanan Sosial Lanjut Usia 3. Pelayanan dan Rehabilitasi Sosial Penyandang Cacat 4. Pelayanan dan Rehabilitasi Sosial Korban Penyalahgunaan Napza 5. Pelayanan dan Rehabilitasi Sosial Tunasosial Progam Perlindungan Dan Jaminan Sosial 1. Bantuan Sosial Korban Bencana Alam 2. Bantuan Sosial Korban Bencana Sosial 3. Bantuan Sosial Korban Tindak Kekerasan dan Pekerja Migran 4. Pengumpulan dan Pengelolaan Sumber Dana Sosial 5. Jaminan Kesejahteraan sosial 6. Bantuan Tunai Bersyarat / Progam Keluarga Harapan (PKH) Progam Pemberdayaan Sosial 1. Penanggulangan Kemiskinan 2. Pemberdayaan Komunitas Adat Terpencil 3. Pemberdayaan Keluarga 4. Pemberdayaan Kelembagaan Sosial Masyarakat 5. Pelestarian Kepahlawanan, Keperintisan, dan, Kesetiakawanan, Sosial Progam Pendidikan, Pelatihan, Penelitian dan Pengembangan Kesejahteraan Sosial 1. Pendidikan Tinggi Kesejahteraan Sosial 2. Pendidikan dan pelatihan Kesejahteraan sosial 3. Pendidikan dan Pelatihan Kesejahteraan Sosial Regional (I-VI) 4. Penelitian Kebijakan Pembangunan Kesejahteraan Sosial 5. Penelitian Terapan Kebijakan Pembangunan Kesehateraan Sosial 6. Pengembangan Sistem Informasi Kesejahteraan Sosial 7. Pengembangan Ketahanan Sosial Masyarakat

33 8. Dukungan Manajemen dan Tugas Teknis Lain Badan Pendidikan dan Penelitian Kesejahteraan Sosial Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Teknis Lain Kementrian Sosial 1. Perencaan dan Penganggaran 2. Tata Kelola Keuangan 3. Tata Kelola Organisasi dan Sumber Daya manusia 4. Hubungan Masyarakat 5. Peningkatan Sarana dan Prasarana 6. Penyusunan Perundang-undangan dan Bantuan Hukum 7. Penyuluhan Sosial 3.2. Tujuan dan Sasaran Renja Dinas Sosial Kabupaten Malang Tujuan pembangunan Dinas Sosial Tahun 2017 adalah : - Memberikan pelayanan kepada Keluarga Fakir Miskin, Wanita Rawan Sosial Ekonomi, Lanjut Usia Terlantar, Keluarga Rentan dan penyandang masalah lainnya. - Memberikan pelayanan dan perlindungan sosial bagi korban eksploitasi, perdagangan perempuan dan anak dan memberikan penanganan kepada korban bencana alam dan bencana lainnya. - Memberikan pembinaan kepada anak-anak terlantar - Memberikan pembinaan kepada penyandang cacat - Memberikan pembinaan kepada eks penyandang penyakit sosial (eks napi, PSK, Narkoba dan penyakit sosial lainnya) - Memberikan pembinaan kepada panti asuhan / panti jompo - Memberikan pembinaan kepada potensi dan sumber kesejahteraan sosial lainnya antara lain tokoh masyarakat, dunia usaha, lembaga / kelompok wahana kesejahteraan sosial berbasis masyarakat, PSM dan Karang Taruna, dan tenaga kesejahteraan sosial lainnya. Adapun sasaran rencana pembangunan Dinas Sosial Tahun 2017 adalah : - Penanganan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) melalui pelayanan, rehabilitasi, perlindungan dan bantuan sosial dengan prioritas utama adalah PMKS dengan kriteria : Anak Nakal / Anak Nakal Korban Napza Anak Jalanan Anak Berhadapan dengan Hukum (ABH)

34 Gelandangan / Pengemis Anak Disabilitas / Penyandang Disabilitas Wanita Harapan (WTS) Lanjut Usia Terlantar Keluarga Fakir Miskin Wanita Rawan Sosial Ekonomi (WRSE) Pekerja Migran Bermasalah Sosial (PMBS) 3.3. Program dan Kegiatan Dinas Sosial Kabupaten Malang Program-progran dan Kegiatan yang akan dilaksanakan pada Tahun 2017 adalah sebagai berikut : 1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran - Penyediaan Jasa surat Menyurat - Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumberdaya Air dan Listrik - Penyediaan Jasa Administrasi Keuangan - Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor - Penyediaan Alat Tulis Kantor - Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan - Penyediaan Komponen Instalasi Listrik/Penerangan Bangunan Kantor - Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundang- Undangan - Penyediaan Bahan Logistik Kantor - Penyediaan Makan dan Minum - Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi Ke Luar Daerah - Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi Ke Dalam Daerah 2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur - Pengadaan Perlengkapan Gedung Kantor - Pengadaan Mebeleur - Pemeliharaan Rutin/Berkala Gedung Kantor - Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan Dinas/Operasional - Pemeliharaan Rutin/Berkala Perlengkapan Gedung Kantor 3. Program Peningkatan Disiplin Aparatur - Pengadaan Pakaian Khusus Hari-hari tertentu 4. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur - Pendidikan dan Pelatihan Formal

35 5. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan - Penyusunan Lap. Capaian Kinerja dan Ikhtisar Realisasi Kinerja SKPD - Penyusunan Laporan Keuangan Semesteran - Penyusunan Pelaporan Keuangan Akhir Tahun 6. Program Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas Adat Terpencil (KAT) dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) Lainnya - Fasilitas Manajemen Usaha bagi Keluarga Miskin 7. Program Pengembangan Data/Informasi - Pengumpulan, Updating dan Analisa Data Informasi Capaian Target Kemajuan Program dan Kegiatan. 8. Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial - Pelayanan dan Perlindungan Sosial, Hukum bagi Korban Eksploitasi, Perdagangan Perempuan dan Anak - Penanganan Masalah-masalah Strategis yang Menyangkut Tanggap Cepat Darurat dan Kejadian Luar Biasa 9. Program Pembinaan Anak Terlantar - Pengembangan Bakat dan Ketrampilan Anak Terlantar 10. Program Pembinaan Para Penyandang Cacat dan Eks Trauma - Pendayagunaan para Penyandang Cacat dan Eks Trauma 11. Program Pembinaan Panti Asuhan / Panti Jompo - Pendidikan dan Pelatihan bagi Penghuni Panti Asuhan / Panti jompo 12. Program Pembinaan Eks Penyandang Penyakit Sosial (Eks Narapidana, Eks WTS, Narkoba dan Penyakit Sosial Lainnya) - Pemberdayaan Eks Penyandang Penyakit Sosial 13. Program Pengelolaan Areal Pemakaman - Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Pemakaman 14. Program Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan Sosial - Peningkatan Peran Aktif Masyarakat dan Dunia Usaha - Peningkatan Jejaring Kerjasama Pelaku-pelaku Usaha Kesejahteraan Sosial Masyarakat - Peningkatan Kualitas SDM Kesejahteraan Sosial Masyarakat

36 BAB IV PENUTUP Rencana Kerja (Renja) Dinas Sosial ini disusun dengan memperhatikan Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kabupaten Malang Tahun 2017, usulan program dan kegiatan masyarakat hasil Musrenbang, pengalaman pelaksanaan pembangunan bidang kesejahteraan sosial sampai dengan saat ini, dan kecenderungan perkembangan masyarakat, serta berbagai dampak dari krisis ekonomi global yang menimbulkan permasalahan kesejahteraan sosial yang semakin kompleks. Renja Tahun 2017 juga merupakan penjabaran dan Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP) dalam rangka mewujudkan pertanggungjawaban pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Dinas Sosial Kabupaten Malang di Tahun Demikian Penetapan Rencana Kerja Dinas Sosial Tahun 2017 ini diharapkan dapat menjadi dokumen yang mampu memberikan arah bagi kebijakan dan program pembangunan bidang kesejahteraan sosial, serta menjadi bahan pertimbangan bagi pemerintah daerah dalam menyusun/menyesuaikan rencana penyelenggaraan kesejahteraan sosial di daerah. Keberhasilan penyelenggaraan kesejahteraan sosial dalam mewujudkan Visi dan Misi Dinas Sosial harus didukung oleh: (i) Komitmen dari unsur pimpinan yang kuat dan bersinergi (ii) Konsistensi kebijakan pemerintah pusat dan pemerintah daerah (iii) Keberpihakan kepada kesejahteraan sosial PMKS (iv) Peran serta masyarakat, orsos, dan dunia usaha secara aktif (iv) Sistem birokrasi penyelenggaraan kesejahteraan sosial yang kuat, transparan, akuntabel, dan efisien Ke depan, melalui kerja keras, ketekunan, kebersamaan, dan kesungguhan segenap komponen dan aparatur Dinas Sosial, mampu memberikan kontribusi terhadap peningkatan kesejahteraan rakyat dan penurunan penduduk miskin. Akhirnya apa yang dapat disusun dalam wujud Rencana Kerja (Renja) ini dapat mendukung terwujudnya pemerintahan yang baik (Good Governance) dan semoga bermanfaat. KEPALA DINAS SOSIAL KABUPATEN MALANG SRI WAHJUNI PUDJI LESTARI