There is nothing more important than agriculture in governing people and serving the Heaven. Lao Tze Taode Jing (Abad 6 BC)

Transkripsi

1 There is nothing more important than agriculture in governing people and serving the Heaven Lao Tze Taode Jing (Abad 6 BC)

2 PERANAN PERTANIAN DALAM EKONOMI PEDESAAN Harianto

3 KARAKTERISTIK PERTANIAN A. Petani dan usahatani B. Produk C. Produksi

4 A. Petani dan Usahatani 1. Motif keuntungan dan motif subsisten 2. Tanah dan tenaga kerja sebagai input utama usahatani 3. Teknologi sederhana 4. Skala kecil

5 B. Produk 1. Mudah rusak 2. Voluminous 3. Kualitas bervariasi 4. Belum mengalami pengolahan (masih berupa bahan baku)

6 C. Produksi 1. Produktivitas cenderung meningkat. 2. Jumlah yang diproduksi bervariasi setiap tahun. 3. Produksi tergantung pada musim. 4. Produksi semakin terkonsentrasi secara geografi. 5. Biaya produksi bervariasi.

7 Peranan Pertanian Pertama, sektor pertanian yang tumbuh cepat akan mampu meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan penduduk di pedesaan yang pada gilirannya dapat meningkatkan permintaan terhadap barang dan jasa yang dihasilkan oleh sektor non-pertanian pertanian. Permintaan yang tumbuh tidak saja terjadi bagi produk-produk untuk konsumsi akhir, tetapi juga produk-produk sektor non-pertanian yang digunakan petani sebagai input usahatani ataupun untuk investasi

8 Peranan Pertanian Kedua, pertumbuhan sektor pertanian akan mendorong pembangunan agroindustri.. Agroindustri yang ikut berkembang adalah industri yang mengolah bahan baku primer yang dihasilkan pertanian, seperti industri pangan, tekstil, minuman, obat-obatan obatan, dan juga sekarang industri bahan bakar nabati.. Di bagian hulu, agroindustri yang ikut tumbuh adalah industri yang menyediakan input penting bagi pertanian, seperti industri pupuk, obat dan pestisida, maupun industri mesin pertanian. Berkembangnya agroindustri, juga mengakibatkan semakin tumbuhnya infrastruktur, pedesaan dan perkotaan, serta semakin meningkatnya kemampuan manajerial sumberdaya manusia.

9 Peranan Pertanian Ketiga, kemajuan teknologi di sektor pertanian yang diwujudkan dalam peningkatan produktivitas tenaga kerja, menjadikan sektor ini dapat menjadi sumber tanaga kerja yang relatif murah bagi sektor non- pertanian. Keempat,, pertumbuhan sektor pertanian yang diikuti oleh naiknya pendapatan penduduk pedesaan akan meningkatkan tabungan. Tabungan tersebut merupakan sumber modal untuk membiayai pembangunan sektor non-pertanian. Kelima,, sektor pertanian yang tumbuh cepat dapat menjadi sumber penerimaan devisa. Kontribusi devisa pertanian ini diperoleh melalui peningkatan ekspor dan peningkatan produk pertanian substitusi impor. Devisa dari pertanian ini menjadi sarana strategis tegis bagi industrialisasi di suatu negara.

10 Syarat Pertumbuhan Pertanian dapat mendorong Pertumbuhan Sektor Non-pertanian 1. Adanya kebijakan yang lebih terbuka, dimana proteksi yang berlebihan bagi sektor industri, terutama lewat nilai tukar, akan menghambat tumbuhnya pertanian dan menghambat terbangunnya industri yang kompetitif. 2. Terbentuknya pasar kredit dan perbankan yang efisien. 3. Terbangunnya infrastruktur pedesaan yang mencukupi dan berkualitas untuk menghubungkan daerah pedesaan dengan pasar output maupun input. 4. Manfaat dari pertumbuhan sektor pertanian terdistribusi dengan baik.

11 Pangsa Pertanian dalam PDB Semakin Turun 1. Engel s s Law 2. Elastisitas permintaan terhadap off-farm farm marketing services lebih elastis daripada permintaan terhadap produk di tingkat petani. 3. Perubahan dan diferential teknologi antara sektor pertanian dan sektor non-pertanian, dimana pertumbuhan teknologi di sektor non-pertanian relatif lebih cepat. 4. Akumulasi kapital dan pengaruhnya terhadap endowments kapital-tenaga tenaga kerja yang mengakibatkan pangsa sektor pertanian yang intensif tenaga kerja turun relatif terhadap sektor non-pertanian yang cenderung intensif kapital.

12 Rumahtangga Di Pedesaan Partisipasi tenaga kerja di pertanian >60% Pangsa pendapatan dari pertanian < 30% Jumlah rumahtangga yang sumber pendapatan utamanya dari pertanian hanya 16 %

13 Pertanian Mempengaruhi Aktivitas Non-pertanian Melalui 3 Cara: Produksi Konsumsi Keterkaitan pasar tenaga kerja

14 Produksi Pertumbuhan sektor pertanian memerlukan input berupa pupuk, pestisida, benih, ataupun alsintan yang diproduksi dan didistribusikan oleh perusahaan non-pertanian pertanian. Sektor pertanian yang tumbuh mendorong semakin berkembangnya aktivitas-aktivitas di bagian hilirnya, yaitu dengan menyediakan bahan baku untuk diproses ataupun didistribusikan.

15 Konsumsi Meningkatnya pendapatan menyebabkan konsumsi rumahtangga tani meningkat, yang juga berarti permintaan barang ataupun jasa yang dihasilkan sektor non- pertanian meningkat.

16 Keterkaitan Pasar Tenaga Kerja Sektor pertanian mempengaruhi sisi penawaran dari ekonomi sektor non-pertanian di pedesaan. Upah di sektor pertanian menjadi patokan biaya oportunitas dari tenaga kerja yang disalurkan ke aktivitas-aktivitas non-pertanian pertanian. Permintaan tenaga kerja di sektor pertanian yang bersifat musiman tentunya berpengaruh terhadap penawaran tenaga kerja untuk aktivitas non-pertanian pertanian.

17 Studi Hazell dan Haggblade (1993) Menunjukkan adanya hubungan yang positif antara pendapatan pertanian, yang diukur dengan pendapatan pertanian per kapita penduduk pedesaan, dengand pangsa tenaga kerja non-pertanian di pedesaan. Terutama untuk kasus Indonesia, ditemukan peningkatan yang tajam dari pangsa tenaga kerja non-pertanian saat pendapatan pertanian per kapita meningkat.

18 Pangsa Tenaga Kerja Non-Pertanian Perkotaan : persen Pedesaan : persen

19 Sebaran Tenaga Kerja Perempuan Di Pedesaan Pertanian : Perdagangan : Industri Pengolahan : Jasa Kemasyarakatan : 8.04 Sektor-sektor lain masing-masing lebih kecil daripada 0.6 persen.

20 Strategi Pembangunan Pertanian (1) Strategi pembangunan pertanian yang pertama adalah membiarkan kekuatan- kekuatan ekonomi pasar menentukan arah pembangunan. Peranan yang dapat dilakukan oleh pemerintah adalah menciptakan pasar yang dapat berfungsi dengan efisien.

21 Strategi Pembangunan Pertanian (2) Strategi kedua pembangunan pertanian lebih menekankan perlunya keterlibatan pemerintah yang besar dalam pembangunan. Keterlibatan pemerintah diperlukan sejak dari perancangan strategis sampai pada implementasinya.

22 Strategi Pembangunan Pertanian (3) Strategi pembangunan pertanian yang ketiga berada di antara strategi pertama dan strategi kedua. Intervensi kebijakan pemerintah mungkin diperlukan untuk mempengaruhi hasil akhir. Namun intervensi tersebut memanfaatkan pasar dan sektor private sebagai kendaraannya. Strategi pembangunan pertanian ketiga ini disusun dengan kesadaran bahwa memang ada kegagalan pasar di samping juga ada kegagalan pemerintah dalam implementasi aktivitas-aktivitas ekonomi.

23 Agenda Ke Depan (a) Perbaikan dan peningkatan penguasaan petani terhadap aset atau tanah pertanian. (b) Peningkatan nilai produk yang dihasilkan per satuan aset yang dikuasai.

24 Selesai