Mediasi. Miko Kamal S.H., Bung Hatta LL.M., Deakin Ph.D Macquarie. ireformbumn (institut untuk Reformasi Badan Usaha Milik Negara)

Transkripsi

1 Mediasi Miko Kamal S.H., Bung Hatta LL.M., Deakin Ph.D Macquarie ireformbumn (institut untuk Reformasi Badan Usaha Milik Negara) Anggrek Building Lt. 2 Jl. Permindo No Padang Phone: Facs.: /12/13 M Kamal Pengertian Mediasi Media/on = mediasi suatu proses penyelesaian sengketa antara dua pihak atau lebih melalui perundingan atau cara mufakat dengan bantuan piahk netral yang /dak memliki kewenangan memutus (Takdir Rahmadi, 2010, p. 12). Cara menyelesaikan sengketa; Dua pihak atau lebih; Melalui perundingan; Dengan pendekatan mufakat atau konsensus; Melalui bantuan pihak lain yang /dak memihak (mediator); Mediator /dak punya kewenangan memutus. 20/12/13 M Kamal

2 Kekuatan Mediasi Source: Nurnaningsih Amriani, 2012 dan Takdir Rahmadi, 2010 Voluntary Proses mediasi berangkat kesadaran masing- masing pihak. Dengan demikian, putusan mencerminkan kehendak para pihak. Flexible Para pihak dapat menentukan sendiri tata cara penyelesaian sengketa mereka tanpa terikat kepada aturan- aturan (hukum acara) tertentu sebagaimana yang berlaku di lembaga peradilan. Interest based Berbeda dengan li/gasi, dalam mediasi /dak dicari siapa yang salah atau siapa yang benar. Future looking Masa lalu /dak menjadi bahan bahasan dalam mediasi. Masa di depan adalah orientasi dalam bermediasi. 20/12/13 M Kamal Kekuatan cont. Proses mediasi rahasia Tidak sebagaimana proses li/gasi yang harus terbuka untuk umum, mediasi dilakukan secara tertutup yang hanya dihadiri oleh para pihak. Proses tertutup bisa jadi merupakan faktor pen/ng dalam meneyelesaikan sengketa karena /dak pihak yang merasa dipermalukan di depan umum. Par@es oriented Para pihak memiliki kesempatan secara ak/f ikut ak/f dalam proses penyelesaian sengketa tanpa tergantung kepada pihak lain semisal pengacara. Par@es controlled Mediator /dak dapat memaksakan bentuk kesepakatan yang ingin dilakukan. Dan pengacara pun /dak bisa bermain- main dalam proses mediasi misal mengulur- ulur waktu penyelesaian. Aspek lain selain hukum Dalam mediasi, aspek yang dibahas dalam meneyelsaikan sengketa /dak hanya terbatas dalam aspek hukum belaka. Aspek lain (yang mungkin lebih pen/ng) sebagai dasar menyelesaikan sengketa secara menang- menang. Misal aspek bisnis- ekonomi. 20/12/13 M Kamal

3 Kelemahan Mediasi Source: Takdir Rahmadi, 2010 Hanya bisa dilakukan kalau ada konsensus dari para pihak (/dak dapat dipaksakan sebagaimana halnya li/gasi). Mediasi dapat dijadikan oleh pihak yang beri/kad /dak baik untuk mengulur- ulur penyelesaian sengketa. Tidak semua kasus dapat masuk ke dalam proses mediasi. Mediasi dianggap /dak cocok untuk menyelesaikan sengketa yang berhubungan dengan penentuan hak. Secara hukum hanya dapat dilakukan untuk sengketa yang bersifat private. Kasus pidana /dak dapat dilakukan mediasi. 20/12/13 M Kamal Beberapa Variasi Penerapan Mediasi Source: Takdir Rahmadi, 2010 Mediasi sukarela dan mediasi wajib Pada dasar dan mulanya mediasi adalah sukarela (voluntary), akan tetapi di beberapa negara mediasi menjadi prosedur wajib dalam menyelesaikan sengketa dalam keadaan tertentu. Misal, di Indonesia se/ap perkara yang masuk ke Pengadilan harus menempuh jalan mediasi (Pasal 2 ayat (2), (3), dan (4) dan Pasal 4 Peraturan Mahkamah Agung No. 1/2008) Mediator yang dipilih atau mediator yang ditunjuk Seja/nya mediator merupakan pilihan para pihak yang bersengketa. Dalam perkembangannya, ada mediatror yang ditunjuk. Misal, menurut Perma No. 1/2008 hakim menunjuk mediator yang melakukan proses mediasi pihak yang bersengketa. 20/12/13 M Kamal

4 Beberapa cont. Mediator bukan profesional atau mediator profesional Mediator bukan profesional: mediator yang /dak menerima upah Mediator profesional: mediator yang menerima upah dari pekerjaan mediasi yang dijalankannya. Mediasi evalua/f dan mediasi fasilita/f Model ini terkait dalam praktek mediasi dalam sistem peradilan Jepang (wakai) Model evalua/f: model mediasi yang terpusat pada opini hakim (hakim sangat ak/f). Model fasilita/f: model mediasi yang terpusat pada negosiasi (hakim mendorong dialog para pihak yang ber/kai). 20/12/13 M Kamal Mediasi dalam Hukum Indonesia Mediasi untuk Penyelesaian sengketa: Lingkungan dan sumber daya alam: UU No. 23/1997 tentang Pengelolaan Lingkungan Hidup UU No. 32/2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup (bersifat sukarela atau pilihan para pihak); Pasal 75 UU No. 41/1999 tentang Kehutanan; UU No. 7/2004 tentang Sumber Daya Air. Produsen dan konsumen: UU No. 8/1999 tentang Perlindungan konsumen (pilihan sukarela) 20/12/13 M Kamal

5 Mediasi cont. Hak asasi manusia: UU No. 39/1999 tentang Hak Azazi Manusia (sukarela atau pilihan para pihak) Hubungan industrial: UU No. 2/2004 tentang Perselisihan Hubungan Industrial (mediasi bersifat mandatory) Bisnis: UU No. 30/1999 tentang Arbitrase dan Alterna/f Penyelesaian Sengketa (bersifat sukarela) 20/12/13 M Kamal Mediasi cont. Perbankan: Peraturan Bank Indonesia No. 8/5/PBI/2006 tanggal 30 Januari 2006 dan Surat Edaran Bank Indonesia No. 8/14/ DPNP tanggal 1 Januari 2006 (bersifat sukarela) Klaim asuransi: Kebijakan Asosiasi Asuransi Umum Indonesia (AAUI) Pertanahan: Peraturan Presiden No. 10/2006 tentang Badan Pertanahan Nasional; Petunjuk Teknis Badan Pertanahan Nasional No. 05/Juknis/ D.V/2007 tentang Mekanisme Pelaksanaan Mediasi. 20/12/13 M Kamal

6 Mediasi cont. Peradilan umum dan agama: Perma No. 2/2003 tentang Proses Mediasi di Pengadilan Perma No. 1/2008 tentang Prosedur Medias (bersifat mandatory). Akibat pemberitaan pers: UU No. 40/1999 tentang Pers; Peraturan Dewan Pers No. 1/Peraturan- DP/I/2008 tentang Prosedur Pengaduan ke Dewan Pers (bersifat sukarela dan berdasarkan pilihan para pihak) Informasi publik: UU No. 14/2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik (bersifat pilihan dan sukarela). 20/12/13 M Kamal Kekuatan Hukum Mediasi Pasal 6 Ayat (7) dan (8) UU No. 30/1999 Kesepakatan penyelesaian sengketa atau beda pendapat secara tertulis adalah final dan mengikat para pihak untuk dilaksanakan dengan i/kad baik serta wajib didacarkan di Pengadilan Negeri dalam waktu paling lama 30 (/ga puluh) hari sejak penandatanganan. Kesepakatan penyelesaian sengketa atau beda pendapat sebagaimana dimaksud dalam ayat (7) wajib selesai dilaksanakan dalam waktu paling lama 30 ( /ga puluh) hari sejak pendacaran. 20/12/13 M Kamal

7 Beberapa Lembaga Mediasi Lembaga Mediasi Kadin Indonesia: hdp://mediasi- kadin.or.id/ Badan Mediasi Asuransi Indonesia: hdp://bmai.or.id/ Pusat Mediasi Nasional: hdp:// 20/12/13 M Kamal