ANALISIS YURIDIS PERLINDUNGAN KONSUMEN PENGGUNA JASA ASURANSI PT.ASURANSI JIWASRAYA PERSERO

Transkripsi

1 ANALISIS YURIDIS PERLINDUNGAN KONSUMEN PENGGUNA JASA ASURANSI PT.ASURANSI JIWASRAYA PERSERO SKRIPSI Diajukan Untuk Memenuhi dan Melengkapi Syarat-Syarat untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Oleh : NAMA : Ruth Paulina Christine Sitorus NIM : DEPARTEMEN HUKUM KEPERDATAAN PROGRAM KEKHUSUSAN HUKUM PERDATA BW Disetujui Oleh : Ketua Departemen Hukum Keperdataan Prof.Dr.H.Tan Kamello,S.H.,M.S Nip : Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II Sinta Uli,S.H.,M.Hum Ramli, S.H.,M.Hum Nip : Nip : FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2010

2 ANALISIS YURIDIS PERLINDUNGAN KONSUMEN PENGGUNA JASA ASURANSI PT.ASURANSI JIWASRAYA PERSERO SKRIPSI Diajukan Untuk Memenuhi dan Melengkapi Syarat-Syarat untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Oleh : NAMA : Ruth Paulina Christine Sitorus NIM : Departemen Hukum Keperdataan Program Kekhususan Hukum Perdata BW FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2010

3 KATA PENGANTAR Segala Puji, syukur dan hormat kepada Tuhan Yesus atas semua berkat, kasih setia dan penyertaan-nya sehingga penulis selama menjalani perkuliahan, hingga dapat menyelesaikan skripsi dengan baik. Skripsi ini berjudul TINJAUAN YURIDIS PERLINDUNGAN HUKUM BAGI PENGGUNA JASA ASURANSI PT. ASURANSI JIWASRAYA yang diangkat oleh penulis oleh karena keingintahuan penulis akan bagaimana penerapan serta pemberian perlindungan hukum bagi nasabah khususnya nasabah pengguna jasa asuransi. Selain itu, penulisan skripsi ini juga bertujuan memenuhi syarat untuk mencapai gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Pada kesempatan ini, penulis ingin mengucapkan terimakasih kepada para pihak yang telah banyak membantu, memberi dukungan kepada penulis hingga skripsi ini dapat selesai dengan baik. Maka untuk semua itu penulis mengucapkan terimakasih kepada : 1.Bapak Prof. Dr. Runtung, SH.M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum, 2.Bapak Prof. Dr. Suhaidi, SH, MH selaku Pembantu Dekan I, Bapak Syafruddin Hasibuan, SH, MH,DFM sebagai Pembantu Dekan II, dan Bapak Muhammad Husni SH, MH sebagai Pembantu Dekan III di Fakultas Hukum,

4 3.Prof. Dr. Tan Kamello, SH, MS selaku Guru Besar Ketua Departemen Hukum Keperdataan, 4.Bapak Ramli Siregar, SH.M.Hum selaku Dosen Pembimbing Akademik dan selaku Dosen Pembimbing II yang telah banyak memberikan bimbingan, arahan dan masukan serta nasehat kepada penulis hingga skripsi ini dapat selesai dengan baik, 5.Ibu Sinta Uli, SH.M.Hum selaku Dosen Pembimbing I yang telah banyak memberikan arahan dan masukan serta nasehat kepada penulis hingga skripsi ini dapat selesai dengan baik, 6. Seluruh staf pengajar dan staf pegawai di Fakultas Hukum Universiats Sumatera Utara. Dan terimakasih secara khusus saya ucapkan kepada : My Big Family (Sitorus fam) Mama and Papaku tersayang buat semua support, doa, kesabaran dan segala pemberian baik materi dan moril semoga aku bisa jadi anak yang mama dan papa banggakan. Buat kakak abang adekku dan abang iparku : Kak Helen & Abang Arbas(makasih ya kak bang udah mau denger semua keluh kesah aku, buat semua nasehat, doa, dan sumbangan materi and moril tiap bulan hehe aku gak bisa bilang apa-apa cuma bisa bilang thank you for everything that you give and do for me), Kak Sisca & Abang Leo, Abang Salomo, Dek Tesa. You are the most Valueable thing that I have.i LOVE U SO MUCH!!!!!!!

5 To My Best Friends Hendrik, Yenny, Jessica, Sarah, Apil, Hana, Cut, Otnil, Mamad, Rafsanjani, Boboy, Babeh, Aulia, and khususnya buat Ferdy (thanks ya buat semua nasehatnya, leluconnya, air matanya, tapi jadi selesai skripsi ku. Cuma ferdy yang bisa buat paulin ketawa and nangis aku gak akan lupain to fer). Makasih buat semua hari-hari dan kegilaan yang udah kita laluin. I will never forget all about this. Semua anak-anak FH USU 06 Group B khususnya member K-Family. Makasih udah ngebentuk keluarga baru. Makasih buat Bu Rafiqoh buat supportnya and bantuannya ya bu. Makasih buat Dede, Rachel, Hanes, Yulia, Nimaz, Rainer buat doa, support and pertemanan yang udah terjalin puluhan tahun. Makasih buat Kak Una, Kak Yuni, Kak Lisa, Bang Amen, Bang Harun, Abang dan Bapak Perpus yang udah mau ngebantu fotocopy dan mau direpotin buat pinjem skripsi. Penulis menyadari dengan segala keterbatasan dan kemampuan yang penulis miliki, skripsi ini masih jauh dari sempurna. Harapan penulis agar skripsi ini dapat bermanfaat bagi orang-orang yang membacanya. Akhirnya penulis mengucapkan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada semua pihak yang telah membantu, maaf kalau tidak bisa disebutkan satu persatu. Medan, Maret 2010 Penulis Ruth Paulina Sitorus

6 DAFTAR ISI Halaman Kata Pengantar.. Daftar Isi... Abstraksi i iv vi BAB I : PENDAHULUAN... 1 A.Latar Belakang B. Perumusan Masalah.. 5 C. Tujuan dan Manfaat Penulisan. 6 D. Tinjauan Kepustakaan... 7 E. Metode Penulisan.. 8 F. Sistematika Penulisan 9 G. Keaslian Judul BAB II : PEMBAHASAN ASURANSI JIWA SECARA UMUM 11 A. Pengertian Asuranasi Jiwa B. Jenis-Jenis Asuransi Jiwa.. 15 C. Polis Asuransi Jiwa BAB III : PERLINDUNGAN KONSUMEN MENURUT UU NO. 8 TAHUN A. Pengertian Konsumen 30 B. Pengertian Hukum Perlindungan Konsumen. 33 C. Hak dan Kewajiban Konsumen dan Pelaku Usaha 37 D. Prinsip-Prinsip Hukum Perlindungan Konsumen.. 46

7 BAB IV : PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP NASABAH ASURANSI. 51 A. Perlindungan Hak Nasabah Asuransi. 51 B. Kewenangan Pemerintah Dalam Perlindungan Konsumen 53 C. Penyelesaian Sengketa Konsumen.. 62 BAB V : KESIMPULAN DAN SARAN. 67 A. Kesimpulan. 67 B. Saran 68 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN

8 ABSTRAKSI Tujuan dibuatnya Penulisan Hukum dengan judul Tinjauan Yuridis Perlindungan Hukum Bagi Pengguna Jasa Asuransi PT. Asuransi Jiwasraya ini adalah untuk mengetahui bagaimana pemberian perlindungan kepada para pengguna jasa asuransi terutama nasabah asuransi Jiwasraya dalam bidang asuransi Jiwa.Apa yang menjadi kewenangan pemerintah dalam hal perlindungan konsumen, dan bagaimana proses penyelesaian sengketa konsumen. Kesimpulan oleh penulis bahwa UU No 8 Tahun 1999 tentang perlindungan konsumen masih banyak dijumpai hambatan dalam pelaksanaannya, Oleh sebab itu perlu adanya peranan aktif dari pemerintah untuk menyelesaikan kerugian yang dialami oleh pihak konsumen, dan pola penyelesaian lewat penyelesaian sengketa konsumen yang murah cepat dan tepat diharap dapat menyelesaikan sengketa yang ada sesuai dengan peraturan yang berlaku dan tidak merugikan pihak konsumen. Saran yang penulis berikan yaitu, UU No 8 Tahun 1999 dapat disosialisasikan kepada para konsumen, agar konsumen mengetahui dan mengerti makna dan manfaat dari undang-undang ini. Adanya pengawasan terhadap produk-produk yang ditawarkan oleh pihak produsen kepada pihak konsumen. Ditingkatkannya pelayanan informasi bagi konsumen baik lewat media, publikasi, buku-buku. Kehadiran lembaga penyelesaian sengketa lain di luar badan peradilan yang ada sepertinya merupakan salah satu alternative yang harus mendapat perhatian, karena penyelesaian sengketa konsumen yang terjadi selama ini belum mendapat perhatian yang serius bagi pemerintah dan lembaga-lembaga lain yang terkait. Bahkan lembaga peradilan sendiri sebagai tempat terakhir harapan konsumen untuk mengadukan permasalahan dan kerugian yang dialami belum mampu menjawab dan menyelesaikan persoalan yang ada.