KERANGKA BERPIKIR DAN HIPOTESIS

Transkripsi

1 KERANGKA BERPIKIR DAN HIPOTESIS Kerangka Berpikir Program KB bertujuan meningkatkan kualitas keluarga Indonesia melalui peningkatan pengetahuan, sikap dan keterampilan tentang perencanaan keluarga. Tujuan ini hanya dapat dicapai melalui proses sinergi banyak hal yakni sumberdaya manusia, sarana maupun prasarana. Dua sumberdaya manusia yang memiliki peran strategis dalam proses penyuluhan KB adalah PKB dan yang langsung berhadapan dengan kelompok sasaran (PUS). Untuk itu, keduanya perlu memiliki kinerja yang tinggi. Kinerja PKB dan dapat bervariasi, tergantung berbagai faktor baik internal maupun eksternal. Faktor internalnya berupa kompetensi dan motivasi. Adapun faktor eksternalnya berupa kondisi lingkungan baik yang berupa lingkungan sosial, lingkungan fisik fisik, organisasi tempat bekerja maupun dukungan pemerintah kabupaten/kota. Salah satu tugas PKB adalah membina agar lebih mendorong PUS untuk ber-kb. Untuk itu, kinerja PKB harus tetap dijaga. Dengan kinerja yang tinggi, diharapkan akan meningkatkan kinerja yang selanjutnya akan meningkatkan perilaku ber-kb para PUS. Karena PUS adalah bagian dari masyarakat, maka peningkatan perilaku ber-kb PUS ini pada akhirnya akan berdampak pada peningkatan kesejahteraan masyarakat. Keterkaitan ini tampak dalam pendekatan model logika yang mengacu pada pendekatan model logika yang dikembangkan Gibson (2001). Model tersebut menjelaskan tahapan perencanaan, implementasi dan evaluasi. Tahap pertama diawali dengan analisis situasi, tahap kedua adalah pengaturan prioritas program dan tahap ketiga adalah program aksi yang terdiri dari: (1) input, (2) output, (3) sasaran yang ingin dicapai, (4) outcome yang merupakan sasaran jangka pendek program terutama dalam proses pembelajaran dan sasaran jangka menengah yang merupakan aksi dari pelaksanaan program, dan (5) impact yang berisi sasaran jangka panjang dilihat dari aspek ekonomi, sosial, lingkungan dan kewarganegaraan. Tahap keempat adalah melakukan

2 71 evaluasi yang mencakup fokus, koleksi data, analisis dan interpretasi serta pencatatan. Pemanfaatan pendekatan model logika tersebut untuk menganalisis permasalahan penyuluhan KB dalam upaya mengubah perilaku ber-kb masyarakat dapat dilihat pada Gambar 1. Kondisi Input Output Outcome Tingkat kelahiran tinggi, terutama penduduk miskin Jarak antaranak terlalu dekat AKI & AKB tinggi Gizi buruk, kekerasan pada anak, anak jalanan Pernikahan usia muda Melahirkan usia muda Kinerja penyuluh rendah Kinerja rendah Sistem penyuluhan Penyuluh Anggaran Peralatan kerja Alat/obat/ metode kontrasepsi Tenaga Medis (dokter, bidan) Kegiatan Pelayanan KB Penyuluhan KB Peningkatan profesionalis Tugas pendukung Sasaran PUS Pemimpin formal (kades, camat dll) Pemimpin informal (tokoh masy, tokoh agama) Media Remaja : - Pengetahuan KB meningkat - Kompetensi meningkat - Partisipasi sebagai Kader berlanjut - Peneladanan PUS: - Peningkatan pengetahuan KB. - Pengadopsian alat kontrasepsi - Jumlah anak & jarak kelahiran anak ideal - Stop melahirkan pada usia resti /resiko tinggi (di atas 40 th) - Peningkatan partisipasi suami. - Peningkatan pemahaman kesehatan reproduksi remaja Keluarga Berkualitas: - Terpenuhinya hak-hak anak (pendidikan, kasih sayang, kesehatan dll). - Peningkatan kualitas kesehatan ibu dan anak - Peningkatan kualitas hubungan suami istri Gambar 1. Bagan pengembangan perubahan perilaku ber-kb menurut model logika (Gibson, 2001:7) Masyarakat sejahtera: - Peningkatan ekonomi keluarga. - Peningkatan kondisi kesehatan masyarakat. - Peningkatan tingkat pendidikan masyarakat. - Penurunan tingkat pengangguran. - Penurunan tingkat kerawanan sosial. - Peningkatan produktivitas masyarakat

3 72 Dalam penelitian ini, kajian faktor-faktor yang memengaruhi kinerja PKB dan dampaknya pada kinerja akan dilihat dari sudut pandang PKB, sedangkan faktor-faktor yang memengaruhi kinerja digali dari sudut pandang. Dari sudut pandang PKB, kinerja PKB dapat dipengaruhi oleh faktor internal maupun eksternal. Faktor internal adalah kompetensi dan motivasi kerja. Adapun faktor eksternalnya adalah lingkungan tempat mereka bekerja yang berupa lingkungan sosial, lingkungan fisik, organisasi tempat bekerja dan dukungan pemerintah kabupaten/kota. Dengan keterkaitan yang erat antara PKB dengan, maka kinerja PKB diduga berpengaruh langsung pada kinerja. Di samping itu, kinerja juga diduga dipengaruhi secara tidak langsung oleh sejumlah faktor yang terkait dengan faktor-faktor yang memengaruhi kinerja PKB yakni kompetensi, motivasi kerja dan lingkungan PKB. Keterkaitan ini ditampilkan pada Gambar 2. Selanjutnya, dari sudut pandang, kinerja mereka dipengaruhi oleh faktor-faktor yang terkait dengan eksistensi mereka yakni kompetensi, motivasi dan lingkungan serta oleh kinerja PKB. Keterkaitan ini tampak pada gambar 3. Keterkaitan secara komprehensif kedua model tersebut dituangkan pada Gambar 4.

4 73 Kinerja PKB (Y 11 ) Kompetensi PKB (X 11 ) 1. Melakukan aksi sosial 2. Mengapresiasi keragaman budaya 3. Merencanakan program penyuluhan 4. Memanfaatkan sumber daya lokal 5. Mengelola informasi 6. Membina relasi interpersonal 7. Menyelenggarakan penyuluhan 8. Kepemimpinan 9. Manajemen organisasi 10. Profesionalisme 11. Bidang keahlian 1. Pelaksanaan kegiatan sosial 2. Pelaksanaan apresiasi keragaman budaya 3. Pelaksanaan perencanaan program penyuluhan 4. Pelaksanaan pemanfaatan sumber daya lokal 5. Pelaksanaan pengelolaan informasi 6. Pelaksanaan relasi interpersonal 7. Pelaksanaan penyelenggaraan penyuluhan 8. Pelaksanaan kepemimpinan 9. Pelaksanaan manajemen organisasi 10. Pelaksanaan profesionalisme 11. Pelaksanaan bidang keahlian Motivasi Kerja PKB (X 12 ) 1. Dorongan berprestasi 2. Dorongan berkompetensi 3. Dorongan berafiliasi 4. Dorongan kekuasaan Kinerja (Y 12 ) 1. Pelaksanaan konseling KB 2. Pelaksanaan pembentukan & pengembangan kelompok 3 Bina (BKB/BKR/ BKL) 3. Pelaksanaan pendataan KB 4. Peneladanan Lingkungan (X 13 ) 1. Lingkungan fisik 2. Lingkungan sosial 3. Organisasi PKB 4. Lembaga diklat KB 5. Dukungan Pemkab / Pemkot Perilaku ber-kb PUS 1. Pengetahuan tentang KB 2. Sikap terhadap KB 3. Jumlah dan jarak kelahiran antaranak 4. Umur menikah 5. Umur melahirkan anak pertama dan terakhir 6. Keaktifan dalam kelompok (BKB/BKR/ BKL) 7. Pelibatan suami dalam urusan KB 8. Pengasuhan dan pendidikan anak Keterangan: = Hubungan langsung = Hubungan tidak langsung Keluarga berkualitas Gambar 2. Kerangka hubungan antar-peubah kinerja PKB

5 74 Kompetensi (X 21 ) 1. Konseling 2. Pembentukan & pengembangan 3 Bina 3. Pendataan Motivasi Kerja (X 22 ) 1. Dorongan berprestasi 2. Dorongan berkompetensi 3. Dorongan berafiliasi/ hubungan sosial 4. Dorongan kekuasaan/ pengaruh Lingkungan (X 23 ) 1. Lingkungan fisik 2. Lingkungan sosial 3. Dukungan Pemkab/ Kota Kinerja (Y 21 ) 1. Pelaksanaan konseling 2. Pelaksanaan pembentukan & pengembangan 3Bina 3. Pelaksanaan pendataan 4. Peneladanan Kinerja PKB (X 24 ) 1. Pemotivasian Kader 2. Pemerian KIE 3. Penggalangan dukungan tomas/toga Gambar 3. Kerangka hubungan antar-peubah kinerja Kompetensi (X 21 ) Kompeten si Kader KB (X 22 ) Lingkungan (X 23 ) Kompetensi PKB (X 11 ) Motivasi kerja PKB (X 12 ) Lingkungan PKB (X 13 ) Kinerja PKB (Y 11 ) Kinerja (Y 12 / Y 21 ) Gambar 4. Kerangka hubungan komprehensif antar-peubah penelitian

6 75 Hipotesis Penelitian (1) Kompetensi, motivasi kerja dan lingkungan PKB berpengaruh pada kinerja mereka dalam melaksanakan tugas penyuluhan dan pelayanan KB. (2) Kompetensi, motivasi kerja, lingkungan dan kinerja PKB berpengaruh pada kinerja dalam membantu menjalankan tugas penyuluhan. (3) Kompetensi, motivasi kerja dan lingkungan serta kinerja PKB berpengaruh pada kinerja.