Gambar 4.12 Alternatif Alternatif rute evakuasi kelurahan Purus, Ujung Gurun dan Padang Pasir

Transkripsi

1 Arah rute evakuasi Waktu Evakuasi Kel. Purus: t min = 22 menit t max = 27 menit Kel. Ujung Gurun: t min = 20 menit t max = 23 menit Kel. Padang Pasir: t min = 21 menit t max = 22 menit Gambar 4.12 Alternatif Alternatif rute evakuasi kelurahan Purus, Ujung Gurun dan Padang Pasir 71

2 Arah rute evakuasi Kel. Olo: t min = 24 menit t max = 26 menit Waktu Evakuasi Kel. Kampung Jao: t min = 21 menit t max = 23 menit Gambar 4.13 Alternatif Alternatif rute evakuasi kelurahan Olo dan Kampung Jao 72

3 Arah rute evakuasi Kel. Belakang Tangsi: t min = 26 menit t max = 35 menit Waktu Evakuasi Kel. Berok Nipah: Kel. Kampung Pondok: t min = 33 menit t min = 28 menit t max = 43 menit t max = 29 menit Gambar 4.14 Alternatif Alternatif rute evakuasi kelurahan Belakang Tangsi, Kampung Pondok, dan Berok Nipah 73

4 4.3 Daerah dan analisis kebutuhan evakuasi untuk masing masing kelurahan Hasil kajian dari daerah evakuasi dan analisis kebutuhannya sebagaimana telah dijelaskan dalam sub bab 3.3 adalah sebagai berikut Jika berdasarkan pada hasil simulasi Pusat Penelitian Kelautan ITB serta hasil analisis dari Alternatif rute evakuasi yang dapat dilewati ketika gempabumi yang berpotensi tsunami terjadi, maka diperoleh empat daerah pengungsian bagi penduduk kecamatan Padang Barat yakni sebagaimana tersebut di bawah ini dengan kebutuhan sarana pengungsian seperti yang tertera pada tabel 4.13 s/d 4.17 serta tergambar pada gambar Kelurahan Alai Timur yang diperuntukkan bagi kelurahan Flamboyan Baru dan Rimbo Kaluang dengan kebutuhan : Tabel 4.13 Kebutuhan di daerah Alai Timur Jumlah Penduduk : Jumlah Rumah Tangga 2382 No. Kebutuhan Kebutuhan satuan 1 Air Bersih 151 kl/hari 2 Gizi kkal 3 Jamban Ideal 505 jamban 4 Jamban Awal Bencana 202 jamban 5 Tempat sampah 24 kiloliter 6 Tempat naungan tertutup m 2 2. Kelurahan Jati yang diperuntukkan bagi penduduk kelurahan Ujung Gurun, sebagian penduduk kelurahan Purus dan sebagian penduduk kelurahan Padang Pasir dengan kebutuhan : 74

5 Tabel 4.14 Kebutuhan di Kelurahan Jati Jumlah Penduduk : Jumlah Rumah Tangga 2821 No. Kebutuhan Kebutuhan satuan 1 Air Bersih 177 kl/hari 2 Gizi kkal 3 Jamban Ideal 589 jamban 4 Jamban Awal Bencana 236 jamban 5 Tempat sampah 28 kiloliter 6 Tempat naungan tertutup m 2 3. Komplek PJKA Simpang Haru yang disediakan bagi penduduk kelurahan Olo, Kampung Jao, sebagian penduduk kelurahan Purus dan sebagian penduduk kelurahan Padang Pasir dengan kebutuhan : Tabel 4.15 Kebutuhan di Komplek PJKA Jumlah Penduduk : Jumlah Rumah Tangga 5685 No. Kebutuhan Kebutuhan satuan 1 Air Bersih 335 kl/hari 2 Gizi kkal 3 Jamban Ideal 1118 jamban 4 Jamban Awal Bencana 447 jamban 5 Tempat sampah 57 kiloliter 6 Tempat naungan tertutup m 2 4. Daerah Parak Gadang yang diperuntukkan bagi penduduk kelurahan Belakang Tangsi dengan kebutuhan : Tabel 4.16 Kebutuhan di Daerah Parak Gadang Jumlah Penduduk : 3966 Jumlah Rumah Tangga 1029 No. Kebutuhan Kebutuhan satuan 1 Air Bersih 59 kl/hari 2 Gizi 8329 kkal 3 Jamban Ideal 198 jamban 4 Jamban Awal Bencana 79 jamban 5 Tempat sampah 10 kiloliter 6 Tempat naungan tertutup m 2 75

6 5. Sedangkan untuk kelurahan Berok Nipah dan Kelurahan Belakang Pondok untuk sementara diarahkan menuju daerah Ganting dan sekitarnya dengan kebutuhan Tabel 4.17 Kebutuhan untuk kelurahan Berok Nipah dan Kampung Pondok Jumlah Penduduk : Jumlah Rumah Tangga 2771 No. Kebutuhan Kebutuhan satuan 1 Air Bersih 179 kl/hari 2 Gizi kkal 3 Jamban Ideal 596 jamban 4 Jamban Awal Bencana 238 jamban 5 Tempat sampah 28 kiloliter 6 Tempat naungan tertutup m 2 76

7 Kec. Padang Timur Kec. Padang Barat Gambar 4.15 Daerah Penampungan dan Kebutuhannya Pie Chart yang tertera pada gambar di atas menunjukkan kebutuhan sarana dan prasarana untuk setiap daerah penampungan. 77

8 Sedangkan jika ternyata tsunami yang terjadi diperkirakan mencapai ketinggian 9 meter, maka upaya evakuasi dapat dilakukan dengan melakukan evakuasi vertikal yakni dengan mempergunakan fasilitas-fasilitas yang memiliki elevasi yang lebih tinggi dari 9 meter seperti gedung yang lebih dari tiga lantai atau melakukan evakuasi horizontal dengan melewati sungai Bandar Bakali. Jika dilihat dari ketersediaan jembatan saat ini maka kapasitas jembatan untuk melewatkan penduduk dari kecamatan Padang Barat akan sangat terbatas. Oleh karena itu maka diperlukan penambahan jembatan dengan perencanaan konstruksi dapat bertahan pada gempabumi 9 SR. Adapun perencanaan lokasi jembatan harus disesuaikan dengan Alternatif rute evakuasi yang telah ditetapkan yakni: 1. 2 buah jembatan di kelurahan Jati yang dapat menghubungkan antara daerah pengungsian Jati dan Komplek PJKA dengan perumahan Cendana Parak Kopi yang untuk selanjutnya kegiatan evakuasi dapat dilakukan menuju daerah Andalas buah jembatan di kelurahan Simpang Haru 3. Jembatan di kelurahan Kampung Pondok yang dapat digunakan sebagai Alternatif rute evakuasi menuju bukit Gado-gado. Rekomendasi letak pembangunan jembatan baru dapat dilihat pada gabar

9 Kec. Padang Timur Kec. Padang Barat Gambar 4.16 Rekomendasi pembangunan Jembatan di Sungai Batang Arau dan Bandar Bakali 79

10 4.4 Analisis Kerentanan Jika dilihat dari waktu yang dibutuhkan untuk mencapai daerah evakuasi melalui rute yang telah ditetapkan, maka penduduk kelurahan Berok Nipah dan sebagian penduduk kelurahan Belakang Tangsi yang berada di pesisir pantai tidak dapat mencapai daerah evakuasi pada batas waktu yang tersedia. Kondisi ini akan lebih berbahaya jika gempabumi yang berpotensi tsunami terjadi pada siang hari. Hal ini dikarenakan kelurahan Berok Nipah yang merupakan salah satu sentral kegiatan perekonomian dan pelabuhan. Dengan melihat kenyataan ini maka diperlukan upaya-upaya untuk mengantisipasi hal tersebut. Dengan mengambil skenario terburuk dari sejarah kejadian tsunami yang pernah terjadi di Kota Padang yakni tsunami yang mencapai ketinggian 9 meter, jelas terlihat bahwa kelurahan Flamboyan Baru dan Rimbo Kaluang dapat mencari daerah evakuasi dengan melanjutkan Alternatif rute evakuasi menuju kelurahan Ampang dan sekitarnya, sedangkan delapan kelurahan lainnya harus melewati sungai Bandar Bakali terlebih dahulu sebelum bisa mencapai daerah dengan elevasi yang lebih dari 9 meter. Dengan melihat ketersediaan jembatan saat ini yang masih minim sangat dikhawatirkan tidak akan mampu menyeberangkan penduduk dari delapan kelurahan di Kecamatan Padang Barat ditambah dengan sebagian penduduk kecamatan Padang Timur. 4.5 Ketahanan Terhadap Bencana Berbagai upaya untuk meningkatkan ketahanan terhadap bencana gempabumi dan tsunami sudah mulai dilakukan di kota Padang. Upaya tersebut dilakukan dan diberikan pada elemen-elemen yang ada. Upaya untuk meningkatkan kapasitas masyarakat dan komunitas sekolah meliputi kegiatan edukasi sekolah dan masyarakat terkait dengan upaya mitigasi bencana gempabumi dan tsunami serta simulasi evakuasi yang telah dilakukan sejak tahun 2005 pada beberapa daerah. Simulasi evakuasi yang melibatkan kelompok masyarakat pernah dilakukan di dua kelurahan yakni kelurahan Rimbo Kaluang dan kelurahan Purus sedangkan di kelurahan Berok Nipah kegiatan 80

11 simulasi evakuasi hanya dilakukan oleh anak-anak sekolah saja. Kegiatan simulasi ini dilakukan mulai dari tempat tinggal masing-masing menuju tempat yang menjauhi garis pantai. Sebagai upaya untuk meningkatkan kapasitas sekolah maka Dinas Pendidikan Kota Padang bekerjasama dengan Kogami dan pihak lain yang terkait melakukan serangkaian kegiatan edukasi dan simulasi evakuasi sekolah. Sampai dengan bulan Maret 2009 sejumlah 39 (36,45%) dari 107 sekolah mulai dari TK sampai SMA di kecamatan Padang Barat telah memperoleh edukasi tentang gempabumi dan tsunami serta simulasi evakuasi terhadap gempabumi. Sekolah-sekolah tersebut dapat dilihat pada tabel 4.17 di bawah ini 81

12 Tabel 4.18 Daftar Sekolah teredukasi di kecamatan Padang Barat No Nama Sekolah Alamat Kelurahan 1 TK. Adzkia I Jl. Batang Anai no. 9 Rimbo Kaluang 2 SD Agnes Jl. Bandar Gereja Kampung Pondok 3 SD Murni Jl. Nipah no. 33 Berok Nipah 4 SDN 05 Padang Pasir Jl. Padang Pasir VI/4 Padang Pasir 5 SDN 23 Ujung Gurun Jl. Veteran no. 82 Ujung Gurun 6 SDN 25 Purus Jl. Sawo Purus V Purus 7 SDN 28 Purus Jl. Sawo Purus V Purus 8 SDN 29 Purus Jl. Purus V Purus 9 SDN 03 Purus Jl. Veteran no 31 Purus 10 SDN 04 Purus Jl. Veteran no 31 Purus 11 SDN 09 Berok Nipah Jl. Batang Arau Berok Nipah 12 SDN 10 Berok Nipah Jl. Batang Arau Berok Nipah 13 SDN 22 Ujung Gurun Jl. Ujung Gurun no 62 Ujung Gurun 14 SDN Percobaan Jl. Ujung Gurun Ujung Gurun 15 SDN 21 Purus Jl. Veteran no 31 Purus 16 SDN 02 Kampung Pondok Jl. Pulau Karam Kampung Pondok 17 SDN 16 Kampung Pondok Jl. Pulau Karam Kampung Pondok 18 SDN 08 Kampung Pondok Jl. Pulau Karam Kampung Pondok 19 SDN 26 Rimbo Kaluang Rimbo Kaluang 20 SMPN 1 Padang Jl. Jenderal Sudirman no 3 Kampung Jao 21 SMPN 2 Padang Jl. Bundo Kanduang 27 Kampung Pondok 22 SMPN 3 Padang Jl. Pulau Karam no. 98 Kampung Pondok 23 SMPN 4 Padang Jl. Pulau Karam no. 98 Kampung Pondok 24 SMP YAPI Padang Jl. Purus IV no. 8 Purus 25 SMP Murni Jl. Nipah No. 33 Berok Nipah 26 SMP Sahara Jl. Padang Pasir no. 30 Padang Pasir 27 SMP Baiuturrahmah Jl. Damar I no. 5 Purus 28 SMP Pertiwi I Jl. Bandar Belakang Tangsi no. 18 Belakang Tangsi 29 SMAN 1 Padang Jl. Jenderal Sudirman no. 1 Kampung Jao 30 SMAN 2 Padang Jl. Batang Musi Rimbo Kaluang 31 SMA Don Bosco Jl. Khairil Anwar no 8 Belakang Tangsi 32 SMA Murni Jl. Nipah no. 33 Berok Nipah 33 SMA YAPI Jl. Purus IV/8 Purus 34 SMK N 9 Jl. Bundo Kanduang Kampung Pondok 35 SMTI Jl. Batang Musi Rimbo Kaluang 36 SMK N 3 Jl. Jenderal Sudirman no. 11 Kampung Jao 37 SMK Pelayaran Jl. Bandar Purus Padang Pasir 38 SMU Baiturrahmah Jl. Damar I no. 5 Purus 39 SMA Muhammadiyah 2 Jl. Ujung Belakang Olo Olo 82

13 Gambar 4.17 Distribusi sekolah yang pernah diedukasi di Kelurahan Padang Barat 83

14 Salah satu hasil yang telah dicapai dari kegiatan edukasi sekolah adalah adanya 12 sekolah siaga bencana di kota Padang yang diharapkan dapat menjadi model bagi sekolah lainnya. Empat sekolah diantaranya berada di kecamatan Padang Barat yakni: 1. SMPN 1 Padang 2. SMPN 2 Padang 3. SMAN 1 Padang 4. SMK Pelayaran Selain pernah mendapatkan edukasi gempabumi dan tsunami, keempat sekolah tersebut telah melakukan simulasi evakuasi keluar dari lingkungan sekolah dan menjauhi garis pantai. Selain itu sekolah juga telah memiliki peta evakuasi untuk masing-masing kelas untuk bencana gempabumi. Perancangan dan implementasi kurikulum muatan lokal siaga bencana juga mulai dilakukan. SMAN 1 dan SMKN 9 Padang merupakan sekolah percontohan bagi upaya tersebut. Sampai saat ini kegiatan edukasi sekolah masih terus dilakukan. Selain bertujuan untuk mendiseminasikan pengetahuan tentang gempabumi dan tsunami serta tindakan yang harus dilakukan ketika gempabumi terjadi juga diharapkan terciptanya suatu kebijakan lokal mengenai peringatan alami yang dapat dijadikan sebagai acuan gempabumi yang berpotensi tsunami. Peringatan alami tersebut dapat dilihat dari: 1. Gempa berlangsung lama lebih kurang selama 1 menit 2. Kita tidak dapat berdiri dengan seimbang 3. Struktur utama bangunan (tiang utama dan balok bangunan) banyak mengalami kerusakan. Pada level pemerintahan ada berbagai upaya yang telah dilakukan meliputi pembentukan Pusat Pengendali Operasi Penanggulangan Bencana (PUSDALOPS-PB) yang merupakan sebuah organisasi yang bertanggung jawab sebagai Pengelola Informasi Bencana( Disaster Information Manager) sekaligus berfungsi sebagai Pengendali Koordinasiantar instansi dan lembaga baik pemerintah maupun masyarakat, untuk penangangan bencana dan tsunami di 84

15 Kota Padang. Pusat Pengendali Operasi juga mempunyai peranan yang sangat penting ketika gempa berpotensi tsunami terjadi karena memiliki kewenangan untuk memberikan peringatan dini (early warning system) kepada pemerintah melalui jaringan sistem peringatan dini yang telah ada. Upaya perancangan dan pembuatan dokumen yang berfungsi sebagai acuan umum (disaster mitigation planning) atau bersifat teknis meliputi pembuatan Rencana Aksi Daerah (RAD) yang berfungsi sebagai acuan perencanaan penanggulangan bencana bagi instansi dan institusi. Selain itu adanya Perda Provinsi no 5 tahun 2007 dan Perda Kota Padang no. 3 tahun 2008 tentang Penanggulangan Bencana memberikan andil yang cukup besar dalam upaya mitigasi bencana di Kota Padang. Dalam upaya untuk dapat memberikan peringatan dini kepada masyarakat, pemerintah pusat dan daerah yang bekerjasama dengan US-IOTWS memasang DART (Deep-Ocean Assessment and Reporting of Tsunami) Bouy di Samudera Hindia. Selain itu untuk mendiseminasikan peringatan dini kepada masyarakat maka sistem tersebut diintegrasikan dengan FM-RDS serta pemasangan sirine yang salah satunya berada di kecamatan Padang Barat. Langkah konkrit untuk memberikan peringatan dini terhadap masyarakat jika terjadi gempabumi yang berpotensi tsunami dilakukan dengan membuat jejaring peringatan dini antara PUSDALOPS-PB dengan mesjid-mesjid yang tersebar di setiap kelurahan. Upaya lain yang dilakukan untuk mengurangi resiko tsunami, Pemerintah kota Padang membangun jalan samudera yang membentang sepanjang pantai Padang. Upaya ini dilakukan untuk mempertinggi permukaan tanah di daerah tepi pantai. Berkaitan dengan upaya mitigasi bencana tsunami di kota Padang, Dinas Pemukiman dan Prasarana Wilayah kota Padang membuat perencanaan untuk pembukaan dan peningkatan jalan jalur evakuasi. Jaringan jalan rencana tersebut yang berada di Padang Barat dapat dilihat pada tabel 4.19 dan gambar 4.18 di bawah ini 85

16 Tabel 4.19 Rencana pengembangan jalur evakuasi [Dinas Kimpraswil Kota Padang, 2007] No. Nama Jalan Panjang Lebar (m) (m) 1 Jl. Kampung Jawa Dalam dan Sekitarnya 1, Jl. Purus I, II, III dan V 1, Jl. Pemuda Jl. Harapan Jl. Koto Marapak Jl. Karet Jl. Damar II Jl. Gurun Dalam dan Tanah Baroyo 1, Jl. Dobi

17 Gambar 4.18 Rencana Pengembangan Jalan sebagai Jalur Evakuasi 87

18 4.6 Analisis Resiko Bencana Tsunami untuk Masing-masing Kelurahan Berdasarkan hasil kajian mengenai kerentanan daerah studi serta melakukan pembobotan berdasarkan kelas dan kriteria pada tabel 3.2 sampai 3.6 maka diperoleh bobot untuk masing-masing kelurahan seperti tergambar pada tabel 4.20 di bawah ini Tabel 4.20 Bobot kriteria kerentanan masing-masing kelurahan No. Kelurahan Jarak dari Pantai Ketinggian Tempat Waktu untuk evakuasi Penduduk Rentan Siswa Rentan 1 Berok Nipah Kampung Pondok Belakang Tangsi Kampung Jao Olo Purus Padang Pasir Ujung Gurun Rimbo Kaluang Flamboyan Baru Sedangkan dengan menggunakan metoda AHP (Analytical Hierarchy Process), maka diperoleh bobot masing-masing kelas seperti pada tabel 4.21 di bawah ini Tabel 4.21 Bobot kerentanan masing-masing kelas No Kelas Bobot 1 Kebutuhan Waktu untuk evakuasi (T) Ketinggian Tempat (E) Jarak dari Pantai (L) Kerentanan Penduduk (PR) Kerentanan Siswa (SR) Dengan perhitungan konsistensi rasionya adalah: a. λ = 5,353 b. CI (consistency index) = 0,0882 c. RI (Random Concictency Indices) = 1,12 d. CR (consistency ratio) = 0,0788 e. CR < 0,1 artinya pembobotan konsisten 88

19 Dengan melakukan perhitungan numerik terhadap bobot masing-masing kelas dengan bobot kriteria untuk masing-masing kelurahan, maka diperoleh bobot kerentanan untuk masing-masing kelurahan sebagaimana tabel 4.22 di bawah ini No. Kelas Tabel 4.22 Bobot kerentanan masing-masing kelurahan Jarak dari Pantai Ketinggian Tempat Waktu untuk evakuasi Penduduk Rentan Siswa Rentan Jumlah Kelurahan Berok Nipah Kampung Pondok Belakang Tangsi Kampung Jao Olo Purus Padang Pasir Ujung Gurun Rimbo Kaluang Flamboyan Baru Berdasarkan jumlah bobot kerentanan masing-masing kelurahan, maka urutan kelurahan berdasarkan kerentanan tertinggi sampai terendah adalah sebagai berikut: 1. Berok Nipah 2. Rimbo Kaluang 3. Flamboyan Baru 4. Purus 5. Kampung Pondok 6. Padang Pasir 7. Kampung Jao 8. Belakang Tangsi 9. Olo 10. Ujung Gurun Sedangkan berdasarkan pada status ketahanan dan pembobotan sebagaimana telah dijelaskan pada tabel 3.7 sampai 3.9 maka boot kriteria untuk masingmasing kelas di daerah studi adalah sebagaimana terdapat pada tabel 4.23 di bawah ini 89

20 No. Tabel 4.23 Bobot kriteria ketahanan pada daerah studi Kelurahan Simulasi Evakuasi Edukasi Sekolah Sekolah Siaga Bencana 1 Berok Nipah Kampung Pondok Belakang Tangsi Kampung Jao Olo Purus Padang Pasir Ujung Gurun Rimbo Kaluang Flamboyan Baru Sedangkan dengan menggunakan metoda AHP (Analytical Hierarchy Process), maka diperoleh bobot masing-masing kelas ketahanan seperti pada tabel 4.24 di bawah ini Tabel 4.24 Bobot ketahanan untuk masing-masing kelas No Kelas Bobot 1 Simulasi Evakuasi (SE) Sekolah telah diedukasi (ES) Sekolah siaga bencana (SSB) Dengan perhitungan konsistensi rasionya adalah: a. λ = 3,054 b. CI (consistency index) = 0,027 c. RI (Random Concictency Indices) = 0,58 d. CR (consistency ratio) = 0,0465 e. CR < 0,1 artinya pembobotan konsisten Berdasarkan dua tabel di atas maka bobot ketahanan untuk masing-masing kelurahan adalah sereti pada tabel 4.25 berikut ini 90

21 Tabel 4.25 Bobot ketahanan masing-masing kelurahan No. Kelas Simulasi Edukasi Sekolah Siaga Evakuasi Sekolah Bencana Jumlah Kelurahan Berok Nipah Kampung Pondok Belakang Tangsi Kampung Jao Olo Purus Padang Pasir Ujung Gurun Rimbo Kaluang Flamboyan Baru Dengan merujuk kepada nilai bobot kerentanan dan ketahanan untuk masingmasing kelurahan, maka tingkat resiko bencana tsunami di kecamatan Padang Barat sangat ditentukan oleh besarnya nilai bobot tersebut. Hal ini dikarenakan dengan mengacu kepada potensi bencana tsunami, seluruh kelurahan di Kecamatan Padang Barat memiliki nilai potensi bencana yang sama. Dengan melakukan perhitungan numerik terhadap nilai bobot kerentanan dan ketahanan, maka urutan kelurahan yang memiliki resiko tertinggi sampai dengan resiko terendah dapat dilihat pada tabel 4.26 dan gambar 4.19 di bawah ini Tabel 4.26 Bobot Resiko bencana tsunami di kecamatan Padang Barat No. Kelurahan Bobot Resiko 1 Belakang Tangsi Olo Flamboyan Baru Ujung Gurun Padang Pasir Kampung Jao Berok Nipah Kampung Pondok Purus Rimbo Kaluang

22 Kelurahan Belakang Tangsi menempati urutan pertama dalam hal bobot resiko bencana tsunami dikarenakan beberapa hal yakni penduduk di kelurahan ini memerlukan waktu untuk melakukan evakuasi yang melebihi batas waktu evakuasi yang tersedia, selain itu kapasitas yang dimiliki oleh kelurahan ini masih rendah. Hal ini dikarenakan penduduk kelurahan Belakang Tangsi belum pernah melakukan simulasi evakuasi serta sekolah yang telah mendapatkan edukasi mengenai gempabumi dan tsunami hanya 10% saja dari total sekolah yang ada. Kelurahan Olo yang memiliki tingkat kerentanan di bawah kelurahan Belakang Tangsi, ternyata menempati urutan kedua daerah yang memiliki resiko bencana tsunami di kecamatan Padang Barat. Hal ini dikarenakan tingkat ketahanan yang dimilikinya masih rendah. Terbukti dengan hanya 6% sekolah yang pernah mendapatkan edukasi kebencanaan serta penduduk kelurahan juga belum pernah melakukan simulasi evakuasi. Walaupun memiliki kerentanan yang rendah terhadap bencana tsunami, tetapi kelurahan Flamboyan Baru juga memiliki ketahanan yang rendah juga. Hal ini dikarenakan penduduk di kelurahan ini belum pernah melaksanakan simulasi evakuasi. Selain daripada itu tingkat ketahanan juga tidak didukung oleh ketahanan sekolah karena hanya ada satu Taman Kanak-Kanak yang ada di kelurahan ini. Dengan jumlah Sekolah Dasar sebanyak 51,4%, kerentanan kelurahan Ujung Gurun disumbang oleh siswa yang rentan. Selain itu hanya sekitar 38% sekolah yang pernah mendapatkan edukasi serta penduduk kelurahan tersebut belum pernah melakukan simulasi evakuasi mengakibatkan kelurahan Ujung Gurun menempati urutan keempat jika ditinjau dari resiko terhadap bencana tsunami. Kelurahan Padang Pasir memiliki kerentanan penduduk dan kerentanan siswa yang berada pada urutan sedang jika dibandingkan dengan kelurahan lainnya. Walaupun hanya sekitar 19% sekolah yang pernah mendapatkan edukasi sekolah, 92

23 tetapi penyumbang bobot ketahanan diberikan dengan adanya Sekolah Siaga Bencana. Penduduk kelurahan Kampung Jao belum pernah melakukan simulasi evakuasi terhadap bencana tsunami. Kelurahan ini memperoleh resiko bencana yang menengah dikarenakan rendahnya tingkat kerentanan siswa karena di kelurahan ini tidak terdapat Sekolah Dasar. Selain daripada itu, dengan adanya 3 sekolah siaga bencana memberikan bobot ketahanan yang tinggi sehingga resiko bencana dapat tereduksi dengan sendirinya. Dari sisi spasial, kelurahan Berok Nipah memiliki kerentanan yang sangat tinggi terhadap bencana tsunami, hal ini dikarenakan letak geografisnya yang berbatasan langsung dengan pantai serta waktu yang dibutuhkan untuk mencapai daerah evakuasi melebihi waktu yang tersedia untuk evakuasi. Tetapi pada kenyataannya, tingkat kerentanan tersebut dapat direduksi dengan kegiatan edukasi sekolah yang telah dilaksanakan di sekitar 83% sekolah yang ada di kelurahan tersebut. Selain itu kegiatan simulasi evakuasi yang dilakukan oleh sebagian siswa sekolah juga mampu menambahkan bobot ketahanan di kelurahan Berok Nipah. Sama halnya dengan kelurahan Berok Nipah, kelurahan Pondok juga memiliki tingkat ketahanan yang tinggi yang disumbang oleh kegiatan simulasi evakuasi yang diikuti oleh sebagian besar siswa serta dengan adanya kegiatan edukasi sekolah yang mampu mereduksi kerentanan wilayah yang berada sedikit di bawah kerentanan kelurahan Berok Nipah. Kelurahan Purus yang memanjang di daerah pesisir pantai memiliki karakteristik kerentanan yang hampir sama dengan kelurahan Berok Nipah. Salah satu penyumbang bobot ketahanan terbesar diberikan oleh kegiatan simulasi evakuasi yang pernah diikuti oleh penduduk di kelurahan ini serta hampir 67% sekolah yang ada telah mendapatkan edukasi sekolah. 93

24 Untuk kelurahan Rimbo Kaluang, walaupun memiliki kerentanan yang tinggi terhadap tsunami tetapi dapat direduksi dengan bobot ketahanan yang tinggi juga sehingga resiko terhadap tsunami menjadi rendah. Gambar 4.19 Tingkat Resiko Bencana Tsunami di Kecamatan Padang Barat 94

25 4.7 Rekomendasi 1 Karena keterbatasan daerah dan waktu untuk melakukan evakuasi maka alternatif yang dapat dilakukan meliputi: a. Pembuatan dinding penahan gelombang (sea wall), hal ini diharapkan dapat mereduksi energi akibat hempasan gelombang tsunami sehingga ketinggian dan jangkauan gelombang ke daratan dapat berkurang. Tetapi dalam pembuatannya, dinding penahan gelombang memerlukan biaya yang sangat besar. b. Mempertinggi bantaran sungai untuk mengurangi luapan air sungai sehingga daerah di sekitar sungai pun dapat digunakan sebagai daerah evakuasi. c. Pembuatan fasilitas yang dapat digunakan sebagai tempat evakuasi vertikal seperti taman kota yang elevasinya ditingkatkan beberapa meter, pembuatan fasilitas umum seperti gelanggang olah raga, fasilitas rekreasi, museum atau fasilitas komersil serta pembuatan fasilitas sekolah. Selain pembuatan tempat elevasi vertikal juga dapat memanfaatkan gedung-gedung tinggi yang sudah ada. d. Pembuatan jembatan di kelurahan Berok Nipah dan Kampung Pondok. Pembuatan jembatan ini dimaksudkan untuk memperpendek Alternatif rute evakuasi dari masing-masing kelurahan menuju Bukit Gado-Gado yang berada di seberang Sungai Batang Arau. Untuk memperkecil resiko keruntuhan jembatan ketika gempabumi terjadi, maka perencanaan jembatan juga harus mempertimbangkan Peraturan Bangunan (Building Codes) yang telah ditetapkan. 2 Untuk mengurangi kerusakan struktur pada saat terjadinya gempabumi, maka dalam perencanaan struktur bangunan harus sesuai dengan Building Codes yang telah ditetapkan. 95

26 3 Tidak menjadikan kecamatan Padang Barat sebagai sentral pelayanan utama, hal ini dimaksudkan untuk mengurangi kepadatan penduduk pada siang hari. 4 Memindahkan fasilitas fasilitas vital ke daerah yang lebih aman. 5 Menyediakan kendaraan evakuasi untuk membantu kelompok penduduk yang membutuhkan bantuan ketika akan evakuasi. 96