BAB I PENDAHULUAN. bawahan yang berbeda beda. Bawahan dipengaruhi sedemikian rupa

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Dalam suatu organisasi, faktor kepemimpinan memegang peranan yang penting karena pemimpin merupakan orang yang akan menggerakkan dan mengarahkan organisasi dalam mencapai tujuan dan sekaligus merupakan tugas yang tidak mudah karena harus memahami setiap perilaku bawahan yang berbeda beda. Bawahan dipengaruhi sedemikian rupa sehingga bisa memberikan pengabdian dan partisipasinya kepada organisasi secara efektif dan efisien. Dengan kata lain, bahwa sukses tidaknya usaha pencapaian tujuan organisasi ditentukan oleh kualitas kepemimpinan (Sutrisno, 2009). Anoraga dalam Sutrisno, 2009, mengemukakan bahwa kepemimpinan adalah kemampuan untuk mempengaruhi pihak lain, melalui komunikasi baik langsung maupun tidak langsung dengan maksud untuk menggerakkan orang-orang agar dengan penuh pengertian, kesadaran dan senang hati bersedia mengikuti kehendak pimpinan itu. Salah satu tantangan yang cukup berat yang sering harus dihadapi oleh pemimpin adalah bagaimana ia dapat menggerakkan para bawahannya agar senantiasa mau dan bersedia mengerahkan kemampuannya yang terbaik untuk kepentingan kelompok atau organisasinya (Anoraga dalam Sutrisno, 2009).

2 Kepemimpinan sering dipermasalahkan di dalam organisasi, terutama organisasi besar yang telah menggunakan manajemen yang baik. Hal ini disebabkan karena tercapainya tujuan secara efektif dan efesien sangat tergantung akan kemampuan kepemimpinan seorang manajer. Tanpa adanya kepemimpinan merupakan kemelut atas beberapa manusia dan fasilitas. Karena hal ini tidak adanya koordinasi dan pengalaman atas semua sumber daya yang ada. Dalam hal kepemimpinan, untuk organisasi apapun, apabila mengalami kegagalan dan keberhasilan ini sering dikaitkan dengan adanya kepemimpinan (Sutrisno, 2009). Kepemimpinan dipahami dalam dua pengertian besar yaitu sebagai kekuatan untuk menggerakkan dan mempengaruhi orang. Kepemimpinan hanyalah sebuah alat, sarana atau proses untuk membujuk orang agar bersedia melakukan sesuatu secara sukarela/sukacita. Ada beberapa faktor yang dapat menggerakkan orang yaitu karena ancaman, penghargaan, otoritas dan bujukan (Rivai, 2008). Tujuan organisasi tidak hanya sekedar tercapai tujuan sesuai dengan yang direncanakan, tetapi juga harus terwujud suatu kegairahan kerja dan disiplin kerja yang baik dari para karyawan. Untuk terwujudnya suasana tersebut, maka pemimpin berusaha memengaruhi perilaku bawahan untuk bekerja sama mencapai tujuan organisasi (Sutrisno, 2009). Menurut Siagian (2003), kemampuan pemimpin dalam menjalankan perannya dalam hal pengambilan keputusan, berkomunikasi, membimbing

3 serta mengarahkan dan mengawasi staf sangat terkait dengan peningkatan motivasi kerja bawahannya dalam melakukan pekerjaan. Menurut Ritonga (2004), kepemimpinan adalah suatu organisasi merupakan inti dari manajemen dan sangat erat kaitannya dengan motivasi pegawai untuk melaksanakan pekerjaan. Dengan demikian apabila pihak manajemen perusahaan menampilkan metode kepemimpinan yang tidak sesuai dengan aspirasi dan kemampuan pegawai, secara langsung akan menyebabkan motivasi kerja pegawai menurun, namun sebaliknya kepemimpinan yang baik serta mampu mencakup aspirasi seluruh pegawai akan meningkatkan motivasi pegawai dalam melaksanakan pekerjaan. Pemimpin sebagai kepala puskesmas yang baik harus memiliki kemampuan komunikasi yang baik yaitu komunikasi dua arah dengan bawahan/stafnya agar mampu bekerja sama dengan baik, selalu memberikan arahan dan bimbingan sebelum melaksanakan suatu program kegiatan, memantau staf pada saat bekerja, mampu mendorong semangat kerja staf dan memiliki kemampuan untuk membuat staf merasa dihargai dan dibutuhkan melalui pemberian penghargaan baik berupa pujian maupun dalam bentuk materi. Kemampuan pimpinan dalam mengarahkan serta mengkoordinasikan potensi yang dimiliki oleh staf akan mempengaruhi peningkatan motivasi kerja para bawahannya. Adanya peranan kepemimpinan yang baik, maka akan terciptanya motivasi kerja, bila motivasi kerja tercipta maka peningkatan produktivitas tercapai (Siagian, 2003).

4 Motivasi merupakan daya dorong bagi seseorang untuk memberikan kontribusi yang sebesar mungkin demi keberhasilan organisasi mencapai tujuannya. Motivasi kerja adalah dorongan untuk mengerjakan sesuatu. Dorongan yang ada pada setiap individu berbeda-beda dipengaruhi oleh faktor intern dan faktor ekstern. Yang termasuk kedalam faktor intern adalah persepsi individu, harga diri, kebutuhan dan harapan, sedangkan faktor ekstern terdiri dari lingkungan kerja, kelompok kerja dan kepemimpinan (Siagian, 2009). Hasil penelitian Sogirin (2013) tentang hubungan peranan kepemimpinan dengan motivasi kerja staf puskesmas di Kabupaten Rokan Hulu tahun 2013, menunjukkan bahwa peranan kepemimpinan berhubungan dengan motivasi kerja staf puskesmas. Menurut penelitian Maharaja (2016), menunjukkan bahwa peranan kepemimpinan berpengaruh secara signifikan terhadap motivasi kerja dalam hal memberikan penghargaan kepada staf puskemas Limbong kecamatan Sianjur Mula-Mula Kabupaten Samosir. Puskesmas adalah fasilitas pelayanan kesehatan yang menyelenggarakan upaya kesehatan masyarakat dan upaya kesehatan perseorangan tingkat pertama, dengan lebih mengutamakan upaya promotif dan preentif, untuk mencapai derajat kesehatan masyarakat yang setinggi-tingginya di wilayah kerjanya. Puskesmas merupakan unit pelaksana teknis dinas kesehatan kabupaten/kota. Puskesmas harus didirikan pada setiap kecamatan dan dalam kondisi tertentu dapat didirikan lebih dari satu puskesmas betdasarkan pertimbangan kebutuhan pelayanan, jumlah pendudukan dan aksesibilitas (Permenkes RI Nomor 75/2014).

5 Puskesmas Sentosa Baru adalah puskesmas non rawat inap yang berlokasi di jalan Sentosa Baru Kota Medan yang memiliki wilayah kerja yang cukup luas, yaitu ada 7 kecamatan. Puskesmas Sentosa Baru dikepalai oleh seorang dokter umum yang memiliki staf puskesmas sebanyak 41 orang. Berdasarkan hasil wawancara yang dilakukan dengan salah satu staf puskesmas mengenai bagaimana motivasi kerja para staf di puskesmas tersebut, beliau mengatakan masih adanya staf puskesmas yang tidak mau (menolak) menyelesaikan tugas yang diberikan atasan dengan alasan ketidakmampuan menyelesaikan tugas dan terlalu banyaknya tugas yang diberikan, adanya staf puskesmas yang masih datang terlambat dan tidak adanya teguran dari atasan dan masih adanya pekerjaan yang tidak dikerjakan, seperti pada saat saya meminta data jumlah kunjungan dan rujukan pasien, mereka masih memasukkan data dan menjumlahkannya terlebih dahulu padahal data itu seharusnya sudah ada sebulan yang lalu ditulis di laporan tersebut. Kemudian mengenai kepemimpinan, beliau mengatakan bahwa pimpinan masih kurang tegas dalam mengambil keputusan, seperti pada saat staf meminta pengembalian penempatan kerja ke posisi semula dengan alasan beban pekerjaan, atasan menyetujuinya, tidak adanya teguran pada saat staf datang terlambat, hanya memberikan sanksi pada staf yang tidak hadir dengan pemotongan gaji, kurangnya pengawasan dalam hal laporan yang dikerjakan staf.

6 Berdasarkan permasalahan tersebut maka peneliti tertarik untuk melakukan penelitian dengan judul Hubungan Peranan Kepemimpinan dengan Motivasi Kerja Staf Puskesmas di Puskesmas Sentosa Baru Kota Medan Tahun Rumusan Masalah Berdasarkan uraian latar belakang permasalahan di atas dapat dirumuskan permasalahan penelitian yaitu : Apakah ada hubungan antara peranan kepemimpinan kepala puskesmas yang meliputi pengambilan keputusan, pengawasan, kepemimpinan, motivator dengan kegiatan kepemimpinan yang dilakukan kepala puskesmas di Puskesmas Sentosa Baru Kota Medan Tahun Tujuan Penelitian Mengetahui peranan kepemimpinan di Puskesmas Sentosa Baru Kota Medan Mengetahui motivasi kerja staf dengan kegiatan kepemimpinan yang dilakukan kepala puskesmas di puskesmas Sentosa Baru Kota Medan Mengetahui hubungan antara peranan kepemimpinan kepala puskesmas dengan motivasi kerja staf terhadap kegiatan kepemimpinan yang dilakukan kepala puskesmas di puskesmas Sentosa Baru Kota Medan.

7 1.4 Manfaat Penelitian Memberikan masukkan kepada kepala puskesmas dalam rangka peningkatan peranan kepemimpinan yang menjadi SDM untuk dapat meningkatkan motivasi kerja dan produktivitas kinerja para pegawainya Memberikan sumbangan pemikiran kepada pihak puskesmas untuk meningkatkan mutu pelayanan kesehatan dengan pendekatan peranan kepemimpinan yang efektif Memberikan masukan dan sumbangan pemikiran kepada kepala dinas kesehatan kota Medan dalam hal memonitoring tentang peranan kepemimpinan di wilayah kerja dinas kesehatan kota Medan.