STRATEGI PERWUJUDAN KERJASAMA ANTAR DAERAH DALAM PERCEPATAN PEMENUHAN STANDAR PELAYANAN PERKOTAAN

Transkripsi

1 STRATEGI PERWUJUDAN KERJASAMA ANTAR DAERAH DALAM PERCEPATAN PEMENUHAN STANDAR PELAYANAN PERKOTAAN Pemerintah Daerah DIY Disampaikan dalam Lokakarya Nasional Diseminasi Kebijakan dan Strategi Pembangunan Perkotaan Nasional (KSPPN) Jakarta, 18 Desember

2 Luas Wilayah 3.185,80 km2 terdiri dari 4 Kabupaten dan 1 Kota, 78 Kecamatan dan 438 desa Jumlah penduduk 3,5 juta jiwa, 60% nya tinggal di Kawasan Perkotaan Yogyakarta Daerah Istimewa Yogyakarta 2

3 Wilayah Kabupaten Sleman Wilayah Kota Yogyakarta Bagian tengah wilayah DIY Wilayah Kabupaten Bantul 3

4 Perkembangan perkotaan telah melebihi batas wilayah administrasi Timbul BERBAGAI MASALAH TERUTAMA MENYANGKUT PELAYANAN INFRASTRUKTUR PERKOTAAN Realitas Perkembangan Perkotaan 4

5 Tingginya tuntutan kebutuhan akan sapras perkotaan : ttg lahan, kebutuhan air bersih, minimnya ruang publik untuk menampung aktifitas anak-anak, layanan transportasi yang belum optimal, dan belum optimalnya layanan infrastruktur perkotaan Penyediaan dan Penempatan Lokasi sarana umum yang terpusat (Off-site) seperti TPA Sampah, IPAL, Sumber Air Baku Bersama Ketidakjelasan penyediaan pelayanan dasar pada kawasan perbatasan (sistem infrastruktur yang selalu terhubung dengan daerah lain di luar batas administratif; jalan, air limbah, transportasi) 5

6 STRUKTUR ORGANISASI BKAD KARTAMANTUL Kepala Bappeda KA BIRO TATA PEMERINTAHAN SKPD A SKPD B SKPD C SEKBER KARTAMANTUL 6

7 KERJASAMA DAERAH Tidak ada wadah yang mengintegrasikan pengelolaan infrastruktur perkotaan Tiga pemerintah daerah membentuk Aglomerasi Perkotaan Yogyakarta, dengn membuat suatu wadah koordinasi Menyamakan minat dan pemahaman yang sama tentang pendekatan sistem dan pengelolaan infrastruktur perkotaan, melalui SEKBER KOTA YOGYAKARTA KAB. SLEMAN KAB. BANTUL SEKRETARIAT BERSAMA KARTAMANTUL 7

8 ORGANISASI & PENGURUS KETUA SEKDA salah satu Kab/Kota SEKRETARIS KA BAPPEDA salah satu Kab/Kota BENDAHARA KA SKPD KEUANGAN salah satu Kab/Kota VERIFIKATOR SUPPORTING STAFF Pelaksana Kantor Sekretariat (NON PNS) KA SIE SKPD KEUANGAN salah satu Kab/Kota ANGGOTA SKPD TEKNIS dari 3 Kab/Kota 8

9 STRUKTUR DAN PERAN SEKBER KARTAMANTUL Pem. Propinsi Bupati Sleman Bupati Bantul Walikota Yogyakarta SEKRETARIAT BERSAMA KARTAMANTUL FUNGSI KOORDINASI ( Ps 3 ) - Koordinasi Pengelolaan Prasarana & Sarana - Pembiayaan Layanan - Perencanaan Tata Ruang - Keseragaman Aturan Main FUNGSI FASILITASI & DIALOG (Ps 7) - Rekomendasi kebijakan - Kesadaran Masyarakat - Memecahkan Perselisihan - Pengelolaan Data dan Informasi Instansi terkait Swasta, Masyarakat 9

10 TUJUAN PEMBENTUKAN Menyeimbangkan dan mengharmonisasikan pengelolaan dan pembangunan prasarana & sarana perkotaan di tiga pemerintah daerah. Meningkatkan koordinasi dalam perencanaan, pelaksanaan, monitoring dan evaluasi pengelolaan prasarana & sarana di APY. Meningkatkan penggunaan sumber daya yang efisien dari ketiga pemerintah daerah. Mengoptimalkan pembangunan demi kesejahteraan masyarakat yang lebih baik TUGAS SEKBER 1. FASILITASI, KOORDINASI, DAN MEDIASI pengelolaan prasarana & sarana perkotaan. 2. MERUMUSKAN KEBIJAKAN TEKNIS pengelolaan prasarana & sarana perkotaan. 3. MELAKUKAN MONITORING DAN EVALUASI pelaksanaan pengelolaan prasarana & sarana perkotaan. 10

11 Kewenangan Tanpa mengurangi kewenangan SKPD 11

12 Ngaglik Ngemplak Godean Kasihan Gamping Mlati Tegalrejo Jetis Ngampilan Wirobrajan Kraton Mantrijeron KABUPATEN SLEMAN Gondokusuman Gedongtengen Pakualaman Danurejan KOTA YOGYAKARTA Mergangsan Umbulharjo Depok Kotagede KPY merupakan PUSAT KEGIATAN NASIONAL Luas wilayah : 186,9 KM2 Pada 1997 jumlah penduduk 1,7 juta jiwa Pada 2013 jumlah penduduk 2 juta jiwa KOTA YOGYAKARTA 45 Kelurahan, 14 Kecamatan Luas Wilayah 32,5 KM2 Kepadatan rata-rata : 12 ribu/ KM2 KABUPATEN BANTUL Sewon Banguntapan K A W A S A N P E R K O T A A N Y O G Y A K A R T A 12

13 Sejarah Berdirinya Kota Yogyakarta SUMBU FILOSOFI (Panggung Krapyak-Kraton-Tugu) Melambangkan perjalanan hidup manusia, sejak dari pembuahan, dilahirkan, dan menjalani kehidupan selama di dunia, dan akhirnya akan kembali ke Sang Pencipta. Konsep ini adalah nilai penting universal yang sangat istimewa (outstanding universal value) yang hanya terdapat di Kota Yogyakarta 13

14 Sektor yang dikerjasamakan 1. Persampahan 2. Air Limbah 3. Air Bersih 4. Transportasi 5. Jalan 6. Drainase Tata Ruang Penataan Kawasan Pusaka Perumahan Penanganan Penyakit Pendidikan Kesehatan Tantangan kedepan : Bagaimana Kawasan Perkotaan Yogyakarta mampu tumbuh dan berkembang dengan tetap menjaga kelestarian Yogyakarta sebagai Kota Pusaka 14

15 PENGEMBANGAN KAWASAN PUSAKA perlu mempertimbangkan: Adanya 5 (lima ) KAWASANA CAGAR BUDAYA DI PERKOTAAN YOGYAKARTA (KWS KRATON, PAKUALAMAN, MALIOBORO, KOTAGEDE DAN KOTA BARU) KETERSEDIAAN DAN KONDISI INFRASTRUKTUR DI TIAP-TIAP KAWASAN PRIORITAS INFRASTRUKTUR YG PERLU DIKEMBANGKAN (misal: kawasan yg akan dikembangkan menjadi heritage tourism perlu jalur & moda transportasi umum utk menuju ke kawasan tsb) PENGEMBANGAN JARINGAN/LINK ANTAR KAWASAN AGAR DAPAT DIAKSES DG MUDAH RENCANA PENGELOLAAN INFRASTRUKTUR (sampah, air bersih, sanitasi / pembuangan limbah, drainasi / saluran air hujan) 15

16 x SEKTOR PERSAMPAHAN Yogyakarta Sleman Bantul DIY

17 SEKTOR AIR LIMBAH Master Plan Air Limbah 1.Sistem terpusat dgn 2 lokasi IPAL : - IPAL Pleret (rencana) - IPAL Sewon (eksisting) 2.Sistem Komunal 42 lokasi di bantaran sungai Winongo, Code, Gadjah Wong 17

18 Sharing O&M IPAL Sewon SEKTOR AIR LIMBAH 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% DIY Bantul Sleman Yogyakarta Awalnya infrastruktur dibangun melalui dana Pusat (dan sebagian Provinsi) Tahun 2009 pengelolaan Sistem Pengolah Limbah terpusat diserahkan kepada Provinsi OP Jaringan tetap dikerjasamakan 18

19 Daerah Pelayanan Daerah Pelayanan Daerah Pelayanan SKEMA PEMBIAYAAN SPAM REGIONAL Reservoir Induk Reservoir Pembagi (offtake) Yogyakarta Jaringan Distribusi Sekunder SEKTOR AIR BERSIH Jaringan Distribusi Tersier dan SR Jaringan Transmisi Air Baku IPA 500 l/det Jaringan Transmisi Air Bersih Jaringan Distribusi Induk Reservoir Pembagi (offtake) Bantul Jaringan Distribusi Sekunder Jaringan Distribusi Tersier dan SR INTAKE Ground Reservoir Jaringan Distribusi Sekunder Jaringan Distribusi Tersier dan SR Reservoir Pembagi (offtake) Sleman DANA APBN DANA APBD Pemda DIY DANA APBD 19 Kabupaten/Kota

20 Pembelajaran KSAD Kartamantul Bermanfaat untuk mengintegrasikan perencanaan, pembangunan dan pengelolaan perkotaan. Ada peningkatan effisiensi biaya, daya saing, dan mutu pelayanan publik Kebutuhan infrastruktur perkotaan tidak dapat berhasil apabila dihadapi sendiri 20

21 Tantangan Pengelolaan dan Kelembagaan KSAD (Kasus DIY) Pemenuhan Standar Pelayanan Perkotaan tidak mungkin dilakukan oleh daerah sendiri, perlu kerjasama antar daerah Kerjasama akan berhasil baik jika dilandasi saling percaya dan saling membutuhkan, ada jalinan komunikasi yang baik, serta fleksibilitas dan kesabaran Pemerintah daerah masing-masing harus bisa membuka diri dan menurunkan ego-daerahnya, sehingga tujuan yang lebih luas bisa tercapai Agar kerjasama bisa mencapai tujuan, perlu aparatur pemerintah yang mempunyai komitmen, konsisten, disiplin, produktif, inovatif. 21

22 MASUKAN terhadap KSPPN (dari sisi pengelolaan) Kebijakan 26 Perlu Kapasitas aparatur pemerintah yang mempunyai komitmen, disiplin, produktif, dan berbudaya dalam pengelolaan kota berkelanjutan Strategi : 3. Mengembangkan aparatur pemerintah yang transparan, akuntabel, mampu membangun partisipasi masyarakat, serta profesional melalui budaya kerja berbasis pengetahuan dan budaya kerja SATRIYA (Selaras, Akal budi luhur, Teladan, Rela melayani, Inovatif, Yakin dan percaya diri, Ahli /profesional) 22

23 MASUKAN terhadap KSPPN (dari sisi kelembagaan) Kebijakan 28 Kelembagaan KP3P Masukan : Ketua KP3P : Sekda Provinsi 23

24 TERIMA KASIH 24