KEBIJAKAN TRANSFER KE DAERAH DAN DANA DESA

Transkripsi

1 KEMENTERIAN KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA KEBIJAKAN TRANSFER KE DAERAH DAN DANA DESA Evaluasi Tahun 2016, Tantangan Tahun 2017 & Perencanaan Tahun 2018 DISAMPAIKAN DIREKTUR DANA PERIMBANGAN DALAM RAPAT KOORDINASI TEKNIS PERENCANAAN DAERAH BATAM, 21 FEBRUARI 2017

2 OUTLINE DESENTRALISASI FISKAL TUJUAN, PENINGKATAN ANGGARAN & REFOCUSING POSTUR TKDD EVALUASI PELAKSANAAN TKDD APBNP TAHUN 2016 KEBIJAKAN DAN TANTANGAN TKDD APBN 2017 PERENCANAAN TKDD APBN 2018 KEMENTERIAN KEUANGAN 2

3 Desentralisasi diwujudkan melalui penyerahan kewenangan disertai dengan penyerahan sumber-sumber pendanaan Prov. Kab./Kota Indonesia merupakan Negara Kesatuan. Sebagai konsekuensi pelaksanaan otonomi daerah, jumlah Pemerintahan Daerah terus berkembang Desentralisasi memberikan konsekuensi dalam pola Hubungan Kewenangan & Hubungan Keuangan antara Pemerintah Pusat & Daerah (HKPD) Money follows function Desentralisasi Kewenangan (otonomi) disertai dengan Desentralisasi Fiskal, Pemerintah Daerah diberikan kewenangan untuk mengelola sumber pendanaan (revenue) dan pengelolaan belanjanya (expenditure) Coverage HKPD Pemerintah Pusat dengan Pemerintah Daerah Pemerintah Provinsi dengan Pemerintah Kab./Kota Antar Pemerintah Daerah Pemerintah Daerah dengan Lembaga Lainnya Objectives KEMENTERIAN KEUANGAN 3 Perbaikan kuantitas dan kualitas pelayanan publik Perbaikan tingkat kesejahteraaan masyarakat Intermediate target Penurunan ketimpangan antar wilayah Penurunan tingkat kemiskinan Penciptaan lapangan kerja Pertumbuhan Ekonomi

4 Triliun Triliun Peningkatan signifikan Transfer ke Daerah dan Dana Desa (TKDD) - konsisten dengan desentralisasi fiskal, namun efektivitas belanja daerah menjadi tantangan selanjutnya Pemerintahan Daerah HKPD UU No. 22/1999 UU No. 25/1999 UU No. 32/2004 UU No. 33/2004 UU No. 23/2014 Pasca Krisis Sosial Ekonomi Dunia 1997/1998, Terjadi perubahan fundamental dalam aspek kehidupan, termasuk Tata Pemerintahan di Indonesia Pelaksanaan amanat UU No. 22 dan 25 Tahun 1999 menandai era baru tata pemerintahan di Indonesia yakni dengan pelaksanaan otonomi daerah. Impelementasi UU No. 32 dan 33 Tahun 2004 dikenal dengan istilah bing bang, pemekaran daerah otonom baru sebagai dampak penguatan pelaksanaan otonomi daerah dan desentralisasi fiskal dengan konsep money follows function Euforia pelaksanaan otonomi daerah dan desentralisasi fiskal mempengaruhi pembentukan daerah otonom baru beserta peningkatan alokasi TKDD Prov. Kab./Kota 229,3 16,2 81, ,8 776, PAD TKDD 81, , ,3 764,9 767,8 763, TKDD K/L Jumlah pemerintah daerah terus meningkat, di tahun 2001 jumlah Provinsi 31 dan Kab./Kota 354 dan s.d. tahun 2017 Jumlah Provinsi bertambah 1 dan Kab./Kota bertambah 160 Rasio PAD terhadap TKKD terus meningkat pada tahun 2001 sebesar 19,98% dan pada 2016 mencapai 29,54% Porsi TKDD dalam APBN selalu meningkat dan sejak tahun 2016 lebih besar dibandingkan dengan Belanja K/L KEMENTERIAN KEUANGAN 4

5 Tantangan Pelaksanaan APBN 3 Tahun terakhir Sejak dimuai era Kabinet Kerja, Alokasi TKDD dalam APBN mengalami peningkatan yang signifikan dibandingkan dengan belanja KL. Hal tersebut sebagai penguatan desentralisasi dan implementasi dari Nawacita ke 3. (dalam triliun Rp) URAIAN APBN APBN-P APBN APBN-P APBN TKDD 647,0 664,6 770,1 776,3 764,9 17,6 ; 2,7% 105,5 ; 15,9% 6,2 ; 0,81% -11,4 ; -1,5% K / L 647,3 795,5 784,1 767,8 763,6 148,2 ; 22,9% 11,4 ; -1,4% -16,3 ; -2,1% -4,2 ; -0,5% KEMENTERIAN KEUANGAN APBN adalah jangkar pengelolaan ekonomi makro yang sehat, sehingga harus dikelola secara kredibel. (dalam triliun Rp) Tantangan terbesar dalam beberapa tahun terakhir dalam pengelolaan APBN: Proyeksi pendapatan negara (Pajak + PNBP) terlalu optimis dan akhirnya tidak tercapai shortage penerimaan pajak sebesar Rp255,6 T (Target APBNP 2016 Rp1,539,2 T, realisasi Rp1,283,6 T) Overtarget di sisi penerimaan diikuti dengan peningkatan belanja yang sangat signifikan (termasuk TKDD) pada saat penerimaan tidak tercapai terjadi overbudgeting sehingga harus dilakukan penyesuaian belanja (target belanja Negara APBNP 2016 adalah sebesar Rp2.082,9 T, direalisasikan sebesar Rp1.859,5 T, atau hanya sebesar (89,3%) Dalam rangka mengembalikan kredibilitas APBN, maka pelaksanaan APBNP 2016 harus disesuaikan secara signifikan (pemotongan belanja K/L dan penundaan beberapa jenis TKDD)

6 Pengendalian Belanja dalam APBNP 2016 TANTANGAN 1. Pemulihan ekonomi global yang lambat 2. Penurunan Harga Komoditas Utama 3. Risiko pasar finansial yang meningkat Langkah Pengamanan APBNP 2016 Optimalisasi Peningkatan Penerimaan Perpajakan Pengendalian Belanja Negara Menjaga Defisit prognosis APBNP 2016 tetap dibawah 3,0% thd PDB Pengendalian Belanja Negara Penghematan belanja K/L Rp114,7T Penghematan belanja TKDD Rp72,9T DAMPAK Penghematan alamiah DBH 4,2 T DAK Fisik 6,0 T DAK Nonfisik 23,8 T Dana Desa 2,8 T Penundaan DAU 19,4 T DBH Pajak 16,7 T Shortfall penerimaaan perpajakan Menyebabkan APBN mengalami pelebaran defisit KEMENTERIAN KEUANGAN Realisasi APBNP 2016 Defisit Rp307,7 T Radio Defisit : PDB (2,46)% 6

7 Evaluasi Pelaksanaan Transfer ke Daerah dan Dana Desa Tahun Realisasi mencapai Rp710,9 T, lebih tinggi dari realisasi belanja K/L Rp677,6 T Penundaan DAU tidak jadi dilaksanakan dan seluruh DAU yang semula sebagian ditunda sudah ditransfer pada bulan Desember Realisasi TKDD 2016 secara nominal lebih tinggi Rp87,8 T (14,1%) dari realisasinya pada tahun Namun persentase realisasi TKDD 2016 lebih rendah (91,6%) dibandingkan tahun 2015 (93,8%), terutama berkaitan dengan: Lebih rendahnya realisasi DBH Rp18,5 T dari pagu APBN-P 2016 (Penundaan Tw. IV Rp11,5 T dan penghematan alamiah Rp7 T), Lebih rendahnya realisasi Dana Transfer Khusus Rp46,5 T dari pagu APBN-P 2016, terutama karena: Penghematan alamiah DAK Non Fisik Rp32 T, Penyerapan DAK Fisik yang belum optimal Rp14,6T. KEMENTERIAN KEUANGAN 7

8 Evaluasi Pelaksanaan Dana Desa Tahun 2016 Tahap I Tahap II REALISASI PENYALURAN 28,1 triliun 27,9 triliun; 99,2% 18,8 triliun 18,7 triliun; 99,5% Pagu Realisasi Total Tahap I & II Rp 46,6T dari 46,9T 99,4% EVALUASI PENYALURAN Kendala penyaluran DD dari RKUN ke RKUD: a. Peraturan Bupati/Walikota tentang tata cara penghitungan DD setiap Desa belum sesuai dengan ketentuan. b. Laporan realisasi penyaluran dan laporan konsolidasi penggunaan belum disampaikan atau disampaikan secara terpisah. c. Sebagian daerah mengajukan penyaluran tahap II pada bulan terakhir tahun anggaran, mengakibatkan menumpuknya permintaan penyaluran. Kendala penyaluran DD dari RKUD ke RKD: a. APBDesa belum/terlambat ditetapkan b. Perubahan regulasi c. Dokumen perencanaan belum ada d. Laporan penggunaan belum dibuat e. Pergantian kepala desa Tak terduga; 0,02% Pemberdayaan masyarakat; 6,8% PENGGUNAAN Pembinaan kemasyarakatan; 1,8% Penyelenggaraan pemerintahan; 3,6% Pembangunan; 87,7% EVALUASI PENGGUNAAN Penggunaan Dana Desa di luar bidang prioritas. Pengeluaran Dana Desa tidak didukung dengan bukti yang memadai. Pekerjaan yang diutamakan secara swakelola dengan memberdayakan masyarakat setempat dan bahan baku lokal, dikerjakan seluruhnya oleh pihak ketiga/penyedia jasa. Pemungutan dan penyetoran pajak tidak sesuai. Desa belum mengenal mekanisme uang persediaan, sehingga dana yang telah disalurkan ke RKDesa, ditarik dan disimpan di luar RKDesa. Belanja di luar yang telah dianggarkan dalam APBDesa. KEMENTERIAN KEUANGAN 8 8 8

9 Kebijakan Transfer ke Daerah dan Dana Desa dalam APBN 2017 APBN 2017 disusun secara lebih kredibel dan realistis, dimana Belanja Negara melalui TKDD diharapkan dapat memberikan kontribusi maksimal dalam pembangunan ekonomi... Alokasi TKDD sebesar Rp764,9 T, naik Rp 54,1 T dari realisasi APBNP 2016 sebesar Rp710,8 T Anggaran TKDD 2017 lebih besar dari anggaran K/L untuk memperkuat implementasi desentralisasi dan mewujudkan nawa cita ke tiga (membangun Indonesia dari pinggir dengan memperkuat pembangunan Daerah dan Desa). TKDD diarahkan untuk meningkatkan pemerataan kemampuan keuangan antardaerah dan antarwilayah serta peningkatan pelayanan dasar publik dan pencapaian prioritas nasional. T Perencanaan, penganggaran, pengalokasian dan penyaluran TKDD berbasis pada kinerja (performance based) Meningkatkan Dana Insentif Daerah untuk memberikan reward pada daerah berkinerja baik. Mengarahkan penggunaan Dana Transfer Umum (DAU dan DBH) untuk belanja infrastruktur pelayanan publik dan pembangunan ekonomi Meningkatkan secara bertahap anggaran Dana Desa untuk penguatan pembangunan dan pemberdayaan masyarakat desa. KEMENTERIAN KEUANGAN 9

10 Kebijakan Dana perimbangan Tahun 2017 Dana Transfer Umum dialokasikan meningkat dan didorong untuk sebesar-besarnya peningkatan kualitas layanan publik... DANA BAGI HASIL (DBH) Mempunyai tujuan untuk mengatasi ketimpangan fiskal vertikal, dengan fokus dialokasikan kepada daerah penghasil. Th 2017 dialokasikan DBH sebesar Rp92,8 T, naik Rp2,3 T dari realisasi APBNP 2016 sebesar Rp90,5 T Memperluas diskresi penggunaan DBH CHT, Dana Reboisasi dan 0,5% Tambahan DBH SDA Migas agar dana dapat digunakan secara lebih optimal dan tidak menumpuk sebagai SiLPA. Mempercepat penyelesaian kurang bayar DBH sesuai kemampuan keuangan negara masih terdapat sisa kurang bayar dan penundaan Tw IV 2016 sebesar Rp14,5 T yang perlu diusulkan dalam RAPBNP 2017 Dalam upaya meningkatkan kualitas belanja dan mendorong pembangunan ekonomi, Dana Transfer Umum (DBH + DAU, setelah dikurangi DBH yg diearmarked dan kewajiban 10% ADD), minimal 25% digunakan untuk belanja infrastruktur layanan dasar publik yang berorientasi pada pengurangan kemiskinan dan pembangunan ekonomi DANA ALOKASI UMUM (DAU) Bertujuan untuk mengatasi ketimpangan fiskal horizontal. DAU dialokasikan sebesar Rp410,8 T, naik Rp25,4 T dari realisasi APBNP 2016 sebesar Rp385,4 T Alokasi 2017 telah memperhitungkan pengalihan urusan pendidikan SMA/SMK dan urusan lainnya dari kab./kota ke provinsi masih perlu rekon data yang lebih cermat, untuk diperhitungkan kembali pada RAPBNP 2017 Formulasi 2017 memberikan afirmasi kepada daerah kepulauan dengan meningkatkan bobot luas wilayah laut, yaitu: untuk provinsi naik dari 40% menjadi 45% untuk kab/kota naik dari 45% menjadi 50%. Alokasi DAU kab/kota 2017 tidak mengalami penurunan dibandingkan tahun Pagu DAU nasional dalam APBN tidak bersifat final atau dapat berubah sesuai perubahan PDN neto daerah harus menyusun strategi penyesuaian dalam APBDP KEMENTERIAN KEUANGAN 10

11 Kebijakan Dana perimbangan Tahun 2017 Dana Transfer Khusus dialokasikan dan disalurkan berbasis kinerja... DANA ALOKASI KHUSUS FISIK (DAK Fisik) Bertujuan mengatasi ketimpangan penyediaan infrastruktur layanan publik Th 2017 dialokasikan sebesar Rp58,3 T, turun Rp16,9 T dari realisasi APBNP 2016 sebesar Rp75,2 T Aokasi berdasarkan usulan daerah dan diselaraskan dg prioritas nasional. Memberikan afirmasi untuk daerah tertinggal, perbatasan, kepulauan, dan transmigrasi. Sinkronisasi rencana kegiatan DAK Fisik antar bidang/subbidang, antardaerah, dan antara DAK dengan pendanaan lainnya, dengan mengoptimalkan peran Provinsi. Petunjuk teknis ditetapkan dalam Perpres dan dapat berlaku lebih dari satu tahun. Penyaluran berbasis kinerja penyerapan dan pelaksanaan fisik, dan disalurkan melalui KPPN setempat guna efisiensi dan meningkatkan governance: Sinergi DJPK dan DJPB perubahan peraturan (Revisi PMK 48 jo 187 PMK.07/2016) serta pembuatan aplikasi penyaluran DANA ALOKASI KHUSUS NonFisik (DAK Non Fisik) Bertujuan untuk mendukung operasional penyelenggaraan layanan publik Th 2017 dialokasikan sebesar Rp115,1 T, naik Rp 8,4 T dari realisasi APBNP 2016 sebesar Rp89,3 T Pengalokasian disesuaikan dengan kebutuhan riil di daerah, sesuai dengan jumlah sasaran yang dibutuhkan dalam upaya mencapai SPM, terutama di bidang pendidikan dan kesehatan DAK Non Fisik juga diarahkan untuk meningkatkan kapasitas koperasi dan usaha kecil dan menengah, serta menjamin keberlanjutan dan keamanan Sistem Administrasi Kependudukan (SAK) terpadu Daerah tidak harus ke Pusat untuk meminta penyaluran (lebih efisien) dan verifikasi langsung dilakukan oleh unit yg terdekat dg daerah (governance lebih terjaga) KEMENTERIAN KEUANGAN 11

12 Kebijakan Dana Insentif Daerah dan Dana Desa 2017 Dana Insentif Daerah Memberikan rewards kepada daerah, yang berkinerja baik dalam: kesehatan fiskal & pengelolaan keuangan daerah. pelayanan dasar publik. ekonomi dan kesejahteraan. Alokasi DID sebesar Rp7,5 T, Naik Rp 2,5 T dari realisasi APBNP 2016 sebesar Rp5 T Daerah penerima DID sebanyak 317 daerah: 21 provinsi, 232 kabupaten 64 kota Peningkatan dari DID 2016 ke 2017: Jumlah penerima DID naik dari 271 menjadi 317, Jumlah daerah yang lulus passing grade naik dari 109 menjadi 121; Jumlah daerah penerima AM naik dari 228 menjadi 279, Jumlah daerah penerima AM dan AK naik dari 66 menjadi 83. Dana Desa Kebijakan mendorong pertumbuhan ekonomi: Menjaga tingkat konsumsi Rumah Tangga Peningkatan konektivitas melalui pembangunan infrastruktur utk mendorong stabilitas harga dan distribusi yang merata. Prioritas penggunaan: membiayai pembangunan pemberdayaan masyarakat Pelaksanaan diutamakan melalui: Swakelola dengan menyerap tenaga kerja setempat dan kegiatan yang mendorong masyarakat produktif secara ekonomi Alokasi Dana Desa sebesar Rp60 T, naik Rp13,4 T dari realisasi APBNP 2016 sebesar Rp46,6 T Kab/Kota diwajibkan menganggarkan Alokasi Dana Desa (ADD) sekurangnya 10% dari Dana Perimbangan setelah dikurangi DAK (Pasal 72 UU No 6 Tahun 2014 tentang Desa). KEMENTERIAN KEUANGAN 12

13 Tantangan Pelaksanaan Transfer ke Daerah dan Dana Desa tahun 2017 Pagu DAU tidak final. Penyesuaian alokasi DAU pd APBN-P dan APBD-P Implikasi: Penyesuaian kontrak, penyesuaian belanja Solusi: fleksibilitas kontrak, cash planning Pengalihan urusan pemerintahan. Beban pengalihan sdh ditampung Rp15,4 T pd APBN 2017 Potensi tambahan beban pengalihan Rp3,6 T. Solusi: Penyesuaian porsi DAU dlm APBN-P. Pengalihan urusan konkuren daerah -> pusat. Pengalihan urusan konkuren butuh Rp3 T (belum termasuk BPKB dan Dikti kesehatan) Implikasi: 6 bulan pembayaran belanja pegawai telah dan akan menjadi beban APBD bulan menjadi beban APBN (Rp1,5 T). Solusi: Rp 756 M diperhitungkan sbg pengurang DAU. Penyelesaian Kurang Bayar DBH Kurang Bayar DAK Fisik Rencana Penyaluran DAK dan Dana Desa melalui Kurang bayar DBH sd 2015 sudah Direncanakan di-carry over pd APBN-P Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara sebagian diselesaikan (Rp28,9 T) (KPPN): Sisa Kurang Bayar Rp25,3 T, Syarat Carry over: Penyampaian laporan ke KPPN & Verifikasi oleh termasuk penundaan Thn 2016 output tercapai 100% pd 2016 KPPN. (Rp11,5 T). Laporan disampaikan pd 2016 Telah dianggarkan Rp10,9 T pada dilakukan verifikasi teknis & administrasi Efisiensi, waktu dan biaya untuk penyampaian laporan. APBN 2017, sehingga kurang bayar Good Governance, karena realisasi dapat tersisa Rp14,5 T. dipantau secara langsung. KEMENTERIAN KEUANGAN 13

14 Time Schedule Transisi Penyaluran Melalui KPPN JAN MINGGU 3 JAN MINGGU 3-4 FEB MINGGU 1-4 JAN - MARET FEB - MARET MARET APRIL PENYUSUNAN POKJA DJPK & DJPB PENYUSUNAN PROSES BISNIS PENYIAPAN REGULASI: REVISI PMK 187/2016 PENYUSUNAN SOP LINK PENYIAPAN PERANGKAT (APLIKASI) SOSIALISASI KEPADA SELURUH KPPN & PEMDA PENYALURAN TRIWULAN I 1. PELAKSANAAN PENYALURAN MELALUI KPPN DITARGETKAN MULAI BULAN APRIL 2017 (TRIWULAN 1) 2. PERLU MEMPERHITUNGKAN MASA TRANSISI: PERALIHAN KPA DARI DJPK KE DJPB PERALIHAN DIPA, PPSPM, PPSPP, DAN PPK KEMENTERIAN KEUANGAN 14

15 Pengendalian Belanja APBD Paling lambat tgl 20 bulan berikutnya, Pemda wajib menyampaikan: 1 Perkiraan belanja operasi & belanja modal bulanan untuk 12 bulan Tepat Waktu DAU/DBH salurkan tepat jumlah Uang kas dan/atau simpanan pemda di bank jumlahnya tidak wajar *) 2 Laporan posisi kas bulanan 3 Ringkasan realisasi APBD bulanan Terlambat DAU/DBH tunda max 50% DAU/DBH disalurkan dalam bentuk nontunai (SBN) KEMENTERIAN KEUANGAN Keterangan: *) Posisi Kas Tidak wajar adalah selisih lebih posisi kas dan setara kas setelah dikurangi dengan belanja operasi dan 30% belanja modal 3 bulan berikutnya, serta rasionya terhadap penerimaan DAU mencapai di atas 100%. 15

16 Pokok-Pokok Kebijakan Dana Perimbangan Tahun Dana Transfer Umum Dana Transfer Khusus: Dalam hal masih terdapat kurang bayar, perlu percepatan penyelesaian kurang bayar DBH Penyempurnaan Formula DAU dengan memperhitungkan pengalihan kewenangan antar tingkat pemerintahan. Pengalokasian DAU bersifat tidak final, akan disesuaikan dalam APBN-P apabila terjadi perubahan Pendapatan Dalam Negeri Pemantauan penggunaan DTU untuk belanja infrastruktur layanan publik sebagai bahan evaluasi RAPBD dan dalam pelaksanaannya dilaporkan secara berkala kepada Pemerintah 2 Penyempurnaan Jenis & Bidang DAK Fisik sesuai prinsip money follow program, berbasis proposal, serta sinkronisasi DAK dg belanja K/L Penguatan peran Propinsi dalam sinkronisasi usulan DAK Fisik daerah Pelaksanaan penyaluran DAK Fisik melalui KPPN, dengan meningkatkan kualitas pelaporan output DAK Fisik (berbasis spatial) digunakan sebagai bahan informasi dalam pengambilan kebijakan peningkatan kualitas DAK Nonfisik melalui penerapan performance based dan pemantauan penggunaan KEMENTERIAN KEUANGAN 16

17 Pokok-Pokok Kebijakan Dana Insentif Daerah dan Dana Desa Dana Insentif Daerah Kriteria utama menambah variabel: e-planning dan e-procurement. Kriteria pelayanan publik menambah variabel : Pelayanan Terpadu Satu Pintu (PTSP) dan Gizi Buruk (Stunting) Kriteria ekonomi dan kesejahteraan: penyempurnaan variabel yang dapat dikontrol pemda 4 Dana Desa Memenuhi janji kampanye Presiden agar setiap desa menerima minimal Rp1 M s.d. Rp.1,4 M Meningkatkan anggaran Dana Desa hingga 10% dari dan di luar Dana Transfer ke Daerah untuk memenuhi amanat UU No.6 Tahun Pelaksanaan penyaluran Dana Desa melalui KPPN, dengan meningkatkan kualitas pelaporan penggunaan Dana Desa (berbasis spatial) digunakan sebagai bahan informasi dalam pengambilan kebijakan KEMENTERIAN KEUANGAN 17

18 Rancangan Jenis & Bidang DAK Fisik TA 2018 Berbasis kebutuhan per bidang (sector based), untuk mendukung pendanaan urusan wajib layanan dasar DAK REGULER Seperti: 1. Pendidikan; 2. Kesehatan dan KB; 3. Perumahan dan Permukiman; 4. Jalan; 5. Sanitasi 6. Air Minum Berbasis kewilayahan (area based), untuk Lokpri pada kategori khusus seperti daerah perbatasan, kepulauan dan tertinggal Berbasis program prioritas nasional (program based), sesuai Rencana Kerja Pemerintah tahun 2018 DAK AFIRMASI DAK PENUGASAN Hanya diperuntukkan bagi Lokpri yg sudah ditentukan pada level Kecamatan, seperti: 1. Lokpri Perbatasan Bidang-bidang Pelayanan dasar, Pasar, Perhubungan (Transportasi Darat), IKM; 2. Lokpri Kepulauan Bidang-bidang Pelayanan dasar, Perhubungan (Dermaga Rakyat), Kelautan dan Perikanan; 3. Lokpri Tertinggal Bidang-bidang Pelayanan dasar, IKM, ESDM. Contoh program: 1. Program Kedaulatan Pangan Bidang Irigasi, Pertanian; 2. Program Penanggulangan Kemiskinan Bidang Pendidikan, Kesehatan, IKM.

19 Time Schedule Pengalokasian DAK Fisik 2018 Januari-Feb Feb-Maret April-Mei Juni Pembahasan evaluasi pelaksanaan DAK tahun sblumnya (Reviu baseline DAK) Penyusunan rancangan prioritas Penentuan Bidang/Subbidang/ menu kegiatan & target output/ outcome. Sinkronisasi dengan rencana Belanja K/L. Penyusunan Usulan DAK oleh daerah Penyampaian Usulan DAK DAK diusulkan melalui e-proposal Penilaian dan Pembahasan hasil penilaian oleh K/L, Bappenas, dan Kemenkeu. Penilaian usulan DAK dilakukan dengan pendekatan spasial (antarbidang &, antardaerah). MEKANISME PENGALOKASIAN DAK FISIK PROPOSAL BASED Juli-Agustus Sinkronisasi & harmonisasi rencana kegiatan DAK antarbidang, antardaerah, antara DAK dg Belanja K/L dan Belanja APBD Okt-Nov Sept-Okt Agustus Agustus Juli-Agustus Penetapan Alokasi DAK per Daerah (Perpres Rincian APBN) Penetapan Juknis DAK (Perpres) Pembahasan kebijakan alokasi DAK dlm rangka RUU APBN bersama DPR Pertimbangan DPD atas arah kebijakan DAK Penghitungan alokasi sementara DAK Penentuan pagu per jenis/bidang/ subbidang. Pagu per bidang/subbidang, kebijakan alokasi, sasaran/target output dan prioritasnya dituangkan dlm NK dan RAPBN. KEMENTERIAN KEUANGAN 19

20 Terima Kasih KEMENTERIAN KEUANGAN 20