II. TINJAUAN PUSTAKA A.

Transkripsi

1 II. TINJAUAN PUSTAKA A. Kondisi Sapi Perah di Indonesia Subsektor peternakan merupakan salah satu sumber pertumbuhan baru khususnya bagi sektor pertanian dan perekonomian nasional pada umumnya. Subsektor peternakan menyumbang Rp. 36,743 milyar dari jumlah total Produk Domestik Bruto (PDB) sektor pertanian secara nasional. Permintaan terhadap komoditi peternakan sebagai sumber protein hewani diperkirakan akan semakin meningkat akibat peningkatan jumlah penduduk dan meningkatnya kesadaran akan gizi masyarakat. Susu sebagai salah satu hasil komoditi peternakan adalah bahan makanan yang menjadi sumber gizi atau zat protein hewani (BPS, 2010). Pembangunan sub sektor peternakan, khususnya pengembangan usaha sapi perah, merupakan salah satu alternatif upaya peningkatan penyediaan sumber kebutuhan protein. Menurut Despal et al (2009) produksi susu yang dihasilkan dalam negeri baru mampu mencukupi 1/3 permintaan dalam negeri sehingga sebagian susu harus impor. Impor sapi dilakukan pemerintah bertujuan untuk meningkatkan suplai susu hingga saat ini masih belum bisa memenuhi permintaan dalam negeri. Indonesia berada pada posisi sebagai net-consumer dalam peta perdagangan internasional produk-produk susu. Sampai saat ini industri pengolah susu nasional masih sangat bergantung pada impor bahan baku susu. Indonesia akan terus menjadi negara pengimpor hasil ternak khususnya susu sapi jika kondisi ini tidak diperbaiki dengan membangun sistem agribisnis yang berbasis peternakan (Daryanto, 2007). Peternakan sapi perah di Indonesia seharusnya mampu memberikan banyak keuntungan seperti peningkatan pendapatan peternak, meningkatkan kesuburan lahan, serta penyerapan tenaga kerja. Perkembangan tersebut masih harus terkendala terutama oleh lemahnya permodalan, rendahnya keuntungan peternak, lemahnya posisi tawar peternak terhadap Industri Pengolahan Susu (IPS) serta kendala dalam pemasaran hasil. Dilihat dari struktur produksi susu sapi perah, peternakan sapi perah di Indonesia sebagian besar merupakan usaha rakyat dengan rata-rata kepemilikan 5

2 6 sapi sekitar 1-3 ekor sapi (hampir 91 persen) dan pada umumnya merupakan anggota koperasi. Menurut Daryanto (2007) skala usaha ternak sapi sekecil ini jelas kurang ekonomis karena keuntungan yang didapatkan dari hasil penjualan susu hanya cukup untuk kebutuhan hidup. Kepemilikan sapi per peternak dari sisi produksi perlu untuk ditingkatkan. Menurut manajemen modern sapi perah, skala ekonomis bisa dicapai dengan kepemilikan ekor sapi per peternak. Kondisi peternakan sapi perah di Indonesia saat ini memiliki ciri-ciri pertama; (a) skala usahanya kecil (2-5 ekor), (b) motif produknya adalah rumah tangga, (c) dilakukan sebagai usaha sampingan tanpa terlalu memperhatikan laba rugi dan masih jauh dari teknologi serta didukung oleh manajemen usaha dan permodalan yang masih lemah dan (d) kualitas secara umum bervariasi dan bersifat padat karya. Kedua, klimatologis Indonesia beriklim tropis dan kurang cocok bagi perkembangan sapi perah yang berasal dari daerah sub tropis. Ketiga, pemasar susu yang terbesar adalah industri pengolahan susu dan hanya beberapa peternak yang mampu menciptakan pasar langsung ke konsumen. Keempat, kualitas sumberdaya manusia yang masih rendah (Ardia, 2000). B. Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Produksi Susu Sapi Perah 1. Hijauan dan konsentrat Sapi jenis Friesian Holstein atau yang lebih dikenal dengan Fries Holland (FH) merupakan bangsa sapi yang berasal dari negara Belanda. Jenis sapi ini merupakan populasi terbesar diseluruh dunia, baik di negara sub-tropis maupun negara tropis seperti Indonesia (Girisonta, 1995). Menurut Sudono et.al (2003) sapi jenis FH merupakan sapi perah yang produksi susunya tertinggi dibandingkan dengan bangsa-bangsa sapi lainnya, dengan kadar lemak yang rendah. Produktivitas susu sapi untuk bangsa sapi FH di Indonesia masih tergolong rendah yaitu rata-rata 8-10 liter/hari/ekornya. Pemberian pakan yang berkualitas serta menerapkan manajemen yang baik perlu dilakukan untuk meningkatkan produktivitas sapi perah dalam menjalankan usaha sapi perahnya, hal ini akan berpengaruh terhadap perbaikan produktivitas sapi perah.

3 7 Produksi susu pada awal masa laktasi dan selanjutnya sangat dipengaruhi oleh berbagai faktor antara lain adalah faktor genetis, makanan serta tatalaksana, dimana satu sama lain saling mempengaruhi dan menunjang selama masa laktasi berlangsung (Girisonta,1995). Kuantitas dan kualitas pakan yang diberikan pada seekor sapi perah, merupakan salah satu faktor yang sangat menentukan optimalisasi produksi dan komposisi susu selama laktasi (Mukhtar, 2006). Produksi susu yang rendah dikarenakan kualitas pakan hijauan yang rendah (Sanusi, 2005). Ternak perlu zat gizi seimbang untuk memenuhi kebutuhan nutrisi setiap hari (MacLeod, 2000). Zat gizi seimbang ini dapat dilakukan dengan pembagian imbangan hijauan dan konsentrat yaitu didasarkan pada kebutuhan zat gizi. Imbangan konsumsi hijauan dan konsentrat sangat berpengaruh terhadap pertumbuhan, perkembangan dan produksi serta kualitas susu ternak perah (Wasdiantoro, 2010). Imbangan hijauan konsentrat ini perlu diupayakan, karena dengan pemberian makanan tunggal hijauan belum dapat memenuhi kebutuhan nutrien baik bagi mikroba rumen maupun bagi ternak inangnya (Christiyanto et al., 2003). Pemberian konsentrat perlu diadakan sebagai campuran hijauan. Campuran ini dapat memengaruhi produksi susu dan komponen zat gizi susu (Walker et al., 2006). Produksi dan kualitas susu dari ternak membutuhkan optimalisasi sintesis protein mikroba dan karena itu perlu disinkronkan energi rumen dan pasokan protein yang sesuai (Velik et al.,2001). 2. Pakan ampas tahu Ampas tahu merupakan limbah dalam proses pembuatan tahu yang berbentuk padat dan diperoleh dari bubur kedelai yang diperas. Kandungan protein yang terkandung di dalam ampas tahu masih relatif tinggi. Hal itu disebabkan pada proses pembuatan tahu, tidak semua bagian proten dapat diekstrak (Suhartini, 2005).

4 8 Kandungan nutrisi yang terdapat dalam ampas tahu bervariasi, hal ini antara lain disebabkan oleh perbedaan varietas dari kedelai yang digunakan sebagai bahan dasar pembuatan tahu. Ampas tahu juga mengandung unsur-unsur mineral mikro yaitu Fe sebanyak ppm, Mn sebanyak ppm, Cu sebanyak 5-15 ppm, Co kurang dari 1 ppm, Zn lebih dari 50 ppm. Kadar air ampas tahu segar sekitar 84,5%. Kadar air yang tinggi dapat menyebabkan umur simpan yang pendek. Ampas tahu basah tidak tahan disimpan dan menjadi busuk setelah 2-3 hari. Ampas tahu kering mengandung air sekitar 10,0-15,5 % sehingga umur simpannya lebih panjang dibandingkan dengan ampas tahu segar (Noor, 2012). Ampas tahu dapat dijadikan sebagai bahan pakan sumber protein karena mengandung protein kasar cukup tinggi berkisar antara 23-29% (Mathius dan Sinurat, 2001) dan kandungan zat nutrien lain adalah lemak 4,93% (Nuraini, 2009) dan serat kasar 22,65% (Duldjaman, 2004). Beberapa keunggulan ampas tahu adalah ampas tahu lebih murah, mudah diperoleh dan memiliki nilai gizi yang cukup tinggi. Kelemahan ampas tau yaitu tidak dapat disimpan dalam waktu yang lama yaitu hanya bertahan sekitar 6 jam. Kelemahan lain dari ampas tahu yaitu akan terasa pahit/getir apabila salah dalam penanganannya (Suhartini, 2005). 3. Periode laktasi Heriyatno (2009) juga menjelaskan bahwa selain pemberian pakan, faktor masa laktasi pada sapi produksi juga berpengaruh terhadap produksi susu sapi perah. Sejak melahirkan, produksi susu akan meningkat dengan cepat sampai mencapai puncak produksi pada hari setelah melahirkan. Produksi susu harian akan mengalami penurunan rata-rata 2,5% perminggu setelah mencapai puncak produksi. Lama diperah atau lama laktasi yang paling ideal adalah 305 hari atau sekitar 10 bulan. Sapi perah yang laktasinya lebih singkat atau lebih panjang dari 10 bulan akan berakibat terhadap produksi susu yang menurun pada laktasi yang berikutnya (Siregar, 1993).

5 9 Rata-rata produksi susu sapi FH yang ada di Indonesia sekitar 10 lt/hari dengan lama laktasi kurang lebih 10 bulan atau produksi susu rata-rata sebanyak lt/laktasi. Hal ini dikarenakan pengaruh iklim, kualitas pakan, seleksi yang kurang ketat,dan kualitas genetik sapi yang tidak sebagus negara asalnya (Prihadi, 1997). 4. Tenaga kerja Tenaga kerja adalah suatu alat kekuatan fisik dan otak manusia yang tidak dapat dipisahkan dari manusia dan ditujukan pada usaha produksi. Jumlah penggunaan tenaga kerja perlu dipisahkan sesuai skala usaha untuk mencapai kondisi optimal. Jumlah tenaga kerja juga dipengaruhi oleh kualitas kerja, jenis kelamin, musim, dan upah tenaga kerja. Penentuan upah disesuaikan dengan umur tenaga kerja sehingga perhitungan upah tergantung pada Hari Orang Kerja (HOK) atau Hari Kerja Setara Pria (HKSP) (Soekartawi, 2003). Penggunaan tenaga kerja mempunyai pengaruh tehadap produktivitas susu. Hal ini berkaitan dengan standar penggunaan tenaga kerja. Sudono et.al (2003) menjelaskan bahwa dalam usahaternak sapi perah dikatakan efektif jika satu hari kerja pria dapat menangani tujuh sapi dewasa, sehingga apabila penggunaan tenaga kerja ditambah hal ini akan menurunkan produktivitas susu sapi perah. Alpian (2009), berdasarkan hasil penelitiannya selain faktor pemberian pakan berupa konsentrat dan hijauan, faktor yang mempengaruhi produktivitas susu sapi adalah pemberian pakan tambahan berupa ampas tahu serta penggunaan tenaga kerja. Kemampuan penanganan sapi perah yang semakin tinggi oleh seorang peternak meningkatkan efisiensi penggunaaan tenaga kerja (Sudono et al., 2003). Sinaga (2003) mengatakan bahwa pada skala I, rataan tenaga kerja yang digunakan adalah 1,163 HKP/hari dengan rataan pemilikan sapi sebesar 5,68 ST, maka rasio yang diperoleh adalah 0,205 HKP/ST/hari atau 4,88 ST/HKP/hari yang berarti 1 HKP dapat menangani 4-5 ekor sapi dewasa. Skala II diperoleh rataan tenaga kerja 1,493 HKP/hari dengan

6 10 rataan pemilikan sapi sebesar 11,3 ST, maka rasio yang diperoleh adalah 0,14 HKP/ST/hari atau 7,35 ST/HKP/hari yang berarti 1 HKP dapat menangani 7-8 ekor sapi dewasa. Skala III diperoleh rataan tenaga kerja 2,04 HKP/hari dengan rataan pemilikan sapi sebesar 21,6 ST, maka rasio yang diperoleh adalah 0,092 HKP/ST/hari atau 10,79 ST/HKP/hari yang berarti 1 HKP dapat menangani 4-5 ekor sapi dewasa. Tenaga kerja dapat digolongkan menjadi tenaga kerja dalam keluarga dan tenaga kerja luar keluarga. Tenaga kerja dalam keluarga merupakan tenaga kerja yang melibatkan diri dalam usaha tani sendiri atau usaha keluarga. Tenaga kerja luar keluarga merupakan tenaga kerja yang khusus dibayar sebagai tenaga kerja upahan. Peternak akan menggunakan tenaga kerja luar keluarga apabila pekerjaan tidak dapat diselesaikan oleh tenaga kerja dalam keluarga (Daniel, 2004). C. Usaha Peternakan Sapi Perah Industri pengembangan sapi perah di Indonesia sudah mempunyai struktur yang cukup lengkap yang terdiri dari peternak, pabrik pakan, industri pengolahan susu yang maju serta adanya kelembagaan yang menaungi peternak sapi perah yang tergabung dalam Gabungan Koperasi Susu Indonesia (GKSI). Struktur usaha peternakan sapi perah terdiri dari empat skala usaha yaitu usaha skala besar (>100 ekor), usaha skala menengah ( ekor), usaha skala kecil (10-30 ekor) dan usahaternak rakyat (1-9 ekor), usahaternak rakyat sebagian besar merupakan anggota koperasi susu (Yusdja, 2005). Usahaternak sapi perah merupakan usaha yang memiliki beberapa kelebihan dibandingkan dengan usahaternak lainnya, kelebihan tersebut diantaranya adalah: a) Peternakan sapi perah merupakan usaha yang tetap, karena fluktuasi harga, produksi dan konsumsi tidak begitu tajam. b) Sapi perah sangat efisien dalam mengubah pakan menjadi protein hewani dan kalori. c) Memiliki jaminan pendapatan yang tetap. d) Penggunaan tenaga kerja yang tetap dan tidak musiman

7 11 e) Pakan yang relatif murah dan mudah didapat karena sapi perah dapat menggunakan berbagai jenis hijauan yang tersedia atau sisa-sisa hasil pertanian f) Kebutuhan tanah dapat dipertahankan dengan memanfaatkan kotoran sapi perah sebagai pupuk kandang. g) Pedet yang dihasilkan bila jantan bisa dijual untuk sapi potong, sedangkan pedet betina dapat dipelihara hingga dewasa dan menghasilkan susu. (Sudono et al, 2003). Sapi perah yang dewasa ini dipelihara di Indonesia pada umumnya adalah sapi Fries Holland (FH) yang memiliki kemampuan produksi susu yang tinggi (Sudono, 1999). Penelitian Haryati (2003) di Kelurahan Kebon Pedes diketahui jumlah populasi ternak di daerah tersebut sebanyak 338 ekor, berasal dari sapi-sapi perah Fries Holland (FH) dan peranakannya (PFH). Pemilikannya sangat bervariasi, yaitu berkisar antara 2 ekor sampai 34 ekor. Rataan peternak di Kelurahan Kebon Pedes memiliki sapi perah sekitar 11,27 ekor/peternak atau 9,61 ST/peternak. Sementara itu dalam penelitian Sinaga (2003) di kawasan usahaternak sapi perah Kecamatan Cibungbulang Kabupaten Bogor, sapi induk yang dipelihara umumnya juga berasal dari sapi perah Fries Holland (FH) dan peranakannya (PFH). Jumlah ternak yang dimiliki peternak di daerah tersebut adalah 1 ekor sampai 44 ekor betina dewasa, dengan rataan pemilikan sapi 8,73 + 6,98 ST/peternak. D. Manajemen Pemeliharaan 1. Pakan sapi perah Pakan sapi perah adalah rumput dan konsentrat sebagai penguat. Sapi perah dapat mengonsumsi berbagai jenis hijauan yang tersedia atau sisa-sisa hasil pertanian, seperti jerami, jagung, serta sisa pabrik misalnya ampas tahu atau bungkil kelapa. Pemberian pakan lokal untuk sapi perah diperlukan suplementasi guna mengoreksi ketidakseimbangan nutrien untuk produksi susu. Konsentrat dapat berupa limbah hasil ikutan industri pertanian seperti dedak padi dan pollard (Sudono et al., 2003).

8 12 Peranan pakan konsentrat adalah untuk meningkatkan nilai nutrisi yang rendah, meningkatkan serta mempertahankan produksi susu (Sukria dan Krisnan, 2009). Pola pemberian pakan sangat berpengaruh terhadap produktivitas ternak. Pemberian pakan berupa kombinasi berbagai jenis hijauan akan mempunyai pengaruh lebih baik dibandingkan pemberian satu macam pakan. Hal ini disebabkan berbagai jenis hijauan mempunyai nilai gizi yang beragam, sehingga kombinasi berbagai hijauan akan memiliki nilai gizi yang saling melengkapi (Yulistiani et al., 2003). Pemberian pakan pada ternak harus diberikan secara kontinu sepanjang waktu, sebab pemberian pakan yang tidak teratur dapat menghambat pertumbuhan ternak (Aksi Agribisnis Kanisius, 2008). Sudono et al. (2001) menyatakan bahwa sapi perah yang sedang menyusui (laktasi) memerlukan makanan tambahan sekitar 25% hijauan dan konsentrat di dalam ransum. Hijauan dapat berupa rumput alam, rumput unggul dan leguminosa. Sugeng (2001) menyatakan bahwa jenis pakan yang diberikan dan tata cara pemberian pakan pada ternak merupakan kunci keberhasilan usaha sapi perah. Pakan merupakan salah satu faktor penting di dalam usaha peternakan, terutama terhadap tinggi rendahnya produksi. Hal ini baru dapat dibuktikan pada sebagian kelompok sapi perah. Sapi perah akan menghasilkan produksi susu yang tinggi apabila tata cara pemberiannya dilakukan dengan baik. Pemberian zat makanan yang tidak cukup akan membatasi sekresi susu sapi karena laju sintesis dan difusi dari berbagai komposisi susu yang berasal dari makanan yang bersifat sementara (Murti, 2007). 2. Pemeliharaan Pemeliharaan yang utama adalah pemberian pakan yang cukup, berkualitas dan menjaga kebersihan kandang serta memperhatikan kesehatan ternak yang dipelihara. Pemeliharan feses yaitu melakukan penimbunan feses ternak di tempat lain supaya terjadi proses fermentasi

9 13 dan berubah menjadi pupuk organik yang bermanfaat bagi lahan pertanian. Air minum yang bersih harus tersedia secara ad libitum dan tempat pakan ternak harus lebih tinggi supaya pakan yang diberikan pada ternak tidak tumpah (Syamsudin, 2002). Proses pemerahan ada 3 tahap yaitu persiapan, pelaksanaan dan penyelesaian. Tahap persiapan yaitu disiapkan lingkungan pemerahan yang bebas dari kondisi yang dapat menyebabkan ternak stress, pemerahan dilakukan di tempat yang bersih dan beratap lalu ambing dan tangan pemerah harus dicuci sebelum pemerahan, apabila ada sapi yang terserang mastitis maka harus diperah paling akhir untuk menghindari penularan pada sapi sehat. Tahap pelaksanaan pemerahan yaitu apabila putingnya silindris maka pemerahan dilakukan dengan 5 jari, menggunakan vaselin putih sebagai pelicin, selama diperah sapi tidak perlu diberi pakan agar sapi tenang, lama pemerahan diselesaikan dalam waktu 7 menit karena pengaruh sekresi oksitosin sangat singkat. Tahap penyelesaian pemerahan berupa ambing dan lantai dicuci dengan air sampai bersih, penakaran susu, alat penampung susu harus dibersihkan dan dikeringkan dengan meletakkan posisi terbalik (Soetarno, 2004). 3. Kandang dan peralatan Kandang merupakan bangunan sebagai tempat tinggal ternak, yang ditujukan untuk melindungi ternak dari gangguan luar yang merugikan seperti: panas matahari, hujan, angin, binatang buas serta untuk memudahkan dalam pengelolaan. Kandang yang baik adalah kandang yang memenuhi persyaratan, lokasi kandang, arah kandang, dan kebersihan kandang. Syarat untuk mendirikan kandang adalah bahan bangunan kandang yang ekonomis, tahan lama, awet, mudah didapat dan tidak menimbulkan refleksi panas terhadap ternak yang dipelihara. Kandang harus memberikan rasa nyaman bagi ternak dan pemilikinya, ventilasi yang cukup untuk pergantian udara, mudah dibersihkan, dan tidak ada genangan air (Ernawati, 2000).

10 14 Lokasi kandang yang dianjurkan adalah terpisah dari rumah dengan jarak ± 10 meter, tidak berdekatan dengan fasilitas umum, letak kandang lebih tinggi dari daerah sekitarnya, terdapat tempat penampungan kotoran, tersedia air bersih yang cukup. Arah kandang bertujuan untuk mengatur cahaya dan angin yang masuk ke kandang. Arah kandang untuk kandang tunggal menghadap ke timur, untuk bangunan kandang majemuk membujur dari utara ke selatan. Hal ini bertujuan untuk membantu proses pembentukan vitamin D dalam tubuh ternak sekaligus pembasmi penyakit. Peralatan kandang sapi perah yang digunakan selama di kandang adalah skop, sapu, ember, sikat, troli, tali dan bangku kecil. Peralatan untuk pemerahan sapi yaitu milk can, saringan dan ember (Ernawati, 2000). Peternak yang menggunakan tangan dalam pemerahan menggunakan beberapa perlengkapan seperti ember, ember pencuci, handuk, cawan untuk tes mastitis, dan bangku. Peternak juga disarankan memiliki timbangan agar mengetahui produksi susunya. Peralatan yang digunakan sangat perlu untuk kepentingan pemerahan yang hygienis. Kualitas dari susu yang didapatkan sangat dipengaruhi oleh peralatan yang digunakan dan kebersihannya. Susu yang didapatkan dari proses pemerahan diperlukan alat saring dan milk can untuk menampung (Williamson dan Payne, 1993). 4. Kesehatan Pemeliharaan ternak sapi, salah satu penghambat yang sering dihadapi adalah penyakit, bahkan tidak jarang peternak mengalami kerugian akibat adanya kematian pada ternaknya. Secara umum penyakit hewan adalah segala sesuatu yang menyebabkan hewan menjadi tidak sehat. Hewan sehat adalah hewan dengan ciri-ciri bebas dari penyakit yang bersifat menular atau tidak menular dan mampu berproduksi secara optimum (Kamal, 2004). Mastitis atau radang ambing merupakan penyakit yang sering menyerang pada ternak perah tidak hanya di Indonesia tetpi di seluruh

11 15 dunia. Mastitis merupakan peradangan kelenjar susu yang disertai dengan perubahan fisik, kimiawi dan mikrobiologi susu. Secara fisik pada air susu sapi penderita mastitis klinis terjadi perubahan warna, bau, rasa dan konsistensi. Mastitis dipengaruhi oleh 3 interaksi faktor yaitu ternak itu sendiri, mikroorganisme penyebab mastitis dan faktor lingkungan (Murti, 2007). Usaha untuk mengatasi mastitis sebaiknya ditekankan pada usaha pencegahan. Kandang dan peralatan disanitasi secara teratur dan benar serta memperhatikan kesehatan pekerja khususnya pemerah. Kebersihan kandang, kebersihan ternak, jumlah ternak dalam kandang, cara pemberian air susu pada pedet, metode pemerahan, pemberian desinfektan pada putting setelah pemerahan merupakan hal penting dalam menunjang kesehatan ternak. Pengobatan dilakukan dengan memperhatikan jenis antibiotika, jumlah yang digunakan serta aplikasinya. Beberapa antibiotika yang biasa digunakan antara lain penisilin, streptomisin, ampisilin, kloksasilin, neomisin, oksitetrasiklin dan tetrasiklin (Siregar, 2002). Penyakit diare atau mencret sering terjadi terutama pada musim penghujan. Penyebab diare antara lain mikroorganisme yang mencemari kandang, karena kandang kurang bersih, becek, ventilasi kurang baik dan lain-lainnya. Pemberian pakan yang tidak teratur dan cacingan juga dapat menyebabkan diare. Cara mengatasinya adalah dengan memperhatikan hal-hal tersebut di atas. Pengobatan dapat dilakukan secara sementara dengan obat tradisional misalnya daun jambu biji. Ternak diberi minum (tambahkan gula dan garam) sebagai pengganti cairan tubuh jika mencret terus menerus (Siregar, 2002). E. Efisiensi Produksi Efisiensi adalah penggunaan input yang sekecil mungkin untuk mendapatkan produksi yang sebesar-besarnya. Situasi yang demikian ini akan terjadi apabila petani mampu membuat upaya nilai produk marjinal input

12 16 usahatani yang digunakan adalah sama dengan harga input (Px) tersebut atau NPMxi = Pxi atau (NPMxi/Pxi) = 1 (Soekartawi, 2003). Efisiensi tertumpu pada hubungan antara output dan input-input. Efisiensi mencerminkan hasil perbandingan antara output fisik dan input fisik. Semakin tinggi rasio output terhadap input maka semakin tinggi tingkat efisiensi yang dicapai (Widyananto, 2010). Efisiensi merujuk pada output maksimum yang diperoleh atas penggunaan sejumlah sumber daya tertentu. Efisiensi yang semakin besar ditunjukkan apabila pencapaian output semakin tinggi daripada input yang digunakan. Miller dan Meiners (2000) memperjelas konsep efisiensi dengan membaginya ke dalam dua jenis yaitu efisiensi teknis dan efisiensi ekonomis. 1. Efisiensi Teknis Alokasi sumber daya yang efisien secara teknis adalah suatu pengalokasian sumber daya yang tersedia sedemikian rupa, sehingga untuk memproduksi satu atau lebih produk menyebabkan pengurangan produksi barang-barang lainnya (Nicholson, 2004). Efisiensi teknis (technical eficiency) mengharuskan atau mensyaratkan adanya proses produksi yang dapat memanfaatkan input yang lebih sedikit demi menghasilkan output dalam jumlah yang sama. Proses produksi selalu diusahakan untuk meminimalkan biaya dan tidak menghendaki pemakaian input lebih banyak untuk menghasilkan output dalam jumlah yang sama. Sebaliknya, dengan lebih sedikit input diusahakan pemaksimalan untuk mencapai jumlah output yang sama, atau bahkan lebih banyak. 2. Efisiensi Ekonomis Secara implisit, dalam konsep efisiensi ekonomis (economy eficiency), terkandung gagasan bahwa yang terbaik adalah yang paling hemat biaya (least-cost). Suatu perusahaan akan memiliki proses produksi secara ekonomis efisien pada setiap tingkatan output jika perusahaan itu memanfaatkan sumber daya dan biaya untuk setiap unit outputnya (berapa pun total outputnya) paling murah/rendah. Konsep efisiensi ekonomis juga diperjelas oleh Nicholson (2004), dengan mendefenisikan bahwa alokasi

13 17 sumber daya yang efisien secara ekonomis adalah sebuah alokasi sumber daya yang efisien secara teknis dimana kombinasi output yang diproduksi juga mencerminkan preferensi masyarakat. Menurut Soekartawi (2003), efisiensi merupakan sebuah optimalisasi produksi. Prinsip optimalisasi penggunaan faktor produksi pada prinsipnya adalah bagaimana menggunakan faktor produksi tersebut digunakan secara seefisien mungkin. Pengertian efisien digolongkan menjadi tiga macam, yaitu: efisiensi teknis, efisiensi harga dan efisiensi ekonomis dalam terminologi ilmu ekonomi. Menurut Soekartawi (2003), penggunaan faktor produksi dikatakan efisien secara teknis (efisiensi teknis) kalau faktor produksi yang dipakai menghasilkan produksi yang maksimum. Dikatakan efisiensi harga atau efisiensi alokatif kalau nilai produk marginal sama dengan harga faktor produksi yang bersangkutan dan dikatakan efisiensi ekonomis kalau usaha pertanian tersebut mencapai efisiensi teknis dan sekaligus juga mencapai efisiensi harga. Fungsi produksi yang digunakan untuk menghitung efisiensi harga adalah : Y = AXb atau Log Y = Log A + b Log X maka kondisi produksi marjinal adalah : Y / X = b (koefisien regresi). b adalah koefisien regresi yang sekaligus menggambarkan elastisitas produksi. Nilai produksi marjinal (NPM) faktor produksi X, dapat ditulis sebagai berikut : NPM = b*y*py / X dimana : b = elastisitas produksi Y = produksi Py = harga produksi X = jumlah faktor produksi X Kondisi efisien harga menghendaki NPMx sama dengan harga faktor produksi X, atau dapat dituliskan sebagai: B*Y*Py/X = Px dimana :

14 18 Px = harga faktor produksi X Nilai dari Y, Py, X dan Px adalah diperoleh dari nilai rata-ratanya, sehingga persamaan dapat ditulis : b Y Py / X Px = 1 Menurut Soekartawi (2003), yang sering terjadi di lapangan adalah kondisi pertanian pada persamaan tidak dapat dicapai atau sulit dicapai karena berbagai hal, antara lain : 1. Pengetahuan petani dalam menggunakan faktor produksi adalah terbatas 2. Kesulitan petani dalam memperoleh faktor produksi dalam jumlah yang tepat waktu; 3. Adanya faktor luar yang menyebabkan petani tidak berusaha secara efisien. Nicholson (2004), mengatakan bahwa alokasi sumber daya disebut efisien secara teknis jika alokasi tersebut tidak mungkin meningkatkan output suatu produk tanpa menurunkan produksi jenis barang lainnya. F. Fungsi Produksi Fungsi produksi didefinisikan sebagai hubungan teknis antara input dengan output, yang mana hubungan ini menunjukkan output sebagai fungsi dari input. Fungsi produksi dalam beberapa pembahasan ekonomi produksi banyak diminati dan dianggap penting karena (Soekartawi, 2003) : 1. Fungsi produksi dapat menjelaskan hubungan antara faktor produksi dengan produksi itu sendiri secara langsung dan hubungan tersebut dapat lebih mudah dimengerti. 2. Fungsi produksi mampu mengetahui hubungan antara variabel yang dijelaskan (Q), dengan variabel yang menjelaskan (X) serta sekaligus mampu mengetahui hubungan antar variabel penjelasnya (antara X dengan X yang lain). Fungsi produksi adalah fungsi yang menunjukkan hubungan antara hasil produksi fisik (output) dengan faktor-faktor produksi (input). Secara matematis sederhana, fungsi produksi dapat ditulis sebagai berikut :

15 19 Output = ƒ (input) Q = f (X1, X2, X3,..., Xn), dimana: Q : output X1, X2, X3,..., Xn : input yang digunakan dalam proses produksi Input yang digunakan dalam proses produksi antara lain adalah modal, tenaga kerja, jumlah kekayaan alam, dan lain-lain. Output dinotasikan dengan Q, sedangkan input (faktor produksi) yang digunakan biasanya (untuk penyederhanaan) terdiri dari input kapital (K) dan tenaga kerja (L) dalam ilmu ekonomi. Q = ƒ (K, L) Seorang pengusaha dapat mengubah nilai Q (output) dengan jalan mengubah-ubah kuantitas dari salah satu input yang dipergunakan, dan mempertahankan input yang lain agar tetap konstan. Pada kondisi ini, output akan mencapai tingkat maksimum dan kemudian mulai menurun apabila lebih banyak input yang lain yang konstan (the law of diminishing returns). Kondisi seperti ini terlihat dalam Kurva Produk Rata-rata dan Kurva Produk Marginal dari Produk Total. Kurva berikut ini mencerminkan hubungan antara input tenaga kerja dengan output total. Sewaktu T masih sedikit, output naik pesat jika T ditingkatkan penggunaannya menjadi T**. Kesanggupan tenaga kerja tambahan untuk menghasilkan output tambahan semakin berkurang karena input dan faktor lain konstan. Output mencapai maksimum pada titik T***. Output bukannya bertambah melainkan justru berkurang jika penggunaan tenaga kerja ditambah juga sesudah T*** ini (Nicholson, 2004). Fungsi produksi memiliki sifat-sifat seperti fungsi utility, jika input bertambah output juga meningkat. Namun tambahan input pertama akan memberikan tambahan output yang lebih besar dibandingkan dengan tambahan output yang disebabkan oleh tambahan input berikutnya. Sifat ini disebut Law of diminishing return (Sunaryo, 2001). Secara grafis, menurut Sunaryo (2001) ceteris paribus, fungsi produksi tenaga kerja saja (L) (diasumsikan K tetap), maka Q(L) adalah sebagai berikut :

16 20 Q Q = f(l) 0 L q Gambar 1. Fungsi produksi TPmax TP I II III MPmax APmax AP 0 X MP Gambar 2. Hubungan antara Total Product,Marginal Product dan Average Product Dimana : TP : Total Product

17 21 MP : Marginal Product (Produksi Marginal) AP : Average Product (Produksi Rata-rata) Fungsi produksi dapat dibagi menjadi 3 daerah dengan elastisitas produksi yang berbeda, yaitu : 1. Daerah I tambahan input lebih menguntungkan, merupakan daerah tidak rasional (irrational) untuk berproduksi. (Produksi elastis) 2. Daerah II efisiensi input variabel mencapai puncaknya, merupakan daerah rasional. (Produksi inelastis) 3. Daerah III tambahan input menurunkan produksi, merupakan daerah tidak rasional (irrational) Kurva TP pada mulanya naik dengan lambat kemudian naik dengan cepat, ditandai dengan kenaikan MP dan AP. Kenaikan TP mulai melambat setelah MP mencapai titik maksimum. Hal ini menunjukkan berlakunya hukum The Law Of Diminishing Return (Tambahan Hasil yang Makin Menurun) (Antriyandarti, 2012). G. Fungsi Produksi Cobb-Douglas Fungsi produksi Cobb-Douglas merupakan suatu fungsi persamaan yang melibatkan dua atau lebih variabel. Variabel yang satu disebut dependen, yang dijelaskan (Y) dan variabel lainnya disebut variabel independen, yang dijelaskan (X). Penyelesaian antara hubungan X dan Y biasanya dengan cara regresi, yaitu variasi dari Y yang akan dipengaruhi variasi dari X. Fungsi produksi Cobb-Douglas sebagai berikut: Q = AL α K β Q adalah kuantitas output, A adalah produktivitas faktor total L dan K masing-masing adalah tenaga kerja dan barang modal. α (alpha) dan β (betha)

18 22 adalah parameter-parameter positif yang ditentukan oleh data. Sifat-sifat fungsi produksi Cobb-Douglas adalah sebagai berikut: 1. K dan L bisa saling mensubsitusi Perusahaan akan mensubstitusi tenaga kerja dengan modal jika tenaga kerja menjadi mahal. Teknologi yang padat karya diganti dengan produksi padat modal. Sifat substitusi antar input ini mengikuti kaidah Marginal Rate of Technical Substitution/ Transformation yang digambarkan oleh isoquant curve. 2. Q =A (K)α (L), bersifat Return to Scale : a. Constant Returns to Scale, jika α+β = 1. Artinya jika input K dan L bertambah masing-masing menjadi dua kalinya, maka outputnya bertambah menjadi dua kali. Output bertambah secara proporsional dengan penambahan input. b. Increasing Returns to Scale, jika (α+β ) > 1. Artinya jika input K dan L ditambah masing-masing menjadi dua kalinya, maka outputnya juga bertambah lebih dari dua kalinya. Output bertambah lebih dari proporsinya dengan pertambahan input. c. Decresing Returns of Scale, jika (α+β ) < 1. Artinya jika input K dan L bertambah masing-masing menjadi dua kalinya, maka output bertambah kurang dari proporsi pertambahan input. Kondisi seperti ini bisa terjadi karena kompleksitas proses produksi menjadi sangat tinggi jika skala operasi menjadi besar. Decresing Returns of Scale berimplikasi diseconomics to scale, yaitu biaya rata-rata naik sejalan akan kenaikan jumlah output (Soekartawi, 2003). H. Elastisitas Produksi Elastisitas dalam ilmu ekonomi menerangkan seberapa besar sensitivitas perubahan suatu variabel akibat adanya perubahan pada variabel lainnya. Aplikasi elastisitas ke dalam model ekonomi dapat dijelaskan sebagai persentase perubahan atas suatu variabel yang diakibatkan adanya perubahan pada variabel lain sebesar satu persen. Variabel-variabel lain dianggap tetap

19 23 (konsan) atau berlaku kondisi yang disebut ceteris paribus pada pengertian ini (Pindyck dan Rubinfeld, 2005). Penerapan konsep elastisitas dalam teori produksi diperoleh berdasarkan aplikasi fungsi produksi. Besarnya nilai elastisitas menyatakan ukuran sensitivitas dari variabel output (dependent variabel) terhadap adanya perubahan pada variabel input (variabel bebas tertentu) dalam suatu fungsi produksi. Konsep elastisitas berkaitan dengan perubahan jumlah input atau faktor produksi, jika input dinaikkan (diturunkan) sebesar satu persen, berapa besar kenaikan (penurunan) produksi atau output yang terjadi (Nicholson, 2004). Nilai elastisitas dapat ditentukan berdasarkan koefisien estimasi untuk model fungsi produksi log-linear. Parameter a1, a2, a3, a4 yang terdapat pada fungsi produksi masing-masing menyatakan parameter atau koefisien dari faktor input modal (K) dan tenaga kerja (L) (Salvatore, 2005).