SEJARAH BERDIRINYA PERPUSTAKAAN UMUM DI PROPINSI SUMATERA UTARA ( )

Transkripsi

1 SEJARAH BERDIRINYA PERPUSTAKAAN UMUM DI PROPINSI SUMATERA UTARA ( ) SKRIPSI SARJANA DIKERJAKAN O L E H NAMA : EDWARD SILABAN NIM : DEPARTEMEN SEJARAH FAKULTAS SASTRA UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN

2 2010 Lembar Pengesahan Pembimbing Skripsi SEJARAH BERDIRINYA PERPUSTAKAAN UMUM DI PROPINSI SUMATERA UTARA ( ) O L E H NAMA : EDWARD SILABAN NIM : Pembimbing Dra. Lila Pelita Hati, Msi. Nip Skripsi ini diajukan kepada panitia ujian Fakultas Sastra USU Medan, untuk melengkapi salah satu syarat ujian Sarjana Sastra dalam bidang Ilmu Sejarah DEPARTEMEN SEJARAH FAKULTAS SASTRA UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN

3 2010 Lembar Persetujuan Ujian Skripsi SEJARAH BERDIRINYA PERPUSTAKAAN UMUM DI PROPINSI SUMATERA UTARA ( ) Yang diajukan oleh: Nama: EDWARD SILABAN NIM: Telah disetujui untuk diujikan dalam ujian skripsi oleh: Pembimbing Dra. Lila Pelita Hati, Msi. tanggal Juni 2010 NIP Ketua Departemen Sejarah Dra. Fitriaty Harahap, S.U tanggal Juni 2010 NIP DEPARTEMEN SEJARAH FAKULTAS SASTRA UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN

4 Disetujui oleh: 2010 Lembar Persetujuan Ketua Departemen FAKULTAS SASTRA UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN DEPARTEMEN SEJARAH Ketua Departemen Dra. Fitriaty Harahap, S.U NIP Medan, Juni 2010

5 Lembar Pengesahan Skripsi Oleh Dekan dan Panitia Ujian PENGESAHAN Panitia Ujian Fakultas Sastra Untuk melengkapi salah satu syarat ujian Sarjana Sastra Dalam Ilmu Sejarah pada Fakultas Sastra USU Medan Pada : Tanggal : Hari : Fakultas Sastra USU Dekan Prof. Syaifuddin, M.A Ph.D NIP Panitia Ujian No Nama Tanda Tangan 1 ( ) 2 ( ) 3 ( ) 4 ( ) 5 ( )

6 ABSTRAK Berdirinya Perpustakaan di Propinsi Sumatera Utara tidak terlepas dari kebutuhan masyarakat untuk memecahkan masalah yang dihadapi dalam dunia global. Perpustakaan Umum yang ada di Propinsi Sumatera Utara telah mengalami beberapa kali pergantian nama. Adapun pergantian nama itu antara lain: Perpustakaan Negara, Perpustakaan Wilayah, Perpustakaan Daerah, Perpustakaan Nasional dan Badan Perpustakaan dan Arsip Daerah Propinsi Sumatera Utara.. Pergantian nama tersebut sebagai bentuk peraturan dari pemerintah pusat. Namun khusus untuk Badan Perpustakaan dan Arsip Propinsi Sumatera Utara pergantian nama tersebut berasal dari Peraturan Daerah sebagai bentuk Otonomi Daerah. Perpustakaan Umum Propinsi Sumatera Utara memberikan peran penting terhadap masyarakat. Peran tersebut terus digelorakan dalam rangka menjadikan masyarakat yang cerdas. Peran yang dimiliki perpustakaan dapat dilihat dari keberhasilan untuk memberikan pelayanan kepada masyarakat. Keberhasilan tersebut antara lain sarana dan prasarana yang bertambah, koleksi buku yang bertambah, peningkatan jumlah pengunjung dari tahun ke tahun, peningkatan sumberdaya petugas perpustakaan dan anggaran yang memadai. Jika hal ini berhasil dikerjakan perpustakaan maka terciptalah masyarakat yang cerdas. Seiring dengan pergantian nama tersebut perkembangan perpustakaan akan tampak setelah komponen perpustaaan berjalan lancar. Disamping itu, perpustakaan masih tetap menjalankan visi dan misinya dalam rangka menciptakan masyarakat yang berbasis teknologi dan informasi melalui pemanfaatan perpustakaan Metode penelitian ini menggunakan studi kerpustakaan dan studi lapangan..

7 UCAPAN TERIMA KASIH Dalam mengerjakan skripsi ini, begitu besar gelombang tantangan yang penulis hadapi. Api semangat penulis sudah hampir padam dalam menyelesaikan tugas akhir ini. Di saat teman-teman satu angkatan penulis sudah sibuk mengerjakan tugas akhir dan bahkan sudah menyelesaikannya, penulis masih terus bertanya-tanya di persimpangan jalan. Apakah melalui jalan karya dan pengabdian, atau penyelesaian studi dari kampus untuk kemudian berkarya dan mengabdi bagi rakyat. Selama hampir satu tahun penulis memilih jalan yang pertama, melalui keaktifan menulis di media, penelitian dan berorganisasi. Namun, berkat dukungan banyak pihak, penulis menyadari bahwa sudah saatnya menyelesaikan skripsi agar lebih maksimal berkarya ketika menjadi alumni. Untuk itu, penulis mengucapkan terima kasih yang sedalam-dalamnya kepada mereka: 1. Ayah saya Jonni Silaban dan Ibu saya Mahida Panjaitan. Terima kasih ayah dan ibu, atas dukungan, didikan, nasehat, doa-doa, dan segala kebaikan yang telah diberikan kepadaku. Kiranya Tuhan memberkati segala mimpi-mimpi dan harapan kita. 2. Terima kasih kepada abang dan kakak saya (B Rudianto,B Erpin dan K Junita) serta adik-adik saya tercinta ( Berliana, Lamson, Eddi Karno, Ediono, dan Enrayono) atas dukungan kalian kepadaku. Semoga kalian lebih baik dari saya dan tetaplah kibarkan bendera semangat kalian untuk meraih cita-cita. 3. Bapak Prof. Syaifuddin, M.A, Ph.D selaku Dekan Fakultas Sastra USU Medan. 4. Ibu Dra. Fitriaty Harahap S.U, dan Ibu Dra. Nurhabsyah M.Si selaku Ketua dan Sekretaris Departemen Sejarah yang telah memberikan saran kepada penulis. 5. Ibu Dra. Penina Simanjuntak M.S selaku dosen wali penulis. 6. Ibu Dra. Lila Pelita Hati Msi, yang telah membimbing penulis dalam mengerjakan skripsi ini. 7. Terima kasih kepada Bapak dan Ibu dosen di Departemen Sejarah yang telah mendidik penulis selama mahasiswa. Terima kasih juga kepada Bang Ampera yang telah memberikan pelayanan administrasi di Departemen Sejarah.

8 8. Kepada UKM KMK USU yang telah membina penulis agar senantiasa menjadi garam dan terang dunia kapan pun dan di mana pun berada. 9. Terima kasih buat kelompok kecil (KK) Horas & With Love ( K Lita, Febrianus, Sere Murni, dan Merisdawati) yang telah menemani penulis mengepakkan sayap terbang di angkasa perjuangan dan dalam menyalakan obor pikiran. 10. Kepada kawan-kawan yang pernah mahasiswa Ilmu Sejarah khususnya angkatan Terima kasih buat waktu yang pernah kita lalui bersama. 11. Kepada adik-adik mahasiswa sejarah, kiranya kalian tetap membudayakan baca buku, diskusi, menulis, main bola, dan demonstrasi. 12. Terima kasih kepada rekan-rekan seperjuangan KDAS (Kelompok Diskusi dan Aksi Sosial). Bagiku, KDAS adalah tempat belajar dan di sinilah penulis menemukan roh perjuangan membebaskan kaum-kaum tertindas. Vor Veritas. 13. Terima kasih kepada organisasi Pro-Demokrasi yang selalu membela rakyat. Perjuangan kita tak pernah berhenti demi perubahan yang kita cita-citakan. 14. Kepada kaum marginal (buruh, petani, nelayan, dan kaum miskin). Tetaplah teriakkan lagu pembebasan. 15. Kepada para informan (Asmanum, Henita, Indra Nasution, dan Suriyanti,). Terima kasih atas kepingan-kepingan sejarah yang telah disumbangkan. 16. Kepada semua pihak yang tidak bisa disebutkan satu persatu, penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya. Semoga skripsi ini berguna bagi kita semua, khususnya bagi pihak yang tertarik pada Sejarah Perpustakaan. Medan, Juni 2010 Penulis Edward Silaban

9 KATA PENGANTAR Sudah selayaknya dengan segenap hati dan jiwa, penulis mengucapkan rasa syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa. Karena berkat-nya, penulis bisa menyelesaikan skripsi ini. Penulis juga mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu penulis dalam mengerjakan tugas akhir ini. Skripsi ini dikerjakan sebagai tanggung jawab sejarawan dalam merekonstruksi masa lalu untuk dijadikan pelajaran masa sekarang dan masa yang akan datang. Disamping itu skripsi ini juga sebagai salah satu persyaratan dalam menyelesaikan perkuliahan penulis di Departemen Sejarah Fakultas Sastra USU. Adapun judul dari skripsi ini adalah Sejarah Berdirinya Perpustakaan Umum di Propinsi Sumatera Utara ( ). Tulisan ini menguraikan perjalanan sejarah pergantian nama yang dialami Perpustakaan Umum Propinsi Sumatera Utara. Perpustakaan Umum Propinsi Sumatera Utara mengalami lima kali pergantian nama mulai dari Perpustakaan Negara (1956), Perpustakaan Wilayah Propinsi Sumatera Utara (1978), Perpustakaan Nasional Propinsi Sumatera Utara, Perpustakaan Daerah Propinsi Sumatera Utara (1989) dan bernama Badan Perpustakaan dan Arsip Daerah Propinsi Sumatera Utara (2000). Penulis akan membahas sejarah pergantian nama, perkembangan, dan peranan perpustakaan umum bagi masyarakat di Sumatera Utara. Di mana Perpustakan umum di Propinsi Sumatera Utara memberikan sumbangan yang besar untuk masyarakat Sumatera Utara dalam ilmu pengetahuan dan informasi. Penulis menyadari masih banyak kekurangan yang perlu diperbaiki dalam tulisan ini. Untuk itu, penulis mengharapkan kritik yang kritis-konstruktif dari pembaca demi perbaikan tulisan sederhana ini. Akhir kata, semoga tulisan ini bermanfaat bagi pembaca. Selamat membaca dan hidup demokrasi. Penulis Edward Silaban

10 DAFTAR ISI ABSTRAK...i UCAPAN TERIMA KASIH...ii KATA PENGANTAR...iv DAFTAR ISI...vii BAB I. Pendahuluan Latar Belakang Masalah Rumusan Masalah Tujuan dan Manfaat Tinjauan Pustaka Metode Penelitian...10 BAB II. Sejarah Berdirinya Perpustakaan Umum di Propinsi Sumatera Utara Latar Belakang Sejarah Berdirinya Perpustakaan Umum Propinsi Sumatera Utara Visi dan Misi Perpustakaan Umum Propinsi Sumatera Utara Faktor-Faktor Latar Belakang Berdirinya Perpustakaan Propinsi Sumatera Utara Kebutuhan Masyarakat Kebijakan Pemerintah...16 BAB III. Perkembangan Perpustakaan Umum di Propinsi Sumatera Utara Perpustakaan Negara Propinsi Sumatera Utara Tugas dan Fungsi Pokok Perpustakaan Negara Sarana dan Prasarana Perpustakaan Negara Koleksi dan Pengunjung Perpustakaan Negara Anggaran dan Personil Perpustakaan Negara Struktur Organisasi Perpustakaan Negara...22

11 3.2 Perpustakaan Wilayah Propinsi Sumatera Utara Tugas dan Fungsi Perpustakaan Wilayah Propinsi Sumatera Utara Sarana dan Prasarana Perpustakaan Wilayah Propinsi Sumatera Utara Koleksi dan Pengunjung Perpustakaan Wilayah Propinsi Sumatera Utara Anggaran dan Personil Perpustakaan Wilayah Propinsi Sumatera Utara Struktur Organisasi Perpustakaan Wilayah Propinsi Sumatera Utara Perpustakaan Daerah Propinsi Sumatera Utara Tugas dan Fungsi Perpustakaan Daerah Propinsi Sumatera Utara Sarana dan Prasarana Perpustakaan Daerah Propinsi Sumatera Utara Koleksi dan Pengunjung Perpustakaan Daerah Propinsi Sumatera Utara Anggaran dan Personil Perpustakaan Daerah Propinsi Sumatera Utara Struktur Organisasi Perpustakaan Daerah Propinsi Sumatera Utara Perpustakaan Nasional Propinsi Sumatera Utara Tugas dan Fungsi Perpustakaan Nasional Propinsi Sumatera Utara Sarana dan Prasarana Perpustakaan Nasional Propinsi Sumatera Utara Koleksi dan Pengunjung Perpustakaan Nasional Propinsi Sumatera Utara...43

12 3.4.4 Anggaran dan Personil Perpustakaan Nasional Propinsi Sumatera Utara Struktur Organisasi Perpustakaan Nasional Propinsi Sumatera Utara Badan Perpustakaan dan Arsip Propinsi Sumatera Utara (BAPERSDA) Tugas dan Fungsi BAPERSDA Sarana dan Prasarana BAPERSDA Koleksi dan Pengunjung BAPERSDA Anggaran dan Personil BAPERSDA Struktur Organisasi BAPERSDA Kebijakan Pengembangan Koleksi Tujuan Pengembangan Koleksi Perpustakaan Pemilihan Pengadaan Bahan Pustaka Perpustakaan Alat Bantu Pemilihan Bahan Pustaka Perpustakaan Metode Pengadaan Bahan Pustaka Perpustakaan Kendala Pengembangan Koleksi Sistem Layanan Perpustakaan Umum Propinsi Sumatera Utara Layanan Teknis Layanan Pengguna Peraturan pada Perpustakaan Propinsi Sumatera Utara...66 BAB IV. Peranan Badan Perpustakaan di Propinsi Sumatera Utara Informasi Pendidikan Penelitian Khasanah Budaya Rekreasi Minat Baca...72

13 BAB V Kesimpulan dan Kesimpulan Saran...75