VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN

Transkripsi

1 4 VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN 4.1 VISI DAN MISI Visi adalah kondisi yang dicita-citakan untuk di wujudkan. Secara ontologis, visi merupakan das sollen, yaitu apa yang sebenarnya menjadi tujuan atau keinginan yang ideal yang disepakati oleh seluruh stakeholders dan terkristalisasi dalam bentuk jati diri. Pada umumnya visi dibangun untuk mendorong semangat seluruh stakeholders agar dapat berperan serta aktif dalam pembangunan dan sekaligus sebagai inspirasi untuk menggerakkan seluruh kemampuan stakeholders untuk secara bersama dan sinergis membangun daerah. Dalam dokumen RPJMD Provinsi Lampung Tahun , visi pembangunan Provinsi Lampung adalah : LAMPUNG MAJU DAN SEJAHTERA Dinas Pariwisata Provinsi Lampung sebagai salah satu Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) yang menjalankan tugas dan fungsi pemerintahan di bidang Pariwisata harus mendukung terwujudnya visi tersebut. Untuk mewujudkan Visi Pembangunan Jangka Menengah Provinsi Lampung Tahun , dirumuskan 5 (lima) misi sebagai berikut : 1. Meningkatkan pembangunan ekonomi dan memperkuat kemandirian daerah. 2. Meningkatkan infrastruktur untuk pengembangan ekonomi dan pelayanan sosial. 3. Meningkatkan kualitas pendidikan, kesehatan, iptek dan inovasi, budaya masyarakat, dan kehidupan beragama yang toleran. 4. Meningkatkan pelestarian SDA dan kualitas lingkungan hidup yang berkelanjutan. 5. Menegakkan supremasi hukum, mengembangkan demokrasi berbasis kearifan lokal, dan memantapkan kepemerintahan yang baik dan antisipatif. 99

2 Sesuai dengan Visi dan Misi Provinsi Lampung, maka Dinas Pariwisata Provinsi Lampung akan berpedoman pada Misi ke 1 (satu) dari 5 misi yang telah dijabarkan pada RPJMD Provinsi Lampung Tahun , yaitu Meningkatkan pembangunan ekonomi dan memperkuat kemandirain daerah. Misi ini adalah upaya untuk meningkatkan pertumbuhan ekonomi (pro growth) melalui pengembangan potensi dan keunggulan yang dimiliki provinsi Lampung dengan memperkuat investasi (pro investment) diberbagai sektor dan ekonomi yang berbasis kerakyatan dengan kemitraan. Pertumbuhan ekonomi yang kuat ditandai juga oleh upaya pemerataan dengan trickledown effect yang tinggi. Upaya memperkuat ekonomi Lampung dengan mengembangkan potensi dan keunggulan yang dimiliki dengan orientasi ekonomi nasional dan global. Ekonomi berbasis agro terus dimantapkan dan diperkuat, kemudian ditransformasikan ke ekonomi berbasis industri, perdagangan, dan jasa berbasis teknologi. Investasi baru (dalam dan luar negeri) harus dipacu untuk memperluas kesempatan kerja. Pembangunan ekonomi dan pemerataannya harus diorientasikan untuk mengurangi penggangguran, meningkatkan pendapatan masyarakat, dan menurunkan jumlah penduduk miskin. Pembangunan ekonomi tidak mengeksploitasi sumber daya alam dan tidak merusak lingkungan. Perkuatan ekonomi merupakan penciptaan daya saing berkelanjutan atau sustainable competitive advantage sebagai hasil dari pengelolaan sumber daya didukung kompetensi yang tinggi (core competence). Produktivitas barang dan jasa yang dihasilkan dengan kualitas tinggi dan berdaya saing sehingga meningkatkan nilai tambah produk dan kemandirian daerah. Penguatan kemandirian daerah diidentifikasikan oleh kapasitas fiskal yang tinggi terutama dicirikan oleh pendapatan asli daerah (PAD) yang tinggi. Dampak akhir dari pembangunan ekonomi Lampung adalah kesejahteraan sosial yang berkeadilan. Kesejahteraan dicapai melalui 100

3 pemberdayaan dan partisipasi masyarakat, pemerataan pembangunan dan hasil-hasilnya. 4.2 TUJUAN DAN SASARAN Tujuan pengembangan Pariwisata Provinsi Lampung adalah : 1. Meningkatkan jumlah kunjungan wisatawan mancanegara dan nusantara; 2. Meningkatkan rata-rata lama tinggal wisatawan mancanegara dan nusantara; 3. Meningkatkan rata-rata pengeluaran wisatawan mancanegara dan nusantara; 4. Meningkatkan kontribusi sektor terhadap PDRB 5. Meningkatkan jumlah pelaksanaan event ekonomi kreatif. Sasaran dari tujuan pengembangan Pariwisata Provinsi Lampung adalah : 1. Meningkatknya jumlah kunjungan wisatawan mancanegara dan nusantara; 2. Meningkatknya rata-rata lama tinggal wisatawan mancanegara dan nusantara; 3. Meningkatknya rata-rata pengeluaran wisatawan mancanegara dan nusantara; 4. Meningkatknya kontribusi sektor terhadap PDRB 5. Meningkatknya jumlah pelaksanaan event ekonomi kreatif. 4.3 STRATEGI DAN KEBIJAKAN Strategi dan arah kebijakan merupakan rumusan perencanaan komperhensif tentang bagaimana Dinas Pariwisata mencapai tujuan dan sasaran dengan efektif dan efisien. Strategi merupakan langkahlangkah yang berisikan program-program indikatif untuk mewujudkan visi dan misi. Arah kebijakan adalah pedoman untuk mengarahkan rumusan strategi yang dipilih agar lebih terarah dalam mencapai tujuan dan sasaran. Strategi yang harus dijalankan untuk mencapai tujuan dan sasaran adalah sebagai berikut : 101

4 1. Mengembangkan dan mendorong Kabupaten/Kota untuk membangun Obyek Daya Tarik Wisata (ODTW) unggulan, diversifikasi produk, serta penunjang yang siap jual sehingga mampu menarik kunjungan wisatawan; 2. Mengembangkan kualitas promosi untuk penguatan pemasaran daerah; 3. Mempersiapkan SDM sektor Pariwisata yang mampu memberikan pelayanan dan informasi kean bagi wisatawan; 4. Meningkatkan sinergitas dengan para pemangku kepentingan dan mendorong berkembangnya ekonomi kreatif; 5. Melakukan berbagai kerjasama baik dengan Pemerintah Kabupaten/Kota, Pemerintah Pusat, Pihak swasta, maupun luar negeri Kebijakan yang harus dijalankan untuk mencapai tujuan dan sasaran adalah sebagai berikut : 1. Pengembangan produk wisata secata kreatif dan inovatif yang berbasiskan potensi lokal dengan selalu memperlihatkan terlaksananya pesona Lampung; 2. Pengembangan pemasaran yang didukung sarana dan fasilitas memadai untuk meningkatkan kunjungan wisatawan; 3. Penyiapan/peningkatan SDM berkualitas yang memiliki tingkat competitiveness tinggi pada tataran nasional dan internasional dengan tetap memiliki indentitas lokal; 4. Pengembangan ekonomi kreatif melalui upaya pelestarian, pemberdayaan, pengembangan dan pemanfaatan berbasis seni budaya, media, desain, dan iptek; 5. Pengembangan kemitraan Pariwisata; 102

5 Table 4.1. Indikator Tujuan NO. TUJUAN INDIKATOR TUJUAN TARGET 2019 SATUAN 1. Meningkatkan jumlah kunjungan wisatawan mancanegara dan nusantara Jumlah wisatawan mancanegara Orang Jumlah wisatawan Nusantara Orang 2. Meningkatkan rata-rata lama tinggal wisatawan mancanegara dan nusantara 3. Meningkatkan rata-rata pengeluaran wisatawan mancanegara dan nusantara Jumlah rata-rata lama tinggal wisatawan mancanegara Jumlah rata-rata lama tinggal wisatawan nusantara Jumlah rata-rata pengeluaran wisatawan mancanegara Jumlah rata-rata pengeluaran wisatawan nusantara 4.50 Hari 2,75 Hari Rupiah Rupiah 4. Meningkatkan kontribusi sektor terhadap PDRB Presentase kontribusi sektor terhadap PDRB 7 Persen 5. Meningkatkan jumlah pelaksanaan event ekonomi kreatif Jumlah event ekonomi kreatif 15 Event 103

6 Table 4.2. Indikator Sasaran N O. SASARAN INDIKATOR SASARAN TARGET SATUAN 1. Meningkatnya jumlah kunjungan wisatawan mancanegara dan nusantara Jumlah wisatawan mancanegara Orang Jumlah wisatawan Nusantara Orang 2. Meningkatnya rata-rata lama tinggal wisatawan mancanegara dan nusantara 3. Meningkatnya rata-rata pengeluaran wisatawan mancanegara dan nusantara 4. Meningkatnya kontribusi sektor terhadap PDRB 5. Meningkatnya jumlah pelaksanaan event ekonomi kreatif Jumlah rata-rata lama tinggal wisatawan mancanegara Jumlah rata-rata lama tinggal wisatawan nusantara Jumlah rata-rata pengeluaran wisatawan mancanegara Jumlah rata-rata pengeluaran wisatawan nusantara Presentase kontribusi sektor terhadap PDRB Jumlah event ekonomi kreatif 2, Hari 1,50 2,00 2,25 2,50 2,75 Hari Rupiah Rupiah 5 5,5 6 6,5 7 Persen Event 104

7 5 RENCANA PROGRAM, KEGIATAN, INDIKATOR, DAN PENDANAAN INDIKATIF Visi merupakan uraian singkat mengenai harapan yang diinginkan dimasa depan guna mendukung percepatan pembangunan ekonomi bagi kesejahteraan masyarakat,sementara uraian lebih rinci dari visi termuat pada misi. Untuk mempercepat pencapaian visi dan misi, perlu diambil langkah strategis dan kebijakan, yang terurai dalam rencana program dan kegiatan. Guna mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi serta program yang telah ditetapkan, Dinas Pariwisata Provinsi Lampung memperoleh sejumlah dana rutin/tidak langsung dan pembangunan/langsung yang bersumber dari APBD Provinsi Lampung. Dana rutin/belanja tidak langsung dipergunakan untuk melaksanakan seluruh kegiatan administrasi kepegawaian, sedangkan dana pembangunan/belanja langsung digunakan untuk merealisasi program pembangunan Pariwisata PROGRAM DAN KEGIATAN APBD Program dan kegiatan Dinas Pariwisata Provinsi Lampung didanai APBD sebagaimana Tabel 5.1. pada Tahun 2013 yang bersumber dari APBD mencapai Rp miliar yang dialokasikan untuk Belanja Tidak langsung Rp miliar dan Belanja Langsung Rp miliar. Porsi anggaran Dinas Pariwisata Provinsi Lampung yang bersumber dari APBD adalah sebagai berikut : 105

8 Tabel 5.1 Data Pembanding Kinerja ( ) Dinas Pariwisata Provinsi Lampung PAGU REALISASI THN TOTAL PAGU (Rp) BELANJA LANGSUNG (Rp) BELANJA TIDAK LANGSUNG (Rp) BELANJA LANGSUNG (Rp) BELANJA TIDAK LANGSUNG (Rp) Sumber : Dinas Pariwisata Provinsi Lampung,

9 Gambar 5.1 Porsi Rata-rata Anggaran Dinas Pariwisata Tahun Sumber : Dinas Pariwisata Provinsi Lampung, RENCANA PROGRAM, KEGIATAN, DAN INDIKATOR KINERJA Mengenai rencana program, kegiatan, dan pendanaan indikatif Rencana Strategik (Renstra) Dinas Pariwisata Provinsi Lampung Tahun adalah sebagai berikut : Tabel 5.2 Program, Kegiatan dan Indikator Kinerja Renstra Dinas Pariwisata provinsi Lampung NO Program Kegiatan Indikator Kinerja 1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran 1) Penyedia jasa surat menyurat 2) Penyedia jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik 3) Penyedia jasa pemeliharaan dan perizinan kendaraan dinas/operasional 4) Penyedia jasa admistrasi keuangan 1) Jumlah surat keluar dan surat masuk 2) Jumlah bulan pembayaran listrik, air dan komunikasi 3) Jumlah pembayaran pajak kendaraan, pemeliharaan kendaraan R4 dan 107

10 5) Penyedia alat tulis kantor 6) Penyedia barang cetakan dan penggandaan 7) Penyedia komponen instalasi listrik/penerangan bangunan kantor 8) Penyedia peralatan rumah tangga 9) Penyedia bahan bacaan dan peraturan perundangundangan 10) Penyedia makanan dan minuman 11) Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah 12) Penyediaan jasa tenaga pendukung administrasi/teknis perkantoran 13) Dukungan keamanan eventevent 14) Pengembangan pengelolaan keuangan SKPD 15) Penata usahaan asset SKPD 16) Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi dalam daerah R2 4) Jumlah pegawai penyedia jasa administrasi keuangan 5) Jumlah alat tulis kantor 6) Jumlah barang cetakan dan penggandaan 7) Jumlah komponen listrik 8) Jumlah peralatan rumah tangga 9) Jumlah bahan bacaan dan peraturan perundangundangan 10) Jumlah pegawai yang mengikuti rapat koordinasi 11) Jumlah rapatrapat koordinasi ke luar daerah 12) Jumlah jasa pendukung administrasi perkantoran 13) Jumlah dukungan keamanan eventevent Pariwisata 14) Jumlah pengelola keuangan SIPKD 15) Jumlah dokumen asset SKPD 16) Jumlah rapat- 108

11 2. Program Peningkatan Sarana Prasarana Aparatur dan 3. Program Peningkatan Disiplin Aparatur 4. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur 5. Program Ekonomi Kreatif Berbasis Seni dan Budaya 1) Pengadaan peralatan gedung kantor 2) Pemeliharaan rutin/berkala perlengkapan gedung kantor 3) Pengadaan mebeulair 4) Rehabilitasi sedang / berat gedung kantor 1) Pengadaan pakaian dinas beserta perlengkapannya 1) Pendidikan dan pelatihan formal 1) Pelestarian dan Aktualisasi Adat Seni Budaya Daerah 2) Penyusunan kebijakan pengelolaan seni budaya lokal daerah 3) Penyelenggaraan Adat Seni Budaya Lampung 4) Pemberian dukungan, penghargaan dan kerjasama dibidang seni budaya 5) Pelestarian dan Aktualisasi Ekraf berbasis kearifan lokal 6) Penyusunan kebijakan rapat koordinasi ke dalam daerah 1) Jumlah pengadaan peralatan gedung kantor 2) Jumlah unit perlengkapan fasilitas kantor yang dipelihara 3) Jumlah unit mebeulair kantor 4) Jumlah paket rehab ruangan kantor 1) Jumlah pakaian dinas dan perlengkapannya 1) Jumlah aparatur yang mengikuti pendidikan dan pelatihan formal 1) Jumlah peserta pelestarian dan aktualisasi adat seni budaya daerah 2) Jumlah peserta festival seni budaya Lampung 3) Jumlah peserta penyelenggaraan adat seni budaya Lampung 4) Jumlah peserta yang dikirim dalam rangka promosi budaya 5) Jumlah peserta pelestarian dan aktualisasi 6) Jumlah dokumen kebijakan ekraf 7) umlah event 109

12 6. Program Ekonomi Kreatif Berbasis Media Desain dan Iptek 7. Program Pengembangan Kreatifitas SDM 8. Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata pengelolaan ekraf daerah 7) Penyelenggaraan event ekonomi kreatif 8) Pelaksanaan promosi ekonomi kreatif 1) Pengembangan fasiltas berbasis media. desain dan iptek 2) Gita Bahana Nusantara 1) Peningkatan dan pengembangan Seni Pertunjukan 2) Pengembangan kreasi, daya cipta dan kreatifitas 3) Pengembangan kerjasama dan fasilitasi 1) Pengembangan jaringan kerjasama promosi 2) Pelaksanaan Promosi Pariwisata Nusantara 3) Penyelenggaraan Festival Krakatau 4) Dukungan Daya Tarik Even Pariwisata 5) Penyusunan dan pembuatan bahanbahan promosi ekonomi kreatif 8) Jumlah event promosi ekonomi kreatif 1) Jumlah Pertunjukan Fashion 2) Jumlah peserta pengiriman dan pembinaan paduan suara nusantara remaja 1) Jumlah peserta pagelaran seni pertunjukan dan kolaborasi seni music 2) Jumlah peserta pengembangan kreasi, daya cipta dan kreatifitas 3) Jumlah karya kreatif yang difasilitasi pendaftaran Hak Kekayaan Intelektual (HAKI) 1) Jumlah peserta jaringan kerjasama promosi 2) Jumah Pameran dan pengunjung pameran 3) Jumlah pengunjung 4) Jumlah dukungan even 5) Jumlah bahan 110

13 9. Program Pengembangan Destinasi Pariwisata 6) Dukungan Promosi Atraksi Paramotor 7) Analisis Pengembangan Pasar 8) Pengembangan Sarana Promosi di Menara Siger 9) Tour Krakatau 10)Pelaksanaan Promosi Pariwisata 11)Pelaksanaan event di destinasi Lampung 12)Penyelenggaraan Famtrip 13)Pengembangan Sarana Promosi di UPTD 1) Pengembangan Objek Pariwisata Unggulan 2) Peningkatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pariwisata 3) Pengembangan daerah tujuan wisata 4) Pengembangan Industri Pariwisata 5) Penyusunan Neraca Satelit Pariwisata Daerah Lampung 6) Pengembangan Sarana dan Prasarana di Menara promosi 6) Jumlah Atraksi Paramotor 7) Jumlah Dokumen Analisis Pasar 8) Jumlah Sarana Promosi Menara Siger 9) Jumlah bus dan kapal tour 10)Jumah pengunjung pameran 11)Jumlah event 12)Jumlah peserta 13)Jumlah Sarana Promosi 1) Jumlah dokumen Pengembangan Potensi Pariwisata Lampung 2) Jumlah pembangunan sarana pendukung 3) Jumlah partisipasi Masyarakat dalam Pengembangan destinasi daerah tujuan wisata 4) Jumlah peserta pengembangan industri 5) Jumlah dokumen neraca satelit 6) Jumlah pembangunan 111

14 10. Program Pengembangan Kemitraan Siger 7) Pengembangan Sarana dan Prasarana di UPTD 8) Pengembangan infrastruktur dan ekosistem destinasi 9) Pengembangan daerah tujuan wisata 10)Peningkatan peran serta masyarakat dalam pengembangan tata kelola destinasi 11)Pengembangan daya tarik wisata pada UPTD Menara Siger 1) Pengembangan dan penguatan informasi dan data base 2) Pengembangan SDM di bidang Pariwisata 3) Pelaksaanaan koordinasi pembangunan kemitraan 4) Peningkatan Peran serta masyarakat dalam pengembangan kemitraaan 5) Peningkatan kapasitas SDM Pariwisata 6) Monitoring dan Evaluasi Kegiatan Parekraf sarana dan prasarana Menara Siger 7) Jumlah sarana dan prasarana 8) Jumlah amenitas 9) Jumlah dokumen pada perjalanan wisata 10)Jumlah SDM yang dibina di sekitar ODTW 11)Jumlah daya tarik wisata 1) Jumlah dokumen dan updating website kebudayaan dan 2) Jumlah Peserta Pengembangan SDM bidang 3) Jumlah dokumen program parekraf 4) Jumlah SDM yang dibina di sekitar ODTW 5) Jumlah peserta peningkatan kapasitas SDM 6) Jumlah dokumen monitoring dan evaluasi 7) Jumlah peserta kerjasama 112

15 7) Pengembangan jaringan kerjasama 8) Pengembangan industri 8) Jumlah peserta pengembangan industri 113

16 Revisi Rencana Strategis (RENSTRA) Dinas Pariwisata Provinsi Lampung INDIKATOR KINERJA UTAMA Keberhasilan pelaksanaan Rencana Strategis (Renstra) yang tertuang dalam program dan kegiatan sangat ditentukan oleh berbagai faktor baik internal maupun eksternal, disamping itu sangat ditentukan pula oleh penentuan indikator kinerja. Karena merupakan suatu target, bila suatu indikator kinerja sudah ditetapkan, maka target tersebut harus sungguhsungguh diupayakan pencapaiannya. Indikator kinerja utama Dinas Pariwisata Provinsi Lampung tahun , sebagaimana terlihat pada dua table berikut : Tabel 6.1 Indikator Kinerja Utama Dinas Pariwisata Provinsi Lampung NO INDIKATOR KINERJA UTAMA 1 Jumlah wisatawan Mancanegara dan Nusantara 2 Rata-rata lama tinggal wisatawan Mancanegara dan Nusantara 3 Rata-rata pengeluaran wisatawan Mancanegara dan Nusantara 4 Kontribusi sektor terhadap PDRB FORMULA Jumlah kunjungan wisatawan Rata-rata lama tinggal wisatawan Rata-rata pengeluaran Wisatawan Presentase kontribusi sektor terhadap PDRB SUMBER DATA Badan Pusat Statistik Data Dinas Pariwisata Kabupaten/Kota se-provinsi Lampung PHRI Lampung ASITA Lampung 5 Jumlah event ekonomi kreatif Jumlah pelaksanaan event ekonomi kreatif Dinas Pariwisata Provinsi Lampung 114

17 Dinas Pariwisata dan Ekonomi Kreatif Provinsi Lampung PENUTUP Pelaksanaan n Rencana Strategis (Renstra) akan sangat ditentukan oleh berbagai faktor, berkaitan dengan asumsi yang dibangun untuk mencapai visi dan misi yang telah dicanangkan.tahap pelaksanaan rencana merupakan fase yang sangat menentukan realisasi dari kebijaksanaan dan implementasi program yang dinilai telah tepat menurut kajian teoritik. Idealisme perencanaan n tidak selalu pararel dengan kenyataan.untuk itu perubahan lingkungan organisasi perlu terus dicermati, karena akan berpengaruh terhadap perubahan strategi, program serta kegiatan-kegiatan yang dibutuhkan, sehingga organisasi Dinas Pariwisata Provinsi Lampung dapat menjadi organisasi terbuka dan bersifat adaptif. Posisi Dinas Pariwisata sebagai institusi Pemerintah Provinsi, pada hakekatnya dominan pada fungsi penyedia dukungan yang mengarah kepada fasilitasi, itasi, regulasi, koordinasi, pengawasan, advokasi dan penelitian. Dalam hubungan ungan itu, pernyataan misi ke 1 (satu) Pemerintah Provinsi Lampung Meningkatkan Pembangunan Ekonomi Dan Memperkuat Kemandirian n Daerah adalah suatu keadaan yang ingin dicapai melalui sinkronisasi dan sinergisitas antara pemerintah, dunia usaha, dan masyarakat terutama yang berkaitan dengan usaha eknomi kreatif. Bandar Lampung, Maret 2017 KEPALA DINAS PARIWISATA PROVINSI LAMPUNG Drs. BUDIHARTO HN Pembina Utama Madya NIP