BAB 5 PENUTUP. Universitas Indonesia

Transkripsi

1 104 BAB 5 PENUTUP 5.1. Kesimpulan 1. Pada dasarnya menurut Hukum Islam, harta suami isteri terpisah. Masingmasing memiliki hak untuk membelanjakan atau menggunakan hartanya dengan sepenuhnya tanpa boleh diganggu oleh pihak lain, baik merupakan harta bawaan masing-masing atau harta yang diperoleh salah seorang suami isteri atas usahanya sendiri-sendiri maupun harta yang diperoleh oleh salah seorang mereka karena hadiah atau hibah atau warisan sesudah mereka menikah. Al Qur an tidak mengatur lembaga harta bersama dalam perkawinan. Dalam kitab fiqh pun tidak menyebut tegas mengenai harta bersama selama perkawinan yang disebut sebagai harta kekayaan perkawinan. Ada dua pendapat yang mengenai harta bersama (syirkah) dalam Islam. Ada pendapat yang menyatakan harta bersama dapat terjadi dalam perkawinan Islam. Dengan adanya pernikahan, terjadi perkongsian terbatas (syarikatur rajuli filhayati), yaitu kongsi sekutu seorang suami dalam melayari bahtera hidup, maka antara suami isteri dapat terjadi syirkah Abdaan (perkongsian tidak terbatas), syirkah di bidang pemberian jasa atau melakukan pekerjaan (perkongsian tenaga). Kekayaan bersatu karena syirkah seakan-akan merupakan harta kekayaan tambahan akibat usaha/ pekerjaan bersama. Ada juga yang berpendapat bahwa Islam tidak mengenal harta bersama kecuali dengan tegas dilakukannya syirkah, hal ini bersandar pada pendapat yang mengatakan bahwa tidak ada harta bersama, harta yang menjadi hak isteri tetap menjadi milik isteri dan tidak dapat diganggu gugat termasuk oleh suami, begitu pula apa yang diusahakan oleh suami keseluruhannya tetap menjadi hak milik suami kecuali bila ada syirkah, perjanjian bahwa harta suami-isteri tersebut bersatu. Dalam Al Qur an surah An Nisaa ayat 32 hanya menegaskan bahwa perempuan dan laki-laki sama-sama berlaku atau berusaha dan untuk memperoleh rezeki dari usahanya. Tidak menyebutkan adanya harta bersama. Ahli-ahli yang berpendapat bahwa tidak ada harta bersama dalam Islam di antaranya adalah Satria Effendi dan Haji Abdullah Siddik. Sedangkan

2 105 ahli-ahli yang menyatakan adanya harta bersama dalam Islam, salah seorang di antaranya adalah Sajuti Thalib. Masalah syirkah atau harta bersama asal mulanya dari hukum adat. Hal ini kemudian diatur dalam Kompilasi Hukum Islam, dalam Bab XIII. Dalam perkara No. 549/Pdt. G/ 2007/PA. JP, Majelis Hakim tidak menjelaskan kedudukan harta bersama antara PEMOHON dan TERMOHON. Pada pertimbangan hukumnya hanya disebutkan bahwa pihak yang mendalilkan harta bersama dia yang harus membuktikan. Tidak memberikan pertimbangan batasan apa yang menjadi harta bersama dan harta bawaan. Harta yang dapat dibuktikan diperoleh selama perkawinan itulah yang merupakan harta bersama. Jika perolehan suatu harta bukan saat dalam ikatan perkawinan harus dibuktikan, jika bukan harta bersama seharusnya dicatat di notaris. Dalam pasal 1 huruf f Kompilasi Hukum Islam dijelaskan bahwa harta kekayaan dalam perkawinan atau syirkah adalah harta yang diperoleh baik sendiri-sendiri atau bersama suami-isteri selama dalam ikatan perkawinan berlangsung dan selanjutnya disebut sebagai harta bersama tanpa mempersoalkan terdaftar atas nama siapa. Harta bersama tidak harus didaftar atas nama suamikah, istri sajakah, tapi juga dimungkinkan atas nama pihak ketiga seperti Perseroan Terbatas atau badan hukum lainnnya. Dalam perkara No. 549/Pdt. G/ 2007/PA. JP antara PEMOHON dan TERMOHON bekerjasama mendirikan PT, memiliki asset yang didaftarkan atas nama PT merupakan harta bersama, mengingat kepemilikan saham PEMOHON dan TERMOHON di PT tersebut mencapai 99,99%. 2. Kompilasi Hukum Islam dalam Hukum Islam dapat dilihat dalam dua kedudukan yaitu sebagai ijma dan sebagai peraturan perundang-undangan yang ditetapkan oleh pemegang kekuasaan. Kompilasi Hukum Islam dibuat agar tidak ada lagi ketidak pastian hukum bagi Hakim Pengadilan Agama dalam memutuskan suatu perkara. Sebelum adanya Kompilasi Hukum Islam, hakim-hakim pengadilan Agama memutuskan berdasarkan kitab-kitab fiqh tertentu. Hal ini dikarenakan fiqh berbeda-beda, tidak seperti syariat yang merupakan wahyu Allah dan Sunnah Nabi Muhammad. Fiqh adalah

3 106 pemahaman manusia yang memenuhi syarat. Untuk itu, agar keberagaman tersebut tidak memecah belah pemahaman tentang Hukum Islam, dibuatlah Kompilasi Hukum Islam. Bagi pemeluk Islam telah ditetapkan oleh Undang-Undang yang berlaku adalah Hukum Islam dalam bidang perkawinan, kewarisan dan wakaf maka Kompilasi Hukum Islam yang memuat hukum materiilnya dapat ditetapkan oleh Keputusan Presiden/Instruksi Presiden. Dasar hukum untuk Instruksi Presiden adalah pasal 4 ayat (1) Undang-Undang Dasar 1945, yaitu kekuasaan Presiden untuk memegang kekuasaan Pemerintahan Negara. Instruksi Presiden ini ditujukan kepada Menteri Agama isinya tunggal yaitu menyebarluaskan Kompilasi Hukum Islam. Salah satu konsideran instruksi menyatakan bahwa Kompilasi Hukum Islam oleh instansi pemerintah dan masyarakat yang memerlukannnya dapat digunakan sebagai pedoman dalam menyelesaikan masalah-masalah. Dapat digunakan sebagai pedoman seharusnya bisa diartikan hal yang dapat dijadikan pegangan sehingga bisa berpegang teguh pada pedoman. Walaupun Kompilasi Hukum Islam hanya merupakan Instruksi Presiden yang kedudukannya di bawah Undang-Undang, Kompilasi Hukum Islam berlaku mengikat bagi penganut Agama Islam di Indonesia dan khususnya bagi Hakim-hakim Pengadilan Agama. 3. Salah satu alasan diajukannya sita marital kepada Pengadilan adalah kekhawatiran terhadap harta bersama tidak aman dan tidak bisa diselamatkan yang akibatnya akan merugikan salah satu pihak maupun keturunannya di kemudian hari. Selain itu, persangkaan hakim pun dapat digunakan sebagai alasan sita marital, seperti halnya dalam perkara No. 549/Pdt. G/ 2007/PA. JP, adanya persangkaan kuat dari Hakim, mengingat adanya hubungan gelap antara TERMOHON dengan wanita lain yang sudah sampai ke tingkat nikah sirry. Sita Marital atau sita jaminan atas harta bersama tidak mutlak berhubungan dengan putusnya perkawinan. Hal ini dikarenakan sita marital tidak mutlak bersifat assesoir. Tidak ada pengaturan khusus yang mengatur bahwa Sita

4 107 Marital harus selalu bersifat asesoir dengan perkara perceraian. Permohonan Sita Marital dapat diajukan tanpa adanya gugatan perceraian sebagaimana diatur dalam Pasal 95 Kompilasi Hukum Islam. Putusan sita tanpa dikaitkan dengan gugatan perceraian tidak akan bertentangan dengan akibat hukum putusnya perkawinan. Seandainya antara suami dan isteri perkawinan putus, sementara harta bersamanya diletakkan sita justru memudahkan untuk langsung dilakukan pembagian harta bersama. Jika perkawinan tidak putus dalam arti kata tidak terjadi perceraian, perkawinan tetap utuh sedangkan harta bersama suami isteri sudah diletakkan sita, harta bersama tidak akan beralih ke pihak lain, justru terlindungi dengan adanya sita marital. Dapat dikatakan sita marital atau sita jaminan atas harta bersama berfungsi sebagai payung pelindung terhadap harta bersama suami-isteri. Hal ini tidak bertentangan dengan nash Al Quran Surah Al Baqarah ayat 279, untuk tidak saling berbuat zalim (merugikan) dan tidak dizalimi (dirugikan). Seperti dalam Perkara No. 549/Pdt. G/ 2007/PA. JP, PEMOHON tidak mengajukan gugatan perceraian, sementara TERMOHON izin kepada Pengadilan Agama untuk menjatuhkan ikrar thalak terhadap PEMOHON yang putusannya belum berkekuatan hukum tetap (in kracht). PEMOHON berjuang mempertahankan keutuhan rumah tangganya, tetapi takut dan khawatir harta bersamanya habis di tangan TERMOHON. PEMOHON mengajukan permohonan sita marital terpisah, tidak dikaitkan dengan permohonan izin thalak yang diajukan TERMOHON. Tidak terjadi pertentangan hukum antara putusan Sita Marital dengan cerai atau tidaknya PEMOHON dan TERMOHON Saran Dari penelitian ini, penulis mempunyai saran sebagai berikut: 1. Penggunaan Harta Bersama atau kekayaan baik kepentingan salah satu pihak ataupun kepentingan bersama harus berdasarkan musyawarah sehingga akan tercapai tujuan perkawinan. Penggunaan maupun pendayagunaan harta bersama perkawinan harus dengan persetujuan kedua belah pihak, jika suami atau isteri akan melakukan perbuatan hukum mengenai harta bersama seharusnya disertakan keterangan tertulis bahwa suami isteri sepakat untuk

5 108 melakukan perbuatan hukum. Hal ini akan memudahkan menentukan mana yang termasuk dalam harta bersama, karena adanya kejelasan. Mengingat harta bersama tidak mempedulikan terdaftar atas nama siapa, dengan adanya surat keterangan walaupun terdaftar atas nama pihak lain namun ternyata ada kesepakatan suami isteri dapat digolongkan sebagai harta bersama; 2. Landasi penggunaan harta bersama dengan kejujuran. Islam tidak membolehkan suatu perikatan/ syirkah yang mengandung ghurur (penipuan). Pernikahan adalah perikatan, sejenis dengan syirkah abdaan, harus dilakukan dengan jiwa keluhuran salah satunya adalah kejujuran. Masing-masing pihak harus saling terbuka, apakah itu termasuk dalam harta bersama ataupun harta pribadi. 3. Sebaiknya diajukan Permohonan Sita Jaminan Atas Harta Bersama Perkawinan, bukan permohonan Sita Marital, karena konotasi Sita Marital masih kebarat-baratan. Menganggap isteri tidak cakap, sementara Islam menganggap baik suami maupun isteri mempunyai kedudukan yang sama dalam melakukan perbuatan hukum. Dalam Kompilasi Hukum Islam pun disebut dengan Sita Jaminan Atas Harta Bersama, bukanlah Sita Marital; Istilah Sita Marital sudah dimodifikasi menjadi Sita Jaminan Atas Harta Bersama. 4. Untuk menghindari pertentangan pendapat mengenai kedudukan Kompilasi Hukum Islam yang hanya merupakan Instruksi Presiden di bawah Undang- Undang, akan lebih baik jika Kompilasi Hukum Islam tersebut dibentuk dalam sebuah Undang-Undang, sehingga Hakim Pengadilan Agama mutlak terikat. Seperti contohnya Rancangan Undang-Undang Hukum Terapan Peradilan Agama Bidang Perkawinan dapat segera diselesaikan dan disahkan.