Kuliah-1 KONSEP DASAR ANALISIS KEBIJAKAN PUBLIK. 3/7/2016 Marlan Hutahaean

Transkripsi

1 Kuliah-1 KONSEP DASAR ANALISIS KEBIJAKAN PUBLIK 1

2 KNOWLEDGE POLICY - ACTION SCIENTIFIC RESEARCH SCIENTIFIC INFORMATION POLICY ANALYSIS POLICY ACTION POLICY INFORMATION 2

3 Rational Policy Making Process DEFINE POLICY PROBLEM IMPLEMENT PREFERRED POLICIES DETERMINE EVALUATION CRITERIA SELECT PREFERRED POLICIES IDENTIFY ALTERNATIVE POLICIES EVALUATE ALTERNATIVE POLICIES Source: Patton and Sawicki, 1986:2 3

4 4

5 Proses Perumusan Masalah Kebijakan Problem Meta Paradigma Nilai Informasi Ilmiah Problem Search Problem Difinition Situasi Problematis Masalah Substantif Problem sensing Problem specification Masalah formal 5

6 Kebijakan Publik : Definisi Hubungan antara unit-unit pemerintah dengan lingkungannya (Anderson) Apa yang dilakukan dan yang tidak dilakukan oleh pemerintah (Thomas Dye) Suatu rangkaian tindakan yang saling ber-kaitan (Arnold Rose) Sejumlah aktivitas Pemerintah, baik dilakukan sendiri atau melalui lembaga lain, yang mem-pengatuhi kehidupan masyarakat (G. Peters) 6

7 Kebijakan Publik : Definisi Suatu usulan arah tindakan atau kebijakan yang diajukan oleh seseorang, kelompok, atau peme-rintah guna mengatasi hambatan atau untuk me-manfaatkan kesempatan pada suatu lingkungan tertentu dalam rangka mencapai suatu tujuan atau merealisasikan suatu sasaran (Carl Friedrich) Suatu daftar pilihan tindakan yang saling berhubungan yang disusun oleh instansi atau pejabat pemerintah antara lain dalam bidang pertahanan, kesehatan, pendidikan, kesejahteraan, pengenda-lian kriminalitas, dan pembangunan perkotaan (W.N. Dunn). 7

8 Informasi yang Relevan dengan Kebijakan MASALAH KEBIJAKAN adalah adalah nilai, kebutu-han atau kesempatan yang belum terlaksana dan pemenuhannya hanya mungkin melalui tindakan pemerintah. HASIL KEBIJAKAN YANG DIHARAPKAN adalah pengaruh dari suatu pilihan tindakan yang mungkin berpengaruh terhadap pencapaian nilai, kebutuhan atau pemanfa-atan kesempatan. PREFERENSI KEBIJAKAN adalah suatu tindakan atau serangkaian tindakan yang dirancang atas dasar suatu alternatif kebijakan tertentu untuk mencapai hasil-hasil yang lebih diinginkan dimasa depan. 8

9 Informasi yang Relevan dengan Kebijakan PENGAMATAN HASIL KEBIJAKAN adalah konsekuensi atau akibat yang nyata dari tindakantindakan kebijakan. KINERJA KEBIJAKAN adalah besarnya sumbangan atau pengaruh hasil kebijakan terhadap pemenuhan atau pencapaian nilai, kebutuhan atau kesempatan. file: akp2.map 9

10 SISTEM KEBIJAKAN Analis kebijakan adalah salah seorang aktor dalam suatu sistem kebijakan publik. SISTEM KEBIJAKAN adalah keseluruhan tatanan kelembagaan di mana kebijakan-kebijakan dirumuskan, dan merupakan suatu jaringan yang terdiri atas 3 unsur yaitu: kebijakan-kebijakan publik, policy stakeholders, dan lingkungan kebijakan. KEBIJAKAN PUBLIK adalah pilihan-pilihan yang dibuat oleh badan atau pejabat pemerintah tentang bidang atau isu kebijakan pertahanan, kesehatan, pendidikan, kesejahteraan, kriminalitas, dll. 10

11 Difinisi AKP Proses mengevaluasi beberapa alternatif kebijakan dengan menggunakan kriteria-kriteria yang relevan agar diperoleh alternatif terbaik untuk dijadikan tindakan kebijakan (D.L. Weimer dan A.R. Vining, 1999) Disiplin ilmu sosial terapan yang menggunakan multi-metode penelitian dan argumen untuk menghasilkan dan mentransformasikan informasi yang policy relevant buat memecahkan masalah kebijakan. (W.N. Dunn, 1994). 11

12 Difinisi AKP Cara untuk mensintesakan informasi, termasuk hasil penelitian, untuk menghasilkan format keputusan kebijakan (penentuan pilihan-pillihan alternatif) dan untuk menentukan kebutuhan masa depan akan informasi yang policy relevant (Walter Williams, 1971). Proses mengidentifikasi dan mengevaluasi alternatif kebijakan atau alternatif program untuk mengatasi atau mencegah masalah-masalah sosial, ekonomi dan fisik. (Patton, C.V., and Sawicki, D.S., 1986) 12

13 Difinisi AKP Proses pemilihan alternatif kebijakan terbaik dari sejumlah alternatif atau opsi dengan bantuan penalaran dan data empiris (Mac Rae, D., 1979) 13

14 14

15 Policy Formulation Process AGENDA SETTING POLICY PROBLEMS PROBLEM STRUCTURING POLICY FORMULATION EXPECTED OUTCOMES FORECASTING POLICY ADOPTION PREFERRED POLICIES RECOMMENDATION POLICY IMPLE- MENTATION OBSERVED POLICY OUTCOMES MONITORING POLICY AP- PRAISAL POLICY PERFORMANCE EVALUATION 15