PILKADA OLEH DPRD DINILAI PUBLIK SEBAGAI PENGHIANATAN PARTAI

Transkripsi

1 PILKADA OLEH DPRD DINILAI PUBLIK SEBAGAI PENGHIANATAN PARTAI Agustus

2 Pilkada oleh DPRD Dinilai Publik Sebagai Penghianatan Partai Mayoritas publik menolak hak politiknya untuk memilih secara langsung kepala daerah dicabut dan dikembalikan kepada DPRD. Sebesar % menyatakan setuju bahwa kepala daerah harus tetap dipilih secara langsung seperti yang telah berjalan hampir 9 tahun. Hanya % yang menyetujui kepala daerah dipilih oleh parlemen di daerah masing-masing. Dan sebesar 4.91 % menyatakan bahwa kepala daerah sebaiknya ditunjuk oleh Presiden. Demikian salah satu temuan survei Lingkaran Survei Indonesia. LSI kembali mengadakan survei khusus merespon Polemik RUU Pilkada. Survei ini dilakukan melalui quick poll pada tanggal 5 7 September. Survei menggunakan metode multistage random sampling dengan 1200 responden dan margin of error sebesar +/- 2,9 %. Survei dilaksanakan di 33 propinsi di Indonesia. Kami juga melengkapi survei dengan penelitian kualitatif dengan metode analisis media, FGD, dan in depth interview. Mereka yang menyatakan menolak Pilkada oleh DPRD atau setuju dengan Pilkada langsung merata di semua segmen masyarakat. 2

3 Rata-rata di semua segmen masyarakat yang setuju dengan Pilkada langsung dukungan berkisar antara 73 % sampai dengan 95 %. Namun demikian, mereka yang tinggal di kota, berpendidikan tinggi, dan berstatus ekonomi menengah atas lebih tinggi penolakannya dibanding dengan mereka yang tinggal di desa dan wong cilik. Tingginya penolakan kelas menengah perkotaan ini disebabkan karena umumnya kelompok masyarakat ini lebih sensitif terhadap isu demokratisasi. Selain itu, kelompok kelas menengah memiliki akses media massa yang luas dan variatif. Kampanye Tolak RUU Pilkada oleh DPRD yang digaungi oleh berbagai kelompok civil society melalui berbagai media sosial juga meningkatkan skala resistensi kelompok kelas menengah. Jika mayoritas partai atau fraksi di DPR menyetujui pemilihan kepala daerah oleh DPRD, justru sebaliknya mayoritas konstituen partai-partai tersebut mendukung pemilihan kepala daerah secara langsung dan menolak pemilihan kepala daerah oleh DPRD. Tak ada satupun partai yang mayoritas pemilihnya mendukung pemilihan oleh DPRD. 3

4 Rata-rata dukungan terhadap pilkada langsung oleh pemilih partai politik berkisar antara 78 % sampai dengan 86 %. Para pemilih partai yang partainya tergabung dalam koalisi merah putih pun setuju bahwa sebaiknya kepala daerah dipilih langsung oleh rakyat. Para pemilih Prabowo-Hatta dalam Pilpres 2014 lalu pun mendukung pilkada langsung. Sebesar % pemilih Prabowo-Hatta menyatakan dukungannya terhadap pemilihan kepala daerah secara langsung. Hanya minoritas yaitu sebesar 8.79 % yang menyatakan setuju pilkada oleh DPRD. Dengan masif dan meratanya penolakan terhadap RUU Pilkada oleh DPRD oleh publik maka seharusnya para wakil rakyat menyadari bahwa kehendak mereka mengembalikan sistem pemilihan kepala daerah ke DPRD tidak memperoleh dukungan publik. DPR harus hati-hati dan sensitif dengan kehendak luas publik (common will). Langkah nekad dan masa bodoh DPR dan sejumlah partai politik yang memaksakan RUU Pilkada oleh DPRD hanya akan meningkatkan antipati publik terhadap partai maupun DPR sekaligus. 4

5 Bukan hanya menolak, publik pun menilai bahwa usulan perubahan mekanisme pemilihan kepala daerah dari pemilihan langsung ke pemilihan tak langsung (melalui DPRD) hanyalah akal bulus partai untuk memonopoli kekuasaan. Sebesar % menyatakan bahwa usulan kembalinya kepala daerah dipilih oleh DPRD lebih didasarkan oleh kepentingan kekuasaan partai. Hanya % yang menyatakan bahwa usulan tersebut merupakan upaya partai dan parlemen membenahi kualitas pemilihan kepala daerah. ***** Lalu mengapa publik mayoritas menolak Pilkada oleh DPRD dan setuju pemilihan kepala daerah secara langsung? LSI menemukan 3 (tiga) jawaban. Pertama; mayoritas publik khawatir jika kepala daerah dipilih oleh DPRD dan bukan rakyat secara langsung, maka tokoh yang menang bukanlah tokoh yang dekat dengan rakyat namun tokoh yang tunduk kepada DPRD. Dalam pilkada langsung, tokoh yang terpilih adalah tokoh yang dikenal oleh masyarakat di daerahnya. Tokoh yang menang juga adalah tokoh yang memperoleh suara terbanyak (Diatas 30 %). 5

6 Dengan kepala daerah dipilih secara langsung, tokoh yang dipilih memiliki kedekatan dengan rakyat dan memiliki tanggung jawab moral yang lebih besar untuk mewujudkan janjinya selama kampanye. Baik buruknya kinerja seorang kepala daerah akan menjadi indikator utama seorang kepala daerah dapat terpilih kembali dalam periode berikutnya. Jika kepala daerah dipilih oleh DPRD, maka tokoh yang menang adalah tokoh yang sangat mungkin tidak dikenal dan tidak memiliki kedekatan dengan masyarakat. Tokoh yang terpilih justru akan memilih untuk lebih menjaga hubungan baik dengan DPRD daripada dengan rakyatnya sendiri. Kedua, mayoritas publik khawatir bahwa pemilihan kepala daerah oleh DPRD hanya akan meningkatkan permainan uang di DPRD. Persepsi negatif terhadap partai politik dan DPRD membuat rakyat pesimis bahwa tokoh yang menang adalah tokoh yang kompeten dan dibutuhkan rakyat. Publik khawatir bahwa kepala daerah terpilih adalah hasil dari permainan uang di DPR. 6

7 Ketiga, mayoritas publik menyatakan bahwa pilkada saat ini sudah lebih baik dibanding pemilihan oleh DPRD pada masa sebelumnya. Pilkada langsung memungkinkan masyarakat dapat memilih langsung kepala daerah yang menurutnya dapat mengubah nasib dirinya maupun daerah. Publik menilai bahwa pilkada telah memunculkan tokoh-tokoh terbaik di sejumlah daerah. Tokoh-tokoh daerah yang dikenal baik prestasinya adalah produk pilkada langsung. Misalnya Joko Widodo (DKI Jakarta), Ganjar Pranowo (Jawa Tengah), Syahrul Yasin Limpo (Sulawesi Selatan), TGH. Zainul Majdi (Nusa Tenggara Barat), Nurdin Abdullah (Bantaeng, Sulawesi Selatan), Ridwan kamil (Kota bandung), dan lainnya. Survei LSI pun menemukan bahwa polemik RUU Pilkada ini menimbulkan antipati dan persepsi negatif publik terhadap partai-partai yang terlihat ingin memangkas hak politik rakyat. Jika RUU Pilkada oleh DPRD disahkan oleh DPR maka publik pun menyalahkan partai politik sebagai pihak yang bertanggung jawab atas hilangnya hak politik rakyat. Ada 5 partai politik yang paling disalahkan jika Pilkada dilakukan oleh DPRD yaitu Partai Demokrat, Partai Golkar, Partai Gerindra, PKS, dan PAN. 7

8 Setelah 9 tahun berjalan, mayoritas publik menyatakan bahwa mereka puas dengan pelaksanaan pemilihan kepala daerah secara langsung. Sebesar % menyatakan puas dengan pelaksanaan pilkada. Dan hanya 20 % yang menyatakan tidak puas dengan pelaksanaan pilkada. Oleh karena itu, mayoritas publik berharap sebaiknya perbaikan Pilkada langsung hanya terkait dengan proses rekruitmen calon kepala daerah, kampanye, dan masalah teknis lainnya. Bukan dengan mengganti sistemnya untuk dikembalikan dipilih oleh DPRD. Sebesar % publik setuju dengan opsi perbaikan sistem pilkada langsung dengan misalnya pilkada serentak dan lainnya. Hanya % yang setuju dengan opsi mengganti sistem pemilihan. Publik pun berharap diakhir masa jabatannya, Presiden Susilo Bambang Yudhoyono tidak mendukung kembalinya Pilkada oleh DPRD yang artinya akan mencabut hak politik rakyat, karena hal ini akan dicatat sejarah sebagai titik hitam kepemimpinannya. 8

9 Dengan tingginya penolakan publik terhadap usulan Pilkada oleh DPRD, maka LSI pun membuat beberapa rekomendasi penting. Pertama, pemilihan kepala daerah sebaiknya tetap dilakukan secara langsung. Kedua, pemerintah dan DPR sebaiknya lebih fokus pada penataan pilkada yang lebih baik. Misalnya dengan penataan waktu pilkada secara serentak hanya 2 atau 3 kali dalam 5 tahun. Ketiga, sebaiknya perubahan Undang-Undang Pilkada diserahkan kepada pemerintah dan DPR yang baru. Sehingga Undang-Undang yang dihasilkan tidak terkesan terburu-buru dan menimbulkan banyak polemik. Keempat,presiden SBY dan DPR lama di akhir masa jabatan ini tidak lagi membuat kebijakan yang strategis. Selasa, 9 September 2014 Lingkaran Survei Indonesia Narasumber : Adjie Alfaraby ( / ) Moderator : Rully Akbar ( ) Tim Riset LSI: Adjie Alfaraby, Ardian Sopa, Ade Mulyana, Rully Akbar, Fitri Hari, Dewi Arum. 9

10 Track Record LSI Prediksi Survei Yang Diiklankan Sebelum PILEG 2014 NAMA PARTAI PREDIKSI LSI* HASIL KPU TERBUKTI/TIDAK TERBUKTI PDIP DIATAS 16% 18.95% TERBUKTI GOLKAR DIATAS 16% 14.75% *Selisih 1,3% GERINDRA 8-16% 11.81% TERBUKTI DEMOKRAT 8-16% 10.19% TERBUKTI PKB 3,5%-8% 9.04% * Selisih 1.05% PAN 3,5%-8% 7.59% TERBUKTI PKS 3,5%-8% 6.79% TERBUKTI NASDEM 3,5%-8% 6.72% TERBUKTI PPP 3,5%-8% 6.53% TERBUKTI HANURA 3,5%-8% 5.26% TERBUKTI PBB TIDAK LOLOS PT 1.46% TERBUKTI PKPI TIDAK LOLOS PT 0.91% TERBUKTI Dimuat, antara lain di Rakyat Merdeka 8 April 2014, hal 12 Sehari Sebelum PILEG Hanya 2 partai dari 12 partai yang selisih 1.3% 10

11 Track Record LSI Prediksi Survei Yang Diiklankan Sebelum PILPRES 2009 DUKUNGAN PEMILIH SURVEI LSI AWAL JUNI 2009 SURVEI LSI AKHIR JUNI 2009 PREDIKSI PEMENANG PILPRES 2009 HASIL KPU DI ATAS 50% SBY- BOEDIONO SBY- BOEDIONO SBY-BOEDIONO TERBUKTI 30%-50% DI BAWAH 30% MEGA- PRABOWO JK-WIRANTO MEGA- PRABOWO JK-WIRANTO - TERBUKTI Dimuat di KOMPAS pada tanggal 3 Juli 2009 halaman 3. Tepat 5 hari sebelum Pemilihan Presiden

12 Track Record LSI Quick Count Paling Akurat Pasangan Capres- Cawapres Quick Count LSI (Data 100 %) Hasil Resmi KPU 22 Juli 2014 Prabowo-Hatta % % Jokowi-JK % % *Simpangan baku antara hasil KPU vs LSI hanya % 12

13 METODOLOGI SURVEI Pengumpulan Data : 5 7 September 2014 Quickpoll (smartphone LSI) Metode sampling : multistage random sampling Jumlah responden : 1200 responden Margin of error : ± 2.9 % Survei dilengkapi dengan Riset Kualitatif FGD di tujuh ibu kota propinsi terbesar In Depth Interview Analsis media nasional Semua pemilih di Indonesia mempunyai kesempatan yang sama untuk terpilih menjadi responden 13 13

14 Mayoritas Publik Setuju Pilkada Langsung Q : Ada rencana untuk mengubah sistem pemilihan kepala daerah dari pemilihan langsung menjadi pemilihan oleh anggota DPRD. Bagi bapak/ibu sendiri, mana sistem pemilihan kepala daerah yang paling baik? Hanya minoritas yang setuju Pilkada oleh DPRD 14

15 Pemilih Laki-Laki Maupun Perempuan Mayoritas Setuju Pilkada Langsung Q : Ada rencana untuk mengubah sistem pemilihan kepala daerah dari pemilihan langsung menjadi pemilihan oleh anggota DPRD. Bagi bapak/ibu sendiri, mana sistem pemilihan kepala daerah yang paling baik? Gender Base Pilkada Langsung Pilkada oleh DPRD Dipilih Presiden TT/TJ Laki-laki 50 % % % % 1.00 % Perempuan 50 % % % % 6.00 % 15

16 Publik di Kota Maupun Desa Mayoritas Setuju Pilkada Langsung Q : Ada rencana untuk mengubah sistem pemilihan kepala daerah dari pemilihan langsung menjadi pemilihan oleh anggota DPRD. Bagi bapak/ibu sendiri, mana sistem pemilihan kepala daerah yang paling baik? Status Wilayah Base Pilkada Langsung Pilkada oleh DPRD Dipilih Presiden TT/TJ Desa % % % 7.41 % 5.56 % Kota % % 6.76 % 4.12 % 7.00 % 16

17 Makin Tinggi Status Ekonominya, Makin Tinggi Persetujuan Terhadap Pilkada Langsung Q : Ada rencana untuk mengubah sistem pemilihan kepala daerah dari pemilihan langsung menjadi pemilihan oleh anggota DPRD. Bagi bapak/ibu sendiri, mana sistem pemilihan kepala daerah yang paling baik? Tingkat Pendapatan Base Pilkada Langsung Pilkada oleh DPRD Dipilih Presiden TT/TJ Menengah Bawah % % % % 1.48 % Menengah % % % % 8.00 % Menengah Atas % % % 1.00 % 0.35 % 17

18 Makin Tinggi Pendidikan, Makin Tinggi Persetujuan Terhadap Pilkada Langsung Q : Ada rencana untuk mengubah sistem pemilihan kepala daerah dari pemilihan langsung menjadi pemilihan oleh anggota DPRD. Bagi bapak/ibu sendiri, mana sistem pemilihan kepala daerah yang paling baik? Tingkat Pendidikan Base Pilkada Langsung Pilkada oleh DPRD Dipilih Presiden TT/TJ Tamat SLTP ke bawah % % % % 2.00 % Tamat SLTA ke bawah % % 3.00 % % % Tamat D3/S1/diatasnya % % % 3.39 % 3.39 % 18

19 Konstituen Koalisi merah Putih Dukung Pilkada Langsung, Tak Setuju Pilkada DPRD Q : Ada rencana untuk mengubah sistem pemilihan kepala daerah dari pemilihan langsung menjadi pemilihan oleh anggota DPRD. Bagi bapak/ibu sendiri, mana sistem pemilihan kepala daerah yang paling baik? Partai Politik Pilkada Langsung Pilkada oleh DPRD Dipilih Presiden TT/TJ Golkar % % 1.04 % 5.78 % Demokrat % 4.92 % % 3.13 % Gerindra % 9.35 % 4.10 % 4.00 % PKS % 9.61 % 4.07 % 6.09 % PAN % 5.44 % 7.45 % 2.00 % PPP % % 3.43 % 0.00 % PBB % 4.77 % 4.54 % 3.04 % 19

20 Konstituen Koalisi Jokowi-JK Dukung Pilkada Langsung, Tak Setuju Pilkada DPRD Q : Ada rencana untuk mengubah sistem pemilihan kepala daerah dari pemilihan langsung menjadi pemilihan oleh anggota DPRD. Bagi bapak/ibu sendiri, mana sistem pemilihan kepala daerah yang paling baik? Pilihan Partai Pileg 2014 Pilkada Langsung Pilkada oleh DPRD Dipilih Presiden TT/TJ PDIP % 7.33 % 1.35 % 4.41 % PKB % 8.43 % 2.88 % 4.37 % HANURA % 4.87 % 4.37 % 5.00 % NASDEM % % 4.49 % 3.55 % PKPI % 7.90 % 3.06 % 4.81 % 20

21 Pemilih Prabowo-Hatta Dalam Pilpres 2014 Dukung Pilkada Langsung, Tak Setuju Pilkada DPRD Q : Ada rencana untuk mengubah sistem pemilihan kepala daerah dari pemilihan langsung menjadi pemilihan oleh anggota DPRD. Bagi bapak/ibu sendiri, mana sistem pemilihan kepala daerah yang paling baik? Pilihan Capres 9 Juli 2014 Pilkada Langsung Pilkada oleh DPRD Dipilih Presiden TT/TJ Prabowo-Hatta % 8.79 % 4.15 % 5.53 % Jokowi - JK % 7.82 % 3.67 % 5.23 % 21

22 Publik Menilai Usulan Pilkada oleh DPRD Adalah Wujud syahwat kekuasaan Partai Q : Beberapa partai politik tengah mengusulkan perubahan sistem pemilihan kepala daerah dari pemilihan langsung menjadi lewat DPRD.Bagaimana Anda menilai usulan beberapa partai ini? 22

23 Alasan Menolak Pilkada DPRD (1) Kepala Daerah Terpilih Tak Dikenal Rakyat dan Tunduk Pada DPRD Kepala daerah tak dikenal Kepala daerah tak peduli terhadap kepentingan masyarakat Tunduk terhadap keinginan DPRD 23

24 Alasan Menolak Pilkada DPRD (2) Meningkatkan Permainan Uang di DPRD Persepsi negatif terhadap partai politik dan DPRD membuat rakyat pesimis bahwa tokoh yang menang adalah tokoh yang kompeten dan dibutuhkan rakyat. Publik khawatir bahwa kepala daerah terpilih adalah hasil dari permainan uang di DPR. Pasca terpilih pun publik khawatir peluang permainan uang makin besar. Karena publik tak punya kekuatan untuk mengontrol kepala daerah. 24

25 Alasan Menolak Pilkada DPRD (3) Pilkada Langsung Dinilai Lebih Baik Dari Sebelumnya Pilkada langsung memungkinkan masyarakat dapat memilih langsung kepala daerah yang menurutnya dapat mengubah nasib dirinya maupun daerah. Publik menilai bahwa pilkada telah memunculkan tokoh-tokoh terbaik di sejumlah daerah. 25

26 Alasan Menolak Pilkada DPRD Q : Pertanyaan berikut khusus untuk Anda yang setuju pemilihan kepala daerah dipilih secara langsung. Darialasan berikut, mana alasan yang paling sesuai dengan Anda? 26

27 Jika RUU Pilkada oleh DPRD Disahkan Ada Lima Partai Yang Paling Disalahkan Publik Q : Seandainya DPR menyetujui bahwa kepala daerah tidak lagi dipilih langsung oleh masyarakat namun dipilih oleh DPRD. Menurut bapak/ibu partai manakah yang paling bertanggung jawab atas perubahan mekanisme pemilihan kepala daerah? Partai Politik Partai Yang Bertanggung Jawab Partai Demokrat % Partai Golkar % Partai Gerindra % PKS % PAN % Partai Lainnya Dibawah 10 % 27

28 Setelah Berjalan 9 Tahun Mayoritas Publik Puas Dengan Pelaksanaan Pilkada Q : Secara umum, Apakah selama ini Anda sudah puas / tidak puas dengan pelaksanaan Pilkada? 28

29 Mayoritas Publik Lebih Setuju Adanya Perbaikan Pilkada Bukan Mengganti Sistem Q : Jika pelaksanaan Pilkada selama ini belum baik, alternatif mana yang lebih Anda pilih untuk memperbaiki kualitas Pilkada? 29

30 Harapan terhadap SBY Publik pun berharap diakhir masa jabatannya, Presiden Susilo Bambang Yudhoyono tidak mendukung kembalinya Pilkada oleh DPRD yang artinya akan mencabut hak politik rakyat, karena hal ini akan dicatat sejarah sebagai titik hitam kepemimpinannya. 30

31 REKOMENDASI LSI Tetap Pilkada Langsung Pengaturan waktu pilkada (pilkada serentak 2 atau 3 kali dalam 5 Tahun) Sebaiknya perubahan UU Pilkada diserahkan ke pemerintah dan DPR Baru Di akhir masa jabatan, DPR dan Presiden SBY menahan diri membuat kebijakan strategis 31

32 32