URUSAN WAJIB PEMUDA DAN OLAHRAGA

Transkripsi

1 URUSAN WAJIB PEMUDA DAN OLAHRAGA KONDISI UMUM Sejalan dengan semangat desentralisasi, dengan pelimpahan kekuasaan dan wewenang yang lebih luas kepada Pemerintah Daerah, membuka kesempatan bagi setiap masyarakat untuk mengisi pembangunan daerah.pemuda sebagai salah satu elemen penting masyarakat dalam pembangunan daerah, sudah sepatutnya memaknai dan mewarnai setiap kebijakan pembangunan daerah.karenanya pemuda untuk dapat memposisikan diri dan berperan aktif dalam pembangunan daerah. Pemuda menjadi harapan dalam setiap kemajuan di dalam suatu bangsa.pembangunan kepemudaan diharapkan dapat mewujudkan pemuda yang beriman dan bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, berakhlak mulia, sehat, cerdas, kreatif, inovatif, mandiri, bertanggung jawab, berdaya saing, serta memiliki jiwa kepemimpinan, kewirausahaan, kepeloporan, dan kebangsaan berdasarkan Pancasila dan UUD 1945 dalam kerangka Negara Kesatuan Republik Indonesia Selanjutnya untuk pembangunan keolahragaan menuntut dimensi waktu yang cukup panjang demi tercapainya kualitas hasil yang langgeng (sustainable development) melingkupi olahraga pendidikan, olahraga rekreasi, dan olahraga prestasi secara proporsional, sehingga tercipta interaksi sinergis yang berlangsung secara sistematik, berjenjang, dan berkelanjutan. Olahraga merupakan suatu fenomena yang mendunia dan menjadi bagian yang tak terpisahkan dalam kehidupan sehari-hari masyarakat. Bahkan melalui olahraga dapat dilakukan national character building suatu bangsa, sehingga olahraga menjadi sarana strategis untuk membangun kepercayaan diri, identitas bangsa, dan kebanggaan nasional. Berbagai kemajuan pembangunan di bidang keolahragaan yang bermuara pada meningkatnya budaya dan prestasi olahraga, ditunjukkan antara lain dengan dihasilkannya beberapa atlit-atlit Kota Semarang yang mampu berprestasi dalam level daerah, regional maupun nasional. Namun demikian upaya pembinaan dan pengembangan olahraga secara terencana, sistematik, berjenjang, dan berkelanjutan harus terus digalakkan, yang dimulai dari pembudayaan dengan pengenalan gerak pada usia dini, pemassalan dengan menjadikan olahraga sebagai gaya hidup, pembibitan dengan penelusuran bakat dan pemberdayaan sentra-sentra keolahragaan, serta peningkatan prestasi melalui pembinaan olahraga unggulan nasional sehingga olahragawan andalan dapat meraih puncak pencapaian prestasi. hal 296

2 KEBIJAKAN PROGRAM Kebijakan pembangunan Urusan Pemuda dan Olah Raga pada tahun 2014 diarahkan pada peningkatan pembinaan dan pengembangan sikap perilaku yang baik di kalangan generasi muda secara dini, terpadu dan berkelanjutan, peningkatan peran serta organisasi pemuda sebagai pengembangan bakat, minat, kreatifitas dan ketrampilan pemuda dan peningkatan peran organisasi olahraga dalam meningkatkan prestasi olahraga. Adapun program-program yang dilaksanakan adalah sebagai berikut : 1. Program Pengembangan dan Keserasian Kebijakan Pemuda Program ini diarahkan untuk meningkatkan kualitas kepemudaan melalui pengembangan even-even kepemudaan yang berupa peringatan Sumpah Pemuda maupun fasilitasi kegiatan kepemudaan lainnya seperti pembinaan ekstrakurikuler sekolah, lomba wawasan wiyata mandala, pengembangan organisasi kepramukaan, dan organisasi sosial kepemudaan di masyarakat (karang taruna). 2. Program Peningkatan Peran Serta Kepemudaan Program ini diarahkan untuk meningkatkan partisipasi pemuda melalui pembinaan organisasi kepemudaan, pendidikan dan pelatihan dasar kepemimpinan (pelatihan paskibraka), pertukaraan pemuda antar provinsi, negara dan pemuda pelopor pembangunan, lomba pidato berbahasa inggris bagi generasi muda, penyuluhan pencegahan dan perlindungan bahaya distruktif bagi generasi muda, lomba tata upacara bendera dan baris berbaris bagi generasi muda, dan lomba kreativitas di kalangan generasi muda. 3. Program Peningkatan Upaya Penumbuhan Kewirausahaan dan Kecakapan Hidup Pemuda Program ini diarahkan untuk meningkatkan kreativitas pemuda melalui pelatihan kewirausahaan bagi pemuda. 4. Program Pengembangan Kebijakan dan Manajemen Olahraga Program ini diarahkan untuk meningkatkan profesionalisme tenaga keolahragaan dan pemantapan kelembagaan organisasi keolahragaan melalui pengkajian kebijakan-kebijakan pembangunan olahraga dan pengelolaan dana hibah. 5. Program Pembinaan dan Pemasyarakatan Olahraga Program ini diarahkan untuk meningkatkan prestasi olah raga melalui pelaksanaan identifikasi bakat dan potensi pelajar dalam olahraga, pemasalan olahraga bagi pelajar, mahasiswa dan masyarakat, pengembangan olahraga hal 297

3 lanjut usia termasuk penyandang cacat, pengembangan olahraga rekreasi, penyelenggaraan kompetisi olahraga mahasiswa, karyawan dan masyarakat, lomba tri lomba juang, fasilitasi kegiatan keolahragaan masyarakat, dan Pekan Olahraga Pelajar Daerah SD, SMP, SMA (POPDA SD, SMP, SMA) 6. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Olahraga Program ini diarahkan untuk meningkatkan kualitas sarana dan prasarana olahraga melalui peningkatan pembangunan sarana dan prasarana olahraga, pemeliharaan rutin/berkala sarana dan prasarana olahraga, rehabilitasi sedang/berat sarana dan prasarana olahraga, dan pengembangan informasi database bidang sosial, pemuda dan olahraga PELAKSANAAN PROGRAM DAN PENDANAAN Alokasi dana yang disediakan untuk pelaksanaan program / kegiatan dalam Urusan Wajib Pemuda dan Olah Raga pada tahun 2014 sebesar Rp ,-. Adapun realisasi pelaksanaan program dan kegiatan pada Urusan Wajib Pemuda dan Olah Raga adalah sebagai berikut : 1. Program Pengembangan dan Keserasian Kebijakan Pemuda Kegiatan yang dilaksanakan dalam Program ini adalah sebagai berikut: 1 Peringatan hari soumpah pemuda ,75 2 Fasilitasi kegiatan kepemudaan ,71 JUMLAH PROGRAM ,71 2. Program peningkatan peran serta kepemudaan 1 Pembinaan Organisasi Kepemudaan 49,440,000 49,115, Pendidikan dan pelatihan dasar 325,427, ,777, kepemimpinan (Pelatihan Paskibraka) 3 Pertukaraan pemuda antar propinsi, Negara 40,000,000 27,346, dan Pemuda pelopor pembangunan 4 Lomba Pidato Berbahasa Inggris Bagi 24,323,000 23,110, Generasi Muda 5 Penyuluhan Pencegahan dan Perlindungan 35,875,000 30,875, Bahaya Distruktif bagi generasi muda 6 Lomba Tata Upacara Bendera dan Baris 93,619,000 73,324, Berbaris Bagi Generasi Muda 7 Lomba Kreativitas dikalangan Generasi 50,000,000 45,327, Muda JUMLAH PROGRAM 618,684, ,874, hal 298

4 3. Program peningkatan upaya penumbuhan kewirausahaan dan kecakapan hidup pemuda 1 Pelatihan kewirausahaan bagi pemuda 250,000, ,460, JUMLAH PROGRAM 250,000, ,460, Program Pengembangan dan Kebijakan dan Manajemen Olahraga 1 Pengkajian kebijakan-kebijakan 175,000, ,304, pembangunan olahraga 2 Pengelolaan Dana Hibah 150,041, ,241, JUMLAH PROGRAM 325,041, ,545, Program Pembinaan dan Pemasyarakatan Olahraga 1 Pelaksanan identifikasi bakat dan potensi pelajar dalam olahraga 2 Pemsalan olahraga bagi Pelajar, Mahasiswa dan Masyarakat 3 Pengembangan Olahraga Lanjut Usia termasuk Penyandang Cacat 75,000,000 75,000, ,000, ,020, ,000,000 75,000, Pengembangan olahraga rekreasi 275,000, ,935, Penyelenggaraan Kompetisi Olahraga 780,000, ,695, Mahasiswa, Karyawan dan Masyarakat 6 Lomba Tri Lomba Juang 100,000,000 97,700, Fasilitasi Kegiatan keolahragaan 300,000, ,000, masyarakat 8 Pekan olahraga pelajar daerah SD, SMP, 763,000, ,400, SMA (POPDA SD,SMP,SMA) JUMLAH PROGRAM 2,533,000,000 2,517,750, Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Olahraga 1 Peningkatan pembangunan sarana dan prasarana olahraga 2 Pemeliharaan Rutin/Berkala Sarana dan Prasarana Olahraga 332,000, ,859, ,000, ,022, hal 299

5 3 Rehabilitasi sedang/berat sarana dan 2,492,000,000 1,669,308, prasarana olahraga 4 Pengembangan informasi data base bidang 175,000, ,042, sosial, pemuda dan olahraga JUMLAH PROGRAM 3,199,000,000 2,361,233, HASIL YANG DICAPAI Hasil yang dicapai oleh Pemerintah Kota Semarang pada pelaksanaan Urusan Wajib Pemuda dan Olahraga pada tahun 2014 dapat dilihat pada beberapa indikator berikut: 1. Jumlah peserta pada tahun 2014 dalam pengembangan dan keserasian pemuda mengalami peningkatan sebesar 50,29% dari tahun 2013 yang diikuti oleh orang pesertamenjadi peserta di tahun Jumlah organisasi kepemudaan pada tahun 2014 menjadi 60 organisasi meningkat 25% dari yang semula hanya 48 organisasi di tahun Peningkatan jumlah organisasi diikuti pula dengan peningkatan jumlah anggotanya sebesar 28,69% 3. Jumlah kegiatan dan partisipasi pemuda pada tahun 2014 juga mengalami peningkatan signifikan dari 1,37% menjadi 8,35%. Adapun beberapa peran serta kepemudaan pada kegiatan dimaksud adalah - terbinanya anggota organisasi kepemudaan sebanyak 60 orang; - terbentuknya Tim Paskibraka Tingkat Kota Semarang sebanyak 72 orang; - terseleksinya pemuda yang mengikuti pertukaran pemuda antar provinsi negara dan pemuda pelopor pembangunan tingkat provinsi sebanyak 25 orang; - terselenggaranya Penyuluhan Pencegahan dan Perlindungan Bahaya Destruktif bagi Generasi Muda sebanyak 150 orang; - terselenggaranya lomba pidato bahasa Inggris bagi generasi muda dengan peserta sebanyak 16 orang; - terselenggaranya Lomba Tata Upacara Bendera dan Baris-berbaris yang dipersiapkan sebagai tim yang mewakili lomba Tingkat Provinsi Jawa Tengah dengan peserta lomba sebanyak 180 orang; 4. Jumlah kegiatan pelatihan kewirausahaan/life skill bagi pemuda pada 2014 meningkat menjadi 5 kegiatan dengan peserta yang juga bertambah signifikan menjadi 222 orang. Adapun kegiatan-kegiatan tersebut adalah sebagai berikut: - Pelatihan Kewirausahaan Perbengkelan bagi Pemuda sebanyak 30 orang; hal 300

6 - Pelatihan Kewirausahaan Souvenir bagi Pemuda sebanyak 32 orang; - Pelatihan Kewirausahaan Boga bagi Pemuda sebanyak 32 orang; - Pelatihan Kewirausahaan Komputer bagi Pemuda sebanyak 64 orang; - Pelatihan Kewirausahaan Perbaikan/Service Handphone bagi Pemuda sebanyak 64 orang; 5. Dalam rangka pembinaan dan pemasyarakatan olahraga, secara rutin diselenggarakan Liga Pendidikan Indonesia di tingkat SD, SMP, dan SMA. Selain itu, Pemerintah Kota Semarang juga berpatisipasi dalam kegiatan pekan olahraga di tingkat Provinsi hingga tingkat Nasional. Adapun untuk Pekan Olahraga Nasional (PON) selama 2 (dua) tahun ini tidak diselenggarakan karena kegiatan tersebut merupakan event 4 (empat) tahunan, dimana event berikutnya akan diselenggarakan pada tahun Namun dalam rangka pembinaan, pengiriman peserta event olahraga dan penyelenggaraan event olahraga tetap dilakukan. Salah satu prestasinya adalah berhasil mempertahankan Juara Umum tingkat SD, SMP, maupun SMA dalam Pekan Olahraga Pelajar Daerah (POPDA). 6. Beberapa kegiatan yang dilaksanakan dalam rangka pembinaan dan pemasyarakatan olahraga adalah sebagai berikut: - kompetisi Liga Pendidikan Indonesia (LIPIO) Tingkat Kota Semarang dengan jumlah peserta Kelompok SD sebanyak 16 team, Kelompok SLTP sebanyak 16 team dan Kelompok SMU sebanyak 16 team. - seleksi Tim Kota Semarang untuk mengikuti kejuaraan LIPIO Tingkat Jawa Tengah, untuk kelompok umur SMP dan berhasil mendapatkan prestasi Juara I Tingkat Jawa Tengah - tes bakat dan potensi pelajar dalam olahraga sebanyak 200 pelajar SD/MI - pelaksanaan peringatan Hari Olahraga Nasional (HAORNAS) Tingkat Provinsi Jawa Tengah dengan peserta sebanyak orang - pelaksanaan pengembangan olahraga lanjut usia termasuk penyandang cacat, yang terdiri dari: Pendidikan dan Pelatihan Kebugaran dan gizibagi Lansia dan penyandang cacat sebanyak 50 orang; dan Lomba Catur bagi Lansia dan Penyandang Cacat dengan peserta sebanyak 60 orang - kompetisi Futsal dan Tenis Lapangan bagi mahasiswa, karyawan dan masyarakat dengan peserta sebanyak 147 orang - seleksi atlet Tri Lomba Juang dengan peserta sebanyak 25 orang yang dipersiapkan mengikuti Lomba Tingkat Provinsi Jawa Tengah 7. Sarana dan prasarana olahraga yang memadai diperlukan untuk mendukung kegiatan olahraga masyarakat maupun pencapaian prestasi dalam event olahraga. hal 301

7 Pada tahun 2014, GOR Tri Lomba Juang direnovasi secara bertahap untuk memenuhi ketersediaan sarana olahraga yang ada di Kota Semarang. Adapun untuk sarana dan prasarana olahraga lainnya yang dimiliki oleh Pemerintah Kota Semarang seperti GOR Manunggal Jati dan Stadion Citarum dilakukan peningkatan pembangunan, pemeliharaan rutin/berkala, hingga rehabilitasi sedang/berat. Sarana dan prasarana olahraga untuk umum di Kota Semarang telah tersedia di 16 (enam belas) Kecamatan 8. Jumlah fasilitasi bantuan perlengkapan dan peralatan olahraga meningkat 2 (dua) kali lipat yang pada tahun 2013 sebanyak 51 kelompok penerima bantuan menjadi 110 kelompok penerima bantuan di tahun Secara lebih lengkap hasil dari Urusan wajib Pemuda dan Olahraga dapat dilihat pada tabel berikut ini : INDIKATOR SATUAN KONDISI AWAL KONDISI AKHIR (2013) (2014) 1 Peran serta dalam pengembangan dan orang keserasian pemuda 2 Jumlah organisasi kepemudaan organisasi Jumlah karang taruna organisasi Jumlah anggota/warga yang ikut dalam orang organisasi kepemudaan 5 Jumlah kegiatan kepemudaan kegiatan Tingkat partisipasi kegiatan kepemudaan dalam persen 1,37% 8,35% pembangunan (persentase jumlah peserta dibandingkan jumlah anggota) 7 Jumlah kegiatan pelatihan kewirausahaan/life kegiatan 2 5 skill bagi pemuda 8 Jumlah peserta kegiatan pelatihan orang kewirausahaan/life skill bagi pemuda 9 Penyelenggaraan Liga Pendidikan Indonesia (LIPIO) Tk. SD ada ada Tk. SMP ada (16 nasional) ada (Juara I Jateng) Tk. SMA ada (Juara I Jateng) tidak diselenggarakan 10 Prestasi dalam Pekan Olahraga PON - Medali Emas - Medali Perak - Medali Perunggu PORCANAS - Medali Emas - Medali Perak - Medali Perunggu POPDA - SD - SMP - SMA tidak diselenggarakan tidak diselenggarakan tidak diselenggarakan 11 Sarana Olahraga - Gelanggang Olahraga ada ada - Sarana & Prasarana Olahraga Kecamatan ada ada - Jumlah fasilitasi bantuan olahraga kelompok Jumlah pembangunan/perbaikan sarana olahraga tempat Penyelenggaraan event olahraga ada ada 13 Jumlah fasilitasi bantuan olahraga kelompok Sumber: Dinas Sosial, Pemuda dan Olahraga Kota Semarang, Tahun 2014 hal 302

8 PERMASALAHAN YANG DIHADAPI Beberapa permasalahan dalam pelaksanaan Urusan Pemuda dan Olahraga antara lain sebagai berikut: 1. Program Pengembangan dan Keserasian Kebijakan Pemuda Dalam pelaksanaan program ini masih ditemukan beberapa kendala di antaranya adalah belum adanya peraturan daerah tentang kepemudaan yang mengatur secara rinci dan jelas pelaksanaan urusan kepemudaan karena saat ini urusan tersebut masih tumpang tindih dengan urusan pendidikan, kesatuan bangsa, dan politik. 2. Program Pengembangan Kebijakan dan Manajemen Olahraga Dalam pelaksanaan program ini masih ditemukan beberapa kendala di antaranya adalah - belum adanya peraturan daerah tentang keolahragaan sebagai pijakan yang kuat untuk mengembangkan pelaksanaan urusan keolahragaan - masih kurangnya pemahaman masyarakat dan kelompok/klub olahraga perihal hibah perlengkapan dan peralatan olahraga 3. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Olahraga Dalam pelaksanaan program ini masih ditemukan beberapa kendala di antaranya adalah masih kurangnya sarana dan prasarana yang memadai baik secara kualitas maupun kuantitas di Kota Semarang RENCANA TINDAK LANJUT Tindak lanjut yang akan dilakukan untuk mengatasi permasalahanpermasalahan yang timbul diantaranya: 1. Program Pengembangan dan Keserasian Kebijakan Pemuda Hal-hal yang dilakukan dalam mengatasi kendala-kendala pada program ini di antaranya adalah melaksanakan tahapan penyusunan peraturan daerah tentang kepemudaan 2. Program Pengembangan Kebijakan dan Manajemen Olahraga - melaksanakan tahapan penyusunan peraturan daerah tentang keolahragaan - melaksanakan sosialisasi dan internalisasi dengan masyarakat dan kelompok/klub olahraga perihal hibah secara langsung - mengembangkan sosialisasi dan layanan secara elektronik melalui website Dinas Sosial, Pemuda, dan Olahraga hal 303

9 3. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Olahraga Hal-hal yang dilakukan dalam mengatasi kendala-kendala pada program ini di antaranya adalah: - perbaikan, pemeliharaan, dan rehabilitasi secara berkesinambungan sarana dan prasarana olahraga yang ada - optimalisasi dan sinkronisasi peran ruang publik dan taman kota, selain sebagai fungsi estetika kota juga dapat dimanfaatkan sebagai area olahraga - melaksanakan rekonsiliasi data perihal sarana dan prasarana olahraga dengan masyarakat, kelompok/klub olahraga, dan pihak terkait lainnya PRESTASI DAN PENGHARGAAN Pada tahun 2014 prestasi / penghargaan yang telah diraih antara lain adalah sebagai berikut : 1. Juara 1 Atletik PON Remaja 2. Juara I Lomba Seleksi Pramuka Garuda Tingkat Nasional 3. Kejurda Atletik Remaja Tingkat Jawa Tengah perolehan medali 6 emas, 2 perak, dan 2 perunggu 4. Juara I SMP sederajat Liga Pendidikan Indonesia (LIPIO) Tingkat Jawa Tengah 5. SD sederajat Pekan Olahraga Pelajar Daerah (POPDA) Tingkat Jawa Tengah 6. SMP sederajat Pekan Olahraga Pelajar Daerah (POPDA) Tingkat Jawa Tengah 7. SMA sederajat Pekan Olahraga Pelajar Daerah (POPDA) Tingkat Jawa Tengah 8. II Kejurda Karate Tingkat Jawa tengah 9. Juara I Kelompok SMA Lomba Tata Upacara Bendera/ Baris Berbaris Tingkat Jawa Tengah 10. Juara I dan Juara Favorit Lomba Band Pemuda dalam rangka Hari Sumpah Pemuda ke 86 Tahun 2014 tingkat Jawa tengah di Wonogiri 11. Juara I Lomba Seleksi Pramuka Garuda Tingkat Propinsi Jateng 12. Juara I Bidang Binawasa Lomba Administrasi Kwarcab Tingkat Jawa Tengah 13. Juara I dan Juara Umum Lomba Dewan Kerja Cabang Pramuka Tingkat Jawa Tengah 14. Juara I Putra dan Juara I Putri Pesta Siaga Binwil Tingkat Jawa Tengah 15. Juara I Jambore Saka Kalpataru Lomba LKTI Tingkat Jawa Tengah. hal 304