DAMPAK HUKUM ADAT PERKAWINAN TERHADAP KESEJAHTERAAN KELUARGA PEGAWAI NEGERI SIPIL DI KABUPATEN RAJA AMPAT

Transkripsi

1 DAMPAK HUKUM ADAT PERKAWINAN TERHADAP KESEJAHTERAAN KELUARGA PEGAWAI NEGERI SIPIL DI KABUPATEN RAJA AMPAT TESIS Diajukan Kepada: Program Pascasarjana Magister Sosiologi Agama Untuk Memperoleh Gelar Magister Sains Oleh: MARICE SYUL DIMARA NIM: FAKULTAS TEOLOGI Program Studi Magister Sosiologi Agama Universitas Kristen Sayta Wacana Salatiga 2014

2

3

4 MOTTO Bukan kamu yang memilih Aku, tetapi Akulah yang memilih kamu. Dan Aku telah menetapkan kamu, supaya kamu pergi dan menghasilkan buah dan buahmu itu tetap, supaya apa yang kamu minta kepada Bapa dalam nama-ku, diberikannya kepadamu (Yohanes 15:16).

5 HALAMAN PERSEMBAHAN Tesis ini ku persembahkan kepada Tuhan Yesus Kristus Juruselamat Manusia Keluargaku tercinta, Bapa terkasih Drs. Ferdinand Dimara, M.Si dan Ibu R. Sroyer/Dimara, suamiku tercinta Pedro Baray, S.Th, M.Mis dan anakku Izaac Froeilan untuk kasih sayang, doa dan pengertian yang selalu diberikan.

6 KATA PENGANTAR Puji dan syukur penulis ucapkan kepada Tuhan Yesus Kristus, atas segala berkat dan penyertaannya, sehingga penulis dapat menyelesaikan tesis ini sebagai tugas akhir untuk diajukan kepada Program Studi Magister Sosiologi Agama, Universitas Kristen Satya Wacana. Selesainya tesis ini tidak terlepas dari dukungan moril, bantuan dan motivasi dari berbagai pihak yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan perkuliahan pada Fakultas Teologi Magister Sosiologi Agama UKSW dan penyelesaian tesis ini, karena itu pada kesempatan ini penulis menyampaikan terima kasih kepada : 1. Pdt. Dr. Retnowati selaku Pembimbing I sekaligus penguji, ditengah-tengah kesibukannya bersedia meluangkan waktu memberikan bimbingan kepada penulis sehingga tesis ini dapat terselesaikan dengan baik. 2. Pdt. Dr. Tobias Messakh selaku Pembimbing II sekaligus penguji, dalam kesibukannya tetap bersedia mengarahkan dan membimbing penulis sehingga tesis ini dapat terselesaikan dengan baik. 3. Pdt. Dr. Ebenhaizer I. Nuban Timo selaku dosen penguji, terima kasih untuk kesediaan bapak yang telah menguji dan memberikan penilaian kepada tesis penulis. 4. Semua dosen pada Program Studi Pascasarjana Magister Sosiologi Agama yang telah memberikan dan mengajarkan ilmu yang sangat berguna bagi penulis : Pdt. Prof. John Titaley, Pdt. Dr. Daniel Nuhamara, M.Th, Dr. David Samiyono, Pdt. Dr. Retnowati, Pdt. Dr. Tobias Messakh, Bapak Haryono Semangun, Bapak Flip Litaay, Mbak Liana yang telah banyak membantu penulis dalam keperluan administrasi perkuliahan. 5. Pdt. G. Burdam, S.Ag, M.Th selaku Ketua Klasis Raja Ampat Utara yang telah memberikan rekomendasi bagi penulis untuk melanjutkan studi.

7 6. Pdt. M. Mamoribo, S.Th selaku Ketua Pelayan Harian Majelis Jemaat GKI Alfa Omega Waisai, terima kasih telah memfasilitasi penulis dalam penelitian dan penyelesaian tesis. 7. Kedua orangtua yang mengasihi penulis, Drs. Ferdinand Dimara, M.Si dan Ibu. Robeka Sroyer/Dimara, terima kasih untuk kerja keras, pengorbanan dan doa dalam mendukung penulis menyelesaikan studi, serta adik-adik ku Ineke, Yohana, Regina yang juga memberikan dukungan. 8. Pedro Baray, S.Th, M.Mis suamiku yang dengan penuh cinta menemani penulis melangkah menyelesaikan studi sekaligus berperan ganda merawat anak kami sukacita kami Izaac Froeilan Baray-Dimara, sebagai anak kurang menerima haknya untuk mendapatkan seluruh waktuku merawat dan mendidiknya. 9. Responden dan Jemaat Alfa Omega Waisai, terima kasih atas kesediaan dan kerja sama yang baik sehingga tesis ini dapat diselesaikan. 10. Teman-teman Angkatan 2007 Cantate Domino STT GKI I.S.Kijne Jayapura, terima kasih tetap mensupport dan menolong penulis melepas kepenatan dengan cerita lucu penuh inspirasi diujung telepon. 11. Selina Rahayaan dan Sari Malatuni, kedua sobat perjuangan sekaligus teman diskusi yang bersedia berbagi suka-duka di perantauan. 12. Pihak-pihak yang tidak sempat disebutkan namanya, namun secara langsung maupun tidak langsung telah memberikan kontribusi bagi penulis dalam menyelesaikan tesis. Penulis menyadari bahwa dalam tulisan ini masih terdapat banyak kekurangan, oleh karena itu diharapkan tanggapan dan saran yang membangun untuk kesempuraan tesis ini. Salatiga, Februari 2014 Penulis

8 DAFTAR ISTILAH War Dohar Betani Mohamad Sim Aberdado Mnu Kma Sna Mebin Me Namek Napirem Kainkain karkara Mnu Mananwir Mnu Farbakbuk Bekaku Farbakbuk Manibow Parbakbuk Bebur Farbakbuk Kinkafsr Farbakbuk Bin Byak Farbakbuk Women Farbuk Indawer Mambri Pirepen Maranfandu Anumbin Bembepon Mormore Fakoki &Paasrefi Kankein adir Kakes Ararem : Raja di Waigeo : Raja di Batanta atau lilinta : Raja di Salawati : Raja di Missol atau Waigama : Sejumlah keluarga Batih : Rumah Marga : Kampung : Saudara laki-laki ayah (adik ayah) : Saudara perempuan ibu (adik Ibu) : Saudara perempuan Ayah : Saudara laki-laki ibu : Saudara sepupu laki-laki dari ayah atau ibu : Saudara sepupu silang dari saudara perempuan ayah maupun saudara laki-laki ibu : Dewan Kampung : Kepala Kampung : Perkawinan Murni : Perkawinan Kenalan : Kawin Lari : Perkawinan Pergantian : Perkawinan Pengganti Korban Pembunuhan : Perkawinan Hadiah Perampasan Sebagai Budak : Nikah Wanita Kembali : Laki-laki Biak Sejati / Kuat : Tanda Jadi (Pengikat) : Penyerahan Setengah Jadi : Mengambil anak perempuan sebagai Isteri : Piring Kepala (piring dulu) : Piring Mangkuk : Keperkasaan laki-laki : Dewan Soko Guru : Lamaran (peminangan) : Pembayaran Emas kawin iii

9 DAFTAR ISI DAFTAR ISI ABSTRAK DAFTAR ISTILAH i ii iii BAB I PENDAHULUAN 1 1. Latar Belakang 1 2. Alasan Pemilihan Judul 3 3. Rumusan Masalah 4 4. Tujuan Penelitian 4 5. Manfaat Penelitian 4 1. Manfaat Teoritis 4 2. Manfaat Praktis 5 6. Metode Penelitian 5 7. Lokasi Penelitian 6 8. Kerangka Penulisan 7 BAB II LANDASAN KONSEPTUAL HUKUM ADAT PERKAWINAN DI INDONESIA 8 2. Hukum Adat Perkawinan di Indonesia Perkawinan Menurut Perundang-undangan Perkawinan Menurut Agama Kristen Perkawinan Menurut Hukum Adat Raja Ampat Kesejahteraan Sosial Dalam Konteks Hukum Adat Perkawinan Di Raja Ampat 26 BAB III ORANG RAJA AMPAT DAN HUKUM ADAT PERKAWINAN Gambaran Umum Kabupaten Raja Ampat 29

10 3.1 Keadaan Umum Distrik Kota Waisai Identifikasi Penduduk Mata Pencarian dan Tingkat Ekonomi Masyarakat Sistem Kepercayaan Masyarakat Raja Ampat Sistem Sosial Kemasyarakatan Sistem Kekerabatan Sistem Kepemimpinan Adat Raja Ampat Situasi Ekonomi Politik Proses Perkawinan Adat Raja Ampat (USBA) Peminangan Penyerahan (harta) Emas Kawin / Ararem Hubungan Pemerintah, Gereja dan Adat Dalam Perkawinan 54 BAB IV MAKNA PENYERAHAN (HARTA) EMAS KAWIN DAN DAMPAKNYA Makna Penyerahan (Harta) Emas Kawin Tujuan Penyerahan Emas Kawin Emas Kawin Sebagai Tanda Pengesahan Perkawinan Emas Kawin Sebagai Fungsi Kontrol Perkawinan Dampak Penyerahan Emas Kawin Terhadap Kesejahteraan Keluarga PNS 61 BAB V PENUTUP Kesimpulan 65 LAMPIRAN 68 DAFTAR KEPUSTAKAAN 70

11 ABSTRAK Persoalan hukum adat perkawinan tidak lagi menjadi persoalan adat dan budaya semata, terutama bagi Indonesia sebagai negara yang kaya akan kemajemukan suku bangsa. Dengan kata lain adat tidak dapat dipisahkan dari hidup bersosial dan bermasyarakat, namun pada kenyataannya adat-istiadat telah teralienasi dalam Undang-Undang Perkawinan sebagai payung hukum bagi masyarakat, namun adat-istiadat begitu melekat pada diri masyarakat lokal. Fenomena pengaruh hukum adat terhadap kesejahteraan keluarga PNS di Kabupaten Raja Ampat, masih ada PNS yang telah berkeluarga namun belum melaksanakan perkawinan sah yang dicatatkan oleh negara, oleh karena tersangkut masalah adat yang belum terselesaikan, mengakibatkan dampak yang merugikan keluarga PNS dalam bidang sosial, ekonomi, religi dan budaya. Dampak langsung dari persoalan ini adalah keluarga (isteri dan anak) PNS tidak diakui secara sah oleh negara, sehingga berimbas pada kesejahteraan keluarga secara holistik. Dengan menggunakan metode penelitian kualitatif deskriptif, penulis mengumpulkan data atau informasi dari berbagai aspek atau bidang dalam kehidupan PNS dan keluarga PNS. Maka menyangkut problematika hukum adat ini penulis menggunakan teori C. Van Vollenhoven dan teori kesejahteraan James Midgley. Hukum adat perkawinan sebagai norma atau aturan memiliki nilai positif, namun hukum adat perkawinan yang memberatkan masyarakat adat itu sendiri perlu mengalami perubahan dalam bentuk maupun simbolnya, agar dapat dilaksanakan demi kelestariannya dan berguna bagi masyarakat adat. Dengan demikian, status perkawinan PNS erat kaitannya atau memberi dampak pada hak-hak sipil keluarga PNS seperti gaji, tunjangan-tunjangan, pengakuan sah yaitu hak anak diberi nama, hak akta kelahiran di dalam peraturan negara, hak isteri dan anak untuk mendapatkan pelayanan pemberkatan pernikahan dan sakramen baptisan kudus oleh gereja, serta hak pemenuhan pengakuan adat. Kata Kunci : Kesejahteraan, Hukum Adat, Pegawai Negeri Sipil ii