KEBIJAKAN HARGA. Struktur Presentasi

Transkripsi

1 KEBIJAKAN HARGA PERTEMUAN KE: Suhartini, Rini wi Astuti, Nuhfil Hanani Struktur Presentasi Review surplus konsumen & produsen Kebijakan harga input Kebijakan harga output 1

2 1 Review surplus konsumen & produsen Untuk mengevaluasi manfaat dan kerugian dari kebijakan pemerintah, terutama dampaknya terhadap kesejahteraan masyarakat (social welfare) bisa menggunakan konsep surplus konsumen dan produsen. Hal ini karena dari sudut pandang Ilmu Ekonomi, masyarakat dibagi menjadi konsumen, produsen dan pemerintah. Chapter 9 Slide 4 2

3 Review Consumer surplus adalah total manfaat atau nilai yang diterima konsumen melebihi yang mereka bayarkan untuk suatu barang Jumlah manfaat atau nilai yang diterima konsumen dikurangi jumlah aktual yang mereka bayarkan Misalkan= harga pasar yang terjadi adalah 5, tetapi ada konsumen yang mampu membayar diatas 5 (misal 10), maka konsumen tersebut punya surplus sebesar 10-5 dikalikan jumlah barang yang dibeli. Producer surplus adalah total manfaat atau penerimaan yang diterima produsen melebihi biaya untuk memproduksi suatu barang. Jumlah manfaat atau penerimaan yang diterima produsen karena mampu memproduksi barang/jasa dengan biaya per unit yang lebih rendah daripada harga pasar. Misalkan= harga pasar yang terjadi adalah 5, tetapi ada produsen yang mampu menjual dibawah 5 (misal 3), maka produsen tersebut punya surplus sebesar 5-3 dikalikan jumlah barang yang dijual. Chapter 9 Slide Consumer Surplus S Between 0 and Q 0 consumers A and B receive a net gain from buying the product = consumer surplus (Area di atas harga dan dibawah kurva demand) 5 Producer Surplus Between 0 and Q 0 producers receive a net gain from selling each product= producer surplus (Area di bawah harga dan di atas kurva supply) 0 Q 0 Consumer A Consumer B Consumer C 3

4 Contoh: Welfare effect dari sebuah kebijakan pengendalian harga. Untuk mengevaluasi efek terhadap kesejahteraan (welfare effect) dari sebuah kebijakan pemerintah, kita bisa mengukur manfaat dan kerugian didalam surplus produsen dan konsumen. To determine the welfare effect of a governmental policy we can measure the gain or loss in consumer and producer surplus. Welfare Effects Gains and losses caused by government intervention in the market. Chapter 9 Slide 7 Suppose the government imposes a price ceiling P max which is below the market-clearing price P 0. eadweight Loss S The gain to consumers is the difference between the rectangle A and the triangle B. B P 0 P max A C The loss to producers is the sum of rectangle A and triangle C. Triangle B and C together measure the deadweight loss. Q 1 Q 0 Q 2 Chapter 9 Slide 8 4

5 Observations: The total loss is equal to area B + C. The total change in surplus = (A - B) + (-A - C) = -B - C The deadweight loss is the inefficiency of the price controls or the loss of the producer surplus exceeds the gain from consumer surplus. Chapter 9 Slide 9 Observation Consumers can experience a net loss in consumer surplus when the demand is sufficiently inelastic Chapter 9 Slide 10 5

6 If demand is sufficiently inelastic, triangle B can be larger than rectangle A and the consumer suffers a net loss from price controls. S B P 0 P max A C Example Oil price controls and gasoline shortages in 1979 Q 1 Q 2 Chapter 9 Slide 11 2 Kebijakan harga input Subsidi harga pupuk Upah minimum 6

7 Subsidi harga pupuk diberikan untuk mendorong penggunaan input pupuk oleh para petani (karena harganya menjadi lebih murah), agar terjadi peningkatan produksi. Output 100 B C O 3 50 O 2 pupuk PX C 50 B O 3 20 O pupuk 7

8 w Firms are not allowed to pay less than w min. This results in unemployment. S w min w 0 A B C The deadweight loss is given by triangles B and C. Unemployment L 1 L 0 L 2 L Chapter 9 Slide 15 Kebijakan 3 harga output Floor price Ceiling price supports for output (subsidi harga output) 8

9 Pemerintah bisa melakukan kebijakan pengendalian harga pasar, dengan tujuan untuk melindungi produsen atau konsumen. Contoh: - Kebijakan harga dasar (floor price) dan harga atap (ceiling price) i Indonesia kebijakan harga dasar dan harga atap diberlakukan untuk komoditas padi Kapan diberlakukannya? Siapa yang diuntungkan? Bagaimana mekanisme? Apa dampak? 9

10 Floor Adalah harga minimum resmi yang ditetapkan oleh pemerintah dimana penjual dapat menawarkan (atau pembeli harus membayar) Harga dasar bertujuan untuk melindungi produsen (petani) pada saat supply berlebih (panen raya) Ceiling Adalah harga maksimum resmi yang ditetapkan oleh pemerintah dimana dimana penjual dapat menawarankan (atau pembeli harus membayar) Harga atap bertujuan untuk melindungi konsumen pada saat kekurangan supply (paceklik) P 2 Ceiling P C Floor P F P 1 S2 Supply saat paceklik S2 S1 emand S1 Supply saat Panen Raya Q 2 Q 2 Q 1 Q 1 Supply Pemerintah Operasi pasar ibeli Pemerintah Operasi pasar 10

11 Pada saat panen raya supply berlebih (S1), dengan kuantitas Q1 dan harga rendah (P1) Untuk melindungi produsen (petani), pemerintah menetapkan harga dasar (Pf) Pemerintah membeli kelebihan supply di pasar dengan melakukan operasi pasar (melalui Bulog), sehingga S1 bergeser ke S1 dan harga yang terjadi adalah Pf. Pada saat kekurangan supply atau pada saat paceklik(s2), kuantitas Q2 dan harga tinggi (P2) Untuk melindungi konsumen, pemerintah menetapkan harga atap (Pc) Pemerintah melakukan operasi pasar dengan menambah supply, sehingga S2 bergeser ke S2 dan harga yang terjadi adalah Pc. Supply P E P C Ceiling emand Q E 11

12 Supply P E Supply + operasi pasar dari pemerintah P C Shortage emand Q S Q E Q P F P E Supply Floor emand Q E 12

13 P F Supply P E Surplus emand emand + Pembelian pemerintah Q Q E Q S S Q g P s P 0 A B To maintain a price P s the government buys quantity Q g. The change in consumer surplus = -A - B, and the change in producer surplus is A + B + + Q g Q 1 Q 0 Q 2 Chapter 9 Slide 26 13

14 The cost to the government is the speckled rectangle P s (Q 2 -Q 1 ) S Q g P s P 0 A B Total welfare loss -(Q 2 -Q 1 )p s Total Welfare Loss + Q g Q 1 Q 0 Q 2 Chapter 9 Slide 27 Halcrow, H.G Agricultural Policy Analysis. McGraw-Hill Book Company. 14

15 Tugas (Bahan Tutorial) Buat paper tentang: 1. Kebijakan Subsidi Pupuk di Indonesia Sejarah (historis) diberlakukannya & besaran subsidi (nilai APBN untuk subsidi pupuk) dari tahun ke tahun (minimal 5 tahun), permasalahan dan rekomendasi untuk mengatasi permasalahan tersebut. 2. Kebijakan harga dasar dan harga atap untuk padi di Indonesia Sejarah (historis) diberlakukannya, implementasi kebijakan, serta kendala atau permasalahan yang timbul serta rekomendasi untuk mengatasi permasalahan tersebut. Tugas 1 kelompok nomor ganjil (1, 3, dst) Tugas 2 kelompok nomor genap (2, 4, dst) 15