: PRIMA KEADILAN : PEMATANGSIANTAR

Transkripsi

1 BKM KELURAHAN KECAMATAN KOTA : PRIMA KEADILAN : BANTAN : SIANTAR BARAT : PEMATANGSIANTAR KONSULTAN MANAJEMEN WILAYAH SUMATERA UTARA 2014

2 KATA PENGANTAR Puji dan syukur kita panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa karena dengan rahmat dan hidayah-nya Program PLPBK PNPM-MP Bantan tahun 2012 dapat diselesaikan. Tahapan PLPBK yang telah selesai dilaksanakan. Keseluruhan kegiatan dalam program ini melibatkan masyarakat sebagai pelaku utama pembangunan. Masyarakat yang tergabung dalam Tim Inti Perencanaan Partisipatif (TIPP) dan Pokja secara sukarela terlibat dari mulai proses input data melalui kegiatan pemetaan swadaya, penentuan visi kelurahan, identifikasi dan analisis permasalahan serta pemecahan solusi. Metode Perencanaan Partisipatif, dengan melibatkan partisipasi aktif Masyarakat (BKM dan UP-UP), Pokja-pokja, perangkat kelurahan, Tim Inti Perencanan Partisipatif, dan di dukung oleh PJOK Kecamatan, TimTeknis Pemda, TKPKD dan Tim Konsultan Pendamping (Korkot, KMW dan KMP) dan stakeholder lainnya.ada empat ( 4 ) tahapan pelaksanaan penataan lingkungan permukiman berbasis komunitas yaitu Tahapan Persiapan, Perencanaan dan Pemasaran, Pelaksanaan Fisik, dan Tahap Keberlanjutan. Pada kesempatan ini kami membuat laporan akhir dari kegiatan tahapan-tahapan PLPBK yang telah selesai kami laksanakan, sebagai wujud dari tanggung jawab kami pimpinan kolektif yang dipercaya oleh masyarakat untuk mengelola dana tersebut. Mudah mudahan laporan ini bisa menjadi sarana pembelajaran bagi masyarakat untuk tetap terbuka dalam pengelolaan kegiatan. Kami berterima kasih kepada seluruh pihak yang mendukung pelaksanaan kegiatan PLPBK di kelurahan kami. Mudah mudahan dengan kehadiran program ini dapat menjadikan perubahan lingkungan yang tertata rapi dan sehat. Bantan, 30 Desember 2014 Koordinator BKM

3 I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Terwujudnya tatanan masyarakat yang hidup secara harmonis (living in harmony) dalam lingkungan yang aman, tertib, sehat, selaras dan lestari dengan menjunjung nilai-nilai budaya lokal adalah cita-cita tentang peradaban masyarakat perkotaan ke depan. Pengembangan komunitas menuju tatanan masyarakat madani yang mengedepankan perubahan sikap dan perilaku masyarakat. Ini merupakan upaya membangun tanggung jawab untuk mengelola lingkungan permukiman mereka secara harmonis serta membangun relasi dengan komunitas yang lebih luas. Kegiatan PLP-BK merupakan tahap akhir dari transformasi kondisi sosial menuju masyarakat madani sebagaimana tertuang dalam skema PNPM Mandiri Perkotaan. PLP-BK diharapkan dapat mendorong peningkatan kemampuan masyarakat dalam mengembangkan kualitas lingkungan permukiman yang berkelanjutan (sustainability development). Untuk mencapai pembangunan permukiman yang berkelanjutan ditempuh tiga jalur sebagai berikut; 1. Orientasi pada perubahan perilaku (attitude), 2.Orientasi pada pengelolaan oleh masyarakat sendiri (self community management), serta 3.Orientasi pada inovasi dan kreativitas masyarakat (entrepreneurship). Bantuan Langsung Mandiri (BLM) sesungguhnya merupakan media untuk pembelajaran dalam perubahan sikap dan prilaku. Nilai nilai Universal kemanusiaan maupun prinsip-prinsip kemasyarakatan, sehingga pada gilirannya akan mampu menyelesaikannya persoalan 3timul, ekonomi dan lingkungan permukiman mereka. Lebih dari itu, komponen BLM juga diadakan dengan tujuan membuka akses bagi masyarakat miskin ke sumber dana yang dapat langsung digunakan oleh masyarakat miskin untuk upaya-upaya penanggulangan

4 kemiskinan. Dana BLM merupakan dana stimulant dari pemerintah pusat kepada masyarakat penerima, yang penyalurannya diberikan kepada Badan Keswadayaan Masyarakat (BKM). Nilai BLM PLPBK terbagi menjadi 3 tahapan yaitu BLM I sebesar Rp. 150 juta untuk kegiatan persiapan dan perencanaan, BLM II sebesar Rp. 600 juta untuk kegiatan fisik dan BLM III sebesar 250 juta untuk kegiatan Fisik. B. Maksud dan Tujuan Maksud laporan ini adalah untuk memberikan gambaran menyeluruh, sistematis tentang pelaksanaan program PLPBK kepada semua pihak yang terkait langsung maupun tidak langsung. Tujuan laporan ini adalah agar para pihak dapat mengetahui, baik rencana, capaian kegiatan, kendala-kendala pada saat pelaksanaan kegiatan berlangsung serta pemecahannya. C. Profil Bantan merupakan salah satu kelurahan yang terletak di kecamatan Siantar Barat Kota Pematangsiantar Propinsi Sumatera Utara. Batas Administrasi Bantan adalah: Sebelah Utara : Sigulang-Gulang Sebelah Selatan : Simarito Sebelah Barat : Bukit Sofa Sebelah Timur : Martoba Bantan memiliki luas 71 ha dengan 2 lingkungan 10 Rw dan 27 RT. Bantan berada ketinggian tanah 384 m dari permukaan laut.banyaknya curah hujan yaitu 2237 mm/tahun.topografi kelurahan Bantan aalah dataran dan bergelombang.suhu udara rata-rata yaitu 24c.

5 D. Profil BKM Anggota BLM Prima Keadilan yang terpilih merupakan dipilih masyarakat melalui pemilihan dari tingkat lingkungan sampai di tingkat kelurahan pada tanggal Dua puluh bulan November tahun Dua ribu Sembilan dan pencatatan Akte Notaris pada tanggal Dua Puluh Tiga Bulan November tahun Dua Ribu Sembilan Struktur Kepengurusan LKM NO NAMA LKM JABATAN JENIS KELAMIN L P ALAMAT 1 Ninawati KOORDINATOR Jl Seram Bawah 2 M Syafii ANGGOTA Jl Singosari GG Sumber Sari 3 Y Ritonga ANGGOTA Jl Batalyoan 4 M Rasyid ANGGOTA Jl Jawa 5 Armansyah Pasaribu ANGGOTA Jl Seram 6 Surati ANGGOTA JL Sadum 7 Sri Sukmawati ANGGOTA Jl Singosari GG Melati 8 Sri Anggarawati ANGGOTA Jl. kadi 9 Edi Siswanto ANGGOTA Jl. Sumbawa 10 Ridha Putra ANGGOTA Jl Seram 11 Edi Susanto ANGGOTA Jl Makasar

6 1 Tukiran Wiranto SEKRETARIS Jl Aru 2 Roma Uli Tamba UPL Jl Aru 3 Janiah UPE Jl Flores 4 Wani UPS Jl Sunda

7 II. PELAKSANAAN A. Proses Pelaksanaan NO NAMA KEGIATAN 1 Tahap Persiapan PELAKSAAAN MULAI SELESAI Mei 2012 Juni 2012 KETERANGAN 2 Tahap Perencanaan dan Pemasaran 3 Tahap Pelaksanakan Fisik 4 Tahap Keberlanjutan Juli 2012 Septembe r 2013 Septembe r 2013 Agustus 2013 Maret 2014 Menerus

8 B. Realisasi Pelaksanaan 1. Realisasi BLM I Kegiatan Perencanaan dan Pemasaran NO Kegiatan Lokasi Dana tgl pencairan Coaching Perencanaan Ling Mikro 300, Mar-12 Regrutman TA PP 1,250, Jul-12 Kegiatan Jalan Sehat 4,400, Aug-12 Lomba Gagasan Ide antar rw 4,000, Aug-12 Lomba Jalan Sehat 1,100, Aug-12 Persiapan Pembentukan TIPP 500, Aug-12 Pengukuhan TIPP 750, Aug-12 PEMBAYARAN TAPP 2,500, Sep-12 Pelatihan BKM 850, Sep-12 Pelatihan TIPP,BKM dan UP-UP 1,350, Sep-12 Sosialisasi tata Ruang 1,750, Oct-12 Sosialisasi membangun visi kel 2,500, Jan-13

9 NO 13 Kegiatan Lokasi Dana tgl pencairan Peta Rona Awal 500, Jan Rapat Perumusan Kriteria Kawasan Prioritas 200,000 2-Feb PELATIHAN PEMETAAN SWADAYA 2,400,000 8-Feb REMBUG PENETAPAN ASPEK ASPEK PEMETAAN SWADAYA 400, Feb PENYUSUNAN PANDUAN PERENCANAAN 900, Feb LOMBA PENGGAMBAR KAMPUNG IMPIAN 3,550, Feb TRANSEK DAN SURVEY LAPANGAN 1,500, Feb FGD ANALISA MASALAH DAN POTENSI PENGEMBANGAN 400, Feb PEMBAYARAN TAPP 5,000, Feb REMBUG WARGA PENYEPAKATAN HASIL SURVEY 400,000 2-Mar-13

10 NO 23 Kegiatan Lokasi Dana tgl pencairan Lobby BNI,PDAM,Tarukim 3,285, Mar Rembug persiapan Penyusanan Aturan Bersam 250, Mar PENYUSUNAN ATURAN BERSAMA TINGKAT KELURAHAN 800, Mar REMBUG PENYEPAKATAN VISI PEMBANGUN DESA 500, Mar REMBUG PERUMUSAN RPLP TINGKAT BASIS 190, Mar PELAKSANAAN IDENTIFIKASI BERBAGAI ATURAN PEMDA DAN DESA 600, Mar PENYUSUNAN DOKUMEN RPLP DAN AATURAN BERSAMA 1,500, Mar Sosialisasi RPLP tkt Kel 1,500, Mar-13 Survey Lokasi Kawasan Prioritas 2,750,000 4-Apr-13

11 NO Kegiatan Lokasi Dana tgl pencairan 32 Analisa Pengembangan Kawasan RTPLP 1,500,000 6-Apr Penyepakatan RTPLP 500,000 9-Apr-13 Penetapan DokRTPLP 300, Apr-13 Bimbingan Penyusunan RTPLP 450, Apr-13 PENYUSunan RTPLP 3,770, Apr-13 Sos RTPLP tingkat 1,788, Apr PENYULUHAN BIMBINGAN DAN PELATIHAN 3,875, Apr PEMBAYARAN TAPP 7,500, May-13 KEGIATAN UJI PUBLIK 3,000, Jun-13 PEMBAYARAN TAPP 2,500,000 2-Jul-13 PEMBAYARAN TAPP 2,500, Sep REMBUG PENYEPAKATAN RPLP KELURAHAN 450, Sep BOP 10,000, Sep-13 PEMBAYARAN TAPP 2,500, Sep-13

12 NO 46 Kegiatan Lokasi Dana tgl pencairan Revisi RTPLP dan RPLP 3,903, Nov Penggandaan dokumen rtplp,rplp dan aturan bersama 6,438, Nov PEMBAYARAN TAPP 2,500, Nov PENYUSUNAN ATURAN BERSAMA TINGKAT BASIS 650, Dec Rekrutmen TIM Pemasaran 1,500, Feb-14 Pelatihan TIM Pemasaran 2,750,000 1-Mar-14 TA Pemasaran 25,000,000 7-Mar-14 PEMBUATAN MAKET 8,000, Mar-14 Bazar Siantar Hotel 10,000,000 4-Jun-14 Dokumen Pemasaran 750, Jun

13 2. Realisasi BLM II Pelaksanaan Kegiatan Fisik No Termin Pencairan BLM II KODE NAMA KSM/PANITIA 1 2 WANGI Uraian Kegiatan TEMBOK PENAHAN TANAH Lokasi Kegiatan GG Pulau Pandan Jml/ Volume Satuan Sumber Pendanaan Nilai Realisasi BLM P2KP Swadaya Total 7 M 5,195, ,000 6,157, SUmber Sari Skip Permai Negeri Dongeng 13 Mata Air JALAN PAVING BLOK 91 M 24,393,500 2,300,000 26,693,500 DRAINASE 12 M 14,009,000 1,360,000 15,369,000 TAMAN 1 UNIT 1,602, ,000 2,062,500 JALAN PAVING BLOK JL Singosari gg 106 M 31,689,500 3,287,500 34,977,000 Sumber Sari DRAINASE M 18,976,500 3,790,000 22,766,500 TAMAN 1 UNIT 1,734, ,000 2,080,000 JALAN BETON Jl Flores II dan 45 M 8,011, ,000 8,775,000 Skip DRAINASE M 50,055,000 6,900,000 56,955,000 TAMAN 1 UNIT 2,305, ,000 2,675,000 TEMBOK PENAHAN TANAH M 46,029,000 3,970,000 49,999,000 TEMBOK PENAHAN TANAH Jl Flores II M 150,000,000 45,000, ,000,000 JALAN PAVING BLOK Jl Flores II dan M 48,964,500 10,452,850 59,417,350 Skip TEMBOK PENAHAN TANAH 90.5 M 102,190,700 18,447, ,638,200 DRAINASE 71 M 30,131,500 6,337,100 36,468,600

14 No 16 Termin Pencairan BLM II KODE NAMA KSM/PANITIA Uraian Kegiatan Lokasi Kegiatan Jml/ Volume Satuan Sumber Pendanaan Nilai Realisasi BLM P2KP Swadaya Total REHAP MC 1 UNIT 32,039,300 5,886,950 37,926, RELING 71 M 12,821,000 2,475,450 15,296, TAMAN 1 UNIT 19,853,000 3,733,350 23,586, Realisasi BLM III Pelaksanaan Kegiatan Fisik 600,000, ,842, ,842,700 No Termin Pencairan BLM III KODE NAMA KSM/PANITIA 1 3 Sedanu Uraian Kegiatan Lokasi Kegiatan Jml/ Volume Satuan Sumber Pendanaan Nilai Realisasi BLM P2KP Swadaya Total TEMBOK PENAHAN TANAH 100 M 169,320,000 34,530, ,850,100 MCK 1 UNIT 63,010,000 12,923,515 75,933,515 RELING M 17,670,000 6,562,630 24,232, ,000,000 54,016., ,016,245

15 III. MONITORING DAN EVALUASI A. Monitoring dan Evaluasi BKM terhadap kegiatan PLPBK BKM bersama dengan TIPP telah menyusun dokumen perencanaan RTPLP yang isinya gambaran wilayah perencanaan yang meliputi pengembangan kawasan, PETA dan Indikasi Program sampai dengan 5 Tahun. Adapun kegiatan BLM II dan BLM III PLPBK yang tertuang dalam dokumen RTPLP yang akan dilaksanakan oleh Kelompok Swadaya Masyarakat (KSM)/ Panitia. Sebelum melakukan kegiatan, KSM/Panitia terlebih dahulu menyusun Proposal Kegiatan, proposal kegiatan merupakan dasar untuk melaksanakan kegiatan tersebut.sebelum dana BLM diserahkan kepada KSM, terlebih dahulu BKM dan UPL memverifikasi proposal. Sehingga pada saat kegiatan dilaksanakan berjalan sesuai rencana yang dituangkan dalam proposal. BKM,UPL dan Tim Teknis melakukan Monitoring/Pengawasan krgiatan yang dilaksanakan KSM. Setelah kegiatan KSM selesai dilaksanakan, BKM bersama Tim Teknis melakukan evaluasi mendalam terhadap kegiatan KSM. Baik itu fisik kegiatan, pemberdayaan maupun laporan pertanggungjawabannya.

16 B. Monitoring dan Evaluasi Fasilitator terhadap kegiatan PLPBK Fasilitator dalam pendampingan kegiatan PLPBK dikelurahan Bantan, dimulai dari tahap Persiapan, Perencanaan, Pelaksanaan Fisik dan Pemasaran. Tetap melakukan pengawasan maupun evaluasi keberlanjutan kepada BKM, TIPP, KSM. Sehingga proses kegiatan berjalan sesuai dengan rencana. C. Monitoring dan Evaluasi Lurah dan PJOK terhadap kegiatan PLPBK Lurah dan PJOK merupakan dari pihak pemerintah dalam pendampingan kegiatan PLPBK dikelurahan Bantan, dimulai dari tahap Persiapan, Perencanaan, Pelaksanaan Fisik dan Pemasaran. Tetap melakukan pengawasan maupun evaluasi keberlanjutan kepada BKM, TIPP, KSM. Sehingga proses kegiatan berjalan sesuai dengan rencana. Tetap mengahadiri pertemuan-pertemuan yang dilaksanakan oleh BKM maupun TIPP. D. Monitoring dan Evaluasi Tim Teknis terhadap kegiatan PLPBK Tim Teknis merupakan dari pihak pemerintah dalam hal pendampingan kegiatan PLPBK dikelurahan Bantan, dimulai dari tahap Persiapan, Perencanaan, Pelaksanaan Fisik dan Pemasaran. Tetap melakukan pengawasan maupun evaluasi keberlanjutan kepada BKM,

17 TIPP, KSM. Sehingga proses kegiatan berjalan sesuai dengan rencana. Tetap mengahadiri pertemuan-pertemuan yang dilaksanakan oleh BKM maupun TIPP.

18 IV. PENGELOLAAN PENGADUAN MASYARAKAT Dalam pengelolaan pengaduan masyarakat, pengaduan yang bersifat lisan maupun tulisan dari masyarakat ataupun LSM dalam proses kegiatan PLPBK langsung kepada BKM. Tidak terlepas juga pengaduan sampai kepada tim Fasilitator. Artinya keterbukaan bagi siapa saja untuk memberikan kritik maupun saran terhadap berjalannya proses kegiatan PLPBK. Kritik dan saran tersebut ditindak lanjuti dengan pihak terkait.

19 V. PENUTUP A. KESIMPULAN Kegiatan PLPBK dikelurahan Bantan sudah dilaksanakan dengan baik, masyarakat merasakan program yang dilaksanakan didaerahnya. Masyarakat sangat terbantu dengan adanya kegiatan PLPBK. Lingkungan menjadi tertata dan adanya perubahan prilaku yang awalnya kurang peduli menjadi peduli kepada lingkungan sekitarnya. B. SARAN Agar pemerintah dan masyrakat melalui aturan bersama yang sudah disepakati agar dilaksanakan dan dipatuhi. Sehingga keberlanjutan pembangunan berjalan sesuai dengan rencana. Demikian laporan akhir ini dibuat semoga dapat memberikan manfaat dan mudah mudahan menjadi wadah komunikasi bersama dalam pengelolaan ke depannya khususnya dalam penataan permukiman kumuh di kelurahan Bantan Bantan, 30 Desember 2104 BKM Prima Keadilan

20

21 Dokumentasi Pelaksanaan Perencanaan dan Pemasaran

22 DOKUMENTASI KEGIATAN FISIL PLPBK Kegiatan Fisik BLM III PLPBK Di Bantan

23

24

25