DATA DAN INFORMASI KEHUTANAN

Transkripsi

1 DATA DAN INFORMASI KEHUTANAN Pangkal Pinang April 2014 BAGIAN DATA DAN INFORMASI BIRO PERENCANAAN KEMENHUT

2 PENDAHULUAN Latar Belakang Perkembangan pelaksanaan pembangunan kehutanan, memerlukan data dan informasi yang berkualitas baik Adanya perbedaan data kehutanan daerah dengan pusat Belum sinkronnya metodologi dan dasar pengambilan data kehutanan daerah dan pusat Belum lengkapnya beberapa data kehutanan baik di daerah maupun propinsi Tujuan Untuk menghimpun data pembangunan kehutanan dari seluruh Provinsi di Indonesia secara berjenjang Sikronisasi data pembangunan antara pusat dan daerah Diskusi permasalahan perbedaan data kehutanan antara pusat dan daerah untuk kemudian rekomendasi tertulis

3 HASIL DAN MANFAAT Mendorong ketersediaan data di Provinsi dan Pusat berdasarkan skema Permenhut P.02 Tahun 2010, Tentang Sistem Informasi Kehutanan Memperkuat dan melengkapi data pembangunan kehutanan daerah dan pusat Sinkronisasi metode pengambilan data kehutanan

4 DASAR HUKUM UU No. 22/1999 Tentang Pemerintahan Daerah UU No. 41/1999 Tentang Kehutanan UU No. 14/2008 Tentang Keterbukaan Informasi Publik PP RI No. 61/2010 Tentang Pelaksanaan UU No. 14/2008 Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi dan Pemerintahan Daerah Kabupaten / Kota Peraturan Menteri Kehutanan No. P02/ Menhut-II/2010 Tentang Sistem Informasi Kehutanan Peraturan Menteri Kehutanan No P.40/Menhut-II/2010 Tentang Organisasi dan Tata Kerja Kemenhut Peraturan Menteri Kehutanan No P.06/Menhut-II/2012 tentang Statistik Kehutanan

5 PENGERTIAN Istilah Pengertian Data Basis Data Sistem Informasi Kehutanan (SIK) Statistik Rancangan Umum Sistem Informasi Kehutanan (SIK) Sistem statistik kehutanan Statistik Kehutanan Monitoring Evaluasi Gambaran dari sekumpulan fakta, konsep atau instruksi yang tersusun dalam suatu cara atau bentuk yang formal sehingga sesuai untuk komunikasi, interpretasi atau pemrosesan secara manual atau otomasi. Koleksi dari sekumpulan data yang berhubungan atau terkait satu sama lain, disimpan dan dikontrol bersama dengan suatu skema atau aturan yang spesifik sesuai dengan struktur yang dibuat. kegiatan pengelolaan data kehutanan yang meliputi kegiatan pengumpulan, pengolahan dan penyajian serta tata caranya secara digital. data yg diperoleh dengan cara pengumpulan, pengolahan, penyajian dan analisis serta sebagai sistem, yang mengatur keterkaitan antar unsurnya. Rancangan sistem informasi kehutanan yang bersifat makro dan menyeluruh dan menjadi acuan dalam penyusunan rancangan sistem informasi kehutanan yang lebih detail. Tatanan unsur-unsur yang secara teratur saling berkaitan, sehingga membentuk totalitas dalam penyelenggaraan statistik kehutanan. data dan informasi yang disajikan secara tahunan dan atau berkala (timeseries). kegiatan pemantauan untuk mengetahui sejauh mana pencapaian penyelenggaraan sistem informasi kehutanan. kegiatan penilaian terhadap penyelenggaraan sistem informasi kehutanan.

6 Pengelola Basis Data Metodologi Pengelolaan Data Kehutanan Instansi pemerintah, Pemda Provinsi dan Kabupaten/Kota yang mengurusi kehutanan serta KPH Pengelolaan Data Cara Pengumpulan Data Cara Pengolahan dan Analisis Penyimpanan/Pemeliharaan Data Pemutakhiran Data Penyajian Data Pengguna Data Format Penyediaan Pengumpulan, pengolahan, analisis, penyimpanan/pemeliharaan, pemutakhiran dan penyajian Survey, penelitian, dokumen administrasi kehutanan, pemanfaatan teknologi dan sumber lain yang dapat dipertanggungjawabkan. Digital dan/atau manual sesuai dengan ketersediaan data dan kemajuan teknologi Dalam media elektronik (digital) dan media cetak Setiap diperoleh data baru Media elektronik dan media cetak Instansi pemerintah, Pemda, Lembaga legislatif dan yudikatif, dunia usaha dan masyarakat. Lampiran I, II, III, dan IV

7 Informasi Kehutanan Diperoleh dari pengolahan dan analisis data kehutanan sesuai dengan kebutuhannya. Jenis Informasi kehutanan antara lain meliputi: Potensi dan Kondisi sumberdaya hutan, Hasil-hasil pencapaian target pembangunan kehutanan serta Informasi lain sesuai kebutuhan. Data pendukung (SDM, Peraturan)

8 Penyelenggaraan Sistem Informasi Kehutanan Jenjang Tingkat Nasional, Provinsi, Kabupaten/Kota, KPH Kegiatan Penyusunan rancangan umum (grand design) Pengembangan basis data kehutanan Pengembangan SDM di bidang Sistem Informasi Kehutanan Pengelolaan perangkat Penentuan transparansi data dan informasi kehutanan Pengaturan/ Prosedur Tata Waktu Penyampaian Data/Informasi Pembinaan, Monev Penganggaran untuk peningkatan pelayanan bagi instansi pemerintah, publik dan dunia usaha secara nasional yang dilaksanakan secara digital; KPH Instansi Kehutanan Kab/Kota Instansi Kehutanan Prov. Tingkat Nasional Dari Kepada Waktu dilakukan secara berjenjang Pada setiap tingkatan Instansi Kehutanan Kab/Kota Instansi Kehutanan Prov. Menteri Kehutanan Penyelenggara Menteri Kehutanan Tingkat Nasional Gubernur Bupati/Walikota KKPH/Kepala Unit Pengelola Tingkat Provinsi Kabupaten/Kotamadya KPH/Unit Pengelola Maret tahun berikutnya April tahun berikutnya Mei tahun berikutnya Juli tahun berikutnya

9 Anggaran Anggaran Anggaran Anggaran Alur Penyelenggaraan Sistem Informasi Kehutanan Penyelenggara Anggaran di setiap Tingkatan Tata Waktu Penyampaian Data/Informasi Pusat/Nasional MONEV MONEV MONEV Propinsi Kabupaten/Kota Tapak/KPH Pusat Data dan Informasi Pusat/Nasional (Kementerian) Pusat Data dan Informasi Propinsi Pusat Data dan Informasi Kabupaten/Kota KPH KPH Pusat Data dan Informasi Kabupaten/Kota KPH Pusat Data dan Informasi Propinsi Pusat Data dan Informasi Kabupaten/Kota KPH KPH Juli tahun berikutnya Mei tahun berikutnya April tahun berikutnya Maret tahun berikutnya

10 DATA KEHUTANAN 6 kategori 47 jenis (Permenhut Nomor : P.02/Menhut-II/2010) Kategori Data Jumlah Jenis Kawasan dan potensi hutan 13 Industri kehutanan 9 Perdagangan hasil hutan 6 Rehabilitasi lahan kritis 5 Pemberdayaan masyarakat 8 Tata kelola kehutanan. 6

11 SIFAT, TIPE, FORMAT DAN SKALA DATA DAN INFORMASI Sifat Tipe Format Norma Skala Data Spasial Tingkat Nasional Kriteria Lengkap, Akurat, Terkini Data Spasial dan Data Numerik Digital dan Non Digital Nasional 1 : Provinsi 1 : Kabupaten/Kota 1 : KPH 1 :

12 Jenis data kehutanan yang diperlukan I. Data kawasan dan potensi Hutan antara lain meliputi : a. Luas kawasan hutan dan perairan; b. Tata batas kawasan hutan; c. Luas kawasan hutan yang telah ditetapkan; d. Luas dan letak perubahan fungsi dan peruntukan kawasan hutan; e. Luas dan letak kesatuan pengelolaan hutan; f. Potensi hasil hutan kayu; g. Potensi hasil hutan bukan kayu; h. Luas areal yang tertutup dan tidak tertutup hutan; i. Luas dan letak areal penggunaan kawasan hutan; j. Jenis flora dan fauna yang dilindungi; k. Gangguan keamanan hutan; l. Lokasi dan luas areal kebakaran hutan; m. Perlindungan hutan.

13 lanjutan... II. Data industri kehutanan antara lain meliputi : a. Jumlah dan luas ijin usaha pemanfaatan hasil hutan kayu; b. Jumlah dan luas ijin usaha pemanfaatan hasil hutan bukan kayu; c. Jumlah dan luas ijin usaha pemanfaatan jasa lingkungan dan wisata alam; d. Jumlah ijin pengusahaan tumbuhan dan satwa liar; e. Produksi kayu bulat dan kayu olahan; f. Produksi hasil hutan bukan kayu; g. Pelaksanaan sistem silvikultur intensif; h. Jumlah dan kapasitas industri primer kehutanan; i. Sertifikasi pengelolaan hutan.

14 lanjutan... III. Data perdagangan hasil hutan antara lain meliputi: a. Volume dan nilai ekspor hasil hutan kayu dan bukan kayu; b. Volume dan nilai impor kayu bulat dan kayu olahan; c. Nilai perdagangan tumbuhan dan satwa liar; d. Potensi penyerapan dan perdagangan karbon; e. Nilai PNBP dari penggunaan kawasan hutan; f. Kontribusi sektor kehutanan terhadap Produk Domestik Bruto. IV. Data rehabilitasi lahan kritis antara lain meliputi: a. Lokasi dan luas lahan kritis berdasarkan DAS; b. Laju deforestasi dan degradasi; c. Hasil kegiatan rehablitasi hutan dan lahan; d. Luas dan lokasi kegiatan reklamasi kawasan hutan; e. Pengembangan kegiatan perbenihan.

15 lanjutan... V. Data pemberdayaan masyarakat antara lain meliputi: a. Lokasi dan luas hutan desa; b. Jumlah, letak dan luas areal hutan tanaman rakyat; c. Letak dan luas areal hutan rakyat; d. Letak dan luas areal hutan kemasyarakatan; e. Pengelolaan Hutan Bersama masyarakat (PHBM); f. Pembangunan masyarakat desa hutan (PMDH); g. Peningkatan ekonomi masyarakat di sekitar kawasan konservasi; h. Peningkatan usaha masyarakat di sekitar hutan produksi. VI. Data tata kelola kehutanan antara lain meliputi: a. Jumlah dan sebaran PNS instansi kehutanan; b. Alokasi dan realisasi anggaran; c. Sarana dan prasarana instansi kehutanan; d. Realisasi audit reguler dan khusus; e. Penyuluhan kehutanan; dan f. Teknologi produk dan informasi ilmiah.

16 Tantangan dan Tindak lanjut Data & Informasi Kemenhut Tantangan a. Data dan Informasi sulit diintegrasikan, dikarenakan perbedaan wewenang dan kekuasaan pembangunan kehutanan b. Penggunaan Sumberdaya data dan informasi tidak optimal c. Pengendalian sistem informasi sulit dilakukan d. Terlalu banyak pintu informasi e. Sistem penganggaran tidak efektif Tindak Lanjut a. Pengembangan Sistem Informasi Kehutanan yang terintegrasi

17 Resume Rapat Rekonsiliasi Data dan Informasi Rapat di selenggarakan di Jakarta, Agustus 2013, dihadiri perwakilan dari 31 Propinsi Se-Indonesia kecuali Propinsi Gorontalo dan Nusa Tenggara Timur Beberapa hasil Rapat: 1. Masih teradapat perbedaan kategorisasi/nomenklatur data antara data Dinas Propinsi dengan Data Kementerian Kehutanan baik tingkat UPT maupun eselon I 2. Berdedanya satuan ukur untuk satu jenis data yang sama 3. Data yang terdapat di Pusat namun tidak ada di Propinsi, data yang terdapat di Propinsi namun di Pusat tidak ada, dan data yang tidak terdapat baik di Pusat maupun di Propinsi 4. Perbedaan Format tabel Pelaporan (dalam lampiran) dalam Permenhut P.02 antara Data pada Bagian dengan data yang harus dilaporkan. 5. Sulitnya mendapatkan data pembangunan kehutanan dari Kabupaten 6. Belum semua Propinsi menyediakan dana untuk proses dukungan dana untuk proses koordinasi dan sikronisasi data pembangunan kehuatanan dengan Kabupaten/Kota.

18 Rekomendasi Rapat Rekonsiliasi Data dan Informasi 1. Melakukan revisi Permenhut No. P.02 Taun 2010, untuk menyeragamkan kategorisasi data dan format tabel sehingga dapat diaplikasikan secara berjenjang dari tingkat tapak, Kabupaten/kota/Propinsi dengan memperhatikan juga format data sesuai Perda masing-masing Propinsi. 2. Pertemuan membahas sinkronisasi data agar dilaksasnakan paling tidak 6 bulan sekali setiap tahun 3. Sosialisasi Permenhut P.02 Tahun 2010 dilakukan sehingga proses pengumpulan data dapat secara optimal direspon oleh Kabupaten. 4. Pelaporan Data pembangunan kehutanan dari UPT Kementerian di tembuskan ke Dinas Propinsi Kehutanan guna menunjang siknronisasi data 5. Proses pengumpulan data dan Informasi pembangunan kehutanan perlu didukung dana baik dari APBD maupun APBN (Dekonsentrasi) bila memungkinkan 6. Perlu ditunjuk koordinator untuk setiap Regional Propinsi yang mengkoordinasikan informasi pembangunan kehutanan.

19 Kesepakatan Rapat Rekonsiliasi Data dan Informasi Semua Propinsi mendukung Mekanisme Sistem Informasi Kehutanan Berdasarkan Permenhut P.02 Tahun 2010 dan rencana revisinya guna menunjang ketersediaan data pembangunan kehutanan secara berkelanjutan Perlunya pertemuan Rekonsialiasi Data membahas Data-Data pembangunan Kehutanan setiap Tahun antara Kementerian Kehutanan dengan Dinas Propinsi minimal 1 tahun sekali Dibentuknya Forum Komunikasi Data dan Informasi antara Dinas Propinsi dengan Kementerian Kehutanan dengan sususnan sebagai berikut: a. Regional I terdiri dari Propinsi pulau se-sumatera, dan diketuai oleh Propinsi Jambi b. Regional II terdiri dari Propinsi Pulau se-jawa, Bali, NTT, dan NTB, dan diketuai oleh Propinsi DIY c. Regional III terdiri dari Propinsi Pulau se-kalimantan dan diketuai oleh Propinsi Kalimantan Tengah d. Regional IV terdiri dari Propinsi pulau se-sulawesi, Maluku, Maluku Utara, Papua dan Papua Barat. Regional IV diketuai oleh Propinsi Papua

20 Data dan Informasi Biro Perencanaan