Struktur Ketimpangan Ekonomi Nasional. Ahmad Erani Yustika Jakarta, 3 Maret 2015

Transkripsi

1 Struktur Ketimpangan Ekonomi Nasional Ahmad Erani Yustika Jakarta, 3 Maret 2015

2 Pengantar Ketimpangan pembangunan merupakan fakta global yang tak bisa disanggah, juga dialami Indonesia. Saat ini situasinya makin mencemaskan. Industrialisasi menjadi sumbu pertama ketimpangan: efisiensi dan produktivitas menumpuk di sektor sekunder dan tersier; sektor primer tak bergerak. Aset produktif (modal dan lahan) mengumpul ke sedikit pelaku ekonomi, baik oleh sebab mekanisme kebijakan (konsesi) maupun pasar (akumulasi profit) Liberalisasi menjadi kutub ketimpangan baru: formasi kapital kian terkonsentrasi pada pelaku ekonomi tertentu dengan fasilitas tanpa batas

3 Perekonomian Nasional Ketimpangan produktivitas antarsektor ekonomi sangat besar sehingga menjadi sumber disparitas antarsektor. Ketimpangan antargolongan juga kian membesar, porsi 20% penduduk paling kaya semakin banyak mengambil kue ekonomi. Disparitas antarwilayah juga tak mengalami perbaikan meskipun otonomi daerah dijalankan. Ketimpangan aset produktif (modal dan lahan) tak bisa dibantah, sehingga output ekonomi mengerucut ke pemilik aset. Pertumbuhan upah sangat lamban dibandingkan dengan pertumbuhan aset (properti, saham, deposito, dll) Kualitas tenaga kerja sangat menyedihkan, 67% hanya tamat SMP ke bawah. Mereka yang berpendidikan tinggi bekerja di non-tradeable sektor yang ekonominya tumbuh pesat.

4 Kontribusi Menurut Sektor (%) No Sektor Q3 1 Pertanian, Peternakan, Kehutanan & Perikanan Pertambangan dan Penggalian Industri Pengolahan Listrik, Gas dan Air Bersih Konstruksi Perdagangan, Hotel dan Restoran Pengangkutan dan Komunikasi Kontribusi terbesar terhadap PDB adalah sektor-sektor tersier yang kurang menyerap tenaga kerja dan kurang berdampak pada sektor riil 8 Keuangan, Real Estat dan Jasa Perusahaan Sumber: BPS, Jasa-jasa

5 Ketimpangan Sektor Ekonomi Terjadi ketimpangan antara sektor tradable dan non-tradable. Sumber pertumbuhan ekonomi didominasi oleh sektor non-tradable. Sektor industri mengalami penurunan pertumbuhan yang drastis. Hal ini dikarenakan ketiadaan kebijakan dan startegi pembangunan industri di Indonesia. Industri yang berkembang adalah industri yang mempunyai daya saing rendah karena ketergantungan bahan baku, barang modal, dan teknologi impor. Pembangunan industri gagal membangun industri hilir yang berbasis pertanian dan pertambangan yang memiliki daya saing dan nilai tambah besar. Perbandingan Pertumbuhan Sektor Tradable dan Non Tradable Sektor Tradable Pertanian 3,7 2,9-0,2 2,9 3,77 Pertambangan dan Penggalian 4,9 2,7-0,3 0,6 2,31 Industri pengolahan 11,4 10,3-3,1 4,9 4,53 Non-tradable Listrik, air & gas 12,8 13,7 7,7 6, Konstruksi 13 9,7-14,5 5,5 7,38 Perdagangan, hotel & restoran 8 7,5-6,2 4,9 7,18 Pengangkutan & komunikasi Keuangan, real estat & jasa perusahaan 11,1 7,5-4,1 9,6 13,43 11,1 8,1-10,3 4,7 6,85 Jasa-jasa 8 4,6-0,1 4 6,19 PDB 6,7 6,3-4,2 4,4 5,99 Sumber: BPS, diolah

6 Rasio Gini Beberapa Negara Negara Rasio Gini Brazil 0,54 (2009) Afrika Selatan 0,63 (2009) Tiongkok 0,42 (2009) Amerika Serikat 0,49 (2012) Jerman 0,29 (2010) Polandia 0,32 (2011) Indonesia 0,41 (2013) Sumber: World Bank dan sumber lain

7 Indeks Gini Semakin besarnya nilai rasio gini menggambarkan kian melebarnya ketimpangan yang terjadi

8 Distribusi Pendapatan Penduduk (%) % penduduk lowest income 40% penduduk middle income 20% penduduk high income

9 Data Distribusi Simpanan Berdasarkan Segmen Nominal (Agustus 2013) Nominal Simpanan Rekening % Nominal (Rp Miliar) % < 100 juta ,59% ,33 15,41% 100 juta-200 juta ,09% ,17 5,68% 200 juta-500 juta ,73% ,57 8,76% 500 juta- 1 miliar ,31% ,90 8,33% 2 miliar 5 miliar ,08% ,12 9,41% > 5 miliar ,05% ,43 44,44% Total % ,06 100% Sumber: LPS, 2013

10 Income Tax Rate 2014 (%) Indonesia 35 Australia 45 Austria 50 Chile 40 China 45 Denmark 55 Jerman 45 Hongkong 16 India 33 Singapura 20 Korea Selatan 38 Malaysia 26 Sumber: kpmg global tax

11 Tax Ratio Indonesia (%) * Tax Ratio stagnan, bahkan cenderung mengalami penurunan. Padahal pertumbuhan ekonomi diklaim cukup tinggi dan pertumbuhan kelas menengah cukup tajam.

12 Kemiskinan, Perdesaan, dan Ketimpangan Lahan Dari 28,6 juta orang miskin di Indonesia, sekitar 63% berada di perdesaan (September 2012) Sekitar 32% nelayan hidup dg pendapatan < USD 1/hari (Data 2006 Dit.PMP-KKP) Ketimpangan penguasaan lahan pertanian semakin tinggi Luas Lahan Pertanian per Kapita (m2/orang) Sumber: Rusastra, I.W. dkk. Land and Household Economy: Analysis of Agricultural Census (PSE-Kementerian Pertanian) 12

13 Nilai Tukar Petani (%) * NTP tidak kunjung meningkat, akibatnya kesejahteraan petani semakin terpinggirkan. Penyebab utamanya adalah disparitas harga yang tajam antara harga di level petani dengan harga di level konsumen pada komoditas pertanian. Petani menerima harga di bawah harga keekonomiannya.

14 70 60 Kontribusi PDB Nasional (%) Sekitar 82% PBD berasal dari Jawa dan Sumatera TWI 2014TWII Sumatera Jawa Bali dan Nusa Tenggara Kalimantan Sulawesi Maluku dan Papua Sumber: BPS diolah

15 Perbandingan Ketenagakerjaan Beberapa Negara Uraian Indonesia Malaysia Thailand China Angkatan Kerja Juta orang Bekerja Juta orang Formal % Informal % Penganggur Juta orang (rural) Tingkat Pengangguran % (rural) Upah Minimun Terendah* USD/bulan Tertinggi** USD/bulan Sumber: Investor Daily, 2012

16 Pendidikan Tenaga Kerja Berdasarkan Pendidikan (Sakernas, Februari 2013) Jumlah (Juta Orang) Angkatan Kerja Bekerja Menganggur % Pekerja berdasarkan pendidikan SD Ke Bawah 56,67 54,62 2,05 47,9% SMP 22,11 20,29 1,82 17,8% SMA 19,61 17,77 1,84 15,6% SMK 11,03 10,18 0,85 8,9% Diploma I/II/III 3,41 3,22 0,19 2,8% Universitas 8,36 7,94 0,42 7,0% Jumlah 121,19 114,02 7,17 100% Sumber: BPS, 2013

17 Persoalan Kualitas Tenaga Kerja dan Implikasi Formal 45,59 juta) 39,98% Informal (68,43 juta) 60,02% TK Menurut Pendidikan Dominasi sekor informal disebabkan kualitas SDM yang hampir 50% berpendidikan <=SD Angkatan Kerja Minim Keterampilan Kondisi itu diperparah dengan minimnya angkatan kerja yang tidak memiliki keterampilan (94%) 17

18 Pendidikan dan Produktivitas SDM Sektor Pertanian terendah Produktivitas (PDB Nominal/Tenaga Kerja) (Juta Rp) Lebih dari 33 juta individu usia tahun bekerja di berbagai lapangan pekerjaan, berstatus kesejahteraan 30% terendah 18

19 Upah Minimum Pada 2004 rata-rata upah minimum regional sebesar Rp 458 ribu. Pada 2013 upah minimum regional rata-rata sebesar Rp ribu (naik sekitar 200%). Upah rata-rata industri kecil pada 2004 sebesar Rp 310 ribu dan 2013 sebesar Rp 590 ribu (naik sekitar 90%). Pada 2004 harga beras rata-rata Rp 2850/kg dan 2013 harga rata-rata Rp 8300/kg. Pada 2004 upah minimum setara 160,7 kg beras dan pada 2013 upah setara 160,4 kg. Sementara untuk di industri kecil, upah pada 2004 setara beras 108,7 kg dan pada 2013 setara hanya 71 kg (Data BPS, diolah).

20 Tarif Bea Masuk Beberapa Negara Kelompok Produk India Vietnam Jepang Thailand China Indonesia Produk hewan 31,6 20,1 13,9 30,5 14,7 4,4 Produk susu 33,8 21,9 169,3 22,6 12 5,5 Buah, sayur, tanaman 29,7 30,6 12,7 31,5 14,8 5,9 Kopi, the 56,1 37,9 15,6 30,8 14,7 8,3 Sereal & preparat 30,8 27, ,1 23,9 6,1 Minyak biji, lemak, minyak 26,2 13,4 12,3 19,3 10,6 4 Gula dan permen 34,4 17,7 24, ,4 11 Katun Minuman & tembakau 70,8 66,6 14,4 44,6 22,9 51,8 Produk pertanian lain 21,9 7,8 5,7 10,4 11,5 4,3 Rata-rata produk pertanian 35,23 24,94 34,04 24,28 17,45 10,53 Ikan & produk ikan 29,6 30,9 5,5 13,5 10,7 5,8 Mineral & logam 7,4 10,2 1 6,2 7,5 6,6 Petroleum 9 17,5 0,6 5,4 4,5 0,5 Bahan kimia 7,9 5,2 2,2 3,3 6,6 5,3 Kayu, kertas, dll. 9,1 17,2 0,8 6,9 4,4 5 Textil 14,1 30,4 5,5 8,3 9,6 9,3 Pakaian 19,9 49,3 9,2 30, ,4 Kulit, alas kaki 10, ,9 12,1 13,4 9 Mesin non-listrik 7,1 5,4 0 4,4 7,8 2,3 Mesin listrik 6,9 12,8 0,2 7,9 8 5,8 Peralatan transportasi 14,8 22, ,5 11,6 Manufaktur, n,e.s ,2 1,2 10,6 11,9 6,9 Rata-rata Produk non-pertanian 12,1 19,6 3,3 10,8 9,3 6,9 Total Rata-rata 23,1 22,2 18,0 17,3 13,2 8,6

21 Ekspor, Impor, dan Neraca Perdagangan RI (US$ Miliar) No Tahun Ekspor Impor Neraca ,58 46,52 25, ,66 57,70 27, ,80 61,07 39, ,10 74,47 39, ,02 129,20 7, ,51 96,83 19, ,78 135,66 22, ,50 177,44 26, ,04 191,67-1, ,57 186,63-4,06 Sumber: BPS, 2013

22 Sumber: Diolah dari BI, 2014 Peranan investasi terhadap PDB di Indonesia mengikuti siklus ekonomi. Pada saat krisis terjadi pangsa investasi terhadap PDB cenderung menurun dan sebaliknya saat kondisi normal. Saat krisis minyak, keuangan global, dan krisis Eropa peranan investasi terhadap PDB rata-rata 25% dan menjadi sekitar 30% pada periode

23 Pertumbuhan Ekonomi Tidak Banyak Memproduksi Lapangan Kerja % growth membuka lapangan kerja 436 ribu % growth membuka lapangan kerja 164 ribu Turun 272 ribu 23

24 Debottlenecking infrastructure Infrastructure Quality (Ranking out of 133 countries) Source: FDI Strategy Paper 2010, WEF

25 Negara dengan Struktur Ekonomi Kuat Indikator Korea Selatan (2013) HDI 0.90 (2012) GDP (miliar USD) 1,197.5 GDP growth (%) 2,8 Unemployment (%) 2,7 Gini Index 0,31 (2011) Poverty (%) 16% (2009) Income Share Low (20%) High (20%)

26 Lanjutan Keadaan Tenaga Kerja di Korea (2013) agriculture: 6.9% industry: 23.6% services: 69.4% Ekspor (2013): (miliar USD) Impor (2013): (miliar USD) Komoditas Ekspor: semiconductors, wireless telecommunications equipment, motor vehicles, computers, steel, ships, petrochemicals

27 Penutup Menata struktur ekonomi dengan rapi sesuai dengan karakteristik sumber daya ekonomi dan tenaga kerja. Pendalaman industri berbasis pertanian, di wilayah pedesaan/laut, dan bertumpu koperasi/umkm. Disribusi aset dan mendinamisir sektor pertanian. Langkah paling mendesak adalah reforma agraria dan mengaitkan industri-pertanian. Pajak progresif perlu dijalankan secara bertahap, termasuk mereformulasi liberalisasi ekonomi. Penguatan kapasitas tenaga kerja untuk meningkatkan produktivitas. Kebijakan upah perlu direformasi: mengurangi hambatan ekonomi yang menjadi beban pengusaha.

28