RANCANGAN AWAL RKP 2019

Transkripsi

1 RANCANGAN AWAL RKP 2019 PROGRAM PRIORITAS: PENINGKATAN PELAYANAN KESEHATAN DAN GIZI MASYARAKAT Dr. Ir. Subandi, M.Sc Deputi Bidang Pembangunan Manusia, Masyarakat, dan Kebudayaan Kementerian PPN/Bappenas Disampaikan pada Rapat Kerja Kesehatan Nasional, Banten 06 Maret

2 Sistematika Paparan 1. Pencapaian Pembangunan Nasional 2. Sasaran Ekonomi Makro 3. Pokok-Pokok RKP Evaluasi Paruh Waktu RPJMN (Kesehatan) 5. Rancangan Awal RKP 2019 (Kesehatan)

3 1. PENCAPAIAN PEMBANGUNAN NASIONAL

4 REPUBLIK INDONESIA Pemerataan Pembangunan Menunjukkan Perkembangan Positif Ketimpangan menurun ditandai oleh koefisien gini yang semakin membaik Tingkat kemiskinan menurun, menjadi 10,12 persen dan jumlah penduduk miskin berkurang menjadi 26,58 juta jiwa Sumber: Susenas, September Persentase penduduk miskin berkurang (persen) 10, (Sept) 10, (Sept) Jumlah penduduk miskin berkurang (Juta Jiwa) 27, (Sept) 26, (Sept) Tingkat pengangguran menurun menjadi 5,50 persen dan jumlah penganggur berkurang menjadi 7,04 juta orang. Indeks Pembangunan Manusia membaik menjadi 70,18 pada tahun Tingkat Pengangguran Terbuka berkurang (persen) 5, (Agustus) Jumlah Pengangguran berkurang (juta jiwa) 7, (Agustus) Tahun 2015 IPM Tahun 2016 Sumber: BPS , (Agustus) 7, (Agustus) 69,55 70,18 4

5 REPUBLIK INDONESIA Ekonomi Indonesia Menunjukkan Perbaikan Secara Bertahap KONTRIBUSI PDRB PULAU TERHADAP PDB NASIONAL Sebaran Ekonomi Wilayah Sedikit Bergeser ke Arah Kawasan Timur Indonesia Sumatera 2016: 22,0% 2017: 21,7% Kalimantan 2016: 7,9% 2017: 8,2% Pertumbuhan: 2017: 4,3% Sulawesi 2016: 6,0% 2017: 6,1% Pertumbuhan: 2017: 7,0% Maluku dan Papua 2016: 2,5% 2017: 2,4% Pertumbuhan: 2017: 2,4% Pertumbuhan: 2017: 4,3% Jawa 2016: 58,5% 2017: 58,5% Bali dan NT 2016: 3,1% 2017: 3,1% Pertumbuhan: 2017: 5,6% Pertumbuhan: 2017: 3,7% 5

6 2. SASARAN EKONOMI MAKRO

7 REPUBLIK INDONESIA Target Pembangunan Tahun 2019 Tingkat Kemiskinan 8,5 9,5% Rasio Gini 0,38 0,39 Pertumbuhan Ekonomi 5,4 5,8% Tingkat Pengangguran Terbuka 4,8 5,2% Indeks Pembangunan Manusia 71,98 7

8 Arah Kebijakan Makro 2019 MEMPERTAHANKAN MOMENTUM PERTUMBUHAN EKONOMI DI TENGAH TAHUN POLITIK MENJAGA STABILITAS MAKROEKONOMI DI TENGAH TEKANAN EKSTERNAL MENDORONG PERTUMBUHAN YANG INKLUSIF DAN BERKELANJUTAN 1. Meningkatkan daya saing ekspor 2. Melanjutkan momentum peningkatan iklim investasi 3. Memperkuat konsumsi masyarakat 4. Meningkatkan nilai tambah sektor: 1. Menjaga stabilitas nilai tukar di tengah tekanan normalisasi kebijakan moneter negara maju 2. Menjaga defisit transaksi berjalan pada tingkat yang aman 3. Mempertahankan sustainabilitas fiskal 4. Menjaga inflasi pada tingkat yang tabil 5. Memperkuat resiliensi sistem keuangan 1. Meningkatkan tingkat produktivitas melalui reformasi struktural 2. Mendorong pemerataan dan penurunan tingkat kemiskinan 3. Mempertahankan keseimbangan lingkungan 4. Mengantisipasi tantangan disrupsi ekonomi di masa depan Industri Pengolahan Non Migas Pertanian Jasa Produktif PERTUMBUHAN EKONOMI TINGKAT KEMISKINAN TK. PENGANGGURAN RASIO GINI IPM

9 3. POKOK-POKOK RKP 2019

10 REPUBLIK INDONESIA RKP 2019 Kesinambungan Implementasi Money Follows Program Menajamkan Prioritas Nasional PN PN 5 PN RKP 2019 Memastikan Pelaksanaan Program 154 PP 30 PP 24 PP Pengendalian Dilakukan Sampai ke Level Proyek (satuan 3) Menajamkan Integrasi Sumber Pendanaan Belanja K/L, Belanja Non K/L, Belanja Transfer ke Daerah, PHLN, BUMN, PINA dan Swasta RKP 2019 fokus pada optimalisasi pemanfaatan seluruh sumber daya untuk mengejar pencapaian tujuan dan sasaran pembangunan nasional dalam RPJMN 10

11 11 REPUBLIK INDONESIA Perkuatan Perencanaan dan Penganggaran Penekanan PP 17 Tahun 2017 Alokasi Pada Prioritas Pasal 1 Proyek Prioritas adalah proyek yang dilaksanakan oleh Pemerintah Pusat, Pemerintah Daerah, dan/atau badan usaha yang memiliki sifat strategis dan jangka waktu tertentu untuk mendukung pencapaian prioritas pembangunan. Integrasi Sumber-Sumber Pendanaan Pasal 4 ayat 1 Kerangka Pendanaan dilakukan melalui pengintegrasian sumber pendanaan, baik sumber pendanaan pemerintah maupun non-pemerintah, yang dimanfaatkan dalam rangka pencapaian Sasaran Pembangunan Nasional. Hal baru di RKP 2019 Integrasi pendanaan yang bersumber dari : Subsidi/Hibah (kebijakan) BUMN (proyek prioritas) KPBU (proyek prioritas) PINA (proyek prioritas) K/L Subsidi, Hibah APBN Transfer ke daerah, dana desa Kerangka Pendanaan PINA BUMN Holistik Integratif Tematik Spasial Sumber lain KPBU

12 REPUBLIK INDONESIA RKP 2019 Sebagai Penutup Kabinet Kerja TEMA RKP Melanjutkan Reformasi bagi Percepatan Pembangunan Ekonomi yang Berkeadilan Mempercepat Pembangunan Infrastruktur untuk Memperkuat Fondasi Pembangunan yang Berkualitas Memacu Pembangunan Infrastruktur dan Ekonomi untuk Meningkatkan Kesempatan Kerja serta Mengurangi Kemiskinan dan Kesenjangan Antarwilayah Memacu Investasi dan Memantapkan Pembangunan Infrastruktur untuk Percepatan Pertumbuhan Ekonomi yang Berkualitas Pemerataan Pembangunan untuk Pertumbuhan Berkualitas 2019 adalah tahun terakhir pelaksanaan RPJMN

13 REPUBLIK INDONESIA Prioritas Nasional RKP 2019 Pembangunan Manusia melalui Pengurangan Kemiskinan dan Peningkatan Pelayanan Dasar Stabilitas Keamanan Nasional dan Kesuksesan Pemilu PN 5 PN 1 PN 4 Prioritas Nasional PN 2 Pengurangan Kesenjangan antarwilayah melalui Penguatan Konektivitas dan Kemaritiman Pemantapan Ketahanan Energi, Pangan, dan Sumber Daya Air PN 3 Peningkatan Nilai Tambah Ekonomi melalui Pertanian, Industri, dan Jasa Produktif 13

14 REPUBLIK INDONESIA PRIORITAS NASIONAL 1: PEMBANGUNAN MANUSIA MELALUI PENGURANGAN KEMISKINAN DAN PENINGKATAN PELAYANAN DASAR 1 Percepatan Pengurangan Kemiskinan 5 2 Peningkatan Tata Kelola Layanan Dasar PEMBANGUNAN MANUSIA MELALUI PENGURANGAN KEMISKINAN DAN PENINGKATAN PELAYANAN DASAR Peningkatan Pelayanan Kesehatan dan Gizi Masyarakat Program Prioritas 4 Peningkatan Akses Masyarakat Terhadap Perumahan dan Permukiman Layak 3 Pemerataan Layanan Pendidikan Berkualitas Prioritas Nasional

15 4. EVALUASI PARUH WAKTU RPJMN (KESEHATAN)

16 Evaluasi Paruh Waktu RPJMN Notifikasi Perkiraan Capaian 2019 Sudah tercapai/on track/on trend Perlu kerja keras Sangat sulit tercapai 1. Meningkatnya Status Kesehatan dan Gizi Masyarakat Sasaran Satuan Baseline Angka kematian ibu per kelahiran hidup Target Capaian Target Capaian Target NA 305 (SUPAS NA NA 306 (SP 2010) 1) 2015) 2) Perkiraan Capaian 2019 Angka kematian bayi per kelahiran hidup Prevalensi kekurangan gizi (underweight) pada anak balita Prevalensi stunting (pendek dan sangat pendek) pada anak baduta (bawah dua tahun) 32 (2012/ 2013) 3) NA NA NA 2016: NA 2017: 24 (SDKI 2017) persen 19,60 (2013) 4) NA NA 18,30 21,0 5) 17,0 persen 32,9 (2013) 4) NA NA 30,50 26,1 5) 28,0 Sumber: 1) SP 2010; 2) SUPAS 2015; 3) SDKI 2012; 4) Riskesdas 2013; 5) Sirkesnas

17 Lanjutan Evaluasi Paruh Waktu 2. Meningkatnya Pengendalian Penyakit Menular dan Tidak Menular Sasaran Satuan Baseline Target Capaian Target Capaian Prevalensi Tuberkulosis per ) ) 245 (TB) penduduk (2013) 6) Prevalensi HIV persen 0,46 7) (Baseline RPJMN) 0,33 8) <0,5 0,33 8) <0,5 0,33 8) <0,5 Jumlah kabupaten/ kota dengan eliminasi malaria Prevalensi tekanan darah tinggi Prevalensi obesitas pada penduduk usia 18+ tahun Prevalensi merokok penduduk usia 18 tahun Target 2019 (Update Pemodelan 2017) kab/kota ) ) 300 (2013) 9) persen 25,80 (2013) 4) 25,0 NA 24,6 32,4 5) 23,4 persen 15,4 (2013) 4) 15,4 NA 15,4 20,7 5) 15,4 persen 7,2 (2013) 4) 6,9 NA 6,4 8,8 5) 5,4 Perkiraan Capaian 2019 Sumber: 4) Riskesdas 2013; 5) Sirkesnas 2016; 6) Proyeksi Prevalensi TB Berbasis Mikroskopis, Kemkes 2017; 7) Laporan Estimasi dan Proyeksi HIV/AIDS (Pemodelan Matematika), Kemkes 2012; 8) Laporan Estimasi dan Proyeksi HIV/AIDS (Pemodelan Matematika) Kemkes 2017; 9) Capaian Kegiatan Kemkes 2013 dan 2014; 10) Hasil Monev TW IV Kemkes 2015 & 2016

18 Lanjutan Evaluasi Paruh Waktu 3. Meningkatnya Pemerataan dan Mutu Pelayanan Kesehatan Sasaran Satuan Baseline Target Capaian Target Capaian Target 2019 Perkiraan Capaian 2019 Jumlah kecamatan yang memiliki minimal satu puskesmas yang tersertifikasi akreditasi Jumlah kab/kota yang memiliki minimal satu RSUD yang tersertifikasi akreditasi nasional Persentase kab/kota yang mencapai 80 persen imunisasi dasar lengkap pada bayi kecamatan ) ) kab/kota 10 (2014) 9) ) ) 481 persen 71,2 (2013) 9) ) 80 80,7 10) 95 Sumber: 9) Capaian Kegiatan Kemkes 2013 dan 2014; 10) Hasil Monev TW IV Kemkes 2015 & 2016

19 Lanjutan Evaluasi Paruh Waktu 4. Meningkatnya Perlindungan Finansial, Ketersediaan, Penyebaran, dan Mutu Obat serta Sumber Daya Kesehatan Sasaran Satuan Baseline Target Capaian Target Capaian Target 2019 Perkiraan Capaian 2019 Persentase penduduk yang menjadi peserta jaminan kesehatan melalui SJSN bidang kesehatan Jumlah puskesmas yang minimal memiliki lima jenis tenaga kesehatan Persentase RSUD Kabupaten/ Kota kelas C yang memiliki tujuh dokter spesialis Persentase ketersediaan obat dan vaksin di Puskesmas Persentase obat yang memenuhi syarat persen 51,8 (Okt 2014) 11) ) 68 66,46 12) Min. 95 puskesmas (2013) 9) ) ) persen 25 (2013) 9) ) 35 45,22 10) 60 persen 75,5 (2014) 9) 77 79,38 10) 80 81,57 10) 90 persen 92 (2014) 13) 92 98,67 14) 92,5 98,74 14) 94 Sumber: 9) Capaian Kegiatan Kemkes 2013 dan 2014; 10) Hasil Monev TW IV Kemkes 2015 & 2016; 11) Data capaian kepesertaan program Jaminan Kesehatan Nasional (JKN), BPJS per Oktober 2014; 12) Data capaian kepesertaan program Jaminan Kesehatan Nasional (JKN), BPJS per 31 Desember 2015 & 2016; 13) Capaian Kegiatan BPOM 2014; dan 14) Hasil Monev TW IV BPOM 2015 & 2016.

20 REPUBLIK INDONESIA CAPAIAN PEMBANGUNAN (Evaluasi Paruh Waktu RPJMN ) Target yang Memerlukan Percepatan 2019 Target yang On-track Tercapai pada Tahun 2019 Target yang Sudah Tercapai pada Tahun Tekanan darah tinggi 2. Obesitas 3. Perilaku merokok 4. Cakupan kepesertaan JKN/KIS 5. Puskesmas dengan 5 jenis tenaga kesehatan 6. Imunisasi dasar lengkap 7. CPR semua cara 1. Prevalensi TB 2. Eliminasi malaria 3. Akreditasi puskesmas 4. Akreditasi RS 5. RSUD Kab/Kota kelas C dg 7 dokter spesialis 6. Ketersediaan obat vaksin di Puskesmas 7. Obat yang memenuhi syarat Kematian ibu Kematian bayi Stunting pada anak bawah dua tahun (baduta) Prevalensi HIV Potensi permasalahan masih cukup tinggi Target AKI (MDGs) sebesar 102/ kelahiran hidup Kematian bayi masih tinggi Kasus Stunting masih tinggi Kasus HIV masih tinggi PRIORITAS PEMBANGUNAN KESEHATAN 20

21 5. RANCANGAN AWAL RKP 2019 (KESEHATAN)

22 REPUBLIK INDONESIA PROGRAM PRIORITAS 2 PENINGKATAN PELAYANAN KESEHATAN DAN GIZI MASYARAKAT Proyek Prioritas Penguatan pengawasan obat dan makanan Penegakan hukum pengawasan obat dan makanan 5 Peningkatan Efektivitas Pengawasan Obat dan Makanan 1 Peningkatan Kesehatan Ibu, Anak, Keluarga Berencana dan Kesehatan Reproduksi 2 PENINGKATAN PELAYANAN KESEHATAN DAN GIZI MASYARAKAT Penurunan kematian ibu dan bayi Peningkatan pelayanan keluarga berencana dan kesehatan reproduksi Imunisasi dasar lengkap 2 Percepatan Penurunan Stunting Kegiatan Prioritas Peningkatan pendidikan gizi Penguatan surveilans gizi Pemberian suplementasi gizi Program Prioritas Penyediaan fasilitas kesehatan dasar dan rujukan berkualitas Pemenuhan dan pemerataan SDM kesehatan Penyediaan dan peningkatan mutu farmasi dan alat kesehatan 4 Peningkatan Akses dan Mutu Pelayanan Kesehatan 3 Penguatan Gerakan Masyarakat Hidup Sehat dan Pengendalian Penyakit Peningkatan kualitas lingkungan sehat Peningkatan aktivitas fisik Pencegahan dan pengendalian faktor risiko penyakit tidak menular Pencegahan dan pengendalian penyakit menular 22

23 REPUBLIK INDONESIA Meningkatkan Kesehatan Ibu dan Anak, Keluarga Berencana dan Kesehatan Reproduksi ARAH KEBIJAKAN PROGRAM PRIORITAS PENINGKATAN PELAYANAN KESEHATAN DAN GIZI MASYARAKAT Memperkuat Pencegahan dan Pengendalian Penyakit Meningkatkan Efektivitas Pengawasan Obat dan Makanan Meningkatkan Pelayanan Kesehatan dan Gizi Masyarakat Meningkatkan Akses dan Mutu Pelayanan Kesehatan Mempercepat Penurunan Stunting Memperkuat Upaya Promotif dan Preventif Gerakan Masyarakat Hidup Sehat

24 REPUBLIK INDONESIA SASARAN DAN INDIKATOR PROGRAM PRIORITAS : PENINGKATAN PELAYANAN KESEHATAN DAN GIZI MASYARAKAT No Sasaran/Indikator Target RPJMN 2019 Capaian Target RKP Meningkatnya status kesehatan dan gizi ibu dan anak, keluarga berencana, dan kesehatan reproduksi a. Angka kematian ibu (per kelahiran hidup) SUPAS 2015 b. Angka kematian bayi (per kelahiran hidup) SDKI 2017 c. Prevalensi stunting (pendek dan sangat pendek) pada anak bawah dua tahun (Baduta) (%) 28 26,1 Sirkesnas 2016 d. Prevalensi kekurangan gizi (underweight) pada anak balita (%) 17 21,0 Sirkesnas Menurunnya penyakit tidak menular a. Prevalensi merokok penduduk usia 18 tahun (%) 5,4 8,8 Sirkesnas 2016 b. Prevalensi tekanan darah tinggi (%) 23,4 32,4 Sirkesnas 2016 c. Prevalensi obesitas penduduk 18+ tahun (%) 15,4 20,7 Sirkesnas 2016 d. Prevalensi HIV (%) <0,5 0,33 (Kemkes, Pemodelan 2017) <0,5 e. Prevalensi Tuberkulosis per penduduk (Kemkes, Proyeksi 2017) * 21* 24,8* 17 5,4 23,4 15,4 * Masih dalam proses pembahasan 24

25 25 ARAH KEBIJAKAN DAN SASARAN DAK KESEHATAN 1 SASARAN UMUM DAK* 2 ARAH KEBIJAKAN Puskesmas terakreditasi RSUD terakreditasi Meningkatkan akses dan mutu pelayanan kesehatan, keluarga berencana dan kesehatan reproduksi di daerah untuk meningkatkan pemerataan pelayanan kesehatan, mendukung daerah dalam pencapaian SPM kesehatan serta mendukung dalam pencapaian akreditasi fasilitas pelayanan kesehatan Ketersediaan obat dan vaksin Reguler Penugasan Afirmasi Prevalensi TB Pelayanan Dasar Percepatan Penguatan akses Prevalensi Stunting Pelayanan Rujukan Pelayanan penurunan stunting Pengendalian dan mutu pelayanan Kefarmasian penyakit kesehatan daerah *Target dan sasaran disesuaikan dengan sasaran prioritas nasional (program prioritas peningkatan pelayanan kesehatan dan gizi masyarakat) RKP 2019 Pelayanan KB Pemenuhan standar kelas RS rujukan nasional/regional/ provinsi tertinggal dan perbatasan

26 REPUBLIK INDONESIA Kontribusi Kemkes Pada Prioritas Nasional ( Program Prioritas Peningkatan Pelayanan Kesehatan dan Gizi Masyarakat) Kontribusi Kemkes terhadap Prioritas Nasional lainnya PN 1 PN 2 PN 3 PN 4 PN 5 Pembangunan Manusia melalui Pengurangan Kemiskinan dan Peningkatan Pelayanan Dasar Pengurangan Kesenjangan antarwilayah melalui Penguatan Konektivitas dan Kemaritiman Peningkatan Nilai Tambah Ekonomi melalui Pertanian, Industri, dan Jasa Produktif Pemantapan Ketahanan Energi, Pangan, dan Sumber Daya Air Stabilitas Keamanan Nasional dan Kesuksesan Pemilu Perluasan Kepesertaan JKN Penanggulangan Bencana Percepatan Pembangunan Papua dan Papua Barat Penelitian dan pengembangan life sciences Peningkatan ketersediaan dan kualitas statistik hayati yang akurat untuk pelayanan public Peningkatan Kualitas Konsumsi pangan Pencegahan dan pemberantasan penyalahgunaan narkoba Penguatan kerjasama selatanselatan dan triangular (KSST) Percepatan Peningkatan Keahlian Tenaga Kerja 26

27 Timeline Penyusunan RKP 2019 (Tentative) Jan - Mar Reviu Baseline KEM PPKF & Ketersediaan Anggaran Multilateral Meeting I SB Pagu Indikatif Musrenbangprov Juni SB Pagu Anggaran Pengesahan Perpres RKP 2019 Okt - Nov UU APBN & Alokasi Anggaran Pemutakhiran RKP Nov - Des Evaluasi Pencapaian Prioritas Pembangunan & Evaluasi Dokumen Anggaran April - Mei Rakorbangpus Multilateral Meeting Trilateral Meeting I Musrenbangnas Pembahasan DPR: Permen RKP Jul - Sep Nota Keuangan & RAPBN Pembahasan DPR RUU APBN Trilateral Meeting II Des Pemutakhiran RKP Penetapan Daftar Proyek Prioritas DIPA

28 28 Beberapa Isu Strategis Dalam RKP Tahun 2019 merupakan tahun terakhir RPJMN Penguatan Kebijakan Nasional pada RKP 2019 untuk mengejar pencapaian tujuan dan sasaran pembangunan nasional dalam RPJMN Fokus pada target yang kemungkinan tidak tercapai pada tahun Pendekatan Holistik, Integratif, Terpadu dan Spasial (HITS) Perlu keterpaduan intervensi pada unit-unit Kemkes Pendampingan daerah (penguatan Dinas Kesehatan) Kejelasan lokasi kegiatan Pendanaan melalui Bantuan Operasional Kesehatan (BOK) diarahkan mendukung target capaian pembangunan nasional 3. Dukungan teknis kegiatan Penguatan data sebagai dasar intervensi kesehatan yang evidence based Usulan kegiatan perlu dilengkapi dengan justifikasi, kelayakan, dan kerangka acuan Identifikasi regulasi yang akan diselesaikan tahun 2019

29 TERIMA KASIH Kedeputian Bidang PMMK Kementerian Perencanaan Pembangunan Nasional / Badan Perencanaan Pembangunan Nasional (BAPPENAS) Bappenas Gedung 2A, Lantai 3 Jl. Taman Suropati No. 2, Jakarta Pusat, 10310, Indonesia