LAPORAN PENILAIAN MANDIRI PELAKSANAAN REFORMASI BIROKRASI

Transkripsi

1 LAPORAN PENILAIAN MANDIRI PELAKSANAAN REFORMASI BIROKRASI TAHUN 2017 INSPEKTORAT BADAN POM

2 KATA PENGANTAR Puji dan syukur kami panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Kuasa atas terselesaikannya Laporan Pelaksanaan Penilaian Mandiri Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Badan Pengawas Obat dan Makanan Tahun Pada tahun 2012, Kementerian PAN dan RB telah menetapkan Penilaian Mandiri Pelaksanaan Reformasi Birokrasi (PMPRB) yang digunakan sebagai instrumen untuk mengukur kemajuan pelaksanaan reformasi birokrasi secara mandiri (self-assessment). Sejalan dengan perkembangan pelaksanaan reformasi birokrasi, agar penilaian kemajuan pelaksanaan reformasi birokrasi dapat dilakukan dengan objektif, Kementerian PAN dan RB pada tahun 2014 telah mengeluarkan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 14 Tahun 2014 tentang Pedoman Evaluasi Reformasi Birokrasi Instansi Pemerintahan. Sebagai tindak lanjut implementasi atas peraturan tersebut Badan POM telah melaksanakan Penilaian Mandiri Pelaksanaan Reformasi Birokrasi di Lingkungan Badan POM pada bulan Maret dan April 2017 dan telah melakukan input ke dalam portal PMPRB online Kementerian PAN dan RB pada tanggal 28 April Laporan ini disampaikan untuk memberikan gambaran pelaksanaan PMPRB tahun 2017 dan langkah perbaikan yang diperlukan untuk peningkatan kinerja reformasi birokrasi di Lingkungan Badan Pengawas Obat dan Makanan di masa mendatang. Semoga bermanfaat. Jakarta, Mei 2017 Inspektur Badan POM selaku Koordinator PMPRB Badan POM RI Dra.Zulaimah, Apt., M.Si i

3 DAFTAR ISI KATA PENGANTAR i DAFTAR ISI ii BAB I PENDAHULUAN 1 A. Umum 1 B. Dasar Hukum 1 C. Maksud dan Tujuan 2 D. Ruang Lingkup 2 BAB II TATA CARA DAN MEKANISME PELAKSANAAN PENILAIAN 2 A. Metodologi Penilaian 2 B. Teknik Penilaian 2 C. Pengorganisasian dan Jadwal Pelaksanaan 3 D. Penilaian Mandiri atas Kemajuan Pelaksanaan RB 3 BAB III PELAKSANAAN 5 A. Tahap Persiapan 5 B. Teknik Pelaksanaan 5 BAB IV URAIAN HASIL 6 A. Komponen Proses 7 B. Komponen Hasil 9 BAB V RENCANA TINDAK LANJUT 10 Komponen Pengungkit: 10 A. Manajemen Perubahan 10 B. Penataan Per-UU 10 C. Penguatan Organisasi 11 D. Penataan Tatalaksana 11 E. Penataan Sistem Manajemen SDM 12 F. Penguatan Akuntabilitas 13 G. Penguatan Pengawasan 14 H. Peningkatan Kualitas Layanan Publik 14 Komponen Hasil 16 BAB VI PENUTUP 16 ii

4 LAPORAN KEGIATAN PENILAIAN MANDIRI PELAKSANAAN REFORMASI BIROKRASI BADAN POM TAHUN 2017 I. PENDAHULUAN A. Umum 1. Reformasi Birokrasi merupakan syarat mutlak yang harus dilakukan dalam rangka menjawab tuntutan era reformasi, dimana masyarakat Indonesia menghendaki adanya perubahan secara total di segala bidang penyelenggaraan negara. 2. Pelaksanaan reformasi birokrasi sebagaimana diamanatkan dalam Peraturan Presiden Nomor 81 Tahun 2010 tentang Grand Design Reformasi Birokrasi , yang menegaskan akan pentingnya penerapan clean government dan good governance yang secara universal diyakini menjadi prinsip yang diperlukan untuk memberikan pelayanan prima kepada masyarakat, dengan program utama yang dilakukan pemerintah adalah membangun aparatur negara melalui penerapan reformasi birokrasi. 3. Untuk mengetahui sampai sejauh mana pelaksanaan evaluasi reformasi birokrasi Badan POM tersebut disusun laporan pelaksanaannya guna menentukan rencana tindak lanjutnya. B. Dasar Hukum 1. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 14 Tahun 2014 tentang Pedoman Evaluasi Reformasi Birokrasi Instansi Pemerintahan. 2. Keputusan Kepala Badan POM Nomor HK tahun 2015 tentang Road Map Reformasi Birokrasi Badan POM tahun Keputusan Kepala Badan POM Nomor HK tahun 2017 tentang Pembentukan Tim Reformasi Birokrasi Badan POM. 1

5 C. Maksud dan Tujuan A. Maksud disusunnya laporan ini adalah untuk memberikan gambaran dan masukan kepada pimpinan tentang pelaksanaan kegiatan PMPRB di Badan POM. B. Tujuan disusun laporan ini untuk menentukan langkah-langkah tindak lanjut terkait dengan pelaksanaan PMPRB di lingkungan Badan POM dan kebijakan pimpinan yang segera dilaksanakan. D. Ruang Lingkup Ruang lingkup laporan pelaksanana PMPRB di lingkungan Badan POM tahun 2017 meliputi pelaksanaan kegiatan, hasil yang dicapai, dan rencana tindak lanjut yang telah disusun. II. TATA CARA DAN MEKANISME PELAKSANAAN PENILAIAN A. Metodologi Penilaian Metodologi yang diguanakan untuk melakukan penilaian pada komponen pengungkit adalah teknik criteria referrence test dengan cara menilai setiap komponen dengan kriteria penilaian dari masing-masing komponen yang telah ditetapkan sebelumnya. Sedangkan untuk melakukan penilaian komponen hasil, antara lain menggunakan nilai akuntabilitas kinerja, nilai kapasitas organisasi (survei internal), nilai persepsi korupsi, dan opini Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) ata Laporan Keuangan. PMPRB dilaksanakan oleh tim asesor PMPRB bersama dengan tim pelaksana RB, dengan mengacu pada kriteria penilaian yang tertuang dalam Lembar Kerja Evaluasi (LKE) reformasi birokrasi. Nilai akhir, kesimpulan, dan rencana aksi tindak lanjut diperoleh berdasarkan konsensus atau kesepakatan antara tim asesor PMPRB dan tim pelaksana reformasi birokrasi Badan POM. B. Teknik Penilaian Teknik penilaian pada dasarnya merupakan cara/metode/alat yang digunakan untuk pengumpulan dan analisis data. Berbagai Teknik penilaian dapat dipilih untuk mendukung metode penilaian yang telah ditetapkan sehingga mampu menjawab tujuan dilakukannya penilaian ini. Teknik yang digunakan antara lain 2

6 kuesioner, wawancara, studi dokumentasi, atau kombinasi beberapa teknik tersebut. C. Pengorganisasian dan Jadwal Pelaksanaan PMPRB Pengorganisasian dan penetapan jadwal pelaksanaan PMPRB dilaksanakan oleh Inspektur Badan POM selaku koordinator tim asesor PMPRB. Hasil penilaian mandiri dilaporkan kepada Kementerian PAN dan RB secara online pada tanggal 28 April D. Penilaian Mandiri atas Kemajuan Pelaksanaan Reformasi Birokrasi 1. Penilaian pelaksanaan reformasi birokrasi tidak hanya difokuskan pada data yang tertuang pada dokumen formal semata, tetapi juga dari sumber lain yang akurat dan relevan dengan pelaksanaan reformasi birokrasi. 2. Penilaian dan penyimpulan hasil penilaian atas kemajuan pelaksanaan reformasi birokrasi adalah sebagai berikut: a. Penilaian harus menyimpulkan hasil penilaian atas fakta objektif instansi pemerintah dalam melaksanakan program reformasi birokrasi sesuai dengan kriteria masing-masing komponen yang ada dalam Lembar Kerja Evaluasi. b. Langkah penilaian dilakukan sebagai berikut: 1) Dalam melakukan penilaian, terdapat tiga variable yaitu: (i) komponen, (ii) sub-komponen, dan (iii) kriteria. 2) Setiap komponen dan sub-komponen penilaian diberikan alokasi nilai sebagai berikut: No Komponen Bobot Sub-Komponen 1 Komponen 60% a. Manajemen Perubahan (5%) Pengungkit b. Penataan Peraturan Perundang-undangan (5%) c. Penataan dan Penguatan Organisasi (6%) d. Penataan Tatalaksana (5%) e. Penataan Sistem Manajemen SDM (15%) f. Penguatan Akuntabilitas (6%) g. Penguatan Pengawasan (12%) h. Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik (6%) 3

7 No Komponen Bobot Sub-Komponen 2 Komponen Hasil 40% a. Kapasitas dan Akuntabilitas Organisasi (20%) b. Pemerintah yang Bersih dan Bebas KKN (10%) c. Kualitas Pelayanan Publik (10%) 3) Setiap sub-komponen pada komponen pengungkit dibagi ke dalam beberapa pernyataan sebagai kriteria pemenuhan sub-komponen tersebut. Setiap pertanyaan/pernyataan akan dijawab dengan ya/tidak atau a/b/c atau a/b/c/d/e. Jawaban ya/tidak diberikan untuk pertanyaan-pertanyaan yang langsung dapat dijawab ya atau tidak. 4) Setiap jawabannya Ya akan diberikan nilai 1 sedangkan jawaban Tidak maka akan diberikan nilai 0. 5) Dalam memberikan penilaian ya atau tidak maupun a/b/c/d/e, asesor harus menggunakan professional judgement-nya dengan mempertimbangkan hal-hal yang mempengaruhi pada setiap kriteria. 6) Setiap sub-komponen pada komponen hasil akan dibagi ke dalam beberapa pernyataan sebagai kriteria pemenuhan sub-komponen tersebut. Setiap pertanyaan/pernyataan akan dijawab dengan angka nominal. 3. Setelah setiap pertanyaan diberikan nilai maka penyimpulan atas hasil PMPRB dilakukan dengan menjumlahkan angka tertimbang drai masingmasing komponen. Nilai akhir dari penjumlahan komponen-komponen digunakan untuk menentukan tingkat pelaksanaan reformasi birokrasi, dengan kategori sebagai berikut: No Kategori Nilai Angka Interpretasi 1 AA > Memuaskan 2 A >80-90 Istimewa 3 BB >70-80 Sangat baik 4 B >60-70 Baik, perlu sedikit perbaikan 5 CC >50-60 Cukup (memadai), perlu banyak perbaikan yang tidak mendasar 6 C >30-60 Kurang, perlu banyak perbaikan dan perubahan yang mendasar 4

8 No Kategori Nilai Angka Interpretasi 7 D 0-30 Sangat kurang, perlu banyak sekali perbaikan dan perubahan yang sangat mendasar III. PELAKSANAAN Tahapan Penilaian Mandiri Pelakasanaan Reformasi Birokrasi (PMPRB) di lingkungan Badan POM dibagi dalam 2 (dua) tahapan besar sebagai berikut : A. Tahap Persiapan Tahap persiapan telah dimulai pada minggu kedua hingga akhir bulan Maret Pada tahapan ini telah dilaksanakan beberapa kegiatan seperti pembentukan Tim PMPRB Badan POM, Briefing Pelaksanaan Kerja Tim PMPRB Badan POM dan Bimbingan Teknis PMPRB Badan POM bagi Tim Asessor PMPRB dan Tim Pelaksana RB Badan POM. B. Tahap Pelaksanaan Tahap pelaksanaan PMPRB Badan POM mulai dilakukan mulai minggu ketiga bulan Maret 2017 hingga akhir tenggat waktu pengiriman secara online kepada Kementerian PAN dan RB pada tanggal 28 April Pada tahapan ini telah dilakukan berbagai kegiatan antara lain : 1. Survey Kapasitas Organisasi. Survei ini mempunyai tujuan untuk mengetahui gambaran nyata mengenai pengembangan kapasitas organisasi Badan POM dalam menjalankan tugasnya. Survei dilaksanakan pada tanggal 13 s.d. 24 Maret 2017 di tingkat pusat terhadap 23 unit kerja di lingkungan Sekretariat Utama, Pusat-Pusat, Kedeputian Bidang Pengawasan Produk Terapetik dan Napza, Kedeputian Bidang Pengawasan Obat Tradisional, Kosmetik, dan Produk Komplemen, serta Kedeputian Bidang Pengawasan Keamanan Pangan dan Bahan Berbahaya. Survei 2. Penilaian offline. Pada tahapan ini asesor PMPRB Badan POM bersama dengan tim pelaksana RB melakukan penilaian mandiri pelaksanaan RB Badan POM dengan menggunakan Lembar Kerja Evaluasi RB yang merupakan format dari Kementerian PAN dan RB. Penilaian ini dilaksanakan tanggal 27 Maret s.d. 13 April

9 3. Finalisasi Evaluasi Pelaksanaan RB pada tanggal 17 s.d. 21 April Pada tahapan ini dilakukan pembahasan final atas Lembar Kerja Evaluasi RB. 4. Reviu LKE RB. Tahapan ini dilaksanakan bersamaan dengan finalisasi evaluasi pelaksanaan RB. Pada tahapan ini Lembar Kerja Evaluasi RB yang telah diisi oleh Tim Asesor direviu oleh tim PMPRB Inspektorat. Reviu ini untuk melihat kesesuaian antara data dukung dengan hasil penilaian RB yang dilakukan oleh Tim Asesor PMPRB dan Tim Pelaksana RB. 5. Penandatanganan Berita Acara Konsensus pada tanggal 28 April Pada tahapan ini Tim Asessor PMPRB, Tim Pelaksana RB, bersama dengan seluruh jajaran Eselon I Badan POM melakukan penandatanganan Berita Acara Konsensus PMPRB sebelum diinput dan dikirimkan secara online kepada Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi. 6. Penilaian online. Pada tahapan ini hasil penilaian offline yang telah dilakukan oleh Tim Asesor PMPRB diinput ke dalam aplikasi online PMPRB Kementerian PAN dan RB 7. Pengiriman Hasil Penilaian Mandiri Pelaksanaan RB kepada Kementerian PAN dan RB melalui aplikasi PMPRB online. Pada tahapan ini seluruh hasil penilaian PMPRB yang telah diinput ke dalam aplikasi online dikirimkan ke Kementerian dimana Tim Asesor PMPRB dan Tim Pelaksana RB telah memaparkan Lembar Kerja Evaluasi masing-masing area perubahan untuk menyamakan persepsi dalam menilai implementasi RB di Badan POM dan kesesuaian data dukungnya. IV. URAIAN HASIL Pelaksanaan PMPRB sesuai dengan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 14 Tahun 2014 tentang Penilaian Mandiri Program Reformasi Birokrasi dilakukan dengan melihat dua komponen yaitu Proses dan Hasil. Komponen Proses diisi oleh Tim Assesor bersama dengan Tim Pelaksana masing-masing area perubahan Penilaian komponen Hasil berdasarkan hasil survei dan pendapat institusi eksternal Badan POM. Komponen tersebut meliputi beberapa aspek antara lain Nilai Kapasitas Organisasi, Nilai Akuntabilitas Kinerja dari Kementerian PAN dan RB, Nilai hasil Survei Persepsi Korupsi, Opini atas 6

10 Laporan Keuangan oleh BPK, dan Nilai Persepsi Kualitas Pelayanan berdasarkan Survei Eksternal oleh Ombudsman. Nilai akhir pencapaian komponen pengungkit dan hasil pada PMPRB Badan POM Tahun 2017 sebesar 88,70 dengan rincian sebagai berikut: No Komponen/Sub Komponen Hasil PMPRB Nilai % Komponen Pengungkit/Proses 1 Manajemen Perubahan (5) 4,81 96,13 2 Penataan Peraturan Perundang-undangan (5) 4,38 87,50 3 Penataan dan Penguatan Organisasi (6) Penataan Tatalaksana (5) 4,59 91,70 5 Penataan Sistem Manajemen SDM (15) 14,64 97,58 6 Penguatan Akuntabilitas (6) 5,54 92,27 7 Penguatan Pengawasan (12) 11,05 92,05 8 Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik (6) 5,37 89,57 Total Proses (60) 56,36 93,93 Komponen Hasil 1 Kapasitas dan Akuntabilitas Organisasi (20) 15,38 76,91 2 Pemerintah yang Bersih dan Bebas KKN (10) 8,58 85,83 3 Kualitas Pelayanan Publik (10) 8,38 83,75 Total Hasil (40) 32,34 80,85 Indeks RB 88,70 A. Komponen Proses Komponen Proses dinilai berdasarkan penilaian terhadap 8 (delapan) area perubahan yang telah dilakukan oleh Tim Assesor Internal Badan POM. Penilaian dilakukan dengan menggunakan tools yang telah disusun oleh Kementerian PAN dan RB. Delapan area perubahan yang dinilai tersebut adalah Manajemen Perubahan, Penataan Perundang-undangan, Penataan dan Penguatan Organisasi, Penataan Tata Laksana, Penataaan Sistem Manajamen SDM, Penguatan Akuntabilitas, Penguatan Pengawasan, serta Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik. 1. Manajemen Perubahan Keberhasilan manajemen perubahan dalam melakukan reformasi internal diukur dari empat indikator, yaitu pembentukan Tim Reformasi Birokrasi, Road Map, Pemantauan dan Evaluasi, serta Perubahan pola pikir dan budaya 7

11 kerja. Hasil Penilaian Mandiri Tim Asessor PMPRB Badan POM pada area perubahan ini sebesar 4,81 (96,13%). 2. Penataan Peraturan Perundang- Undangan Penilaian untuk area perubahan Penataan Peraturan Perundangundangan dilihat dari dua indikator yaitu Harmonisasi dan Sistem pengendalian dalam penyusunan peraturan. Hasil Penilaian Mandiri Tim Asessor PMPRB Badan POM pada area perubahan ini sebesar 4,38 (87,50%). 3. Penataan dan Penguatan Organisasi Penataan dan penguatan organisasi dilihat dari dua indikator, yaitu evaluasi dan penataan. Hasil Penilaian Mandiri Tim Asessor PMPRB Badan POM pada area perubahan ini sebesar 6 (100%). 4. Penataan Tata Laksana Penataan Tata Laksana memiliki indikator antara lain Proses bisnis dan prosedur, e-government, Keterbukaan Informasi Publik. Hasil Penilaian Mandiri Tim Assesor PMPRB Badan POM pada area ini perubahan ini sebesar 4,59 (91,7 %). 5. Penataan Sistem Manajemen SDM Penataan Sistem Manajemen SDM memiliki beberapa indikator antara lain Perencanaan kebutuhan pegawai, Proses penerimaan pegawai, Pengembangan pegawai berbasis kompetensi, Promosi jabatan dilakukan secara terbuka, Penetapan kinerja individu, Penegakan aturan disiplin/kode etik/kode perilaku pegawai, Pelaksanaan evaluasi jabatan, Sistem Informasi Kepegawaian. Hasil Penilaian Mandiri Tim Assesor PMPRB Badan POM pada area perubahan ini sebesar 14,64 (97,58%). 6. Penguatan Akuntabilitas Penilaian pada area Penguatan Akuntabilitas meliputi 2 (dua) indikator antara lain Keterlibatan pimpinan dan Pengelolaan Akuntabilitas Kinerja. Hasil penilaian mandiri Tim Assesor PMPRB Badan POM pada area perubahan ini sebesar 5,54 (92,27%). 7. Penguatan Pengawasan Penilaian pada area Penguatan Pengawasan meliputi beberapa indikator antara lain Gratifikasi, Penerapan SPIP, Pengaduan Masyarakat, Whistle-Blowing 8

12 System, Penanganan Benturan Kepentingan, Pembangunan Zona Integritas, Aparat Pengawasan Intern Pemerintah (APIP). Hasil penilaian mandiri Tim Assesor PMPRB Badan POM pada area perubahan ini sebesar 11,05 (92,05%). 8. Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik Penilaian pada area Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik meliputi beberapa indikator antara lain Standar Pelayanan, Budaya Pelayanan Prima, Pengelolaan Pengaduan, Penilaian kepuasan terhadap pelayanan, Pemanfaatan Teknologi Informasi Hasil penilaian mandiri Tim Assesor PMPRB Badan POM pada area perubahan ini sebesar 5,37 (89,57%). B. Komponen Hasil a. Kapasitas dan Akuntabilitas Kinerja Organisasi - Nilai Akuntabilitas Kinerja sebesar 10,28 (73,44%) Nilai ini berasal dari hasil evaluasi atas Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP) Badan POM tahun 2016 yang dilakukan oleh Kementerian PAN dan RB yaitu sebesar 73,44 (BB). - Nilai Kapasitas Organisasi sebesar 5,10 (85,0%) Survei Kapasitas Organisasi tahun 2017 telah dilakukan terhadap 300 responden yang berasal dari unit kerja tingkat pusat. Hasil survey kapasitas organisasi Badan POM yaitu sebesar 3,40 (skala 4) atau 5,10 (skala 6) b. Pemerintahan yang bersih dan bebas KKN - Nilai Persepsi Korupsi sebesar 5,59 (79,85%) Nilai ini berasal dari nilai Indeks Persepsi Anti Korupsi Badan POM yang diperoleh melalui Survei Kepuasan Masyarakat tahun 2016 sebesar 79,85 (skala 100) atau 5,59 (skala 7). - Opini BPK sebesar 3,00 (100%) Opini BPK atas Laporan Keuangan Badan POM tahun 2015 yaitu Wajar Tanpa Pengecualian (WTP) c. Kualitas Pelayanan Publik (Nilai Persepsi Kualitas Pelayanan) Berasal dari Nilai Kepatuhan Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah terhadap Standar Pelayanan Publik sesuai UU No. 25 Tahun 2009 tentang 9

13 Pelayanan Publik Tahun 2016 pada BPOM dengan periode observasi Mei - Agustus 2016 yang dilakukan oleh Ombudsman. Nilai yang diperoleh 8,36 (83,64%) V. RENCANA TINDAK LANJUT Rencana tindak lanjut disusun setelah diperoleh nilai akhir (Indeks RB unevaluated). Rencana tindak lanjut tersebut menjadi komitmen masing-masing pihak manajemen.penanggng jawab area perubahan untuk menjamin perbaikan reformasi birokrasi di lingkungan Badan POM pada periode berikutnya. Rencana tindak lanjut pada masing-masing area perubahan antara lain yaitu: KOMPONEN PENGUNGKIT A. Manajemen Perubahan Sosialisasi / internalisasi RB secara terus menerus / berkala B. Penataan Peraturan Perundang-Undangan 1. Melakukan identifikasi dan analisis kembali untuk pemutakhiran pemetaan terhadap seluruh peraturan perundang-undangan yang tidak harmonis/sinkron setiap tahun secara berkelanjutan sesuai dengan perubahan lingkungan strategis terkait pengawasan di bidang obat dan makanan. 2. Melakukan perencanaan penyusunan peraturan perundang-undangan berdasarkan hasil identifikasi, analisis dan pemetaan peraturan perundangundangan yang tidak harmonis/tidak sinkron yang terbaru sesuai tata cara pembentukan peraturan perundang-undangan dengan memperhatikan asas transparansi melalui pelaksanaan konsultasi publik dan/atau notifikasi ke WTO sesuai dengan jenis materi peraturan. 3. Melakukan simplifikasi peraturan perundang-undangan di bidang pengawasan obat dan makanan baik dari aspek jumlah maupun dari aspek penyederhanaan persyaratan maupun peningkatan pelayanan. 4. Melakukan reviu Road Map RB tahun bidang penataan peraturan perundang-undangan berdasarkan kebijakan strategi nasional reformasi regulasi (simplifikasi regulasi dan kebijakan e-planing peraturan perundangundangan). 10

14 5. Melakukan evaluasi atas pelaksanaan sistem pengendalian penyusunan peraturan perundang-undangan yang mensyaratkan adanya Rapat Koordinasi, Naskah Akademis/kajian/policy paper, dan Paraf Koordinasi (routing slip/verbal). C. Penataan dan Penguatan Organisasi Penguatan kelembagaan BPOM melalui Perpres tentang BPOM difokuskan pada pembentukan Deputi Bidang Pencegahan, Investigasi, dan Penyidikan, penguatan fungsi APIP melalui pengembangan Inspektorat menjadi Inspektorat Utama, serta rencana pembentukan UPT Khusus BPOM di seluruh provinsi (setingkat eselon II) dan BPOM di Kabupaten/Kota tertentu (setingkat eselon III) secara bertahap dengan mempertimbangkan kebutuhan pengawasan. D. Penataan Tatalaksana 1. Melakukan reviu terhadap SOP Mikro 2. Implementasi Master plan TIK serta monitoring dan evaluasi 3. Pengembangan manajemen cockpit 4. Implementasi re-desain SIPT modul sampling dan pengujian 5. Persiapan implementasi sistem kelola di Unit lain 6. Pelaksanaan roadmap Manajemen Data dan Informasi 7. Integrasi SISDIKPOM ke dalam SIPT 8. Implementasi SIMKA 9. Aplikasi Export consultation desk 10. Uji coba implementasi e-payment Surat Keterangan Impor Obat dan Makanan bagi 15 importir 11. Implementasi Aplikasi SAS Online 12. Implementasi e-payment untuk ASROT 13. Implementasi penuh SKE Online untuk komoditi Pangan (unit Pusat dan Balai) 14. Implementasi SKE Online untuk komoditi Obat Tradisional, Kosmetik dan Produk Komplemen 15. Implementasi SIDABBO, e-ppub 16. Implementasi SILABONIK 17. Keputusan Kepala Badan POM terkait pelaksanaan SOP Layanan Informasi dan Pengaduan 11

15 18. Melakukan pemutakhiran data dan informasi publik 19. Membangun sistem monitoring PPID antara lain melalui rapat berkala membahas monitoring dan evaluasi E. Penataan Sistem Manajemen SDM 1. Dilakukan review secara terus menerus terkait Analisis Jabatan dan Analisis Beban Kerja sebagai upaya perbaikan secara berkelanjutan. 2. Review penghitungan kebutuhan pegawai dilakukan secara berkala sebagai upaya perbaikan secara berkelanjutan. 3. Redistribusi pegawai akan dilaksanakan sesuai dengan Keputusan Sekretaris Utama Badan POM Nomor KP Tahun 2015 tanggal 11 Mei 2015 tentang Proyeksi Kebutuhan dan Rencana Redistribusi Pegawai Badan POM Tahun Dalam rangka reorganisasi memerlukan tambahan pegawai maka akan dilakukan upaya redistribusi pegawai dari K/L lain sebagaimana Surat Kepala Badan POM yang ditujukan kepada Menteri PANRB Nomor B- KP tanggal 3 April 2017 perihal Usulan Penambahan Pegawai dan Formasi Khusus Badan Pengawas Obat dan Makanan Tahun Anggaran Akan dilakukan update tentang Proyeksi Kebutuhan Pegawai Badan POM Tahun dan disampaikan ke KemenPANRB. 6. Review penghitungan formasi dilakukan secara berkala sebagai upaya perbaikan secara berkelanjutan. 7. Melakukan koordinasi intensif dengan KemenPANRB terkait dengan formasi CPNS dan pelaksanaan pengadaan CPNS untuk Badan POM. 8. Akan dilakukan review terhadap Keputusan Kepala Badan POM Nomor OR Tahun 2012 tentang Standar Kompetensi Jabatan Pegawai Negeri Sipil di Lingkungan Badan POM. 9. Sedang disusun Standar Kompetensi Teknis Jabatan Fungsional PFM. 10. Direncanakan akan dikembangkan Modul dan Kurikulum Soft Kompetensi. 11. Akan disusun Pedoman Uji Kompetensi Teknis PFM di Lingkungan Badan POM. 12. Penilaian kompetensi akan dilanjutkan setiap tahun untuk pegawai yang belum direviu penilaian kompetensinya. 12

16 13. Reviu pedoman penilaian kompetensi 14. Analisis kebutuhan pengembangan kompetensi disusun berdasarkan periode Renstra. 15. Membuat usulan kebutuhan anggaran peningkatan kompetensi yang memadai untuk seluruh pegawai Badan POM. 16. Melakukan koordinasi dengan unit kerja tentang kesepakatan penetapan tanggung jawab pelaksanaan pengembangan kompetensi. 17. Melakukan koordinasi yang efektif dengan Kementerian Keuangan, DPR, LAN, dan Bappenas. 18. Akan dilakukan Pengembangan Kompetensi untuk seluruh pegawai Badan POM, sesuai dengan rencana kebutuhan Pengembangan Kompetensi. 19. Akan disusun Pedoman Pelaksanaan Coaching dan Mentoring Pegawai ASN di Lingkungan Badan POM. 20. Membuat aplikasi seleksi terbuka secara online. 21. Keputusan Penetapan Panitia Seleksi Terbuka untuk Jabatan Kepala Balai Besar POM di Bandar Lampung dan Balai Besar POM di Palembang 22. Pelaksanaan Workshop SDM. 23. Pemanfaatan sistem informasi kepegawaian. 24. Melakukan reviu hasil evaluasi penilaian kinerja oleh Tim Penilai. 25. Mengembangkan aplikasi penilaian kinerja individu berbasis web dan melakukan penilaian secara Triwulan. 26. SKP akan dilakukan secara berkala. 27. Monev akan dilakukan secara berkala. 28. Akan disusun Surat Edaran Sestama untuk masing-masing unit melakukan monev secara berkala. F. Penguatan Akuntabilitas 1. Pembahasan Grand Design pengawasan Obat dan Makanan tahun 2018 sd. Tahun Pengembangan e-performance 13

17 G. Penguatan Pengawasan 1. Mengembangkan Aplikasi Pelaporan gratifikasi secara online. 2. Rancangan Peraturan Kepala Badan POM tentang Pelaksanaan Manajemen Risiko di Lingkungan Badan POM 3. Revisi Peraturan Kepala Badan POM tentang WBS 4. Akan disusun media poster, banner dsb untuk sosialisasi WBS 5. Update aplikasi WBS 6. Akan dilakukan monev WBS triwulanan 7. Finalisasi revisi Peraturan Kepala Badan POM tentang Pedoman Penanganan Benturan Kepentingan 8. Pelaporan benturan kepentingan secara online 9. Teguran dan pemberian hukuman bagi PNS yang masih bekerja di sarana yang menjadi obyek pengawasan Badan POM sesuai peraturan perundangundangan yang berlaku 10. Surat usulan penetapan unit kerja menuju WBK/WBBM: a. BBPOM di Yogyakarta b. BBPOM di Denpasar c. Dit. Pengawasan Produksi PT & PKRT d. Dit. Insert OT, Kos, SM e. PPOMN H. Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik 1. Membuat channel youtube Humas Badan POM terkait informasi pelayanan publik. 2. Pengembangan sistem informasi sertifikasi CDOB dan inspeksi surveilan (sitiflan), aplikasi GKPD online, aplikasi kader keamanan pangan android, e- notifikasi keamanan pangan android PJAS, aplikasi pindai kesegaran buah dan sayur, aplikasi e-standarpangan, subsite SIPAMAN dan Smiley (Dit. Penilaian OT). 3. Usulan ke depan dari Badan POM terkait kasus vaksin palsu agar kejadian yang sama tidak terulang kembali. a. Penguatan kelembagaan Badan POM melalui RUU Bidang Pengawasan Obat dan Makanan, sehingga terdapat dasar hukum yang jelas terkait 14

18 dalam pelaksanaan pengawasan di bidang Obat dan Makanan oleh Badan POM. b. Penataan kelembagaan melalui restrukturisasi Badan POM untuk menunjang kegiatan pengawasan dan penegakan hukum di bidang obat dan makanan, termasuk pembentukan Badan POM ditingkat Kota/Kabupaten untuk perluasan cakupan pengawasan. c. Peningkatan koordinasi dengan POLRI dan Kejaksaan dalam kerangka Criminal Justice System (CJS) terkait proses hukum termasuk pemberkasan tersangka serta pemberian sanksi hukum yang tegas dan memberikan efek jera. d. Pengembangan strategi pengawasan melalui refocusing target pengawasan sarana distribusi dan pelayanan kefarmasian. e. Peningkatan jejaring pengawasan vaksin dengan melakukan pelatihan untuk meningkatkan kompetensi petugas Dinas Kesehatan dan tenaga pengelola kefarmasian dalam mendukung pelaksanaan pengawasan sarana pelayanan kefarmasian. 4. Usulan pembuatan informasi pelayanan pengujian dalam media elektronik interaktif yang disediakan melalui PC di ruang lobby PPOMN. 5. Usulan informasi pelayanan pengujian melalui subsite Badan POM 6. Meningkatkan pelayanan pengujian melaui kemudahan akses informasi layanan pengujian dalam bentuk usulan pembuatan media interaktif (PC) yang ditempatkan di ruang lobby PPOMN ataupun usulan penyampaian informasi palayanan pengujian melalui subsite Badan POM 7. Rencana usulan penyiapan media informasi melalui PC interatif yang diletakkan di ruang penerima sampel, gedung PPOMN. Dan usulan penyampaian informasi pelayanan pengujian dalam subsite Badan POM ke bagian Pusat Informasi Obat dan Makanan 15

19 KOMPONEN HASIL A. Kapasitas dan Akuntabilitas Kinerja Organisasi 1. Melakukan reviu terhadap Renstra 2. Meningkatkan kualitas cascade indikator kinerja tingkat lembaga pada unit di bawahnya sampai pada tingkat Balai dan individu pegawai (SKP) 3. Meningkatkan kualitas evaluasi program yang fokus pada analisis pada capaian kinerja dan keterkaitan kausalitas antara kegiatan-kegiatan dengan sasaran strategis lembaga dan sasaran program yang akan dicapai oleh organisasi 4. Mengoptimalkan implementasi e-performance 5. Memanfaatkan hasil monitoring dan evaluasi pertanggungjawaban kinerja sebagaimana yang disepakati dalam Perjanjian Kinerja untuk memberikan penghargaan dan pengakuan atas capaian kinerja 6. Terus mendorong upaya peningkatan kualitas penerapan SAKIP di seluruh unit kerja pusat maupun balai melalui evaluasi maupun bimbingan teknis akuntabilitas kinerja. B. Pemerintah yang Bersih dan Bebas KKN Meningkatkan kepatuhan dan efektivitas pengelolaan keuangan Badan POM C. Kualitas Pelayanan Publik Meningkatkan kualitas pelayanan publik melalui pemenuhan standar pelayanan VI. PENUTUP PMPRB di lingkungan Badan POM tahun 2017 telah selesai dilaksanakan dengan berpedoman pada Peraturan Menteri PAN dan RB nomor 14 tahun 2014 tentang Pedoman Evaluasi Reformasi Birokrasi Instansi Pemerintah. Berdasarkan hasil PMPRB, kemajuan pelaksanaan reformasi birokrasi di Badan POM sudah berjalan sangat baik dengan memperoleh nilai 88,70. Hal yang paling penting dalam pelaksanaan PMPRB adalah adanya komitmen yang kuat dari pimpinan dan penanggung jawab area perubahan untuk melaksanakan seluruh rencana aksi yang telah ditetapkan sehingga kinerja Badan POM terus meningkat pada masa yang akan datang. 16

20 Demikian Laporan PMPRB ini disusun sebagai laporan dan pertanggungjawaban Inspekorat Badan POM selaku Koordinator Penilaian Mandiri Pelaksanaan Reformasi Birokrasi di lingkungan Badan POM RI. Semoga laporan ini dapat bermanfaat dalam penyelenggaraan Reformasi Birokrasi di lingkungan Badan POM. 17