KATA PENGANTAR. keempat pelaksanaan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Solok Tahun

Transkripsi

1 KATA PENGANTAR Puji dan syukur kita persembahkan kehadirat Allah SWT karena atas rahmat dan karunia-nya, alhamdulillah Pemerintah Kabupaten Solok telah dapat menyelesaikan penyusunan Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Solok Tahun 2014 dengan baik. Laporan kinerja yang disusun tahun ini merupakan laporan tahun keempat pelaksanaan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Solok Tahun Laporan kinerja ini merupakan media pertanggungjawaban kinerja Pemerintah Kabupaten Solok yang berisi pencapaian target indikator Sasaran Strategis Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Solok Tahun kepada seluruh pemangku kepentingan (stakeholders) dan merupakan sarana evaluasi atas pencapaian kinerja sebagai bahan untuk perbaikan kinerja dimasa yang akan datang. Disamping itu juga merupakan wujud dari keinginan Pemerintah Kabupaten Solok untuk dapat menyajikan pertanggungjawaban yang transparan dan akuntabel, dalam memenuhi harapan masyarakat yaitu terwujudnya Good Governance dan Clean Goverment. Secara garis besar, pelaksanaan pencapaian target yang telah ditetapkan dapat terealisasi sesuai dengan harapan. Hal ini tidak saja karena dukungan seluruh aparatur yang ada di lingkungan Pemerintah Kabupaten Solok, akan tetapi juga berkat dukungan dari Dewan Perwakilan Rakyat Daerah dan seluruh masyarakat Kabupaten Solok. Akhir kata, semoga laporan kinerja ini akan bermanfaat bagi berbagai pihak, terutama bagi Pemerintah Daerah Kabupaten Solok sehingga penyelenggaraan pemerintahan yang baik, bersih dan bertanggung jawab serta bebas dari korupsi, kolusi dan nepotisme dapat terlaksana dan pembangunan yang dilaksanakan dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat, terutama masyarakat Kabupaten Solok. Arosuka, Maret 2015 BUPATI SOLOK dto Drs. H. SYAMSU RAHIM i

2 RINGKASAN EKSEKUTIF Akuntabilitas kinerja adalah perwujudan kewajiban instansi pemerintah untuk mempertanggungjawabkan keberhasilan atau kegagalan pelaksanaan program dan kegiatan yang telah diamanatkan para pemangku kepentingan dalam rangka mencapai misi organisasi secara terukur dengan sasaran atau target kinerja yang telah ditetapkan melalui laporan kinerja instansi pemerintah yang disusun secara periodik. Laporan Kinerja Pemerintah Kabupaten Solok Tahun 2014 merupakan laporan kinerja tahun keempat pelaksanaan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Selama Tahun 2014, Pemerintah Kabupaten Solok telah berhasil melaksanakan misi yang telah ditetapkan melalui delapan agenda pembangunan dengan delapan sasaran strategis, dengan 37 (tiga puluh tujuh) indikator kinerja utama sebagai alat ukur pencapaian sasaran strategis. Setelah dilakukan pengukuran secara keseluruhan terhadap capaian indikator kinerja utama, tingkat capaian kinerja Pemerintah Kabupaten Solok Tahun 2014 adalah sebesar 121,03% menurun dibanding Tahun 2013 sebesar 148,76%, namun capaian tersebut cukup tinggi diatas target yang telah ditetapkan. Rincian kategori capaian kinerja tersebut terdiri dari 35 (tiga puluh lima) indikator berkategori Sangat Baik, satu indikator berkategori Baik dan satu indikator berkategori Sedang. Jika dibandingkan dengan kondisi akhir RPJMD Tahun 2015 yang ingin dicapai, sebanyak 18 (delapan belas) indikator kinerja utama telah melampaui target dan 19 (sembilan belas) indikator kinerja utama hampir mencapai target. Berpijak dari capaian tersebut, Pemerintah Daerah optimis bahwa target capaian kinerja sasaran ini sebagaimana tertuang dalam RPJMD Kabupaten Solok dapat terpenuhi pada tahun Beberapa sasaran yang telah tercapai tersebut, masih terdapat perbedaan dengan kondisi yang diharapkan oleh masyarakat. Hal ini terlihat pada indikator kinerja yang digunakan pada pencapaian beberapa sasaran masih pada tingkat output. Sedangkan yang diharapkan masyarakat adalah pada tingkat outcome. Penyebabnya adalah belum tersedianya data pengukuran kinerja yang mampu secara tegas mengukur pencapaian sasaran yang diharapkan masyarakat. Dalam tahun mendatang tentunya akan dipersiapkan pengukuran atas kinerja sehingga indikator keberhasilan dapat menggambarkan kondisi nyata yang diharapkan masyarakat. ii

3 DAFTAR ISI Hal KATA PENGANTAR... i IKTISAR EKSEKUTIF... ii DAFTAR ISI... iii DAFTAR TABEL... v DAFTAR GAMBAR... x DAFTAR LAMPIRAN... xi BAB I PENDAHULUAN Latar Belakang Tugas dan Wewenang Struktur Organisasi Perangkat Daerah Isu-isu Strategis Pembangunan Kabupaten Solok Implementasi Reformasi Birokrasi di Kab. Solok Tahun Tinjauan Perekonomian Kabupaten Solok Perkembangan PDRB atas Dasar Harga Berlaku Perkembangan PDRB atas Dasar Harga Konstan Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Solok PDRB Perkapita dan Pendapatan Regional Perkapita Sistematika Penyajian BAB II PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA Rencana Strategis Visi Kabupaten Solok Misi Kabupaten Solok... 3 iii

4 Tujuan dan Sasaran Sasaran, Indikator Kinerja serta Target Pembangunan Kabupaten Solok Tahun BAB III AKUNTABILITAS KINERJA Kerangka Pengukuran Kinerja Capaian Kinerja Organisasi Capaian Kinerja Sasaran 1 : Terwujudnya Kualitas Tata Kelola Pemerintahan Lokal Yang Baik dan Bersih Capaian Kinerja Sasaran 2 : Penataan Kehidupan Masyarakat Yang Religius dan Berbudaya Sesuai ABS-SBK Capaian Kinerja Sasaran 3 : Pembangunan Perekonomian Masyarakat Secara Terpadu Berbasis Teknologi dan Pelestarian Lingkungan Capaian Kinerja Sasaran 4 : Percepatan Pembangunan Daerah Tertinggal Serta Penanggulangan Masalah Kemiskinan dan Masalah Pelestarian Lingkungan Capaian Kinerja Sasaran 5 : Peningkatan Kualitas dan Daya Saing Pendidikan Capaian Kinerja Sasaran 6 : Peningkatan Derajat Kesehatan Masyarakat Capaian Kinerja Sasaran 7 : Pembangunan Kepariwisataan dan Pelestarian Kekayaan Daerah Capaian Kinerja Sasaran 8 : Peningkatan Pembangunan Pemuda, Olahraga dan Pemberdayaan Perempuan Akuntabilitas Keuangan iv

5 BAB IV PENUTUP Kesimpulan Saran v

6 DAFTAR TABEL Hal Tabel 1.1. : Perkembangan PDRB Kabupaten Solok Atas Dasar Harga Berlaku dan Harga Konstan Tabel 1.2. : Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Solok Tabel : Tujuan dan Sasaran serta Hubungan Hirarkis dengan Visi, Misi dan Agenda Pembangunan... 3 Tabel : Sasaran Indikator Kinerja serta Target Pembangunan Kabupaten Solok Tahun Tabel 3.1. : Nilai dan Makna dari Nilai Pengukuran Kinerja... 2 Tabel : Capaian Kinerja Sasaran 1, Terwujudnya Kualitas Tata Kelola Pemerintahan Lokal Yang Baik dan Bersih... 4 Tabel : Capaian Kinerja Opini BPK terhadap Tertib Administrasi dan Pengelolaan Keuangan dan Asset Daerah... 5 Tabel : Indikator Kinerja Opini BPK terhadap Tertib Administrasi dan Pengelolaan Keuangan dan Asset Daerah... 7 Tabel : Capaian Kinerja Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) terhadap Pelayanan Tabel : Hasil Survey IKM pada Unit Pelayanan Publik di Kabupaten Solok Tahun Tabel : Capaian Kinerja Persentase SKPD yang Berkinerja Baik Tabel : Capaian Kinerja Persentase Produk Hukum Daerah yang diharmonisasi Tabel : Capaian Kinerja Kualitas Wawasan Kebangsaan dan Rasa vi

7 Cinta Tanah Air Tabel : Indikator Kualitas Wawasan Kebangsaan dan Rasa Cinta Tanah Air Tabel : Akumulasi Capaian Kinerja Sasaran 1, Terwujudnya Kualitas Tata Kelola Pemerintahan Lokal Yang Baik dan Bersih Tabel : Capaian Kinerja Sasaran 2, Penataan Kehidupan Masyarakat Yang Religius dan Berbudaya Sesuai Adat Basandi Syarak- Syarak Basandi Kitabullah (ABS-SBK) Tabel : Capaian Kinerja Jumlah Mesjid/Mushalla yang Menyelenggarakan Didikan Subuh Tabel : Capaian Kinerja Persentase Anak Usia Sekolah yang Mengikuti Didikan Subuh Tabel : Capaian Kinerja Jumlah Mesjid/Mushalla yang Menyelenggarakan Wirid Remaja Tabel : Capaian Kinerja Persentase Remaja Yang Mengikuti Wirid Remaja Tabel : Capaian Kinerja Jumlah Aktivitas Keagamaan yang Dilaksanaka Badan Kontak Majlis Taklim (BKMT) Tabel : Capaian Kinerja Persentase Nagari yang Melaksanakan Musyawarah Tungku Tigo Sajarangan Tali Tigo Sapilin (MTTS/TTS) Tabel : Capaian Kinerja Jumlah Ulama, Imam dan Khatib yang diberdayakan Tabel : Akumulasi Capaian Kinerja Sasaran 2, Penataan Kehidupan Masyarakat Yang Religius dan Berbudaya Sesuai Adat Basandi Syarak-Syarak Basandi Kitabullah (ABS-SBK) vii

8 Tabel : Capaian Kinerja Sasaran 3, Pembangunan Perekonomian Masyarakat secara Terpadu Berbasis Teknologi dan Pelestarian Lingkungan Tabel : Capaian Kinerja Persentase Peningkatan Produksi Pertanian Tabel : Jumlah Produksi Pertanian (Padi) Tabel : Alokasi Pupuk Bersubsidi Tahun Tabel : Jumlah Bibit Unggul Padi Sawah Yang Bersertifikat Tabel : Jumlah Pengadaan Alsintan Tahun Tabel : Luas Tanam dan Panen Padi Tahun Tabel : Jenis Pengairan/Irigasi terhadap Penanaman Padi di Kabupaten Solok Tahun Tabel : Luas Areal Penangkaran Padi Sawah Tabel : Capaian Kinerja Persentase Peningkatan Produksi Peternakan Tabel : Jumlah Produksi Daging Berdasarkan Jenis Ternak Tahun Tabel : Persentase Pertumbuhan Populasi Tenak di Kabupaten Solok Tabel : Kegiatan Inseminasi Buatan pada Ternak Tabel : Capaian Kinerja Persentase Peningkatan Produksi Perikanan Tabel : Jumlah Produksi Perikanan Tabel : Capaian Kinerja Persentase Peningkatan Produksi Perkebunan Tabel : Produksi Komoditi Unggulan Perkebunan Tahun viii

9 Tabel : Capaian Kinerja Persentase Lahan Kritis yang dimanfaatkan Tabel : Capaian Kinerja Persentase UMKM yang Mandiri dan Tangguh Tabel : UMKM yang Terfasilitasi Penguatan Manajemen dan Pengurusan izin Usaha Tabel : UMKM yang Mendapat Pembinaan SDM Tabel : Izin Usaha yang diterbitkan untuk UMKM Tabel : Persentase Koperasi yang Sehat dan Berkualitas Tabel : Persentase Koperasi yang Berprestasi, Melaksanakan RAT dan Dinilai Kesehatannya Tabel : Akumulasi Capaian Kinerja Sasaran 3, Pembangunan Perekonomian Masyarakat secara Terpadu Berbasis Teknologi dan Pelestarian Lingkungan Tabel : Capaian Kinerja Sasaran 4, Percepatan Pembangunan Daerah Tertinggal serta Penanggulangan Masalah Kemiskinan dan Masalah Sosial Tabel : Capaian Kinerja Jumlah Nagari Tertinggal yang Dientaskan Tabel : Capaian Kinerja Persentase Penurunan Angka Kemiskinan Tabel : Penduduk Miskin yang Menerima Bantuan Pendidikan Tabel : Jaminan Kesehatan yang Diselurkan Tabel : Bantuan Modal Kepada Masyarakat Tabel : Perlindungan dan Jaminan Sosial terhadap Masyarakat Miskin Tabel : Capaian Kinerja Persentase Angka Pengangguran Tabel : Pelatihan Keterampilan yang dilakukan Balai Latihan Kerja Lubuk Selasih ix

10 Tabel : Akumulasi Capaian Kinerja Sasaran 4, Percepatan Pembangunan Daerah Tertinggal serta Penanggulangan Kemiskinan dan Masalah Sosial Tabel : Capaian Kinerja Sasaran 5, Peningkatan Kualitas dan Daya Saing Pendidikan Tabel : Capaian Kinerja Persentase Pencapaian Tuntas Wajar Diknas Paripurna Tabel : Persentase Pencapaian Tuntas Wajar Diknas Paripurna Tabel : Capaian Kinerja SPM Bidang Pendidikan Tabel : Persentase Pencapaian SPM Bidang Pendidikan Tabel : Capaian Kinerja Persentase Lulus SLTA diterima di Perguruan Tinggi Tabel : Akumulasi Capaian Kinerja Sasaran 5, Peningkatan Kualitas dan Daya Saing Pendidikan Tabel : Capaian Kinerja Sasaran 6, Peningkatan Derajat Kesehatan Masyarakat Tabel : Capaian Kinerja Persentase Pencapaian Taget Millenium Development Goals (MDGs) dibidang Kesehatan Tabel : Persentase Pencapaian Taget Millenium Development Goals dibidang Kesehatan Tabel : Capaian Kinerja Persentase Penerapan Standar Pelayanan Minimal (SPM) dibidang Kesehatan Tabel : Persentase Pencapaian SPM dibidang Kesehatan Tabel : Capaian Kinerja Angka Prevalensi Penggunaan Alat Kontrasepsi Pada Pasangan Usia Subur Tabel : Capaian Kinerja Skor Pola Pangan Harapan (PPH) x

11 Tabel : Capaian Kinerja Persentase Tercapainya Standar RSUD Tipe C Tabel : Akumulasi Capaian Kinerja Sasaran 6, Peningkatan Derajat Kesehatan Masyarakat Tabel : Capaian Kinerja Sasaran 7, Pembangunan Kepariwisatan dan Pelestarian Kekayaan Daerah Tabel : Capaian Kinerja Persentase Peningkatan Kunjungan Wisata Nusantara Tabel : Capaian Kinerja Persentase Peningkatan Kunjungan Wisata Mancanegara Tabel : Capaian Kinerja Persentase Nagari Yang Melestarikan Nilai dan Kekayaan Budaya Daerah Tabel : Akumulasi Capaian Kinerja Sasaran 7, Pembangunan Kepariwisataan dan Pelestarian Kekayaan Daerah Tabel : Capaian Kinerja Sasaran 8, Peningkatan Pembangunan Pemuda, Olahraga dan Pemberdayaan Perempuan Tabel : Capaian Kinerja Jumlah Kecamatan Yang Memiliki Kelompok Pemuda Produktif Mandiri Tabel : Indikator Kinerja Jumlah Kecamatan yang Memiliki Kelompok Pemuda Produktif Mandiri Tabel : Capaian Kinerja Peringkat Porprov Tabel : Capaian Kinerja Persentase Kasus Kekerasan dalam Rumah Tangga yang terselesaikan Tabel : Capaian Kinerja Persentase Partisipasi Publik Perempuan Tabel : Partisipasi Perempuan di Lembaga Pemerintah Tahun Tabel : Akumulasi Capaian Kinerja Sasaran 8, Peningkatan xi

12 Pembangunan, Pemuda, Olahraga dan Pemberdayaan Perempuan Tabel : Perbandingan Target dan Realisasi Belanja Langsung dan Belanja Tidak Langsung APBD Kabupaten Solok Tahun Tabel : Realisasi Anggaran Berdasarkan Sasaran Tahun xii

13 DAFTAR GAMBAR Hal Gambar 1.1. : Perkembangan PDRB Kabupaten Solok Atas Dasar Harga Konstan Gambar 1.2. : Perkembangan PDRB Kabupaten Solok Atas Dasar Harga Berlaku Gambar : Pelayanan Kantor Pelayanan Perizinan dan Penanaman Modal/KP3M kepada Masyarakat di Kabupaten Solok Gambar : Pelaksanaan Pembukaan MTTS/TTS di Nagari Gambar : Pembinaan terhadap Mubaligh dan Da i Gambar : Panen Padi di Nagari Surian Gambar : Pemberian Tanda Kehormatan Satyalencana Pembangunan Bidang Koperasi dari Presiden Republik Indonesia kepada Bupati Solok Gambar : Pembangunan Jembatan Baru di Nagari Tertinggal Gambar : Grafik Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin menurut Jenis Kelamin di Kabupaten Solok Gambar : Grafik Persentase Penduduk Miskin Menurut Kecamatan Gambar : Pemberian Penghargaan kepada Kabupaten Solok Atas Kepedulian Yang Tinggi Terhadap Pemberantasan Buta Aksara oleh Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Gambar : Penyerahan Penghargaan Adikarya Pangan Nusantara oleh Gubernur Sumatera Barat kepada Wakil Bupati Solok Gambar : Kunjungan Ketua TP-PKK Kabupaten Solok ke RSUD Arosuka xiii

14 Gambar : Panorama Empat Danau di Kabupaten Solok Gambar : Silek Camp di Nagari Talang Babungo Gambar : Event Tour de Singkarak Tahun Gambar : Kontingen Porprov Kabupaten Solok xiv

15 DAFTAR LAMPIRAN Lampiran I : Rencana Kinerja Tahunan (RKT) Tahun 2014 Lampiran II : Penetapan Kinerja (TAPKIN) Tahun 2014 Lampiran III : Pengukuran Kinerja Tahun 2014 xv

16