LANSKAP HUTAN BERBASIS DAS

Transkripsi

1 Seminar Regional Pembangunan Kehutanan Berkelanjutan dalam Perspektif Tata Ruang LANSKAP HUTAN BERBASIS DAS Niken Sakuntaladewi Pusat Litbang Perubahan Iklim dan Kebijakan Kupang, 2 Juli 2013

2 HUTAN INDONESIA Photo: Niken Sakuntaladewi Photo: ICRAF Photo: ICRAF Photo: ICRAF Photo: ICRAF Photo: RAPP, 2011 Photo: Niken Sakuntaladewi

3 HUTAN INDONESIA Kawasan Hutan: +70% Tanpa pohon Ada pohon Luas Indonesia : +190 jt ha Tanpa pohon Hutan Hak, Ht. adat Ada pohon Frekuensi bencana meningkat ~ PI & kerusakan lingkungan/hutan Krisis pangan, air bersih, energi

4 Kegiatan 1 Kegiatan 2 Kegiatan 3 Kegiatan 4 Kegiatan 5 Tujuan Informasi strategi kebijakan untuk mempertahankan keberadaan hutan, memperluas peran hutan serta meningkatkan ketahanan hutan terhadap perubahan iklim. Sasaran Informasi rekomendasi luas hutan optimal di dalam suatu wilayah DAS dan sebaran fungsi hutan untuk pengelolaan hutan lestari. Informasi interes para pihak dan integrasinya ke dalam berbagai level manajemen dari tingkat operasional/lokal, wilayah hingga tingkat nasional. Luaran Rekomendasi model penataan ruang. Rekomendasi model peningkatan kesejahteraan masyarakat. Kegiatan Review status riset Analisis paduserasi tata ruang daerah dengan tata guna hutan Kajian lanskap hutan pada berbagai kondisi DAS Analisa persepsi multipihak terhadap lanskap hutan Integrasi multiple strategi ke dalam multilevel pengambilan keputusan manajemen lanskap

5 PROGRES DAN CAPAIAN RPI MANAJEMEN LANSKAP Identifikasi driver of landuse changes pada DAS kritis dan non-kritis Identifikasi persepsi dan visi stakeholders yang mendorong terjadinya landuse change Membangun skema fungsi dan nilai lingkungan pada berbagai karakteristik DAS perubahan lanskap hutan dikontrol oleh faktor bentuk lahan, jaringan insfrastruktur dan pertumbuhan sektor pertanian. Rendahnya koordinasi antar sektor menyebabkan lemahnya sistem pengendalian konversi hutan

6 BERBAGAI ASPEK YG DIDUGA MEMPENGARUHI TUTUPAN LAHAN/HUTAN Faktor-faktor penyebab Proses Pengaruh Proses ekologi Faktor-faktor sosial Faktor-faktor ekonomi Faktor-faktor kebijakan Perubahan Penggunaan Lahan Kesadaran Lingkungaan Penutupan hutan tambah Direncanakan Tdk direnanakan Pengembangan ekonomi Deforestasi degradasi hutan dan Sumber: Naiman, 1992 and Tukahirwa, 2002

7 DAS SUMBAWA (DAS BATULANTEH)

8 DAS SUMBAWA (DAS BATULANTEH) Tdr dr tiga buah sungai utama (S. Pelat, S. Sampa, dan S. Batulanteh)yg bertemu di S. Sumbawa pemasok utama air u/ kota Sumbawa 7 kecamatan, 23 desa Hulu 1763 m dpl, hilir 238 m dpl PDAM (bendungan Semongkat) Taman Wisata Alam Semongkat dikelola BKSDA Unit Sumbawa Mt. Pencaharian: pantai u/ perikanan, pertanian u/ daerah landai hg pegunungan Harga kopi tinggi masy hilir membuka kebun di hulu hulu rusak, sedimentasi tinggi, DAS Sumbawa kritis

9 DAS SUMBAWA

10 Penurunan luas hutan dan hutan rakyat ( ) ~ peningkatan jumlah penduduk Peningkatan luas hutan th 2006 krn dilaksanakan program penanaman hutan rakyat yang digalakkan oleh BP DAS Dodokan Moyosari Kemudahan akses transportasi penurunan luas tutupan hutan, peningkatan kepadatan penduduk, dan peningkatan lahan pertanian Perubahan lanskap di DAS hulu membawa dampak negatif terhadap tata air dan pasokan air (kategori memprihatinkan)

11 Beberapa pihak yg terlibat dalam pengelolaan DAS Sumbawa, a.l. Balai Pengelolaan Sumberdaya Air /PSDA, yaitu Unit Pelaksana Teknis/UPT Propinsi NTB Balai Besar Sungai, yaitu UPT Kementerian PU Balai Pengelolaan Daerah Aliran Sungai atau BP DAS, UPT Kemenhut BPM-LH, Pemerintah Kabupaten Dinas Kehutanan dan Perkebunan, Dishutbun Pemerintah Kabupaten Swasta (PDAM, P3A = Water user/pengguna air) Masyarakat Batudulang dan Punik yang menempati bagian hulu sub DAS Batulanteh Kontribusi multipihak yang telah dilakukan di DAS Sumbawa u/ mewujudkan pengelolaan terpadu dari Hulu hingga Hilir. Dalam prakteknya banyak program kegiatan dan langkah-langkah operasional yang mengalami stagnasi karena adanya berbagai kepentingan serta kewenangan para pihak

12 PROVINSI JATIM, SUMSEL, PAPUA

13 Luas (Ha) Luas (000 Ha) Hektar Provinsi Jatim 350 1,000, , , Kakao Kopi 400, Karet Cengkeh Kelapa 200, Hutan Produksi Hutan Wisata/suaka alam Hutan Lindung Hutan Rakyat ,000, ,000,000 30,000,000 25,000, ,000, ,000,000 10,000,000 5,000, Kota Desa Perkembangan luas sawah Penduduk

14 Hektar Luas (Ha) (Hektar) Provinsi Sumsel 1,400,000 1,200,000 3,000,000 1,000,000 2,500, , , , ,000 2,000,000 1,500,000 1,000,000 Hutan Lindung Hutan Produksi Hutan Konservasi Linear (Hutan Lindung) Linear (Hutan Produksi) Linear (Hutan Konservasi) ,000 Karet Kelapa sawit Kopi Kelapa , ,000 8,000,000 7,000, , , , , , , , Sawah Lahan Kering 6,000,000 5,000,000 4,000,000 3,000,000 2,000,000 1,000, Kota 0.0 Desa Penduduk

15 Hektar Ribu Hektar Juta Hektar Provinsi Papua Kakao Kopi Karet Kelapa Cengkeh Jambu mete kelapa sawit HL HPPA HP Terbatas HP Tetap HP dikonversi HP Lainnya HK TN HK SM HK SA/TW CA 40,000 35,000 30,000 25,000 Padi Kedelai Jagung Ubikayu ,000 Ubijalar ,000 10,000 5, Penduduk

16 Dinamika Tutupan Lahan Sumsel Hutan Primer Hutan Sekunder Hutan Tanaman Perkebunan Pertambangan Pertanian Lahan Kering Sawah Pemukiman Transmigrasi Lainnya Tubuh air Awan Tidak ada data Jatim Papua

17 Faktor Pendorong Perubahan Lahan/Hutan FAKTOR JATIM SUMSEL PAPUA SOSEK Pasar : lahan pertanian HR (harga kayu>harga produk pertanian Kejelasan tenurial mendorong masy u/ menanam pohon Sistem tenurial & tata batas tidak jelas masy merambah hutan Tinginya jml penduduk di pedesaan (66.7%) perlu lahan pertanian (lahan pertanian meningkat) SOSBUD KEBIJAKAN Budaya menanam pohon yang berkembang di Jatim mampu meningkatkan luas tutupan pohon Perda yang mendorong upaya penanaman pohon (diselaraskan dg tradisi masy. lokal) Pengakuan hak ulayat oleh Pemda diduga efektif u/ mencegah perubahan penggunaan lahan oleh investor Kebijakan kehutanan di Provinsi Papua: Hak kepemilikan hutan dikembalikan kpd rakyat & diatur Pemda (UU otonomi Khusus & Perdasus pengakuan Hak Ulayat, pelibatan masy. dlm pengelolaan hutan)

18 PERDA Kebijakan Kehutanan Yang Mendukung Pengelolaan Hutan di Jatim Perda Provinsi Dati I Jatim Nomor 11 Tahun 1991: Penetapan Kawasan Lindung di Provinsi Dati I Jawa Timur (Lembaga Daerah Prov. Dati I Jatim th 1991 Nomor 1 Seri C) Perda Prov. Jatim Nomor 4 Tahun 2003: Pengelolaan Hutan Di Provinsi Jatim Perda Prov, Jatim Nomor 5 Tahun 2003: Pengendalian Pemanfaatan Flora Dan Fauna Yang Tidak Dilindungi Lintas Kabupaten/Kota Di Prov. Jatim Perda Prov. Jatim Nomor 6 Tahun 2005: Penertiban & Pengendalian Hutan Produksi di Jatim Perda Prov. Jatim Nomor 12 Tahun 2007: Rehabilitasi Hutan Dan Lahan Kritis Di Prov. Jatim Perda Prov. Jatim Nomor 05 Tahun 2012 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Jawa Timur Tahun

19 KESIMPULAN Faktor sosial, ekonomi dan kebijakan berpengaruh terhadap lanskap hutan Pengurangan tutuan hutan di wilayah hulu DAS sumbawa mengganggu kontinuitas supply air yang dikelola oleh PDAM, mempangaruhi pola tanam pertanian (3 kali panen 2 kali). Pengelolaan lanskap hutan di DAS Sumbawa melibatkan berbagai pihak, dan sangat dipengaruhi oleh kepentingan serta kewenangan para pihak tersebut Faktor yang mendorong terjadinya perubahan penggunaan lahan sangat beragam antar lokasi. (tergantung pada dinamika faktor sosial, ekonomi dan budaya serta kebijakan yang berlaku)

20 Penelitian ke depan Pengelolaan landskap belum banyak mempertimbangkan aspek perubahan iklim. Bagaimana selayaknya pengelolaan sumberdaya hutan berbasis DAS dilakukan agar dapat memitigasi dan mengatasi dampak negatif perubahan iklim sekaligus mengakomodasi nilai-nilai lingkungan, efisiensi ekonomi, dan sosial budaya?

21 Terimakasih