PEMILIH MENGAMBANG DAN PROSPEK PERUBAHAN KEKUATAN PARTAI POLITIK

Transkripsi

1 PEMILIH MENGAMBANG DAN PROSPEK PERUBAHAN KEKUATAN PARTAI POLITIK MEI 2011 Jl. Lembang Terusan D-57, Menteng, Jakarta Pusat Telp. (021) , Fax (021) Website:

2 Latar belakang Pemilu atau Pemilihan Umum untuk memilih anggota DPR masih sekitar 3 tahun lagi. Masih sangat terbuka terhadap berbagai kemungkinan. Partai-partai yang ada sekarang, yang punya kursi di DPR, mungkin secara umum makin menguat, stabil, atau melemah dalam menarik masa pemilih. Mungkin terlalu dini untuk memperkirakan apa yang akan terjadi pada Pemilu Namun demikian, dalam tiga kali Pemilu kita melihat terjadi perubahan besar dalam peta kekuatan partai. 2

3 Latar belakang Tiga kali Pemilu menghasilkan tingkat partisipasi yang terus merosot. Tiga kali Pemilu menghasilkan tiga partai berbeda yang mendapat suara terbanyak (PDIP 1999, Golkar 2004, dan Demokrat 2009); juga menghasilkan jumlah partai yang semakin banyak yang punya suara di atas 3%: 5 partai pada 1999, 7 partai pada 2004, dan 9 partai pada Ini artinya pelaksanaan pemerintahan menjadi semakin rumit karena melbatkan semakin banyak dan kompleknya kekuatan politik elite. Ini semua mengindikasikan bahwa hubungan partai dan pemilih sangat lemah. Ini indikasi bahwa pemilih pada umumnya mengambang. Pertanyaannya seberapa lemah? Apakah akan muncul partai baru dan akan hilang sejumlah partai yang ada dalam Pemilu 2014 nanti? Pertanyaan-pertanyaan ini dapat dideteksi dari sekarang lewat sejumlah indikator: pilihan partai bila diadakan sekarang, tingkat komitmen untuk memilih partai tertentu, dan ikatan psikologis pemilih dengan partai tertentu. 3

4 Tingkat Partisipasi Memilih dalam Pemilu dan Pilpres, (%) Sumber: KPU DPR Presiden 4

5 Perolehan suara partai, (%) Sumber: KPU PDIP Golkar PKB PPP PAN PKS PD Gerindra Hanura Lain-lain

6 Perubahan, (%) PDIP Golkar PKB PPP PAN PKS PD Gerindra Hanura Lain-lain 6

7 Latar belakang Perubahan dukungan pada partai pada tingkat agregat adalah selisih perolehan suara partai-partai pada dua Pemilu tersebut. Ada yang mendapat selisih positif, ada ada yang negatif. Perubahan dukungan pada partai politik dari Pemilu 1999 ke Pemilu 2009 ternyata sangat besar. Kalau dilihat perubahan pada partai 5 besar Pemilu 1999 (PDIP, Golkar, PKB, PPP, dan PAN), perubahan rata-rata sekitar 9% pada masing-masing partai dalam 10 tahun. Karena perubahannya negatif, artinya semua dari 5 partai tersebut mengalami penurunan, maka tidak tertutup kemungkinan ada di antara partai-partai itu yang akan hilang (tidak lolos treshold) dalam Pemilu 2014 bila tidak ada upaya untuk mengentikan penurunan suara itu. Hilangnya suara mereka bisa karena pindah ke partai lain, atau partai baru, atau menjadi Golput. Kemungkinan perubahan itu terlihat dari sentimen pemilih pada partai bila pemilihan anggota DPR dilaksanakan sekarang. 7

8 Metodologi Populasi survei ini adalah seluruh warga negara Indonesia yang punya hak pilih dalam pemilihan umum, yakni mereka yang sudah berumur 17 tahun atau lebih, atau sudah menikah ketika survei dilakukan. Sampel: Jumlah sampel sekitar Berdasar jumlah sampel ini, diperkirakan margin of error sebesar +/-2.9% pada tingkat kepercayaan 95%. Responden terpilih diwawancarai lewat tatap muka oleh pewawancara yang telah dilatih. Satu pewawancara bertugas untuk satu desa/kelurahan yang terdiri hanya dari 10 responden Quality control terhadap hasil wawancara dilakukan secara random sebesar 20% dari total sampel oleh supervisor dengan kembali mendatangi responden terpilih (spot check). Dalam quality control tidak ditemukan kesalahan berarti. Waktu wawancara lapangan Mei Survei ini didanai atas kerjasama antara Lembaga Survei Indonesia (LSI) dan Asia Barometer 8

9 Prosedur Multistage Random Sampling dalam pemilihan sampel Stratifikasi 1 = populasi dikelompokan menurut provinsi, dan masing-masing provinsi diberi kuota sesuai dengan total pemilih di masing-masing provinsi. Stratifikasi 2: populasi dikelompokan menurut jenis kelamin: 50% laki-laki, dan 50% perempuan. Stratifikasi 3: populasi dikelompokan ke dalam kategori yang tinggal di pedesaan (desa, 60%) dan perkotaan (kelurahan, 40%). 9

10 Lanjutan Cluster 1: Di masing-masing provinsi ditentukan jumlah pemilih sesuai dengan populasi pemilih masing-masing provinsi. Atas dasar ini, dipilih desa dan kelurahan secara random sebagai primary sampling unit. Berapa desa atau kelurahan? Tergantung jumlah pemilih di masing-masing provinsi. Ditetapkan untuk setiap desa dipilih 10 pemilih (5 laki-laki, dan 5 perempuan) secara random. Bila di Jawa Barat prosentase pemilih 17%, dan di NTB 2%, maka kalau di Jabar dipilih 17 desa/kelurahan, di NTB dipilih hanya 2 desa/kelurahan, dst. Cluster 2: Di masing-masing desa terpilih, kemudian didaftar populasi RT atau yang setingkat. Kemudian dipilih secara random 5 RT dengan ketentuan di masingmasing RT akan dipilih secara random dua Keluarga. 10

11 Lanjutan Cluster 3: Di masing-masing RT terpilih, populasi keluarga didaftar, kemudian dipilih secara random 2 keluarga. Di masing-masing keluarga terpilih, kemudian didaftar seluruh anggota keluarga yang punya hak pilih laki-laki atau perempuan, dan kemudian dipilih secara random siapa yang akan menjadi responden di antara mereka. Bila pada keluarga pertama yang dipilih adalah responden perempuan, maka pada keluarga berikutnya harus laki-laki. 11

12 Flowchat penarikan sampel Populasi desa/kelurahan tingkat Nasional Prov 1 Ds 1 Ds n RT1 RT2 RT3. Prov k Ds 1 Ds m RT5 Desa/kelurahan di tingkat Provinsi dipilih secara random dengan jumlah proporsional Di setiap desa/kelurahan dipilih sebanyak 5 RT dengan cara random KK1 KK2 Di masing-masing RT/Lingkungan dipilih secara random dua KK Laki-laki Perempuan Di KK terpilih dipilih secara random Satu orang yang punya hak pilih laki-laki/perempuan 12

13 Temuan: Validasi Sample

14 PROFIL DEMOGRAFI RESPONDEN KATEGORI SAMPEL BPS KATEGORI SAMPEL BPS GENDER AGAMA Laki-laki Islam Perempuan Katolik/Protestan DESA-KOTA Lainnya Pedesaan ETNIS Perkotaa Jawa Sunda Melayu Madura Bugis Betawi Minang Lainnya

15 DEMOGRAFI NASIONAL KATEGORI SAMPEL BPS KATEGORI SAMPEL BPS PROVINSI PROVINSI NAD BALI SUMATERA UTARA NTB SUMATERA BARAT NTT RIAU KALIMANTAN BARAT JAMBI KALIMANTAN TENGAH SUMATERA SELATAN KALIMANTAN SELATAN BENGKULU KALIMANTAN TIMUR LAMPUNG SULAWESI UTARA BANGKA BELITUNG SULAWESI TENGAH KEPULAUAN RIAU SELAWESI SELATAN DKI JAKARTA SULAWESI TENGGARA JAWA BARAT GORONTALO JAWA TENGAH SULAWESI BARAT DI YOGYAKARTA MALUKU JAWA TIMUR MALUKU UTARA BANTEN PAPUA IRJABAR

16 Partai atau calon dari partai yang akan dipilih bila pemilihan anggota DPR dilakukan sekarang, awal Mei 2011 (%) Demokrat PDIP Golkar PKB PKS PPP Gerindra PAN Hanura Lain-lain Belum tahu

17 Trend Suara Partai (3 teratas) (%) 17

18 Trend Suara Partai: lanjutan (%) 18

19 Trend Suara Partai: lanjutan (%) Apr'09 (kpu) Jan'10 Feb'10 Mar'10 Apr'10 Ags'10 Okt'10 Des'10 Mei'11 Hanura Gerindra 19

20 Temuan Di antara 9 partai yang bersaing, yang terlihat dinamis (positif ataupun negatif) adalah Demokrat, PDIP, PKS, dan Gerindra. Partai-partai lain kurang menunjukan dinamika, dan tidak menunjukan tanda-tanda kenaikan. Golkar sebagai partai besar belum menunjukan kemajuan, menyamai dan apalagi melampaui hasil Pemilu 2009 (14.4%) meskipun terlihat paling banyak melakukan sosialisasi. Seperti halnya dalam Pemilu 2009, sekarangpun sentimen pemilih sangat cair. Lihat data di bawah. 20

21 Pemilih partai 2009 yang kembali memilih partai yang sama sekarang (%) Golkar PDIP PPP PKB PKS Demokrat PAN Gerindra

22 Temuan Pemilih Golkar paling stabil, dan pemilih Demokrat dibanding partai besar seperti PDIP dan Golkar paling tidak stabil. Namun demikian Golkar tidak mampu menarik pemilih baru karena secara keseluruhan Golkar tidak mengalami kemajuan, malah menurun dibanding hasil Yang seperti Golkar juga terlihat pada PPP. PDIP lebih mampu menjaga pemilih lamanya, dan mampu menarik pemilih baru. Sementara pemilih Demokrat, PKS, PAN, dan Gerindra kurang stabil, kalau dilihat pada sentimen mereka sekarang dibanding 2009, dan belum mampu menarik pemilih dari partai lain. Karena itu kecenderungannya sekarang menurun, dan tidak stabil. Instabilitas pilihan pada partai kemungkinan terkait dengan kecenderungan pemilih rasional, dengan indikator pendidikan mereka lebih baik. 22

23 Pemilih Partai berlatar belakang pendidikan SLTA atau lebih tinggi (%) PKS Gerindra Demokrat 38 PAN 33 Golkar 27.4 PPP 22 PDIP 17 PKB 13 23

24 Temuan Proporsi pemilih berpendidikan SLTA ke atas lebih banyak pada pemilih partai-partai yang kurang stabil seperti Demokrat, PKS, Gerindra, dan PAN dibanding pada partai-partai lain. Pemilih ini nampaknya menghitung dan menunggu waktu. Sementara pemilih yang kurang berpendidikan cenderung loyal, meskipun rentan terhadap mobilisasi, dan potensial bisa berpindah juga pada hari H karena mobilisasi itu. Ini terjadi pada penurunan tajam Golkar, PDIP, PPP, dan PKB dalam Pemilu

25 MENGAPA PEMILIH PARTAI SANGAT TIDAK STABIL? IKATAN PSIKOLOGIS DENGAN PARTAI LEMAH KEPERCAYAAN PADA PARTAI RENDAH

26 Ikatan Psikologis Pemilih Dengan Partai (Identitas Partai) Merasa lebih dekat dengan partai tertentu Kesiapan untuk memilih sebuah partai bila pemilihan diadakan sekarang

27 Argumen Kontinuitas atau stabilitas pada partai politik dapat terjadi bila pemilih mengindentikan diri dengan partai politik, dan sebaliknya bila tidak atau sedikit yang demikian maka kontinuitas dukungan pada partai akan lemah (Campbell et al 1960). Kontinuitas dukungan pada partai akan tinggi bila evaluasi positif (kepercayaan) pada partai juga tinggi. 27

28 Pengukuran Identitas Partai Merasa lebih dekat dengan partai tertentu? Bila ya, partai mana? (ditunjukan daftar nama partai sesuai urutannya dalam Pemilu 2009). Seberapa lebih dekat? Sangat, cukup, atau sedikit lebih dekat? 28

29 Merasa lebih dekat dengan partai tertentu (%) Tidak tahu, 1.2 Ya, 20 Tidak,

30 Trend Identitas Partai (%)

31 Merasa lebih dekat dengan partai (%) PDIP Golkar Demokrat PKS PPP PKB Gerindra PAN Lainnya

32 Merasa dekat dengan partai pada pemilih partai bersangkutan di seluruh populasi (%) 32

33 Temuan Pemilih paling loyal diperkirakan hanya sekitar 20%. Selebihnya dapat berubah setiap saat. Pemilih inti (paling loyal) di masing-masing partai tidak lebih dari 5%. Ini membuat dukungan pada partai tidak stabil. 33

34 Kesiapan memilih Seberapa siap atau tidak siap memilih partai atau calon anggota DPR bila pemilihan diadakan sekarang? 1. Sangat siap karena sudah ada partai atau calon yang pasti akan dipilih 2. Cukup siap karena ada partai atau calon yang kemungkinan besar akan dipilih 3. Kurang siap karena belum tahu partai atau calon mana yang akan dipilih 4. Tidak siap sama sekali karena betul-betul tidak terbayang partai atau calon mana yang harus dipilih. 34

35 Kesiapan memilih partai atau calon anggota DPR bila Pemilihan diadakan sekarang (%) S angat siap C ukup siap K urang siap Tidak siap sama sekali 1.7 Tidak tahu 35

36 Temuan Yang menyatakan sangat siap untuk memilih hanya 12,6%, dan yang merasa cukup siap 32,5%. Kalau ini ditotal sebagai calon pemilih yang siap memilih jumlahnya hanya 45,1%, tidak sampai separuh dari total pemilih. Selebihnya, mayoritas, menyatakan kurang atau sama sekali tidak siap atau tidak tahu, 54,9%. Ini mengindikasikan bahwa mayoritas pemilih tidak punya sikap elektoral. Mereka mengambang, mungkin menunggu waktu, menunggu partai atau calon yang lebih meyakinkan, atau mungkin tidak akan memilih. Jumlah ini sangat besar, dan potensial merubah peta kekuatan partai secara drastis seperti terjadi di setiap Pemilu yang sudah berlangsung sejak

37 Kesiapan memilih pada pemilih partai bila pemilihan sekarang (%) Tidak tahu Tidak siap Siap 0 Demokrat Golkar PDIP PKS PAN PPP PKB Gerindra 37

38 Memilih Partai di Seluruh Populasi Pemilih menurut Kesiapan Memilih (%) 38

39 Temuan Kalau dilihat dari kesiapan memilih, umumnya pemilh tidak siap. Ini juga mengindikasikan ikatan psikolgis dengan partai sangat rendah. Di antara pemilih masing-masing partai pada seluruh populasi pemilih tidak ada yang mencapai lebih dari 10%. Demokrat walaupun masih dipilih oleh paling banyak pemilih sekarang (18.6%), tapi yang betul-betul siap memilih Demokrat kurang dari 10%. Demikian juga pada pemilih PDIP. Apalagi pada partai-partai lain. 39

40 Percaya lembaga-lembaga berikut dapat bekerja sebagaimana diharapkan: Sangat dan Cukup Percaya (%) TNI Presiden Polisi Pengadilan DPR Partai 40

41 Temuan Umumnya warga tidak percaya pada partai politik. Tingkat kepercayaan yang rendah ini tidak berubah dalam lima tahun terakhir. Keadaan ini cukup konsisiten dengan instabilitas dukungan pada partai. Namun demikian rakyat tetap memandang partai dan persaingan partai dalam pemilu tidak bisa ditiadakan. Yang harus ditiadakan adalah partaipartai yang kinerjanya buruk. Rakyat tetap punya komitmen yang tinggi terhadap demokrasi dan tetap pentingnya partai dan Pemilu seperti terlihat dalam indikatorindikator berikut. 41

42 Walaupun tidak sempurna, demokrasi adalah sistem terbaik untuk negara kita, Mei 2011 (%) Setuju Tidak setuju Tidak 42

43 Apr'04 Jun'04 Jul_04 Aug_04 Sep_04_I Okt'04 Nov'04 Jan'05 Jul'05 Sep'05 Des'05 Jan'06 Mar'06 Aug'06_I Aug'06_II Sep'06 Okt'06 Des'06 Mar'07_I Mar'07_II Apr'07 Jul'07 Sep'07 Jan'08 Mei'08_I Mei'08_II Jun'08 Sep'08 Okt'08 Des'08 Feb'09 Mar'09 Apr'09Post Jul'09Post Sep'09 Jan'10_JIC Feb'10 Mar'10 Aug'10 Okt'10 Des'10 Mei'11 Mei'11 Dukungan terhadap Demokrasi: Dibandingkan dengan bentuk pemerintahan lainnya, demokrasi adalah bentuk pemerintahan terbaik untuk sebuah negara seperti negara kita ini (%) Setuju+Sangat setuju Tidak Setuju+Sangat tidak setuju Tidak tahu

44 Demokrasi sumber buruknya pembangunan ekonomi? Apakah Ibu/Bapak sangat tidak setuju, tidak setuju, setuju atau sangat setuju dengan pernyataan di bawah ini? Demokrasi adalah sumber buruknya pembangunan ekonomi... (%) Okt'10 Des'10 Mei' Sangat tidak setuju Tidak setuju Setuju Sangat setuju Tidak tahu/tidak jawab. 44

45 Hanya ada satu partai yang ikut pemilu dan memerintah? Apakah Ibu/Bapak sangat tidak setuju, tidak setuju, setuju atau sangat setuju dengan pernyataan di bawah ini? Hanya ada satu partai yang ikut pemilu dan memerintah... (%) Okt'10 Mei' Sangat tidak setuju Tidak setuju Setuju Sangat setuju Tidak tahu/tidak jawab. 45

46 Pemilu legislatif dihapuskan? Apakah Ibu/Bapak sangat tidak setuju, tidak setuju, setuju atau sangat setuju dengan pernyataan di bawah ini? Pemilu DPR dan DPD dihapuskan sehingga pemerintah melaksanakan dan mengawasi/mengontrol sendiri pemerintahan... (%) Okt'10 Mei' Sangat tidak setuju Tidak setuju Setuju Sangat setuju Tidak tahu/tidak jawab. 46

47 Ahli yang menentukan? Mei 2011 Apakah Ibu/Bapak sangat tidak setuju, tidak setuju, setuju atau sangat setuju dengan pernyataan di bawah ini? Pemilu DPR dan DPD dihapuskan dan meminta para ahli untuk membuat program pemerintah atas nama rakyat... (%) Sangat tidak setuju Tidak setuju Setuju Sangat setuju Tidak tahu/tidak jawab. 47

48 Demokrasi dapat menyelesaikan masalah yang sedang dihadapi bangsa kita, Mei 2011 (%) Ya Tidak Tidak tahu 48

49 KESIMPULAN Hubungan antara pemilih dengan partai sangat lemah. Setelah 12 tahun mengalami Pemilu pemilih semakin merasa jauh dengan partai. Akibatnya tingkat partisipasi dalam tiga Pemilu sebelumnya menurun tajam (sekitar 20%), dan perubahan pilihan dalam tiap Pemilu semakin besar. Kalaupun warga memilih sekarang, pilihan mereka mengambang, dan mudah berubah kembali, seperti dalam Pemilu 1999, 2004, dan Pemilih yang loyal sangat kecil (20%). Partai-partai yang berkuasa di DPR sekarang terancam tidak dipilih kembali oleh sebagian besar pemilihnya bila tidak ada langkah-langkah positif yang drastis dari partai-partai tersebut. 49

50 KESIMPULAN lanjutan Walaupun Demokrat masih mendapat dukungan paling besar sekarang, tapi kecenderungan sentimen pemilih terhadapnya menurun. Sentimen pemilih pada Demokrat sekarang di bawah hasil Pemilu 2009, dan ini tidak pernah terjadi sejak Pemilu 2004 (Sentimen di bawah hasil Pemilu). Sebagai partai oposisi yang paling jelas, PDIP mendapat kenaikan dukungan sekarang bersamaan dengan menurutnya sentimen pada Demokrat. Parsaingan paling terlihat hanyalah antara Demokrat dan PDIP. Partai-partai lain cenderung stagnan, dan bahkan menurun. 50

51 KESIMPULAN lanjutan Besarnya pemilih mengambang sebenarnya merupakan kesempatan untuk perubahan dan perbaikan politik, apakah lewat penguatan kinerja partai yang ada maupun bagi lahirnya partai baru yang dinilai bisa lebih baik. Harapan akan perubahan positif ini akan terjadi bila supply side dari politik juga membaik. Elite sebagai produsen politik harus memberikan tawaran atau alteratif politik yang lebih baik juga: membuat partai dan menawarkan calon yang lebih baik. Sebab, kalaupun rakyat ingin perubahan dan perbaikan, kalau partai dan calon yang ditawarkan buruk maka rakyat akan memilih di antara yang buruk-buruk itu, dan akibatnya politik kita tetap buruk. 51

52 KESIMPULAN lanjutan Bila supply side-nya buruk maka alternatif bagi pemilih yang makin rasional ini adalah Golput sehingga tingkat partisipasi pemilih akan terus merosot. Karena itu dalam jangka pendek dan menengah perbaikan politik harus dimulai dari elite, dari partai, bukan dari rakyat. Kalaupun kualitas dan daya beli politik masyarakat meningkat tapi kalau tidak ada barang bagus yang bisa dibeli rakyat akhirnya akan membeli barang-barang yang tidak bagus juga sebab bagaimanapun Pemilu harus terus, demokrasi harus jalan, dan negara harus tetap ada. 52

53 Jl. Lembang Terusan D-57, Menteng - Jakarta Pusat Telp. (021) , Fax (021) Website: info@lsi.or.id